Основания административной ответственности в области природы и охраны законодательства за нарушение порядка землепользования

Правовая охрана земель, как один из видов ее охраны, представляет собой совокупность юридических норм, направленных на обеспечение рационального использования земли, сохранение и улучшение ее естественных свойств. Это достигается путем установления запретов и дозволений, поощрения за примерные действия субъектов и наказание правонарушителей.

Одним из основных методов правовой охраны земель является юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

Юридическая ответственность представляет собой систему принудительных мер, применяемых к физическим или юридическим лицам в случае их неправомерного поведения как субъектов права на землю.

Принудительные меры могут иметь характер предупреждения и пресечения неправомерного поведения субъектов или наказания их за совершение таких действий. Лица, совершающие неправомерные действия, считаются правонарушителями, а сами неправомерные действия - правонарушениями. Применяемые к правонарушителям меры называются правовыми санкциями. Содержание правонарушений, как действий, противоречащих требованиям правовой нормы, а также содержание санкции, как меры государственного воздействия на правонарушителя, должны быть зафиксированы в законе.

Земельное правонарушение, как любое другое, характеризуется четырьмя элементами; объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения [26. с. 91].

Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность.

Объектом земельного правонарушения является земельный строй, установленный земельным законодательством. В качестве конкретного объекта выступает земля, конкретный земельный участок, земельные распорядки, права собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли,

Объективная сторона земельного правонарушения -- это конкретные деяния нарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений (например, уничтожение межевых знаков, самовольный захват участка и т. д.).

Субъекты земельного правонарушения -- это конкретные физические или юридические лица -- правообладатели земли, которые нарушили нормы земельного законодательства. Субъектами такой ответственности выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, которые также являются правообладателями земли, и "сторонние" физические и юридические лица,

Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое отношение субъекта к совершаемому деянию, т. е. как нарушитель относится к совершаемому деянию: совершает его умышленно или по неосторожности, халатности,

При привлечении виновных к юридической ответственности за земельные правонарушения необходимо соблюдать установленные в законодательстве основания и условия ответственности.

Основание ответственности -- наличие закона, правовой нормы, которыми предусмотрен тот или иной вид преступления. Условия ответственности также установлены законодательством. Эти условия делают возможным привлечение субъекта к ответственности, а отсутствие хотя бы одного из них делает таковое невозможным. Такими условиями являются:

- противоправное поведение субъекта;

- наличие вреда;

- наличие прямой причинной связи между вредом и деянием;

- вина нарушителя.

Субъект правонарушения несет ответственность лишь в том случае, если его поведение, деяние (действие или бездействие) являются противоправными, т. е. если он нарушает закон, правовые нормы. Если деяние не является таковым, субъект не может быть привлечен к ответственности. Ведь в жизни иногда случается, что субъект совершает то или иное деяние, которое можно считать правонарушением, однако оно не предусмотрено прямо законом, а без закона не может быть и ответственности.

Вред, причиняемый земельным правонарушением, может быть имущественным, либо моральным. Имущественный ущерб возникает при нарушении законных имущественных интересов собственника, владельца, пользователя или арендатора (например, загрязнение земли, снижение урожайности на целый ряд лет). Моральный вред не причиняет имущественного ущерба, но наносит вред нравственного или физического характера (например, трудовой дисциплине, установленному порядку, коллективу, личности).

Причинная связь между правонарушением и вредом подтверждает, что вред возник именно по этой причине, а не по какой-либо другой. Иногда прямая причинная связь причинения вреда может отсутствовать, но имеется угроза причинения вреда (если это прямо не предусмотрено законом), тогда виновный также может привлекаться к ответственности. Но если это совсем не связано с действиями конкретного лица, то такое лицо вообще не может привлекаться к ответственности (например, при стихийном бедствии).

Вина правонарушителя - обязательное условие привлечения его к ответственности. Без вины нет ответственности.

Вина может быть умышленной или неосторожной, неумышленной, халатной. В зависимости от этого устанавливаются разные меры наказания или взыскания. Указанные требования, основания и условия являются обязательными для всех форм собственности.

Государственное управление земельным фондом подразделяется на:

- общее государственное управление,

- специальное,

- ведомственное (отраслевое) управление.

Общее управление осуществляется органами общей компетенции и распространяется на все земли, независимо от категории земель и форм их использования (на праве собственности, владения, пользования, аренды, сервитут-ном или ином праве).

Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченный на то государственный орган по земельным ресурсам и землеустройству (ст. 5 Кодекса о земле).

