Вне зависимости от исторического этапа или экономической формации общества труд является неотъемлемым спутником человечества. Однако, несмотря на то, что с момента появления первого национального правового механизма по закреплению и реализации трудовых прав прошло более двух веков Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/К.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 30 с. , а первые попытки международного урегулирования данной сферы предпринимались в конце XIX века Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/К.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 34 с. , до сих пор не редки инциденты грубых нарушений международных стандартов прав человека в сфере труда по всему миру.

Международная организация труда является универсальной межправительственной организации в сфере международного правового регулирования трудовой деятельности. После второй мировой войны МОТ стала специализированным учреждением ООН Соглашение между организацией объединенных наций и международной организацией труда (заключено в г. Нью-йорке 30. 05.1946) // [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a328x152. htm. Для послевоенного периода истории МОТ характерно противостояние социалистической и капиталистической идеологий. Характер взаимодействия Советского Союза и МОТ был больше политический, идеологический. СССР настороженно относился к деятельности и актам данной организации, но советскими министерствами и ведомствами все же использовались акты рассматриваемой организации в области охраны труда и социального обеспечения. В Советском Союзе проводились семинары для развивающихся стран по вопросам планирования и подготовки кадров, а в аппарате Международного бюро труда работали и советские специалисты Рощин Б.Е. Международно-правовое регулирование труда: Российский постсоветский аспект//Б.Е. Рощин. [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.gramota.net/materials/3/2009/3/40.html. Однако основы трудового законодательства стран советского блока принципиально отличались от взглядов на правовое регулирование труда социал-демократических государств, которые стояли у истоков создания МОТ. Например, для советского законодательства было характерно отсутствие реального разделения между государством, работодателями и работниками Рощин Б.Е. Международно-правовое регулирование труда: Российский постсоветский аспект//Б.Е. Рощин. [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.gramota.net/materials/3/2009/3/40.html, что не отвечало требованиям принципа свободы объединений.

Данное противостояние достигло своей критической точки в 1977 году, когда США, членские взносы которых в МОТ составляли большую часть, вышли из состава организации по причине её "двойных стандартов" и недостаточной критике социалистических стран Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/В.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 30 с. , что повлекло финансовые затруднения МОТ. США возобновили свое членство три года спустя после того как организация пошла на некоторые уступки в отношении их.

Получение независимости бывшими странами-колониям привело к радикальному изменению состава стран-участниц МОТ: сразу после Второй мировой войны организация включала в себя 52 страны-участницы, большинство из которых отличала хорошо развитая экономика и схожие политические системы Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/В.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 30 с. . На данный момент количество членов МОТ возросло более чем в три раза в основном за счет появления новых независимых государств Членство в специализированных учреждениях и связанных с ООН органах//вебсайт ООН - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.un.org/ru/unsystem/members. asp? sp_org=+38%2C. Появилось существенное отличие экономических и социальных условий среди государств-членов организации, что заставило организацию обратить более пристальное внимание на проблемы, существующие в развивающихся странах, в частности, к деятельности многонациональных корпораций, но повлекло появление трудностей при принятии новых и ратификации ранее принятых конвенций МОТ, поскольку развивающиеся страны порой обвиняют развитые государства в установлении с помощью трудовых стандартов труда барьер международной торговле. Однако, непринятие международных трудовых стандартов развивающимися странами оказывает на них отрицательное влияние, а также ведет к подрыву их экономики и к занятию ими положения "социального демпинга" за счет дешевой и неквалифицированной рабочей силы.

Из анализы Преамбулы устава МОТ Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf вытекает что, ее целью является установление и поддержание социальной справедливости, без которой невозможно поддержание международной безопасности. Для реализации своей цели МОТ ставит перед собой следующие задачи:

1. Создание согласованной политики, которая направлена на нахождение путей решения проблем в социально-трудовой сфере.

2. Принятие международно-правовых актов о трудовых отношениях.

3. Контроль за применением международно-правовых норм в сфере труда.

4. Ликвидация всевозможных форм принудительного труда.

