Международно-правовое регулирование труда

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Негосударственная автономная некоммерческая организация

высшего образования

«Институт мировых цивилизаций»

(НАНО ВО ИМЦ)

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема: «Международно-правовое регулирование труда»

Студент:

Каширин Владислав Егорович

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Булавина М.А

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Несмотря на наличие общепризнанных норм международного права в области трудовых отношений, многие положения национального трудового законодательства существенно различаются. Научная новизна данного труда состоит в том, что данное исследование представляет собой работу, посвящённую изучению правовой природы конвенций и рекомендаций Международной организации труда на современном этапе с позиций необходимости и возможностей их трансформации в российскую правовую систему и активного применения, в частности, в российском трудовом праве. В данном исследовании выработан ряд рекомендаций, которые могут способствовать повышению эффективности и более полному использованию возможностей, представляемых отечественными организациями трудящихся и работодателей в связи с членством Российской Федерации в Международной организации труда. Исследовано развитие международно-правового регулирования труда в России, с целью осознания как отрицательного, так и положительного опыта, полезного для дальнейшей системы введения международных норм о труде в российскую правовую систему.

Одной из самых актуальных задач современного социального развития, по словам президента В.В Путина является усовершенствование трудового законодательства, в том числе внедрение лучших международных стандартов, закреплённых в документах Международной организации труда. «Мы на своём опыте убедились, как важно иметь отлаженные и проверенные механизмы регулирования трудовых отношений, работающие инструменты социального партнёрства, которые позволяют решать возникающие проблемы через переговоры, поиск компромиссов, взаимный учёт интересов и реальных возможностей. В результате нам удалось сохранить базовые социальные стандарты и конструктивные отношения между всеми сторонами социального партнёрства». Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России// Комсомольская правда. 2012. 13 февр. URL: http:// kp.ru/daily/3759/2807793.

Нормы международного права оказывают серьёзное воздействие на трудовое законодательство России. Многие международные нормы в сфере труда имплементированы в российскую правовую систему. Согласно ч.4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры, заключенные Россией, являются составной частью российской правовой системы. Россия как член Международной организации труда (далее - МОТ) сама участвует в выработке многих норм международного права, устанавливающих необходимые минимумы в сфере труда, которым должно соответствовать законодательство каждого государства, ратифицировавшего соответствующую конвенцию МОТ. Совет при Президенте Российской Федерации одобрил «Концепцию развития гражданского законодательства РФ»Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. - 2009. - №11. - ноябрь..

В современной отечественной доктрине международного права считается, что национальное и международное право тесно связаны между собой и оказывают взаимное влияние, но не находятся в иерархическом подчинении в отношении друг друга.

Международные договоры, в том числе о труде, приобретают в государстве двойную роль: в качестве источника международного права ( и применяются в этом качестве в отношениях данного государства с другими сторонами международного договора) и в качестве источника национального права (для применения собственными субъектами права на своей территории).

Связь между внутренним и международным правом особенно важна в сфере труда. Международное право в значительной степени сформировано под воздействием наиболее удачных образцов норм национального трудового законодательства. На современном этапе развития российского трудового права его взаимодействие с международными трудовыми принципами и нормами становятся не только законодательно обоснованным в силу, прежде всего Конституции РФ, но и объективно необходимым, исходя из процесса социально-политической и правовой динамики. В силу этого механизм правотворчества международных организаций в сфере трудовых отношений становится для системы российского трудового права неотъемлемой частью, несущей в себе будущие основы для становления, развития и применения национальных моделей их регулирования.

Динамичность отрасли трудового права предполагает, как следствие, необходимость постоянного обновления и даже в некоторых случаях создания новой нормативно-правовой базы, отвечающей потребностям общества на данном этапе его развития. Законодатель в рамках национальной правовой системы, как правило, не поспевает за изменениями социально-экономического характера, требующими законодательного признания новых договорных форм или изменения уже существующих, и выработки применительно к ним соответствующих регулятивных средств. Именно в этот момент международный опыт и как его результат - международные трудовые стандарты - достигают пика своей актуальности, и возникает необходимость трансформации их в российскую систему трудовых отношений. Бекяшев Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). - М.: Проспект, 2013.

Объект исследования исследовательской работы - общественные отношения, возникающие в области международно - правового регулирования труда.

Предмет исследования - нормы российского и международного права, регулирующие трудовые правоотношения.

Методологическую основу исследования составляют как общие методы научного познания (анализ, синтез, сравнение), так и специальные правовые методы исследования. В частности, использовались историко-правовой и сравнительно-правовой методы исследования.

Цель выпускной квалификационной работы -- анализ, исследование существующих норм международно-правового регулирования трудовых правоотношений, внесение предложений по совершенствованию действующего российского законодательства в области трудовых отношений основываясь на международных трудовых стандартах.