Общее управление строится по принципу административно-территориального деления. В сферу общего государственного управления включается законодательная деятельность высших органов государственной власти в области регулирования земельных отношений. Высшие органы государственной власти и управления в данной области занимаются разработкой и совершенствованием законодательства; устанавливают порядок, ставки налогообложения и предельные размеры платы за землю, а также льготы по взиманию платежей; разрабатывают и выполняют совместно с местными исполнительными и распорядительными органами республиканские программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями; контролируют использование и охрану земель; организуют землеустройство и ведение государственного земельного кадастра; разрешают земельные споры и другие вопросы, отнесенные к их компетенции.

Общее управление использованием и охраной земель осуществляют в той или иной мере все звенья органов общей компетенции в пределах своей территориальной подведомственности.

Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области регулирования земельных отношений по-новому определены в Кодексе о земле 1999 года. Эти органы предоставляют земельные участки в пользование, пожизненное наследуемое владение, в собственность, изымают их в порядке и на условиях, установленных Кодексом о земле и иным законодательством Республики Беларусь Местный Совет депутатов может в течение одного месяца со дня принятия решения об изъятии и предоставлении земельных участков предложить соответствующему исполнительному и распорядительному органу пересмотреть данное решение. Исполнительный и распорядительный орган обязан в месячный срок повторно рассмотреть вопрос об изъятии и предоставлении земельных участков.

К компетенции сельских (поселковых), районных исполнительных и распорядительных органов, исполнительных и распорядительных органов городов областного подчинения и города Минска в области регулирования земельных отношений относятся:

предоставление земельных участков в соответствии с нормами земельного законодательства;

передача в частную собственность гражданам Республики Беларусь земельных участков из земель, находящихся в их ведении;

выкуп у граждан Республики Беларусь земельных участков в пределах своей компетенции;

изъятие для государственных и общественных нужд земель, находящихся в их ведении;

взимание платы за землю;

осуществление контроля за использованием и охраной земель на своей территории;

разрешение земельных споров в соответствии с действующим законодательством;

решение других вопросов в области регулирования земельных отношений (ст. 19-21 Кодекса о земле).

К компетенции областных исполнительных и распорядительных органов в области регулирования земельных отношений относятся:

предоставление и изъятие земельных участков в соответствии с предоставленной компетенцией;

рассмотрение и утверждение схем землеустройства районов;

разработка и выполнение программ по охране и рациональному использованию земель;

осуществление контроля за использованием и охраной земель;

разрешение земельных споров в соответствии с предоставленными полномочиями;

решение других вопросов в области регулирования земельных отношений в пределах своей компетенции.

Для решения земельных вопросов при соответствующих территориальных исполнительных и распорядительных органах создаются комиссии из числа специалистов и представителей общественности и землеустроительная служба. Решением Гродненского областного исполнительного комитета от 6.02.02 г. № 49 утверждены Положение об управлении земельных ресурсов и геодезии Гродненского областного исполнительного комитета и Примерное положение об отделе земельных ресурсов и геодезии районного (городского) исполнительного комитета. Специальное управление осуществляется уполномоченными органами, которые подотчетны исполнительно-распорядительным органам общей компетенции. Органы специального управления имеют двойное подчинение - органу общего управления и вышестоящему органу специального управления.

Деятельность органов общей и специальной компетенции носит вне территориальный характер, охватывает все категории земель, а также землевладельцев и землепользователей вне зависимости от размеров земельных участков, их ведомственной подчиненности.

В Республике Беларусь специально уполномоченным государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству является Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров. Он наделен обширными полномочиями в области государственного управления земельным фондом.

Основными задачами Комитета являются:

- проведение единой государственной политики в области земельных отношений;

- разработка предложений о приоритетных направлениях государственной политики;

- регулирование и управление в данной области;

- проведение единой научно-технической политики в области земельных отношений;

- подготовка в установленном порядке для рассмотрения исполнительными и распорядительными органами материалов по вопросам изъятия и предоставления земельных участков, их передачи в собственность, включения в городскую черту;

- оформление документов, удостоверяющих права на землю;

- организация работ по землеустройству;

- ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

- формирование банка данных о земельных ресурсах;

- контроль целевого использования средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

- проведение мероприятий по освоению новых земель;

- повышение плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда;

- лицензирование отдельных видов деятельности в области земельных отношений, контроль качества работ, выполненных на основании лицензии.

Ведомственное управление осуществляют различные министерства и ведомства. В их управление переданы земли определенного целевого назначения. К числу ведомственных органов относятся: Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство обороны, Министерство энергетики, Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь и др. В управлении земельным фондом могут участвовать общественные объединения, территориальные органы общественного самоуправления, граждане.

Решения исполнительных и распорядительных органов, связанные с изъятием и предоставлением земельных участков и затрагивающие интересы граждан, принимаются с учетом общественного мнения. Государственные органы занимают ведущее место в управлении земельным фондом. К числу основных функций управления в области использования и охраны земель относятся: - планирование использования и охраны земель; - государственный земельный кадастр; - регистрация земельной недвижимости, прав на нее и сделок с нею; - предоставление и изъятие земель; - землеустройство; - мониторинг земель; - государственный контроль за использованием и охраной земель; - разрешение земельных споров.

