Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Часть 1. Права человека

1.1 Концепция « четырех поколений» прав человека

1.2 Современная структура прав человека

Часть 2. Права нации, народа

2.1 Право наций, народов на самоопределение

2.2 Провозглашение автономии

2.3 Права коренных народов

Часть 3. Соотношение прав человека, прав нации и народа

3.1 Взаимосвязь прав человека с правами нации, народа

3.2 Борьба за независимость и самоопределение народов Крыма

3.3 Борьба на независимость и самоопределение других народов мира

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Введение

Права человека - это те права, которые являются существенными для характеристики правового положения лица в любом современном обществе. Различные общества имеют разные социальные возможности для обеспечения прав человека. Для государств характерно определенное совпадение взглядов на то, какие права должны быть предоставлены индивидам и закреплены в национальных законах. Реальное обеспечение этих прав может быть различным. Оно основывается на уровне развития данного общества, на него оказывают влияние национальные, религиозные и другие особенности.

Права нации и народа - это более широкое понятие, чем права человека.

Народ и нация чаще всего рассматриваются как синонимы. Слово «народ» как территориальное сообщество носит более обыденный характер. Под ним, как правило, имеется в виду население страны. Британский, испанский, бразильский, канадский, австралийский, китайский, российский народы означает население соответствующих государств. В России россиянин -- это тот, кто имеет российский паспорт, а также дети этого гражданина или гражданки.

Однако понятие народ используется равным образом применительно к этническим общностям (в России в последние два-три десятилетия также используется термин «этнос»). Поэтому есть понятия армянский, русский, татарский, чеченский, чувашский и другие народы, и есть понятие «народы России» наряду с понятием «российский народ». Всего в Российской Федерации проживает 158 народов или этнических групп, а вместе с подгруппами (например, казаки и поморы в составе русских) общее число этнических «единиц» составляет 182.

В каждом государстве проживают представители разных этнических групп, которые могут также называться нациями, народами, меньшинствами в зависимости от степени самоорганизации этих групп и политики правительства той или иной страны. В Турции, например, вообще не признается существование каких-либо других групп, кроме собственно турок, хотя в стране проживает несколько миллионов курдов с отчетливым самосознанием и с организованной борьбой за свои права. В Канаде группы аборигенного населения (индейцы и эскимосы) называют себя «первыми нациями». Это обозначение стало общепризнанным даже на уровне Конституции. "Теория государства и права: Учебник" Мелехин А.В., (2-е издание)., 2009

Выбранная мной тема курсовой работы обусловлена необходимостью определить:

- в чем заключаются права человека;

- в чем заключаются права народа, нации;

- произвести соотношение прав человека с правами нации и народа.

Целью работы является изучение прав человека в мире и прав нации и народа в целом.

Главная задача, поставленная в данной работе - это соотнести права человека с правами нации и народа и проследить их взаимосвязь между собой. Выводы по данной работе приведены в заключении.



Часть 1. Права человека

1.1 Концепция «четырех поколений» прав человека

По времени возникновения права человека делят на три поколения: права первого (гражданские и политические права), второго (социально-экономические права) и третьего ("права народов", или "права солидарности") поколения. Данную концепцию сформулировал в начале 70-х гг. XX в. французский юрист Карел Вазак.

Права первого поколения - это гражданские и политические права, второго поколения - социально-экономические права, третьего поколения - "права народов", или "права солидарности". Ряд специалистов считают, что в настоящее время мы являемся свидетелями формирования четвертого поколения - новых прав человека, связанных с научным и техническим развитием общества и экологическими проблемами. "Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник" (под ред. Р.М. Валеева) ("Статут", 2011).

Вышеприведенные классификации являются традиционными и используемыми в науке и практике. Так, в подавляющем большинстве существующих в настоящее время международных договоров общего характера по правам человека эти права излагаются в соответствии с делением их по сфере деятельности на личные (гражданские), политические, социально-экономические и культурные. Такой логике следуют «Всеобщая декларация прав человека»2² "Всеобщая декларация прав человека"(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)., «Международные пакты о правах человека» и «Европейская конвенция3³ "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950г., с изм. от 13.05.2004). о защите прав человека и основных свобод».

В конце второго тысячелетия был разработан уникальный нормативный акт, в котором отражены новые тенденции систематизации прав человека. Это «Хартия основных прав Европейского союза», торжественно провозглашенная 7 декабря 2000 г. на саммите в Ницце и ставшая основным документом, синтезирующим важнейшие права граждан Евросоюза. Хартия Основных прав Европейского Союза (Ницца, 7 декабря 2000 года)

Новый подход к классификации прав человека и объединение прав в соответствии с целями-принципами, без разделения их на группы в соответствии с традиционно принятыми классификациями являются отражением принципа неделимости основных прав, свобод, ответственности и обязанностей и подчеркивает идею универсальности и единства прав и свобод, проповедуемую западными демократиями.