5. Устранение дискриминации в трудовых правоотношениях.

6. Запрет детского труда.

7. Содействие странам-участницам в решении проблем занятости.

8. Борьба с бедностью и развитие системы социального обеспечения.

9. Помощь в установлении социально-партнерских отношений.

10. Защита наиболее уязвимых категорий трудящихся.

Непосредственным правовым продуктом деятельности МОТ являются международные конвенции и рекомендации по регулированию трудовой сферы, которые принимаются на Генеральной конференции труда после предварительных консультаций со всеми странами-членами.

Структура МОТ состоит из специальных органов. Одним из них является Генеральная Конференция, которая созывается каждый раз, когда это требуется, но не реже одного раза в год. Генеральная Конференция - высший орган МОТ, обладающий широким спектром полномочий Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf. Она принимает конвенции и рекомендации, а также обладает правом вносить в поправки в них, рассматривать и принимать поправки к Уставу МОТ. Генеральная Конференция помимо функций управленческих, процедурных, контрольно-ревизионных, по определению структуры организации и его членского состава, выполняет контроль за реализацией конвенций и рекомендаций на национальном уровне, а также изучает глобальный доклад о соблюдении требований, содержащихся в Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации//веб-сайт ООН. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ilo_principles. shtml. В настоящее время данный орган МОТ служит международной площадкой для обсуждения трудовых и социальных вопросов, которые имеют особое международное значение, таких, как обеспечение безопасности условий труда Safety and health at work //website ILO. - [Electronic resource]. - URL: http: //www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--en/index. htm, занятости молодежи Youth employment //website ILO. - [Electronic resource]. - URL: http: //www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--en/index. htm, устранение принудительного труда Forced labour //website ILO. - [Electronic resource]. - URL: http: //www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang--en/index. htm и другие. Процедурные вопросы деятельности Генеральной Конференции определяются ее Регламентом, состоящим их двух частей: общей, определяющей общие вопросы деятельности Генеральной Конференции, и специальной, закрепляющей нормы о проверке полномочий делегатов и их советников, приеме новых членов и отстранение от голосования при невыплате членских взносов, принятие конвенций и рекомендаций МОТ, дополнение их поправками, выборе комитетов и конференц-групп.

Уникальность МОТ заключается в том, что характерной чертой ее деятельности служит принцип трехсторонности, то есть в работе практически всех органов организации принимают участие представители от трех сторон: государств-членов, работников и работодателей.

Каждое государство, состоящее в МОТ, направляет на ежегодную Генеральную конференцию труда по одному делегату от работников и работодателей, два делегата от правительства. Здесь, необходимо обратить внимание на то, что каждый делегат голосует индивидуально по всем вопросам повестки, а также Конференция способна не допустить делегата к работе. Если государство-член организации назначает только одного неправительственного делегата, то он имеет лишь права присутствовать на заседаниях Генеральной Конференции, но лишается права голоса. Каждый делегат вправе иметь не более двух советников по каждому вопросу из повестки дня Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf. Советники не обладают правом голоса и выступают только по поручению делегатов. Генеральная Конференция выполняет контроль в отношении как делегатов, так и советников Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf. Она дает согласие на назначение неправительственных делегатов и советников от наиболее представительных профсоюзных организаций, объединений работников или работодателей. Вправе отстранить от работы 2/3 голосов делегата или советника при совершении им процедурного нарушения.

Повестка дня сессий Генеральной Конференции составляется другим органом МОТ - Административным советом. Функции Генерального секретаря Конференции выполняет Генеральный директор МОТ. Государства-участники МОТ обладает правом выступать против включения любого вопроса или вопросов в повестку дня Генеральной Конференции.