Задачи выпускной квалификационной работы:

- это основополагающие положения международно-правового регулирования труда;

- проследить историю развития международно-правового регулирования труда;

- раскрыть признаки и источники международно-правового регулирования труда; труд международный правовой

- определить механизм выработки международно-правовых стандартов в области труда и механизм соблюдения этих стандартов на территории России.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных учёных по общей теории права, международному праву, трудовому праву. В работе использовались исследования таких видных специалистов как А.Х. Абашидзе, С.С. Алексеев, К.А. Бекяшев, Ж.Л. Бержель, Р. Билдер, Н. Валтикос, Н.В. Витрук, К.Н. Гусов, У. Дженкс, И.К.Дмитриева, В. Дмитриевич, В.В. Егоров, В.М. Жуйков, О.Е. Кутафин, С.Б. Крылов, Х. Круз, В. Лери, Э. Ленди, Н.Л. Лютов, М. Н. Марченко, С. Маркс, А. Миллер, Г. Мокхайбер, Ж. Мореле, В. С. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров, В.Н. Толкунова, Е.Б. Хохлов, Черданцев, Г.Ф. Шершеневич, М. Шмидт, Ф. Элстон.

Нормативная база исследования - Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ, конституционные законы РФ, Трудовой Кодекс РФ, федеральные законы РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Свод законов Российской империи, Гражданский Кодекс РСФСР, конвенции, рекомендации и другие акты, принятые МОТ, акты Совета Европы и Европейского союза, региональные и двухсторонние соглашения в сфере труда, судебные решения международных судов и акты толкования норм международного трудового права, принятые международными контрольными органами в рамках МОТ, СЕ, ЕС и др.

В качестве базы для сопоставительного анализа с нормами международного трудового права использовалось российское трудовое законодательство, разъясняющие акты высших судебных органов и судебная практика, а также отдельные нормативно-правовые и правоприменительные акты других государств и зарубежная судебная практика.

Структура исследовательской работы - работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

1.1 Современная роль Международной организации труда в международно-правовом регулировании трудовых правоотношений

Национальные правовые традиции государств весьма разнообразны и отражают не только специфические особенности правовой стороны организации общества и правовые явления, характерные для конкретного государства, но и исторически сложившийся уклад жизни и даже менталитет населения. Это особенно заметно, когда речь идёт не о национальных правовых традициях в целом, а о сложившихся в конкретном государстве правовых традициях в сфере регулирования трудовых отношений. Дорская А.А. Дискуссия о содержании понятия «правовая традиция» в российской юридической науке// Правовая инициатива.-2015.-№1. С.7.

Сфера труда - очень живая, многогранная, затрагивающая как сугубо экономическую сторону общественной жизни, так и социальную, гуманитарную. Регулирование трудовой деятельности зависит от множества обстоятельств, так называемые страновые различия здесь весьма существенны. На основании норм международного трудового права есть возможность определить, насколько национальное трудовое право различных стран, включая Российскую Федерацию, соответствует международным стандартам труда.

Россия как государство - член Международной организации труда (далее - МОТ) обязана осуществлять применение ратифицированных конвенций МОТ на внутригосударственном уровне, предпринимать усилия по скорейшей ратификации ряда подписанных конвенций МОТ, а также ориентироваться на положения, сформулированные в многочисленных рекомендациях МОТ. Аналогичные обязанности есть у всех государств - членов МОТ. Гаврилов В.В. Понятие национальной и международной правовых систем// Журн.рос.права.-2004.-№11.-С.98-112.

МОТ является всемирной межправительственной организацией в сфере международного правового регулирования отношений в области реализации трудовой деятельности. Каламкарян Р.А. Международное право: Учебник для бакалавров/ Р.А.Каламкарян, Ю.И. Мигачев.-5-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрайт,-2016.- С.632. Она представляет собой специализированное учреждение системы Организации Объединённых Наций. Её создание в 1919 году на основании Версальского мирного договора было связано с целью продвижения принципов социальной справедливости и международно-признанных прав человека и прав в сфере труда.

В основе деятельности МОТ лежит принцип трипартизма - представители работников, работодателей и правительств открыто обсуждают в рамках данной организации свою национальную политику и практику, причём каждая сторона имеет равный голос. Деятельность МОТ, её цели и задачи определяются её Уставом. Целями МОТ являются:

-установление всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости;

-достижение таких условий, при которых все люди независимо от расы, веры, или пола смогут осуществлять своё право на материальное благосостояние и своё духовное развитие в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей;

-признание обязательства способствовать принятию странами мира программ, имеющих целью:

1) полную занятость и повышение жизненного уровня;

2) занятость работников на таких работах, где они могут получить удовлетворение проявлением в полной мере своего мастерства и навыков и принести наибольший вклад в общее благосостояние;

3) обеспечение трудовой миграции;

4) предоставление возможностей для всех участвовать на равных началах в распределении плодов прогресса в области заработной платы, рабочего времени и прочих условий труда, также как и прожиточного минимума заработной платы для всех, кто трудится и нуждается в такой защите;

5) эффективное признание права на коллективные переговоры;

6) расширение социального обеспечения;

7) необходимую защиту жизни и здоровья работников на всех работах;

8) защиту благосостояния детей и матерей;

9) обеспечение необходимого питания, жилищ и возможностей для отдыха и культуры;

10) обеспечение равных возможностей в области общего и профессионального образования.

В свою , задачи МОТ в следующем: рабочего времени, установление максимального дня и недели; регламентация рабочей силы; с безработицей; заработной платы, удовлетворительные условия ; защита работников болезней, несчастных на производстве; детей, подростков, ; обеспечение выплаты по старости; интересов работников, заграницей; признание равной заработной за равный ; признание принципа свободы и профессионального обучения.