Оценка этого нового подхода в систематизации прав человека не была однозначной. Ряд видных европейских политиков и представителей бизнеса высказали свои возражения и неодобрение идеи унификации прав, подчеркивая, в частности, что проблемы экономической и социальной политики должны решаться обществом через его представителей в законодательном органе, но не судом. Тем не менее, отраженное в «Хартии основных прав Европейского союза» единство прав и свобод способствует сохранению общих европейских стандартов в области прав человека, что является необходимым условием для создания единого правового пространства в Европе и соответствует национальным интересам европейских государств, в том числе России.

1.2 Современная структура прав человека

Права человека различают по степени важности, по источникам, по сфере жизнедеятельности, по особенностям правового статуса субъектов, по времени возникновения, по возможности ограничения, по способу реализации и т.д. Всем классификациям присуща такая черта, как условность, поскольку отдельные права могут быть отнесены к двум и более группам.

Рассмотрим ниже некоторые из наиболее часто используемых классификаций.

По степени важности (обязательности) выделяют основные (фундаментальные) и дополнительные права. Фундаментальные права и свободы человека - это те права, которые закреплены в основных международных актах, таких как «Всеобщая декларация прав человека» (1948г.)1¹ "Всеобщая декларация прав человека"(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), «Международные пакты о правах человека» (1966г.)2² Международный Пакт "О гражданских и политических правах" 16.12.1966г., «Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (1950г.)3³ "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950г., с изм. от 13.05.2004), и в основном законе государства (например, право на жизнь, запреты пыток или унижающего человеческое достоинство обращения, рабства, свобода мысли и религиозных убеждений и т.д.). Фундаментальными данная категория прав называется потому, что они являются жизненно важными и наиболее значимыми как для отдельных индивидов, так и в целом для общества и государства. Основные права и свободы человека не приобретаются и не отчуждаются, они неотъемлемы и принадлежат каждому от рождения. Обычно такие права не подлежат ограничениям и приостановлению. Эти права составляют ядро правового статуса личности.

Основные права в дальнейшем, как правило, развиваются в конкретных нормах. Дополнительные права конкретизируют основные права в той или иной сфере жизни и являются производными от них. Так, например, на основе конституционных положений о праве на труд, являющемся основным, создается целый ряд прав, закрепленных в качестве норм трудового права. От фундаментального права на участие в управлении государством производным является весь комплекс избирательных прав.

Дополнительные права связаны с приобретением лицом того или иного статуса: работающего, учащегося, пенсионера, покупателя, собственника имущества, изобретателя, наследника, истца и так далее.

Часто классификация прав человека на основные и иные права является проблемой. Это связано с тем, что нет строгого критерия деления, формально определенного перечня основных прав; более того, в международном праве не существует определения основных прав. Основные права постоянно изменяются во времени и пространстве, также в разных международных документах непостоянно и число абсолютных прав, не подлежащих ограничению. Кроме того, данная классификация нарушает принцип неделимости прав человека и дает основания для ограничения иных (не основных) прав и свобод.

По субъектам права и свободы классифицируют на:

ѕ права человека и права гражданина;

ѕ коллективные и индивидуальные права.

Разграничение прав индивида на права человека и права гражданина вытекает из дуализма гражданского и политического общества. Человек - существо одновременно биологическое и социальное, поэтому его права, несмотря на их естественный и индивидуальный характер, реализуются в процессе общественных связей, в социальной среде и вне ее во многом теряют свой смысл. Объем прав, входящих в правовой статус личности, зависит от того, выступает ли индивид в качестве представителя гражданского общества, т.е. человека, или в качестве представителя политического общества, т.е. гражданина. Как член гражданского общества (как биологическое, физическое существо) индивид обладает равными правами со всеми другими людьми не только в своей стране, но и в мире. В качестве члена политического общества человек выступает тогда, когда обладает особым статусом, предполагающим юридически закрепленную государственную принадлежность лица, - гражданством. Права гражданина касаются сферы отношений индивида с государством. В последнем случае человек равноправен только с теми, кто также является гражданином данной страны, объем их прав и обязанностей больше, чем у тех, кто к этому государству не принадлежит. Гражданство: Россия и СНГ: Учебно-практическое пособие. Варлен М.В. -- М.: "Проспект", 2010. Как правило, разграничение прав на права человека и гражданина закрепляется в конституциях. Это отражено в используемых формулировках. Когда речь идет о правах, принадлежащих человеку как члену гражданского общества, то употребляются формулировки "каждый", "все", "никто". Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка: "каждый гражданин", "все граждане", "граждане имеют право" - или указывается на национальную принадлежность лица. Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т.е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

Права индивида - это естественные права, присущие всем от рождения. Как правило, они осуществляются и защищаются индивидуально, хотя могут быть реализованы и коллективно.