Если Генеральная Конференция МОТ является высшим органом организации, представляющей в общем и целом основные цели и пути их достижения, то Административный Совет - высший исполнительный орган МОТ, работа которого регламентируется Уставом МОТ и рядом Регламентов Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf. В состав полномочий Административного Совета входит выбор Генерального Директора, руководство деятельностью МБТ и Генерального директора, осуществляемое непосредственное или через создаваемые комитеты. Кроме того, Административный Совет занимается одобрением проекта программы и бюджета для утверждения на Конференции, определением и разработкой повестки дня Генеральной Конференцией, участвует в уставных процедурах относительно реализации ратифицированных конвенций и превращает в жизнь обязанности, которые закреплены за ним в Декларации основополагающих принципов и прав в сфере труда, и другие полномочия в соответствии с Уставом МОТ и практикой деятельности.

Правовой статус другого органа МОТ - Международное бюро труда (далее также - МБТ) также определяется Уставом организации Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf. Функции МБТ заключается в сборе и распространении информации по всем вопросам, которые относятся к международному регулированию условий труда и положению работников; изучении проблем, которые предполагается представить на рассмотрение Конференции с целью принятия международных конвенций; проведении различных специальных обследований, порученные ему Административным Советом; подготовке документации по разным вопросам повестки дня сессий Конференции; оказании помощи правительствам по их просьбе в выработке законов и правил на основе решений Конференции и в улучшении административной практик и системы инспекций; исполнении обязанностей в отношении эффективного соблюдения конвенций и издании и распространении различного рода публикаций, которые относятся к проблемам промышленности и труда и представляют международный интерес. Также МБТ может нести иные обязанности, порученные ему Конференцией или Административным Советом. Главой МБТ является Генеральный директор, назначаемый Административным Советов. Он ведет свою деятельность согласно инструкциям и отвечает перед Административным Советом за эффективную работу Бюро и за другие вопросу, порученные ему.

Система специализированных учреждений МОТ состоит из ряда органов: Комитета по свободе объединения, Комитета экспертов МБТ по применению конвенций и рекомендаций, Комитета Генеральной Конференции по применению конвенций и рекомендаций, и Бюро по гендерному равенству.

Комитет Генеральной Конференции по реализации конвенций и рекомендаций - постоянный орган, состоящий из представителей правительств, работодателей и работников Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf. В данный орган поступает в декабре каждого года подается отчет экспертов МБТ, который рассматривается на его заседании лишь в июне следующего года. Отдельные замечания доклада экспертов МБТ обсуждаются на сессии Комитета Генеральной Конференции в рамках трехсторонней дискуссии. Бюро по гендерному равенству ведет деятельность по оказанию поддержки и консультированию работников МОТ как на уровне руководящих органов, так и региональных подразделений в вопросах устранения дискриминации в сфере труда, а также по координации глобальной сети МОТ по гендерным вопросам, которая объединяет специалистов в данной области в штаб-квартире МОТ, подразделениях и на местах.

Кроме того, структура МОТ включает в себя региональные, субрегиональные и территориальные подразделения. Так, Российская Федерация, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан составляет Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Субрегиональное бюро (СБ) МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии// вебсайт МОТ. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/public/russian, которое было сформирована в 1959 году и имеет свою штаб-квартиру в Москве. Субрегиональные бюро ведут свою деятельность в сфере продвижения национальных программ достойного труда в странах региона, развития социального диалога, социальной защиты, занятости, охрана труда, гендерного равенства в сфере труда, относительно проблем ВИЧ/СПИД на рабочих местах и искоренения детского труда. Так, в рамках программы по достижению гендерного равенства отделение МОТ в Восточной Европе и Центральной Азии ведет свою деятельность по следующим проектам: создание и продвижение Гендерной стратегии Российской Федерации; развитие женского предпринимательства через объединения работодателей в Кавказском регионе; продвижение гендерного равенства в профсоюзных организациях и в процессе коллективных переговоров в Грузии Гендерное равенство: проекты МОТ// вебсайт МОТ. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/moscow/areas-of-work/gender-equality/WCMS_249150/lang--ru/index. htm. Кроме того, в рамках данного субрегиона действует соглашение между странами-участниками организации о создание регионального альянса инспекций труда стран СНГ и Монголии, целью которого является проведение совместных действий по обеспечению права каждого работника на справедливые условия и охрану труда Московское соглашение. Международная конференция государственных инспекций труда стран-участников СНГ и других стран// вебсайт МОТ. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_306478. pdf.