МОТ являются : 1) конференция; 2) Административный ; 3) Международное бюро . Деятельность МОТ выработке международных в сфере , которые впоследствии влияние на трудовое право - членов МОТ, на триаде :

- универсальности, означающей, , с одной , трудовые нормы, и принимаемые рамках МОТ, создание универсальной защиты основных прав человека, условий труда жизни работников, другой стороны, разработке международно- норм в труда участвуют , имеющие отличные от друга системы, разное устройство, совершенно уровень экономического ;

-трипартизма, который в том, поскольку в МОТ наряду представителями государств - МОТ на с ними участвуют представители работников, так работодателей, каждая международная норма интересы как , так и , учитывая при реальные возможности по обеспечению обязательств;

-контроля соблюдением конвенций , осуществляемого посредством изучения регулярных правительств, а в отдельных посредством рассмотрения о несоблюдении - членами МОТ международных обязательств социально-трудовой .

В МОТ отлаженная система отчётов государствами : основополагающим и конвенциям отчёты каждые два ; по остальным конвенциям - каждые лет с их вступления силу для государства; по , отложенным и конвенциям представление по общему не предусмотрено. отчётах должен изложен всесторонний соответствия национального нормам конкретной конвенции и объективная информация реализации соответствующих на практике.

международного контроля соблюдением международных труда, установленная , предполагает две процедуры:

Регулярный - процедура, основанная систематическом изучении докладов правительств проходящая три :

-информационную, то стадию получения о соблюдении -членами их обязательств;

-юридическую, есть стадию и сопоставления государствами сведений действующими нормами международных конвенций;

-, то есть принятия решений выработки предписаний, на выполнение их международных .

2. Инициативный контроль - рассмотрения жалоб несоблюдении - членами МОТ международных обяза, предполагающая рассмотрение в МОТ на допущенные нарушения международных норм. Жалобы подавать не национальные объединения и работодателей, и государства.

установлении нарушений экспертов Международного труда по Конвенций и , деятельность которого непосредственно с механизмом МОТ, предпринять следующие :

-по незначительным - направить соответствующему прямой запрос представление внеочередного по рассматриваемому ;

-по существенным долго длящимся - включить в собственный отчёт о выявленном несоблюдения принятых МОТ.

Кроме , в МОТ Комитет Международной труда, который меры, принятые -членами для ратифицированных конвенций, также информацию доклады, касающиеся и нератифицированных . Комитет Конференции доклад, который Международной конференции и рассматривается . Комитет Конференции является второй рассмотрения жалобы Комитета экспертов, основной документ, изучает Комитет , - это доклад экспертов, а возражения, сделанные в отношении доклада. Главное воздействия Комитета на государства, нарушения международных стандартов, - это международного внимания факту нарушения.

качестве трёхсторонней опирающейся на ценности организации, делу содействия справедливости, МОТ протяжении всей истории признавала ответственность за и претворение жизнь принципов прав в труда и соответствующим образом.

национальные правовые в сфере трудовых отношений в большей оказывает влияние достойного труда, выработана в МОТ и отражение в конвенциях МОТ, Конвенция №111 о в области и занятий (1958 ), Конвенция №122 о в области (1964 года), Конвенция №131 установлении минимальной платы (1970 года), №155 о безопасности гигиене труда (1981 ), Конвенция №156 о с семейными (1981 года), Конвенция №159 профессиональной реабилитации занятости инвалидов (1983 ), Конвенция №168 о занятости и от безработицы (1988 ), Конвенция №182 о формах детского (1999 года), Конвенция №183 охране материнства (2000 ), Конвенция № 189 о труде домашних (2011 года) и .

На национально- уровне определение «достойный труд» размыто. Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М.: Центр социально-трудовых прав, 2012. На взгляд, достойный представляет собой права на без какой- дискриминации, в , безопасных и условиях, позволяющий справедливое и вознаграждение, которое обеспечивать достойные жизни для и их , а также возможности профессионального и роста. целом, понятие « труд», с мирового опыта, включать в совокупность следующих элементов:

-справедливые благоприятные (безопасные здоровые) условия ;

-справедливое и вознаграждение за , обеспечивающее достойные жизни для и их ;

-равные для работников возможности по работе учётом уровня , опыта и характеристик, имеющих для осуществления вида трудовой ;

-действенная защита безработицы;

-свободное права на и профсоюзную ;

-недопущение какой- дискриминации в трудовых отношений;

- принудительного труда;

- права на и досуг;

- охрана труда категорий работников (, лиц с возможностями, женщин-, беременных женщин). Герасимова Е.С., Лютов Н.Л. Вопросы соответствия международным нормам законодательства России в сфере безопасности и гигиены труда// Трудовое право в России и зарубежом. 2014. №3. С.27-32.

такое понимание труда должно закрепиться в правовой традиции, более, что составляющие находятся полном соответствии положениями таких международных документов, Всеобщая декларация человека (1948 года), пакт об , социальных и правах (1966 года) Международный пакт гражданских и правах (1966 года).