В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь Генеральной прокуратурой Республики Беларусь совместно с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и с привлечением специалистов органов Государственного комитета по имуществу, министерств природных ресурсов и охраны окружающей среды и лесного хозяйства проведена проверка законности предоставления земельных участков на территориях в пределах 500 м, прилегающих к акваториям водоемов Минской, Витебской, Гомельской и Могилевской областей, возведения на них капитальных строений (зданий, сооружений).

Проверками установлены неединичные нарушения законодательства при принятии решений местными исполнительными и распорядительными органами о выделении земельных участков на территориях в пределах 500 м, прилегающих к руслам рек и акваториям водоемов.

Выявлены многочисленные факты самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства в водоохранных зонах и прибрежных полосах.

По результатам проверок соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства органами прокуратуры возбуждались уголовные дела в отношении должностных лиц исполнительных комитетов.

Так, прокуратурой Минской области расследовано уголовное дело в отношении председателя сельского исполнительного комитета, которая обвиняется в даче незаконных распоряжений секретарю сельского исполкома о составлении заведомо подложных решений о прекращении права пользования гражданами земельными участками, понуждении граждан к внесению на расчетный счет сельского исполкома денежных средств без соответствующих законных оснований. По результатам расследования данное уголовное дело по ч.3 ст.424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями) и ч.3 ст.426 УК (превышение власти или служебных полномочий) направлено в суд для рассмотрения.

По итогам проверок, проведенных органами прокуратуры Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областей, вынесено 208 актов прокурорского надзора, в том числе внесено 48 представлений, принесено 10 протестов, вынесено 58 предписаний об устранении нарушений закона, 34 должностных лица и гражданина официально предупреждены о недопустимости нарушений закона, в отношении правонарушителей вынесено 57 постановлений о возбуждении производств об административных правонарушениях, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя исследование на тему: «Основания административной ответственности в области природы и охраны законодательства за нарушение порядка землепользования», сделаем выводы.

Земельные отношения в Республике Беларусь регулируются Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, настоящим Кодексом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими актами законодательства. Нормы гражданского законодательства применяются к земельным отношениям с учетом положений, установленных земельным законодательством. Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченный на то государственный орган по земельным ресурсам и землеустройству, действующий в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Местные исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, передают их в собственность, а также изымают земельные участки в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Беларусь. Местный Совет депутатов может в течение одного месяца со дня принятия решения об изъятии и предоставлении земельных участков предложить соответствующему исполнительному и распорядительному органу пересмотреть данное решение. Исполнительный и распорядительный орган обязан в месячный срок повторно рассмотреть вопрос об изъятии и предоставлении земельных участков и принять решение, соответствующее действующему законодательству. Решения местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в собственность, не соответствующие действующему законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, Советом Министров Республики Беларусь, а также Президентом Республики Беларусь. Местные исполнительные и распорядительные органы в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, передают свои полномочия в части изъятия и предоставления земельных участков, передачи их в аренду администрации свободных экономических зон.

Под рациональным использованием земли до недавнего времени понималось достижение максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом полезного взаимодействия земли с другими природными факторами и при охране земли в процессе использования как специфического условия всякой деятельности и главного средства производства в сельском хозяйстве. Рациональное использование земли авторы монографического исследования «Право природопользования в СССР» рассматривали как «достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны, как используемых природных объектов, так и окружающей природной среды в целом». В содержание данного понятия традиционно включаются как требования охраны, так и организации эффективного использования земли как природного ресурса и природы в целом.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще. В то же время в законодательстве общие признаки юридической ответственности специфически преломляются применительно к административной ответственности, а также закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности. В целом основные черты административной ответственности сводятся к следующему.

Административная ответственность - это правовая ответственность. Она устанавливается как законами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права, в отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только законами; дисциплинарная законодательством о труде; а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий рабочих и служащих; материальная ответственность законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях нормами административного права. Как правило, административная ответственность наступает в случае нарушения норм административного права. Вместе с тем действующее законодательство предусматривает возможность привлечения к ней виновных в нарушении норм других отраслей права. Для административной ответственности характерна множественность правовых норм, регулирующих ее различные аспекты, а также государственных органов, имеющих право ее применять. Право привлечения виновных к административной ответственности предоставлено специальным органам, перечень которых содержится в третьем разделе Кодекса об административных правонарушениях.

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту их от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда. Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к землям как к сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом зональных и региональных особенностей земель, целей и характера их использования. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды. В целях охраны здоровья человека и охраны окружающей среды в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других вредных микробиологических веществ, загрязняющих землю, сорных растений, вредителей и болезней.