Коллективные права - это права социальной группы (ассоциации, народа, национального меньшинства и др.). Они не являются естественными и не должны противоречить индивидуальным правам. Коллективные права качественно отличаются от индивидуальных, их, как правило, нельзя осуществить индивидуально или рассматривать как совокупность индивидуальных прав лиц, составляющих определенную общность. Нередко по формулировкам, используемым в конституциях, нельзя судить о коллективном или индивидуальном характере прав и свобод. Например, положение статьи 32 Конституции РФ о том, что "граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства" вовсе не означает, что только объединившись все вместе граждане наделяются таким правом. В подобных случаях следует оценить природу данного права и проанализировать возможность его осуществления в индивидуальном порядке.

Самый полный перечень коллективных прав представлен в каталоге прав и свобод Африканского союза - Африканской Хартии прав человека и народов 1981 года. В данном документе закреплен целый комплекс прав народов: неотъемлемое право всех народов на существование и самоопределение, право свободно определять свой политический статус и свободно избирать направление экономического и социального развития, право бороться с колониальной зависимостью любыми средствами, признанными международным сообществом.

Несмотря на разную природу, индивидуальные и коллективные права неразрывно связаны между собой и взаимозависимы. При реализации коллективных прав ни в коем случае не должны ущемляться и подавляться права индивида, являющиеся мерилом уровня демократии и наличия правового государства.

Трудность деления прав на индивидуальные и коллективные заключается в том, что в нормативных актах нет понятия группы и численного критерия. Кроме того, некоторые права, являясь индивидуальными, не могут быть осуществлены одним лицом (право на вступление в брак, право на ассоциацию). А часть коллективных прав может осуществляться одновременно и индивидуально.

В зависимости от возможности ограничения государством права и свободы классифицируют на абсолютные и относительные.

В отношении абсолютных прав не допускаются ограничения и отступления (приостановление) ни при каких обстоятельствах. Относительные права, напротив, могут быть приостановлены на определенный срок в случае введения чрезвычайного или военного положения или ограничены. При этом меры по ограничению должны быть предусмотрены законом, исключительно в законных целях и должны быть необходимы в демократическом обществе. Международные акты по правам человека предусматривают допустимые критерии отступления от прав и свобод в чрезвычайных ситуациях (статья 15 «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», статья 4 «Международного пакта о гражданских и политических правах», статья 27 «Американской конвенции о правах человека»1¹ "Американская конвенция о правах человека" (Заключена в г. Сан-Хосе 22.11.1969г.). Конвенция вступила в силу 18.07.1978. Россия не участвует.). Согласно данным актам государства могут пользоваться правом на дерогацию при военном положении, при стихийных бедствиях и в других случаях, если существует угроза жизни нации.

Перечень абсолютных прав в разных документах не является одинаковым. Согласно п. 2 ст. 4 «Международного пакта о гражданских и политических правах»1¹ Международный Пакт "О гражданских и политических правах" 16.12.1966г., среди этих прав находятся:

ѕ право на жизнь (статья 6);

ѕ запрет пыток и унижающего достоинство обращения и наказания (статья 7);

ѕ запрет рабства (статья 8);

ѕ уважение личного достоинства (статья 11);

ѕ запрет повторного преследования по одинаковым основаниям (статья 15);

ѕ свобода мысли, совести и религии (статья 18).

Перечень, содержащийся в «Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод», несколько иной, в нем отсутствуют некоторые права, названные в «Международном пакте о гражданских и политических правах» неотъемлемыми, но зато фигурируют некоторые права, которые не упомянуты в Пакте как не подлежащие ограничениям. Согласно п. 2 статьи 15 Конвенции такими правами являются:

ѕ право на жизнь (статья 2);

ѕ запрет пыток и унижающего достоинство обращения и наказания (статья 3); запрет рабства (статья 4);

ѕ запрет обратного действия уголовного закона (статья 7);

ѕ запрет повторного преследования по одинаковым основаниям (п. 3 статьи 4 Дополнительного протокола N 7),

ѕ отмена смертной казни (статья 3 Дополнительного протокола N 6 и Дополнительный протокол N 13).

Согласно статье 27 «Американской конвенции о правах человека» (1969г.) абсолютными являются 11 прав.

По способу формулировки выделяют позитивные и негативные права.

Позитивные права представляют собой установление и закрепление обладания определенным правом. При этом используются формулировки: "имеет право", "вправе", "может" и т.д. Закрепление негативных прав предполагает запрещение нарушать или ограничивать определенное право. Характерными фразами в данном случае являются: "никто не должен подвергаться...", "запрещается...", "не допускается...". "Теория государства и права: Учебник" Мелехин А.В., (2-е издание)., 2009.

По способу обеспечения прав (или в зависимости от роли государства в их осуществлении) права и свободы также можно разделить на позитивные и негативные.

Негативные права главным образом гарантируются и обеспечиваются путем невмешательства государства и третьих лиц при их осуществлении. Они предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений. Для реализации позитивных прав от государства требуются определенные усилия и средства, в том числе материальные. Позитивные права фиксируют обязанности государства предоставлять человеку те или иные блага, осуществлять те или иные действия.