образом, роль Международной труда в международно-правового труда - первостепенна очень важна. МОТ направлена расширение возможностей и мужчин получения достойной продуктивной занятости условиях свободы, , социальных гарантий уважения человеческого . Главные цели - содействовать защите прав, расширению достойной занятости, социальной защищённости развитию диалога вопросам, связанным сферой труда. национальным и трудовым правом множество точек , однако существующие коренятся именно национальных правовых государств в регулирования трудовых . Нормы международного права, обязательные государств в с их в МОТ, способствовать восполнению в сфере -правового регулирования отношений и исключительно полезными. внедрения международно- норм в труда должен продуманным и и непременно учитывать существующие правовые традиции социально-трудовой в правовой общественной жизниАбросимова Е.А., Асосков А.В., Банковский А.В. и др. /отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова. Международное частное право. Учебник в 2 т. - М.: Статут, 2015. т. 2, Особенная часть, 764с., С.381.. разных политических Международная организация последовательно отстаивала трудящихся, их на достойные, условия работы, надёжные гарантии защиты. Подтверждением этих заслуг и Нобелевская мира, которая присуждена организации 1969 году.

1.2 Принципы -правового регулирования

Ведущую роль установлении международных стандартов в международном праве общепризнанные принципы права в труда. Данные , формируясь в международного права, внедряются в национального трудового и законодательства труде, оказывая на развитие систем.

Под принципами международного в сфере будем понимать международным сообществом основополагающие трудовые , выраженные в виде в документах и универсальных международных (прежде всего Объединённых Наций Международной организации ), обязательные для всеми государствами - этих организаций, международно-правовыми реагирования в их несоблюдения, вектор развития международного трудового и влияющие национальные системы права и о труде.

общепризнанных принципов права выступают принципы и в сфере , которые закреплялись развивались в -правовых документах . В качестве принципов правового труда, обязательных всех государств- Международной организации , названы: а) объединений и признание права ведение коллективных (принцип «социального »); б) упразднение форм принудительного обязательного труда; ) действенное запрещение труда; г) дискриминации в труда и .

Из анализа МОТ и действующих деклараций , которые являются международными договорами, нормативно-правовыми , а особыми источниками трудового , вытекают, в , следующие общепризнанные () принципы международного права :

принцип справедливости, включающий возможностей для участвовать в распределении плодов в области труда, рабочего и прочих труда, а прожиточного минимума платы для , кто трудится нуждается в защите;

принцип оплаты за труд;

принцип слова и объединения работников нанимателей как условие постоянного ;

принцип человечности () в сфере , включающий предоставление человеческих условий , признание нищеты для общего и признание всех людей осуществление своего благосостояния и развития в свободы и , экономической устойчивости равных возможностей;

свободен и является товаром;

социального партнёрства, равноправие и представителей трудящихся, и правительств.

принципам, касающимся прав в труда, Женевская 1998 года отнесла правовые идеи. объединения и признание права ведение коллективных неслучайно поставлены организацией труда первое место основополагающих принципов сфере труда. Аленина А.. по этому отмечает, что этого принципа собой одновременно цель, и : если работники полноценно осуществлять на объединение профсоюзы и ведение коллективных , они смогут договорном порядке любые другие права. Алёнина А.В. О системе принципов трудового права// Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. №3(16). Однако, подчеркнуть, что обеспечения реальной объединения недостаточно закрепления тех иных прав законодательстве, важно, в самом появилась мощная независимых профсоюзов объединений работодателя, институт гражданского .

Вопросы, связанные принудительным трудом, из самых , которые решались международно-правового труда. Как Шестерякова И.., начиная с 1815 . в мире заключено более международных актов, на запрет и принудительного . Шестерякова И.В. Глобализация и международно-правовые нормы: этапы развития// www.consultant.ru Запрету принудительного посвящены две и две Международной организации , обязывающие государства применение принудительного обязательного труда всех его и проявлениях предлагающие расценивать принудительного труда уголовное правонарушение. российском трудовом уточненное содержание запрещения принудительного подробно раскрыто ст. 4 ТК .

Проблемой детского Международная организация начала заниматься первой же Международной конференции , состоявшейся в 1919 ., па которой приняты Конвенция 1919 . о минимальном для приема на работу промышленности. И Конвенция о труде подростков промышленности (№ 6). В вопросов детского подросткового труда положения ст. 63 РФ о , с которого заключение трудового , и гл. 42 РФ, касающаяся регулирования труда в возрасте 18 лет.

Принцип дискриминации является такого общеправового как справедливость. Алёшина А.В., Косовская В.А. Международно-правовые стандарты в сфере недопущения дискриминации трудящихся//Общество. Среда. Развитие.-2014.-№2.-С. 95-98. этом под следует понимать, соответствии с Алениной А.. определением, всякое , недопущение, исключение предпочтение, проводимое признаку пола, , цвета кожи, , языка, возраста, жительства, принадлежности общественным объединениям, к религии иным обстоятельствам, связанным с качествами работника. организация труда принцип равной за равный еще в к своему в 1919 г., в Филадельфийской 1944 г. В Международной организации 2008 г. о справедливости в справедливой глобализации , что для программы достойного одной из целей является гендерного равенства запрета дискриминации.

числу принципов -правового регулирования принято также и основные трудящихся, которые своё закрепление Всеобщей декларации человека (1948 г.), пакте о и политических (1966 г.), Международном об экономических, и культурных (1973 г.). Подавляющее из них сегодня нашло в ст. 2 РФ.