Землепользователи, землевладельцы, собственники земельных участков, в том числе арендаторы, осуществляют: 1) рациональную организацию территории; 2) восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли; 3) защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения; 4) защиту от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель; 5) мероприятия по сохранению торфяных почв в ходе их использования, предотвращению процессов минерализации торфяников; 6) консервацию деградированных сельскохозяйственных земель, если иными способами невозможно восстановить плодородие почв; 7) рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия; 8) снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель. Порядок охраны земель устанавливается законодательством Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам / коммент. В. Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн.: Амалфея, 2000. - 704с.

3. Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999г. « 226-З. Принят Палатой представителей 25 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 декабря 1998 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18.01.1999, N 2-3, рег. № 2/1 от 05.01.1999). Юридическая база «ЮСИАС».

4. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003г. № 194-З. Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года. Одобрен Советом Республики 2 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 09.06.2003, № 63, рег. № 2/946 от 20.05.2003г).

5. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З. Принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года. Одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.01.2007, № 14, рег. № 2/1291 от 03.01.2007).

6. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года - Мн.: Амалфея 1999. - 240с.

7. Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991г., № 11) ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

8. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2000г. № 411-з. Принят палатой представителей 22 июня 2000 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2000 года «О республиканских и местных собраниях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.07.2000 № 67, рег. № 2/186 от 13.07.2000) ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

Специальная литература

1. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. - М., 1958.

2. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. - М., Зерцало, 1999.

3. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2002.

4. Административное право России. Учебник. 2-е издание Чернявский А.Г., Габричидзе Б.Н. Издательство: ВЕЛБИГод издания: 2006. - 680с.

5. Административное право: Учеб. пособие. Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. 2002. 416с.

6. Административное право Российской Федерации. Изд. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. Москва, “ЗЕРЦАЛО ТЕИС”, 1996г.

7. Административное право. Учебник. Д.Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва, 1996г.

8. Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учебное пособие. 2-е издание. - Мн.: Ураджай, 2000.

9. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. - М., Юриспруденция, 2003.

10. Бельский К.С., Козлов Ю.М., и др. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., Юрист, 2002.

11. Васильева М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование. - М.: Наука, 1999. - 98с.

12. Жариков Ю.Г. Закон на страже землепользования. - М.: Юридическая литература, 1985.

13. Жариков Ю.Г. Имущественные споры землепользователей. - М.: Юридическая литература, 1980.

14. Забелышенский А.А. Правовая охрана земель как составной части природного комплекса. - Свердловск, 1979. -168с.

15. Забелышенский А.А. Экологические вопросы советского земельного права. - Свердловск, 1985.

16. Земельное право России. Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. В.В. Петрова. - М., 1995.

17. Земельное право. Учебник для вузов. Руководитель авторского коллектива и отв. ред. проф. С.А. Боголюбов. -М.: Издательская группа НОРМА-ИНФАМ, 1998.

18. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. - М, 1999.

19. Краюшкина Е. Восстановление нарушенных земель -требование закона // Законодательство и экономика. 1999. № 5.

20. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. - М.: Юристь, 2000.

21. Курс административного права Республики Беларусь 2-е изд. Автор: А. Крамник. Издательство «Тесей», 2006г. - 616с.

22. Минец И. Правовая природа и значение для правоприменительной практики постановлений Пленума Верховного Суда // Судовы весншк. 1999. № 4.

23. Общая теория земельного права. - М.: Наука, 1983.

24. Общая теория советского земельного права / Отв. ред. Г.А. Аксененок, И.А. Иконицкая, Н.И. Краснов. - М.: Наука, 1983.

25. Постникова А.А., Сухаркова А. И. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2001. - 127с.

26. Рябов А.А. Ответственность за нарушение законодательства о землепользовании. - М.: Юридическая литература, 1981.

27. Сухаркова А. И. Административное право Республики Беларусь. - Могилёв: «Могилёвская областная типография», 1999. - 172с.

28. Сторожев Н.В. Правовой режим мелиорированных земель. - Мн.: Наука и техника, 1986.

29. Станкевич Н.Г. Новый Кодекс о земле Республики Беларусь // Материалы республиканской научно-практической конференции «Проблемы законности и правопорядка в Республике Беларусь». - Новополоцк: ПГУ, 2000.

30. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2000. - 480с.

31. Сторожев К, Заръков В. Новый закон о земле // Судовы веснж. 1999. № 3-4.

32. Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. №4.

33. Шингелъ Н.А. Земельное законодательство Республики Беларусь: состояние и перспективы развития // Право и демократия. 1999. № 2.

34. Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства // Законодательство и экономика. 1997. №5-6.

35. Фаршатов И. Предоставление земельных участков для строительства и возмещение убытков землепользователям // Хозяйство и право. 2000. № 6.