Так, гражданские и политические права являются негативными, а социально-экономические права - позитивными. При этом не нужно забывать, что даже при обеспечении гражданских и политических прав на государства в определенном объеме налагаются позитивные обязательства. Например, согласно практике Европейского суда по правам человека запрещение пыток и жестокого обращения предполагает обязательство государственных органов провести эффективное расследование в подобных случаях.

По назначению в механизме правового регулирования права человека условно можно поделить на "материальные" и процессуальные.

Материальные права обеспечивают целостность личности, неприкосновенность частной жизни и возможность самореализации. Процессуальные права дают возможность процессуальной защиты. Это - право на справедливое судебное разбирательство: право на беспрепятственный доступ к правосудию; право на судебное разбирательство в разумный срок; право на защиту; право не свидетельствовать против себя; а также все другие права и гарантии лица, "оказавшегося в сфере юстиции и деятельности правоохранительных органов" "Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник" (под ред. Р.М. Валеева) ("Статут", 2011). (право на незамедлительное рассмотрение судом вопроса о законности ареста или задержания, право на компенсацию в случае незаконного ареста и т.д.).

По источникам (принадлежности к социальным нормам-регуляторам) права человека делят на естественные и позитивные.

Естественные права основаны на моральных нормах, они отражают объективные закономерности бытия человека. Естественная теория подходит к правам человека как к первичным, возникшим до закрепления их государством, а закон лишь фиксирует уже существующие права и свободы. Причем законодатель должен создавать нормы, отвечающие объективным закономерностям. К естественным правам относят: право на жизнь, свободу вероисповедания, свободу выражения мнений и др.

Противоположной естественной теории в сфере прав человека является позитивистская. Она подходит к правам человека как к категории, которая установлена государством ("без закона нет прав человека"), т.е. государство создает права человека. Таким образом, позитивные права формально определены, закреплены в нормах международного и национального права, что позволяет их использовать на практике.

По сфере реализации выделяют личные (естественные и гражданские), политические, социально-экономические, культурные права.

Данная классификация имеет, пожалуй, наибольшее практическое значение, так как она отражает специфику характера прав и свобод человека и тех сфер жизнедеятельности, в которых они реализуются. Как правило, в соответствии с данной классификацией права и свободы излагаются в национальном законодательстве, в первую очередь в конституциях. В большинстве международных и национальных актов данное разделение прав и свобод прямо не делается, но в изложении заметно объединение прав и свобод по указанным критериям.

Личные (естественные и гражданские) права - это те права, которыми человек наделен от рождения, и государства обязаны воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы. Эти права необходимы для охраны свободы и достоинства лица как человеческой личности и члена гражданского общества, обеспечивают неприкосновенность индивидуальной, частной жизни. К политическим правам относятся права, связанные с участием в управлении обществом и государством. Экономические и социальные права обеспечивают условия для достойной жизни и свободного развития человека, что предполагает развитие и государственное регулирование социальной сферы. Культурные права гарантируют духовное развитие человека и обеспечивают возможность творческой самореализации личности и участие в культурной жизни общества.

Хотя эта классификация является самой полезной, поскольку разделяет права по их природе, контролю, содержанию, но в данном случае также нарушается принцип единства прав человека. Трудность состоит в том, что не существует четких критериев по которым то или иное право можно отнести к гражданским или к социальным, экономическим, культурным (например, право собственности, право на вступление в брак, право на забастовку и др.).

В соответствии с представленной классификацией права были поделены по концептуальным и по политическим основаниям. Это объясняется различным подходом государств к юридической силе разных категорий прав. Причиной является разная природа данных прав. Как уже отмечалось, гражданские и политические права являются негативными, т.е. главным образом гарантируют невмешательство государства и третьих лиц при их осуществлении; социально-экономические права - это позитивные права, для реализации которых от государства требуются определенные усилия и средства, в том числе материальные, что предполагает определенный уровень экономического развития. В то же время основные права и свободы человека и гражданина определяют меру возможного поведения индивида в различных сферах жизнедеятельности личности и общества, что обусловливает четко выраженную специфику самих прав и свобод. Поэтому большинство государств исходят из того, что гражданские и политические права должны незамедлительно быть реализованы всеми государствами, а социально-экономические и культурные права являются целями и стандартами, к достижению которых они должны постоянно стремиться, учитывая свой уровень экономического развития. Исходя из этого, личные и политические права (права первого поколения), как правило, закрепляются в первых разделах национальных конституций и обеспечиваются надежными, в том числе судебными, гарантиями. В то же время социально-экономические права (права второго поколения) не относят к "классическим" и зачастую закрепляют их в качестве принципов и целей социальной политики. В рамках ООН в 1966 г. вместо одного было принято два отдельных «Пакта по правам человека» (о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах). Причем для защиты прав первого поколения факультативным протоколом 1966 г. К Международному пакту о гражданских и политических правах предусмотрена возможность подачи индивидуальных жалоб в международный орган - Комитет по правам человека. В Международном «Пакте об экономических, социальных и культурных правах» в случае нарушения социально-экономических прав такой механизм не предусмотрен. Однако справедливости ради нужно отметить, что в преамбулах данных документов содержится указание на тесную связь между всеми категориями прав и возможность достижения "идеала свободной человеческой личности" только при условии, что каждый сможет пользоваться совокупностью всех этих прав.