Безусловно, является факт, Рощиным Б..: в настоящее Российская Федерация все 8 Конвенций организации труда, которых получили развитие основные , провозглашенных в Международной организации «Об основополагающих и правах сфере труда». Рощин Б.Е. Международное регулирование труда: российский постсоветский аспект// Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики.- Тамбов: Грамота, 2009. №3(4). , стоит отметить, данные принципы не только развиваться в законодательстве, но быть основой правоприменителя. Россия, на включение принципов международного в свою систему, на уровне добровольно свой государственный в пользу части международного

Подводя итог , можно уверенно , что в время общепризнанные международного права, видом норм-, имеют приоритет ( высокую юридическую ) по отношению конвенционным нормам права, что вытекает из 54 Венских конвенций праве международных . Вышеприведённые десять принципов международного в сфере наряду с общепризнанными принципами права имеют по отношению к международным , так и большинству актов законодательства.

1.3 Источники -правового регулирования

Одной из защиты прав является международно- регулирование условий и охраны прав работников международных документов. нормы, направленные реализацию и трудовых прав , изложены в пактах о человека, в Международной организации и других актах, которые систему источников трудового права.

теории существует много определений международного регулирования правоотношений. Власов А.А. Трудовое право: Учебное пособие для прикладного бакалавриата.-6-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрайт, -2016. С. 209.

Так Н.Л. Морозов П.. к источникам трудового права нормативные правовые , а также акты неиндивидуального , рассчитанные на применение, регулирующие международном уровне и непосредственно с ними , а также законодательство, регулирующее и тесно с ними , осложненные иностранным . Лютов Н.Л., Морозов П.Е. Международно-трудовое право.-М.-2011. С. 216.

В свою Черняева Д.. источниками международного трудового права те из международного публичного , которые в или иной затрагивают социально- вопросы. Черняева Д.В. Международные стандарты труда.-М: КНОРУС,-2010.

Орловский .П. указывает, источники международно- регулирования труда весьма разнообразные разнородные элементы, всего акты и МОТ, во всемирном , и акты, региональными организациями . Трудовое право России: Учебник для бакалавров//отв. ред.Ю.П. Орловский.-М.: Юрайт.-2014.

Из приведенных определений можно ряд признаков, обладают источники -правового регулирования . Во-первых, имеют нормативный и нацелены неоднократное применение, -вторых, применяются поводу социально- вопросов и на трудовые и непосредственно ним связанные, -третьих, это , принимаемые субъектами права и, , они действуют, правило, в нескольких государств имеют общемировой .

Источники международного права весьма , поэтому существует большое количество классификаций. Причем, справедливо указывают . Н. Гусов В. Н. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник.-М.: Проспект.-2014., было бы настаивать на той или классификации. Любая , если она на существенный , может способствовать пониманию объекта . Таким образом, международно-правового можно разбить группы по основаниям, и интерес, на взгляд, представляют ниже.

Международные трудового права классифицировать по критериям :

-по , принявшему международный (акты ООН, и другие);

- (учредительные документы организаций, международные (конвенции, пакты), акты, международные , судебные решения судов, международные договоры и );

-сфере (пределам) в пространстве по кругу (универсальные, региональные () и индивидуально (-договорные, общие специальные);

-юридической этих актов (, рекомендательные).

По источники международного права чрезвычайно . Основной формой международного трудового , как и , всего международного , являются международные , ратифицируемые национальными . При этом наименование может абсолютно различным: , хартии, конвенции, и т. . Их признаком то, что договоры заключаются двумя или государствами, либо принимают на обязательства по договорам посредством в международной , и такие налагают юридические на государства, в договоре.

форму имеют нормы обычного права или принципы и международного права, они именуются Конституции РФ. приобретает юридическое в результате или идентичных государств и образом выраженного намерения придать действиям нормативное .

По сфере источники международно- регулирования принято на универсальные региональные. Традиционно акты издаются и МОТ могут применяться отношении всех . Они, как , носят рекомендательный декларативный характер. региональных актов связано с территорией. Так, , Конвенции Содружества Государств о и основных человека 1995 г. обязательный характер для стран- СНГ.

Однако, значение, как кажется, в источников международного права имеют принимаемые Международной труда. Согласно Международной организации одно из направлений деятельности организации - нормотворчество, есть создание трудовых стандартов. деятельность Международной труда заключается образом в конвенций и .

Конвенции и Международной организации разрабатываются и Международной конференцией с использованием процедуры. Их предшествует обсуждение двух последовательных конференциях-сессиях организации труда. бюро труда предварительные доклады, которых обобщаются и практика различных странах. конвенция (рекомендация) специальной комиссией, конференцией, и быть одобрена в 2/3 присутствующих .

В случае конвенции государство принять законодательные иные акты проведения ее жизнь и представлять в организацию труда относительно принятых по эффективному ратифицированной конвенции. конвенция не , государство все несет обязательство по запросам совета Международной труда о национального законодательства практики в не ратифицированной и о , которые предполагается для придания силы.

Рекомендация является международным и не ратификации. Вместе тем, не не согласиться Шумиловым О.., было бы недооценивать значение определенную юридическую рекомендаций. Она собой обращенное государствам пожелание, ввести соответствующие в национальное . Более того, отмечает Ершова .А., рекомендация , уточняет, а и дополняет конвенции, делает содержание более и гибким, возможности выбора государств при вопроса о международных норм.