Особое место в деятельности МОТ уделяется научно-исследовательским и образовательным учреждениям, к которым относится Международный центр по повышению профессиональной и научной квалификации (МЦППНК) и Международный институт по исследованиям трудовых вопросов (МИИТВ). МИИТВ был создан МОТ в 1960 году в качестве центра передовых исследований в социальной и трудовой сферах. Одним из направлений его деятельности является издание научного журнала "International labor review" International labor review //website ILO. - [Electronic resource]. - URL: http: //www.ilo.org/public/english/ revue/index. htm. Цели научной работы МИИТВ разделяются на исследования взаимосвязи и взаимозависимости глобализации и трудовых отношений; анализ ключевых политических дилемм как способа обеспечения более устойчивого развития мировой экономики; подготовку научных исследований необходимых для выработки эффективной политики МОТ; обеспечительные исследования по продвижению учебных программ для содействия представителям работников и работодателей. Данные цели достигаются посредством различных научных исследований, практикумов и семинаров, программ стажировок и научных публикаций. МЦППНК же является ведущим международным институтом профессиональной подготовки в сфере труда, который был учрежден в 1964 году совместно МОТ и Правительством Италии. Основные цели научной и педагогической деятельности МЦППНК - содействие развитию и исполнению международных трудовых стандартов прав человека в сфере труда, создание более широких возможностей для женщин и мужчин в сфере труда, обеспечение более широкого спектра социальной защиты и исполнения более эффективных мер в трудовой сфере, а также содействие укреплению социального диалога. Также, реализации международных стандартов прав человека в сфере труда служит деятельность региональных межправительственных организаций: Совета Европы, Ассоциации Стран Юго-восточной Азии, Организации Американских Государств, Африканский Союз, Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА), а также экономического и политического объединения - Европейского Союза, характеристика актов которых будет предоставлена далее.

Таким образом, в настоящее время в выработке и реализации международно-правовых стандартов участвуют региональные межправительственные организации, но ключевую роль в международно-правовом регулирование сферы труда играет МОТ, которая является специальным учреждением ООН. Главной особенностью данной межправительственной организации является представление всех трех сторон, заинтересованных в установление и реализации международных стандартов прав человека в сфере труда: государство, работники и работодатели. Свое непосредственное отражение международные стандарты прав человека в сфере труда находят в конвенциях МОТ, а пояснения, советы по их реализации закрепляются в рекомендациях данной организации. Деятельность МОТ осуществляется благодаря четкой структуре взаимосвязанных друг с другом специальных органов, функции которых состоят как по внутреннему обеспечению работы организации, так и по внешнему контролю за исполнением международно-правовых стандартов в сфере труда. Кроме того, МОТ имеет региональные, субрегиональные и территориальные подразделения обеспечивающее эффективную реализацию ее целей и задач на локальных уровнях. Также огромную роль в работе МОТ играют научно-исследовательские и образовательные учреждения - Международный центр по повышению профессиональной и научной квалификации и Международный институт по исследованиям трудовых вопросов.

Глава 2. Источники международно-правовых стандартов прав человека в сфере труда

Международные стандарты прав человека в сфере труда характеризуются наличием ряда признаков. Во-первых, они исходят из одного из общепризнанных принципов и норм международного права, а именно принципа уважения и защиты прав человека. Во-вторых, изучаемые правовые стандарты являются определенным набором возможностей человека в трудовых отношениях, которыми обладает любой индивид. В основу международных правовых стандартов в сфере труда заложены гуманистические и демократические идеи. Также, благодаря им унифицируются и кодифицируются обязательства государств в сфере труда, установленные международными договорами.