В рамках Совета Европы сформировалась система, аналогичная системе ООН, где права первого поколения закреплены в «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» и обеспечены надежным и четким механизмом контроля и защиты со стороны Европейского суда по правам человек (см. Приложение 1 как образец письма при обращении гражданина России в Европейский суд по правам человека). Основополагающие социальные и экономические права нашли свое отражение в Европейской социальной Хартии 1961 г., (пересмотренной в 1996 г.). В отличие от Европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», «Европейская социальная Хартия» носит в значительной мере рамочный и программный характер и обладает некоторыми недостатками, связанными с характером и природой закрепленных в ней прав:

- ее контрольный механизм не закрепляет право индивидуальных жалоб и не предусматривает судебных органов;

- права, закрепленные в ней, распространяются исключительно на граждан государств - участников данного договора;

- государства имеют возможность не брать обязательство по выполнению всех положений Хартии, а выбрать для себя в качестве обязательных лишь определенное количество норм (селективные обязательства).



Часть 2. Права нации, народа

2.1 Право наций, народов на самоопределение

Нацией считается исторически сложившаяся общность людей, которая характеризуется следующими признаками: общностью территории; общностью экономической жизни; общностью психологического склада, проявляющегося в общности культуры. Термином «народ» называют самые различные формы национальной и этнической общности людей. Нередко этим термином обозначается и такая общность людей, как племя.

Принцип равноправия и самоопределения народов закреплен в Уставе ООН (п. 2 статьи 1). Сама Организация на основе этого принципа преследует цель развивать дружественные отношения между нациями. В порядке имплементации данного принципа ООН создала под своим руководством международную систему опеки для управления теми территориями, которые включены в нее индивидуальными соглашениями, и для наблюдения за этими территориями. Согласно статьи 76 Устава ООН одной из основных задач системы опеки является способствование политическому, экономическому и социальному прогрессу населения территорий под опекой, его прогрессу в области образования и его прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости.

В дальнейшем принцип равноправия и самоопределения народов был развит и конкретизирован в «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам», единогласно принятой Генеральной Ассамблеей ООН на XV сессии 14 декабря 1960г. В преамбуле «Декларации» отмечается, что «все народы имеют неотъемлемое право на полную свободу, осуществление своего суверенитета и целостность национальной территории». Народы в собственных интересах могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами, не нарушая каких бы то ни было обязательств, вытекающих из основанного на принципе взаимной выгоды международного экономического сотрудничества и норм международного права. Декларация провозглашает следующие принципы и обязательные условия предоставления независимости колониальным странам и народам:

ѕ подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу ООН и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире;

ѕ все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие;

ѕ недостаточная политическая, экономическая и социальная подготовленность в области образования никогда не должны использоваться как предлог для задержки достижения независимости;

ѕ любые военные действия или репрессивные меры какого бы то ни было характера, направленные против зависимых народов, должны быть прекращены, чтобы предоставить им возможность осуществить в условиях мира и свободы свое право на полную независимость; целостность их национальных территорий должна уважаться;

ѕ в подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других территориях, еще не достигших независимости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий в соответствии со свободно выраженными ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи, с тем чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой;

ѕ всякая попытка, направленная на то, чтобы частично или полностью разрушить национальное единство и территориальную целостность страны, несовместима с целями и принципами Устава ООН.

Нормативный характер этого единогласно принятого документа четко выражен в ее статье 7, содержащем прямое указание на обязанность государств «строго и добросовестно соблюдать положения… настоящей Декларации».

Данный принцип конкретизирован также в «Декларации о принципах международного права» 1970 г., во «Всеобщей декларации прав человека» 1948 г., «Международных пактах о правах человека» 1966 г., «Заключительном акте Совещания в Хельсинки» 1975 г. и во многих других источниках международного права1¹ Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2.- М.: Норма-ИНФРА-М, 2002..

В силу принципа равноправия и самоопределения народов все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава ООН.

Каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и самостоятельных действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов.

Способами осуществления народом права на самоопределение являются создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом.

Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость.

Территория колонии или другая не самоуправляющая территория имеет статус, отдельный и отличный от статуса территории государства, управляющего ею. Такой отдельный и отличный статус может существовать до тех пор, пока народ данной колонии или несамоуправляющейся территории не осуществит свое право на самоопределение в соответствии с Уставом ООН, и в особенности с его целями и принципами.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. призывает государства уважать равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой, действуя постоянно в соответствии с целями и принципами Устава ООН и соответствующими нормами международного права. Исходя из принципа равноправия, и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие. Следует отметить, что Заключительный акт особо подчеркивает важность исключения любой формы нарушения принципа равноправия и самоопределения народов.