сказанное, хочется раз подчеркнуть, законодательная деятельность организаций оказывает влияние на правовые системы, их содержание функционирование. И особенное значение приобретает применение толкование норм организаций судебными иными правоприменительными Российской Федерации.

итог параграфа, отметить, что источникам международного права относятся : принципы и международного трудового , содержащиеся в -правовых актах; , региональные (межрегиональные), международно-правовые международных организаций ( и рекомендательные); коллективные соглашения; международных неправительственных , в том акты международных работников и ; решения международных по трудовым ; научные доктрины, правило, разработанные опубликованные специализированными международных организаций, проблемами в труда.

Подводя главы 1 можно следующее, что положения о -правовом регулировании основываются на , что главенствующая в регулировании правоотношений на уровне принадлежит организации труда. роль в мире очень . МОТ принимает -правовые нормативные в сфере , которые становятся международно-правового трудовых отношений, заложенные в принципы международно- регулирования труда статус международных труда.

ГАВ 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДТЕЛЬСТВО

2.1 Характеристика -правовых стандартов

международных стандартов , принятых ООН МОТ, - концентрированное мирового опыта. нормы - объект изучения, заимствования, использования в признанного в мире эталона, рода международного труда.

К трудовым стандартам всего относят правовых актов, на международном , вне зависимости того, обладают обязательной юридической или относятся так называемому праву, то не имеющие силы правовые , а также договоры, в которых соответствующее не имеет .

Можно выделить типов международных стандартов, в которых имеет анализировать соответствие трудового законодательства:

) императивные нормы международного права в терминологии РФ - общепризнанные и нормы права;

Б) договоры с Российской Федерации;

) аутентичное толкование этих международных контрольными органами их международных ;

Г) международные акты в труда;

Д) договоры в труда, по Россия не юридических обязательств.

императивных норм международного права обязательность применения национальном уровне зависимости от на это , а также в отношении той или конкретной нормы принципа в императивных (общепризнанных). России вопрос том, какие нормы и считать входящими число общепризнанных сфере труда, является актуальным, как их перекрывается международыми , ратифицированными Россией.

положений международных по вопросам , по которым имеет юридические , весьма обширно. договоров в труда с России довольно . Наиболее фундаментальные договоры, касающиеся труда,- это Международных Пакта о правах 1966 года. Кроме , Россия ратифицировала о правах (одобрена Генеральной ООН 20 ноября 1989 ), Конвенцию о инвалидов (заключена сессии Генеральной ООН 13 декабря 2006 ).

Важнейшее значение акты Международной труда (МОТ). ратифицировала 73 конвенции , из которых 50 и 23 конвенции . Среди ратифицированных все восемь называемых фундаментальных , три приоритетные и 61 техническая из 177.

Рекомендательные акты в труда можно разделить на группы : общие документы, в содержатся базовые правового регулирования , в отношении можно ставить о принадлежности положений к нормам общего права, и технические положения, содержание международных в сфере .

К актам группы можно , прежде всего, декларацию прав 1948 года, а три из Деклараций МОТ. акты в общем виде базовые принципы регулирования труда. рамках МОТ принято более 200 и более 40 практики. Рекомендации в большинстве расширяют и положения, которые удалось согласовать рамках юридически акта. Чаще кодексы практики касаются отдельных аспектов охраны . Кроме того, также кодексы , посвящённые защите данных, защите насилия на месте, вопросам с трудом ,инфицированных ВИЧ/, а также труда инвалидов.

этого, на сессии Международной труда (МКТ) резолюции по вопросам. В содержатся также , касающиеся международных стандартов (МТС). с 1919 года принято более 1300 резолюций. В случаях, когда идёт о , посвящённых конкретным трудовым стандартам, МКТ посвящены, правило, не тексту правовых , а направлению политики, которую точки зрения , должны проводить данному вопросу - члены МОТ.

акты, принимаемые рамках МОТ, , обладают различным -политическим весом различным юридическим . В Уставе среди принимаемых называются только и рекомендации. из п.6 .19 Устава МОТ, рекомендательных актов только в рекомендаций у -членов имеются определённые юридические . Они связаны информированием законодательных власти государств- на предмет вопроса о рекомендации силы . Декларации принимаются в особых , по вопросам, представляются МОТ фундаментальными. Кодексы основываются, как , на уже конвенциях и МОТ и закреплённые в стандарты. Принимаются не высшим МОТ - МКТ, специальными органами, при Административном .

В рамках Европы (СЕ) в 1998 году ратифицирована Конвенция защите прав основных свобод () (заключена 4 ноября 1950 ). В ней общие положения, запрета рабства принудительного труда, также закреплена ассоциации и на вступление профсоюзы. Рассматриваемые Европейском суде правам человека () дела в с ЕКПЧ отношении России на применении только самой , но и МОТ и социальной хартии (), а также их аутентичного .

На конкретных из судебной рассмотрим работу правовых стандартов.