Таким образом, международные стандарты прав человека в сфере труда являются определенным комплексом возможностей индивида, признаваемый участниками международного сообщества и зафиксированный в международно-правовых актах, которых государства обязуются придерживаться, исполнять и защищать с помощью всевозможных внутригосударственных и международных правовых инструментов Алексеева Л.В. Международные трудовые стандарты прав и свобод человека в российской федерации// Л.В. Алексеева. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2012_6-1_03. pdf.

Как видно на основе исторического анализа и отмечается в науке, возникновение потребности в создании и закреплении международных правовых стандартов в сфере труда объясняется несколькими причинами. Во-первых, государства осознали ценность человеческой личности, неотъемлемость её прав и свобод, которые присущи каждому человеку от рождения вне зависимости от каких-либо условий окружающей действительности, признания их государством. Во-вторых, появилась необходимость в установлении единых стандартов прав человека в сфере труда для обеспечения равных возможностей для каждого работника по всему миру для обеспечения международного мира и безопасности, создания условий для экономического и социального процветания любого государства Алексеева Л.В. Международные трудовые стандарты прав и свобод человека в российской федерации// Л.В. Алексеева. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2012_6-1_03. pdf.

К особенным чертам непосредственно механизма международно-правового регулирования трудовых отношений относятся:

· существование различных форм выражения;

· присутствие как норм общего, так и специального характера;

· приоритетность перед национальным правом;

· правовое воздействие на различные уровни регулирования: региональные или универсальный.

На основе Преамбулы к Уставу МОТ и трех действующих на настоящий момент Деклараций, большинство исследователей выделяют следующие принципы международного регулирования труда Томашевский К.Л. Общепризнанные принципы международного права в сфере труда: перечень и юридическая сила// К.Л. Томашевский. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //evolutio. info/content/view/1756/232/:

1. Принцип социальной справедливости, содержание которого включает в себя предоставление всем возможностей участия в справедливом распределении продуктов прогресса в области оплаты труда, рабочего времени и других условий труда, а также в обеспечении прожиточного минимума заработной платы для тех, кто трудится и нуждается в нем.

2. Принцип равной оплаты за равный труд, подразумевающий отсутствие дискриминации при определении размера заработной платы и ее выплате.

3. Принцип свободы слова и свободы объединений работодателей и работников, как необходимость постоянного прогресса.

4. Принцип человечности или, по-другому гуманизма, в сфере труда. Во-первых, он гарантирует предоставление трудящимся условия труда достойных человека, то есть не нарушающие права и свободы человека, не унижающие честь и достоинство личности и отвечающие всем требованиям безопасности, техническим и санитарным нормам. Во-вторых, он признает нищету угрозой для общего благосостояния и признания прав всех людей на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

5. Труд свободен и не является товаром.

6. Принцип социального партнерства. Включает в себя равноправие и сотрудничество представителей трудящихся, предпринимателей и правительств.

Однако, некоторые исследователи предлагают другой набор общепризнанных принципов международного права в сфере труда. Например, Е.А. Ершова выделяет такой принцип, как верховенство международно-правовых стандартов в сфере труда над национальным трудовым правом Ершова Е.А. Трудовое право в России //Е.А. Ершова. - М.: Статут - 2007 - 11-16 с. . Однако данное мнение оспаривается Томашевским К. Томашевский К.Л. Общепризнанные принципы международного права в сфере труда: перечень и юридическая сила// К.Л. Томашевский. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //evolutio. info/content/view/1756/232/. Исследователь указывает на тот факт, что в нормах Конституции разных государствах содержатся подходы и концепции отличные от подходов и концепций конституционных норм других государств по применению норм международного права. Также он указывает на то, что нельзя признать верховенство межправительственных и межведомственных международных договоров над Конституцией и другими актами законодательства, поскольку принимающие их органы власти не обладают соответствующим уровнем компетенции Томашевский К.Л. Общепризнанные принципы международного права в сфере труда: перечень и юридическая сила// К.Л. Томашевский. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //evolutio. info/content/view/1756/232/.