Согласно статье 1 «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах» 1966 г. все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. Все народы могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Все государства - участники пакта, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны в соответствии с Уставом ООН поощрять осуществление права на самоуправление и уважать это право.

Юридической основой права наций на самоопределение является присущий им национальный суверенитет, означающий реализацию каждой нацией своего права на самостоятельное и независимое существование, как в политическом смысле, так и с точки зрения свободного и всестороннего развития всех иных сфер общественной жизни. Национальный суверенитет неприкосновенен и неотчуждаем. В силу этого международная правосубъектность наций и народов не зависит от волеизъявления других участников международных отношений.

В качестве субъекта международного права нации и народы, борющиеся за свое самоопределение, в лице своих постоянных органов могут заключать соглашения с государствами и международными организациями, подписывать международные договоры (например, «Организация освобождения Палестины» подписала «Конвенцию ООН по морскому праву» 1982г.), направлять своих представителей для участия в работе межправительственных организаций и конференций. Они пользуются защитой норм международного права.

2.2 Провозглашение автономии

Одной из форм реализации народом своего неотъемлемого права на самоопределение может быть провозглашение автономии, которая, по своей сути, предоставляет населению какой-либо национально-территориальной единицы государства право самостоятельно решать дела, относящиеся к ее внутренней, а в ряде случаев, и к внешней компетенции. Поэтому, образование автономии, уже своим появлением предполагает определенную независимость в управлении, а также «является неотъемлемым правом народа на самоопределение и должно осуществляться в соответствии с конституцией государства, на территории которого провозглашается автономия, и международным правом».

Автономия предоставляет возможность сохранять этническое своеобразие тех или иных народов, решать вопросы развития религии, культуры, языка, образования.

Таким образом, самоопределяющийся народ будет действовать на основе одного из императивных принципов современного международного права. Но при этом данное право, как это следует из того же принципа, не должно осуществляться за счет или в ущерб такого же права другого народа (или нации), населяющего ту же территорию. Это означает, что народ, реализующий принцип самоопределения, обязан уважать интересы и права других народов и наций, живущих на данной территории, дабы не допустить нарушения их права на самоопределение и других прав и свобод человека. Очень важной является резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 41/117 («Неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав»), которая акцентирует внимание на положении, согласно которому поощрение одной категории прав ни при каких обстоятельствах не будет служить оправданием или предлогом для освобождения государств от защиты других прав.

2.3 Права коренных народов

13 сентября 2007 года была принята Декларация Генеральной Ассамблеи ООН Резолюция 61\295 «О правах коренных народов».

Самыми значимыми моментами этого документа является то, что лица, принадлежащие к коренным народам, и коренные народы свободны и равны со всеми другими народами и отдельными лицами из их числа и имеют право быть свободными от какой бы то ни было дискриминации при осуществлении своих прав, в особенности дискриминации на основе их коренного происхождения или самобытности.

Коренные народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Коренные народы при осуществлении их права на самоопределение имеют право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам, а также путям и средствам финансирования их автономных функций.

Коренные народы имеют право сохранять и укреплять свои особые политические, правовые, экономические, социальные и культурные институты, сохраняя при этом свое право, если они того желают, на полное участие в политической, экономической, социальной и культурной жизни государства.

Коренные народы и принадлежащие к ним лица имеют право не подвергаться принудительной ассимиляции или воздействию в целях уничтожения их культуры.

Государства обеспечивают эффективные механизмы предупреждения и правовой защиты в отношении:

ѕ любого действия, имеющего своей целью или результатом лишение их целостности как самобытных народов или их культурных ценностей, или этнической принадлежности;

ѕ любого действия, имеющего своей целью или результатом лишение их своих земель, территории или ресурсов;

ѕ принудительного перемещения населения в любой форме, имеющего своей целью или результатом нарушение или подрыв любого их права;

ѕ принудительной ассимиляции или интеграции в любой форме;

ѕ пропаганды в любой форме, имеющей целью поощрение или разжигание расовой или этнической дискриминации, направленной против них.

Коренные народы не подлежат принудительному перемещению со своих земель или территорий. Никакое перемещение не осуществляется без свободного, предварительного и осознанного согласия соответствующих коренных народов и производится после заключения соглашения, предусматривающего справедливую и честную компенсацию и, где это возможно, вариант возвращения.

По случаю Международного дня коренных мира народов, который празднуется девятого августа, в 2013 году Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй заявила: «Государства должны сделать больше, чтобы укрепить свои соглашения с коренными народами, независимо от того, как давно они были подписаны. Даже подписанные или иным образом согласованные более века назад, многие договоры остаются краеугольным камнем для защиты личности, земли и обычаев коренных народов. Растет стремление государств к полному обеспечению прав коренных народов. Мы с нетерпением ожидаем Всемирную конференцию по вопросам коренных народов в сентябре 2014 года. И я призываю государства принять конкретные меры по соблюдению и укреплению договоров, заключенных с коренными народам, и сотрудничать с ними в реализации новых соглашений через прозрачные всеобъемлющие коллективные переговоры».