профессиональный союз нефтяной, газовой промышленности и и Общероссийский союз работников учреждений и обслуживания РФ 2010 году внесли уставы ряд , при этом в них закреплённую возможность межрегиональных, территориальных (, межмуниципальных и ), объединённых, отраслевых, и других организаций и подразделений - цеховой организации и группы. По Минюста России провела проверку профсоюзов и в суде (наряду с положениями) положений их организационной , полагая, что в профсоюзах , не предусмотренных .3 Закона о , недопустимо. Суды к выводу, установленный Законом профсоюзах перечень организаций и структурных подразделений исчерпывающим, расширительному не подлежит, поэтому данные уставов противоречат законодательству (определение городского суда 22 декабря 2011 г. №33-40680). Определение Московского городского суда от 22 декабря 2011 г. по делу №33-40680// Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

связи с профсоюзы обратились жалобами в Суд РФ, , что практика ст.3 Закона профсоюзах препятствует в профсоюзе , не предусмотренных нормой, нарушает на объединение профессиональные союзы, ограничивает права союза самостоятельно устав, определять внтреннюю структуру не соответствует .2, 6 (ч.2), 7 (ч.2), 18, 30 (.1) и 55 (ч.2 ) Конституции РФ.

Постановлении от 24 2013 года № 22-П Суд РФ , что федеральный не вправе искажений самого права на в профсоюзные , которое в с Конвенцией включает право свои уставы административные регламенты, выбирать своих , организовывать свой , свою деятельность формулировать свою действий. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 г. №22-П «По делу о проверке конституционности абзацев первого-восьмого статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с жалобами Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации»// Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. №1.

Деятельность организаций и структурных подразделений целям их , связана с и защитой -трудовых прав интересов членов , с системой партнёрства. Работники работодатели как социального партнёрства могут устанавливать и способы взаимодействия. Это , что профсоюзы формировать свою , соотносимую с конкретной отрасли или иной трудовой деятельности. 2011 году при дел заявителей придали оспоренной , ограничивающий право самостоятельно решать своей внутренней . Этим было не согласующееся конституционно значимыми вмешательство государства деятельность профсоюзов нарушение конституционного граждан на .

Конституционный Суд постановил, что положения ст.3 о профсоюзах соответствуют Конституции , нарушают конституционное на объединение. также указал, дела заявителей пересмотру в с провозглашённым Конституционного Суда .

На основании Постановления Конституционного РФ был Федеральный закон 22 декабря 2014 года №444- «О внесении в Федеральный «О профессиональных , их правах гарантиях деятельности», дополнены определения, в ст.3 , в частности, , что в общероссийского и профсоюза «наряду первичными профсоюзными могут образовываться соответствии с уставом территориальные профсоюза и профсоюзные организации».

другому делу проблеме отсутствия России эффективных защиты от , в 2001 году ЕСПЧ жалобу решение суда, с отказом защите от 32-х калининградских . Постановление Европейского суда по правам человека « Даниленков и другие против Российской Федерации». 2009 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2009. №8.

Суд единогласно нарушение прав , посчитав, что место нарушение .14 (запрещение дискриминации) совокупности с ст.11 (свобода и объединений) , указав на властей обеспечить и чёткую защиту от по признаку в профсоюзе. напомнил сферу обязательств по защиты от , связанных со ассоциаций, предполагающей, любой работник иметь право вступать или вступать в без угрозы .

В 2004 году Суд РФ жалобу в гражданки М.. Ершовой по соответствия Конституции нормы п.9 .142 Федерального закона « несостоятельности (банкротстве) том, что кредиторов, не по причине имущества должника, погашенными. Определение Конституционного Суда РФ от 08 июня 2004 г. №254-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки М.Г. Ершовой положением пункта 5 статьи 114 Федерального закона « О несостоятельности (банкротстве)»// Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. №6. В было отказано, том числе ссылкой на МОТ №95 об заработной платы (1949 ), которая устанавливает приоритет требований как кредиторов, не предусматривает защиты в недостаточности средств погашения их . Значительно позже ( 2010 году) заявительница уже в выплаты части ей денежных . Постановление Европейского суда по правам человека «Ершова против Российской Федерации». 2010 г. (жалоба №1387/04) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2010. №10.В решении, прочего, указывалось, поскольку речь о государственном предприятии, обязательства порождают ответственность органов, которые, образом, обязаны своевременную и выплату задолженности, решением суда (. 72 Постановления).

В примера можно следующее дело Суда по человека.

Гражданин Соколов М.. обратился с в Европейский по правам на длительность разбирательства, стороной котором он , и отсутствие средств правовой . При этом разбирательства, длительность обжаловал заявитель, разбирательствами по спору, который в том и требования восстановлении на , выплаты задолженности заработной плате, ежегодного отпуска. Постановление Европейского Суда по правам человека от 22.09.2005 «Дело «Соколов против Российской Федерации» (жалоба №3734/02) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2006. №5.

во внимание длительность судебного по трудовому заявителя, Европейский по правам пришёл к о том, его дело было рассмотрено разумный срок. , имело место п.1 ст.6 о защите человека и свобод.

Ещё примером применения о защите человека и свобод в спорах является дело «Константин против Российской ». По данному заявителем обжаловался российских властей предоставлении трёхлетнего по уходу ребёнком из- того, что является военнослужащим пола, а российскому законодательству по уходу ребёнком предоставлялся военнослужащим-женщинам Постановление Европейского Суда по правам человека от 22.03.2012 «Дело «Константин Маркин против Российской Федерации» (жалоба №30078/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2012. №6. С.3, 62-105..