Кроме того, исследователи выделяют такие принципы, как равные права на судебную защиту и добросовестное выполнение международных обязательств. Здесь хотелось бы согласиться с мнением о том, данные основополагающие начала обладают универсальным характером, общеправовым значением в силу необходимости руководствоваться ими при реализации норм любой отрасли права, а следовательно их нельзя отнести только к сфере труда Ершова Е.А. Трудовое право в России //Е.А. Ершова. - М.: Статут - 2007, 11-16 с. .

Как уже отмечалось, международные стандарты прав человека в сфере труда формируются в рамках международного права и реализуются посредством внедрения в системы национального трудового законодательства. Под данными общепризнанными принципами понимаются императивные основополагающие правовые начала в сфере труда, формой выражения которых служат учредительные документы и декларации универсальных международных организаций, государства-члены которых обязуются исполнять рассматриваемые общепризнанные принципы и руководствовать ими при определении вектора развития их национального трудового права Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835. pdf, поэтому перед тем, как перейти непосредственно к источникам международных стандартов прав человека в сфере труда видится целесообразным ответить на вопрос, что является источниками международного права в целом, поскольку международные стандарты прав человека в сфере труда являются их частью, а, следовательно, имеют общие источники.

Итак, согласно статье 38 Статут Международного Суда ООН к источникам международного права относят общие принципы права, международные общие и специальные конвенции, международный обычай Статут международного суда ООН// вебсайт ООН. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.un.org/ru/icj/statut. shtml. Здесь следует обратить внимание на существования мнения в науке, что судебные решения и доктрины специалистов по международному праву являются источниками международного права Лушникова М.В. Международное и сравнительное трудовое право и право социального обеспечения: введение в курс/М.В. Лушникова, А.М. Лушников. - [Электронный ресурс]. - URL: https: //books. google.ru/books? id=ICFHuAAACAAJ&dq=Международное+и+сравнительное+трудовое+право+и+право+социального+обеспечения&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwjpx7Wbo_HTAhWrPZoKHRPbB9kQ6AEIJzAA . Подобное мнение представляется не целесообразным, поскольку решения международных судов являются не правоустанавливающими, а правоприменительными актами Вылегжанин, А.Н. Международное право: учебник для бакалавров / А.Н. Вылегжанин; отв. ред.А.Н. Вылегжанин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 94-96 с. , а ученые и судьи международных судов не обладают компетенцией, которая дает им право устанавливать правила поведения для субъектов международного права, научные труды носят лишь рекомендательный, поясняющий характер, а решения судов - правоприменительный характер. Таким образом, к международно-правовым источникам, содержащим стандарты в сфере труда, относятся общие принципы права, международные общие и специальные конвенции, международный обычай.

Универсальное регулирование в сфере труда состоит из актов общего и специального характера. В группу первых, то есть в международно-правовые документы, действующие не только в сфере труда, но и затрагивающие все остальные права и свободы человека, входят Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

Они являются точкой отсчета системы международно-правовых норм относительно прав человека, принятых в рамках ООН. Данные акты служат правовым ориентиром для внутригосударственной деятельности, а также для международного сотрудничества. Благодаря актам общего характера создана разветвленная система принципов и норм, которые определяют виды и содержание прав и свобод человека, порядок их защиты и реализации.

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // вебсайт ООН. - [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr. shtml закрепляет такие основные неотъемлемые и неотчуждаемые трудовые права человека, как право на труд, свобода труда (право на свободный выбор работы) (пункт 1 статья 23), запрет рабства (статья 4), право на защиту от безработицы (пункт 1 статья 23), право на справедливые и благоприятные условия труда (пункт 1 статья 23), право на справедливую зарплату (пункт 2 статьи 23), право на создание и вступление в профсоюзы (статья 20) и право на отдых (статья 24). Она стала основой международных стандартов прав человека. Несмотря на то, что первоначально она носила рекомендательный характер, в настоящее время ее положения стали обладать обязательной юридической силой, приравниваясь к нормам обычного права Международное право: учебник для бакалавров / отв. ред.А.Н. Вылегжанин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 288 с. .