борьба независимость человек нация



Часть 3. Соотношение прав человека, прав нации и народа

3.1 Взаимосвязь прав человека с правами нации, народа

Права человека и права народов призваны взаимно дополнять друг друга. Причем права человека являются в этом взаимоотношении основополагающими, имеют более высокий ценностный статус. Без их соблюдения права народа остаются для самих составляющих его граждан иллюзией, используемой власть имущими в своих корыстных целях. Уважение прав личности способствует укреплению доверия между народами, создает благоприятную атмосферу для разносторонних человеческих контактов и сотрудничества, вносит в международные отношения нравственное начало. Без общей гуманистической ценностной и правовой базы, создаваемой уважением прав человека, невозможно сближение народов, их интеграция.

Обеспечение прав каждому человеку, независимо от государственных, национальных, расовых и других различий, -- путь к космической разумности и нравственности человечества. На протяжении всей человеческой истории разум и нравственность характеризовали в большей степени отдельных людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно свидетельствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное, варварское обращение с природой и т.д. Уважение прав каждого представителя человеческого рода может послужить исходным принципом построения земной цивилизации на началах разума и гуманизма. Оно позволяет личности быть сознательным и свободным творцом своей собственной частной и общественной жизни, безболезненно и конструктивно разрешать конфликты, вытекающие из неизбежного несовпадения интересов, мнений и ценностных ориентаций людей, предотвращать злоупотребления властью и ставить ее на службу человеку и человечеству.

В период глобализации на первый план выходят следующие новые, общие для применения и к человеку и к народу в целом понятия.

1. Гуманизм. Он основан на таких общих для человека и народов ценностях, как добро, справедливость, человечность.

Государство должно применять власть лишь на благо членов общества. Государство, которое признает приоритет прав человека, опирается на принципы разделения властей, верховенства права, может быть оценено как правовое и нравственное.

2. Свобода. Главной ценностью для человека, нации (народа) является свобода. Только в условиях свободы человек может реализовать свои интересы. Свобода превращает зависимого человека в гражданина. Статус гражданина закрепляет новый характер взаимоотношений человека с государством. Свобода - это возможность и способность индивида или народа (нации) действовать в соответствии со своими целями и интересами.

В случае предоставления субъектам (будь то отдельно взятый человек или народ) свободы, государство берет на себя функцию контроля за тем, чтобы эту свободу индивид или народ, не мог использовать во вред другим лицам, другому народа, другой нации или самому государству.

Демократическому государству нет никакого дела до религиозных убеждений человека, оно не должно устанавливать какую-либо религию в качестве обязательной.

3. Равенство и равноправие. Свобода и равенство - необходимые условия обладания всеми людьми неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Свобода неотделима от равенства.

Принцип равенства (равноправия) означает требование одинаковой меры правовой свободы для всех людей независимо от их общественного положения и условий жизни.

Равенство означает равенство людей со стороны закона и, следовательно, полный запрет дискриминации, который является средством попрания идеи равноправия.

Можно утверждать: там, где нет принципа равенства, там нет права как такового. Согласно данному принципу люди, со всеми их различиями и, несмотря на эти различия, равны, свободны и независимы друг от друга только как субъекты права - в смысле равных правоспособностей и равных возможностей к достижению целей (правовыми способами и в правовых пределах).

Социальное равенство означает равенство людей независимо от их принадлежности к определенной социальной группе, независимо от пола, расы, цвета кожи, вероисповедания и других критериев. Другими словами, принцип социального равенства требует не допускать дискриминацию в зависимости от вышеотмеченных признаков. Это закреплено в конституциях и международных документах.

Политическое равенство означает равенство людей независимо от их государственной принадлежности (гражданства). Данный элемент принципа равенства закреплен, в частности, в статье 21 «Хартии основных прав Европейского союза» 2000 г.

Современное международное право вобрало в себя все прогрессивное в деле обеспечения равенства и предотвращения дискриминации в отношении людей, что было достигнуто человеческой мыслью и законодательством государств. Принципы равенства (равноправия) и принцип не дискриминации получили отражение в таких международно-правовых актах, как Устав ООН, «Всеобщая декларация прав человека» 1948 г., «Международные пакты о правах человека» 1966 г. и т.д.

4. Достоинство личности. Принцип уважения достоинства личности утверждает значимость всякой человеческой личности вне зависимости от ее социального статуса. Он сформулирован как максима основных законов (конституций) государств: "Человеческое достоинство ненарушимо". Данный принцип предполагает уважительное отношение к каждому со стороны общества, государства и других людей. Без достоинства разрушается сама оценка личности. А ее отсутствие наносит ущерб обществу в целом. Лишение человека достоинства стимулирует безразличие его к другим людям, а также его безразличие к общественным ценностям. Результатом этого может стать нетерпимость человека к достоинству других лиц. А это - источник конфликтов в обществе.

Достоинство человека - социальное, социально-психологическое явление, источник его прав и свобод. Только обладание правами и свободами дает человеку возможность самораскрытия, самореализации как личности. Это ведет, в свою очередь, к обогащению, совершенствованию всего человечества.