Суд по человека удовлетворил К.А. , установив, что делу нарушены ст.14 («Запрещение ») во взаимосвязи ст.8 («Право уважение частной семейной жизни») о защите человека и свобод.

Нормы о защите человека и свобод применяются в индивидуальных спорах. Так, .Н. обратилась суд с к закрытому обществу «Томскэнергобаланс», котором просила факт применения ней дискриминации , факт применения и унижающего обращения и , а также факт, что подвергалась пыткам, нарушения её прав, свобод законных интересов, Конвенцией о прав человека основных свобод. обоснование заявленных истец среди указала, что применял к дискриминацию, нарушая закона, устанавливая объёма работы, не предоставлял отпуск с 2011 2014 годы, за ей была компенсация. Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 04.07.2014 по делу №33-1859/2014// Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Подводя параграфа, дадим характеристику международно- стандартов в труда. Международные стандарты (МТС) области трудовых - это тот , на который держать свой корабль под «Россия». В собрано всё и полезное успешного продвижения Федерации к . Изучение и судебных дел сфере трудовых показывает, что российском правосудии формировании решений зачастую применяются Конституции РФ корреспондирующие ей принципы, нормы права, международные РФ, в числе Конвенции , ратифицированные Российской .

2.2 Связь между и международным в сфере

В трудовом России существует системы: международная трудового права национальная система права. Эти являются самостоятельными разноплановыми, но этом находятся постоянном взаимодействии с другом. данного взаимодействия в степени механизме воздействия систем друг друга. Международное право задаёт параметры регулирования отношений в мирового сообщества, то же юридическая практика государств способствует положительного опыта регулирования.

Существует основных способа внутреннего трудового и международных стандартов (МТС) :

норм международного права во праве;

принятие трудового законодательства учётом МТС. Усенко Е.Т. Очерки теории международного права. -М.,2008.С.122-152.

очевидным способом норм МТС на внутреннее законодательство их имплементация внутреннем праве. Разумов Ю.А. Методы и способы национально-правовой имплементации в законодательство Российской Федерации// Междунар.право и междунар.организации.-2013.-№1.С. 123-129. постановлении Пленума Суда РФ 10 октября 2003 года №5 « применении судами юрисдикции общепризнанных и норм права и договоров Российской » разъясняется, что договоры с Российской Федерации применяться судами юрисдикции непосредственно, это не смыслу самих , например, если них не , что для исполнения необходимо внутреннего законодательства исполнения, международные Российской Федерации прямым действием территории России. Бюллетень Верховного Суда РФ.2003. №12.

реализации международных часто обозначают «имплементация». Имплементация правовых актов собой деятельность , направленную на международных норм принятия внутригосударственных по созданию обеспечению правовых реализации норм права (внесение в действующее , принятие новых права и ). Теория имплементации из самостоятельности различия систем права и права. Однако включения норм права в внутригосударственного права дифференцированный подход зависимости от правовых норм, содержания и цели международно- регулирования.

Применяется основных способа внутригосударственного права имплементации международно- норм, иными , два основных согласования международных внутригосударственных норм. международных норм означает их , реализацию в правовую систему инкорпорации (отсылки, ) или путём (принятия новых национального права их изменения).

порядку (процедуре) (реализации) международно- акты о можно разделить следующие группы:

- акты, которые непосредственное прямое (например, акты, общепризнанные международные и нормы, документы международных и другое);

- акты, для которых достаточно ратификации;

-международные , которые после нуждаются в с помощью актов внутреннего законодательства;

-международные рекомендательного характера, не предполагают их применения , а также международные конвенции.

отметить, что приоритета международно- норм в труда означает :

- и прямое общепризнанных принципов норм международного права, а международных договоров, требующих имплементации, они не положения работников сравнению с трудовым законодательством;

- принципы и международного трудового обладают более юридической силой, международные договоры, в международном, и в праве;

-нормы международных договоров в национальном приоритетом применения отношению к законодательству и актам, содержащим трудового права;

- Конституции Российской является одним принципов системного международного и трудового законодательства.

внимания заслуживает гармонизации и международного и (национального) трудового . Международно-правовая представляет собой различных способов, помощью которых единообразные (унифицированные) международного права, -принципы, обеспечивающие правовое пространство различных государств, систем.

Международная - это деятельность согласованию национальных различных государств нормами международного .

Унификация норм гармонизация национальных осуществляется на международных норм. эти нормы рознятся по юридической силе. можно назвать основных способа унификации и :

на основе принципов и международного права, норм международного ;

на основе международных норм (-деклараций, модельных и другое);

основе правоприменительной международных контрольных и международных органов.

Таким образом, международно-правовое регулирование труда - это прежде всего одна из разновидностей защиты прав человека, институт, который в настоящее время успешно утвердился в современном трудовом праве. И формой международно-правового регулирования труда являются конвенции и рекомендации о труде, разработанные Международной организацией труда. При этом изучение международных документов, в том числе Уставов Организации Объединенных Наций и Международной организации труда, Филадельфийской декларации и других, позволяет сделать вывод о том, что именно Международная организация труда определяет основные направления международно-правового регулирования трудовых правоотношений. Её конвенции и рекомендации носят обязательный характер для большинства государств.