В философии прав человека действует своего рода презумпция достоинства человека. Она получила признание и отражение в международных актах и других документах. Так, статья 1 «Всеобщей декларации прав человека» гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах".

Конституция РФ в соответствии с международными стандартами фиксирует следующим образом эту идею: "Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления" (статья 21). Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства Российской Федерации.

5. Толерантность - это особый принцип прав человека, прав нации, народа. Он утверждает чувство уважения к чужому мнению, к различным формам самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Терпимость характеризует отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам в поведении, правам других людей на основе снисхождения к ним, а также позволения и примирения.

6. Принцип справедливости - понятие о должном, гуманистическом представлении о человеке, неотъемлемости его прав. Справедливость - это некая середина между излишком и недостатком (Аристотель).

Справедливость присутствует как оценочный критерий в процессе осуществления прав и свобод человека и прав народа в целом.

3.2 Борьба за независимость и самоопределение народов Крыма

Россия и крымские власти высказывали сомнения в легитимности правительства, сформированного в Киеве после того, как Верховная рада без соблюдения конституционной процедуры импичмента отстранила от власти президента Виктора Януковича. Парламент Крыма принял решение о вхождении автономии в состав России и о переносе референдума о расширении прав республики.

В первых числах марта 2014 года Верховный совет Крыма обратился с обращением к Владимиру Путину, в котором просит рассмотреть возможность вхождения полуострова в состав России. Референдум о судьбе Крыма назначен на 16 марта.

По словам Иосифа Дискина, политолога и члена общественной палаты РФ: «У народа полуострова должен быть выбор - либо он с Россией, либо он возвращается к конституции 1992 года. Сейчас уже все забыли, как тогдашний президент Украины уговаривал жителей Крыма войти в состав страны, обещал им автономию и еще много чего. Восстановление конституции 1992 года является минимальным требованием крымчан. Законы Крыма имеют приоритет над законами Украины. Я вам говорю, как социолог, что даже в таких регионах, как Чечня, Дагестан, Татарстан и других, подавляющее большинство граждан за Россию. Причем это не пустые слова. Подобные исследования проводили иностранцы, мы здесь опираемся на свободное волеизъявление граждан. На территории Российской Федерации нет ни одного субъекта, где есть хотя бы социологически заметные группы, которые выступали бы за выход из России. Есть экстремисты, но они не делают погоду в нашей стране».

Референдум по статусу Крыма, проведение которого запланировано на 16 марта, нелегитимен, так как нарушает украинские законы, заявил госсекретарь США Джон Керри на пресс-конференции в Риме.
"Мы считаем, что Крым является частью Украины. Крым -- это Украина. И мы поддерживаем территориальную целостность Украины. Любой референдум должен проходить в соответствии с законодательством Украины, которое требует, чтобы все украинцы, вся территория Украины, все части этой страны участвовали в подобном референдуме. Таким образом, референдум, который собираются провести, будет нарушать законодательство Украины, международное право, не говоря уже о территориальной целостности этой страны, что, таким образом делает его нелегитимным", -- заявил он. Статья: Референдум по статусу Крыма нелегитимен, считает Керри  ("РИА Новости", Россия) - сайт Инфо СМИ,

http://inosmi.ru/sngbaltia/20140307.

3.3. Борьба на независимость и самоопределение других народов мира

В Шотландии всегда были сторонники шотландского этнонационализма, выражавшегося в историческом мифе, региональном патриотизме, особых культурных традициях, языковой отличительности. В последнее время этот национализм обрел отчетливые политические формы вплоть до инициирования местной правящей партией референдума о государственной независимости Шотландии.

Журналист Грэмм Филлипс, работающий во Львове, в интервью «Life News» заявил, что крымчане точно так же имеют право отделиться, как шотландцы от Британии. Статья: «Крым в вопросе отделения от Украины поддерживают в Шотландии» - сайт «Лайф Ньюс», http://lifenews.ru/news/128564.

Британец Грэмм Филлипс, родившийся в Шотландии, но сейчас проживающий на Западной Украине, считает, что Крым имеет право на самоопределение. По его словам, заявления крымских властей нашли понимание в Шотландии, там в этом году тоже пройдет референдум - об отделении от Великобритании. Главное, по мнению Грэмма, чтобы вопрос отделения был выбором людей.

Шотландия - пока что часть Британского королевства. Националистические настроения там растут медленно, но верно. Дата референдума об отделении уже назначена на 18 сентября 2014 года.

Националисты утверждают, что у "свободной" Шотландии блестящее будущее. Обещают, что регион сам сможет распоряжаться солидными запасами нефти в Северном море. Благодаря этому пенсии и пособия увеличатся, налоги станут ниже.

Противники независимости возражают, что шотландцы, напротив, станут жить беднее, а цены в стране вырастут. Помимо этого свободному Эдинбургу придется решать вопрос с валютой, так как продолжать пользоваться британским фунтом рискованно.