Применение ювенальных технологий в судопроизводстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ювенальная юстиция

Оглавление

Введение

Глава 1. Основания возрождения ювенальной юстиции в Российской Федерации

1.1 Понятие ювенальной юстиции

1.2 История становления ювенальной юстиции в России

1.3 Назначение и функции ювенальной юстиции

Глава 2. Возможная модель ювенальной юстиции в Российской Федерации

2.1 Мировой опыт

2.2 Опыт регионов Российской Федерации

2.3 Основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России

Заключение

Список литературы

Введение

По данным МВД количество зарегистрированных в России преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, выросло с 1987 г. (наиболее «благополучного» за последние 25 лет) по 1999 г. в 1,8 раза, уровень этих преступлений вырос в 1,4 раза.

Постоянно высок процент групповой преступности несовершеннолетних с некоторым снижением к 2007 году. См.: Брифинг «О состоянии преступности, сопряженной с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних». Информация с официального сайта МВД РФ:

С 2010 г. в России вновь увеличивается число тяжких насильственных преступлений, совершенных подростками и молодежью, что вызывает тревогу европейского сообщества.

У подавляющего большинства детей Российской Федерации уровень правовой культуры крайне низок. Дети не задумываются о последующей ответственности, так как ничего о ней не знают.

В настоящее время даже среди ученых и специалистов в области разработки законодательства о несовершеннолетних нет единого мнения о том, что же такое «ювенальная юстиция» и насколько она необходима в России. Однако во всех случаях подход к созданию ювенальной юстиции основывается на двух идеях:

первое - подростки в силу своего развития еще не способны в должной мере осознавать свои поступки и нести за них ответственность,

второе - несовершеннолетние подвержены влиянию и их можно перевоспитать, с тем, чтобы в будущем у них не было побуждений совершать какие-либо правонарушения.

Это означает, что ювенальная юстиция меняет систему ценностей судебного процесса, где несовершеннолетний правонарушитель становится важнее, чем само правонарушение. См.: Жилкина Т.В. Будет ли ювенальная юстиция в России// Вопросы ювенальной юстиции  №1 (4) 2005 С. 14-21

Цель данной курсовой работы: исследовать сущность, особенности и порядок осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в соответствии с международно-правовыми стандартами и развитие системы правосудия по делам несовершеннолетних в России.

Задачи:

1. Выделить предпосылки и основания становления ювенальной юстиции в России.

2. Определить понятие "ювенальная юстиция" и разграничить его относительно понятия "ювенальная система".

3. Показать основные принципы и функции ювенальной юстиции, закрепленные в международно-правовых актах и проследить их отражение в российской модели правосудия по делам несовершеннолетних.

4. Провести оценку регионального опыта регионов Российской Федерации с точки зрения основных положений концепции ювенальной юстиции, представленной в международно-правовых актах;

5. Обозначить перспективы развития ювенальной юстиции в России.

Глава 1. Основания возрождения ювенальной юстиции в Российской Федерации

1.1 Понятие ювенальной юстиции

Ювенальная юстиция - термин международный. На русском языке он звучит как «правосудие для несовершеннолетних».

До настоящего времени в Российской Федерации среди ученых и практиков до сих пор нет единого мнения о том, какое место занимает ювенальная юстиция в системе противодействия преступности несовершеннолетних. Одни авторы считают, что ювенальная юстиция - элемент системы профилактики. Некоторые авторы отождествляют понятие ювенальной юстиции с ювенальным судом.

В нашей судебной системе отсутствует самостоятельная, как ее называют, автономная ювенальная юстиция. Во многих странах мира она именно автономна, занимается только несовершеннолетними, действует, используя свои принципы и нормы.

Некоторые ученные рассматривают только юридическую основу, т.е. правовые акты, регламентирующие деятельность ювенальных судов и нормативные акты, направленные на правовую защиту прав несовершеннолетних.

Тогда как С. В. Яровая, преподаватель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной академии права, отмечает, что «приверженцами ювенальной юстиции становятся в первую очередь не юристы, а представители иных областей знания: врачи, психологи, педагоги…», которые расширяют теоретическое и практическое пространство ювенальной юстиции, перенося акценты на соответствующие методико-психологические, социальные службы помощи детям и подросткам, забывая, что базовые правовые основы ее деятельности должны разрабатываться профессионалами-юристами… и основное содержание данного понятия -- это прежде всего правосудие и центральным его звеном является суд". См.: Яровая С.В. Ювенальные суды: за и против. // Юрист. - 2008. - № 6. С. 15

Действительно, осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних тесно связано с деятельностью специализированных органов и вспомогательных социально-психологических служб ювенального профиля, которые способствуют эффективности функционирования ювенальных судов "как до рассмотрения дела судом, так и после принятия им судебного решения", теоретический и практический вклад которых так же значителен, как и юристов.

Понятие ювенальной юстиции многогранно и его основополагающие черты весьма сложно объединить в одной формулировке, поскольку суть ювенальной юстиции состоит не только в судебном решении проблемы наказания малолетнего правонарушителя. Особое место здесь занимают задачи, судами не решаемые - задачи социализации молодых людей и обеспечения их будущего в качестве законопослушных членов общества.

1.2 История становления ювенальной юстиции в России

Один из первых ювенальных судов в Европе был открыт в Санкт-Петербурге 22 января 1910 г. Дальнейшее распространение новой судебной системы было очень быстрым. В 1917 году такие суды действовали в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове.

По мнению известного исследователя в области ювенальной юстиции, научного сотрудника Института государства и права РАН Эвелины Мельниковой «…российская модель ювенальной юстиции была очень удачной. До 70 % несовершеннолетних правонарушителей «детские суды» отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как орган социального попечения о несовершеннолетних». См.: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии// М. Дело 2010 г. С. 36

В России функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья, профессиональная подготовка которого предполагала знание им детской психологии (поэтому предпочтительны были врачи и педагоги), отсутствовал формальный обвинительный акт; отсутствовала формальная судебная процедура; упрощенное судопроизводство сводилось в основном к беседе судьи с подростком при участии его попечителя; в основном применялись в качестве меры воздействия - попечительский надзор (по данным статистики этих судов, эта мера применялась в 70% случаев).

Декрет от 17 января 1918 г. «О комиссиях о несовершеннолетних» См.: Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства N 8 14.01.1918 внес существенные изменения в российское правосудие по делам несовершеннолетних: отменил тюремное заключение и суды для них. Комиссии по делам несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения. Обязательным членом комиссии был врач. В компетенцию комиссий входило освобождение несовершеннолетних от ответственности или направление их в одно из «убежищ» Наркомата, сообразно характеру содеянного.

30 июля 1920 г. была опубликована разработанная Инструкция «О работе комиссии о несовершеннолетних». См.: Собрание узаконений РСФСР 1920 г. N 68 С. 308 Заседания комиссий о несовершеннолетних были публичными, разрешалось присутствие прессы, но было запрещено публиковать фамилии несовершеннолетних.

В 20-е годы произошел переход на судебные формы борьбы с преступностью несовершеннолетних. 4 марта 1920 г. постановлением СНК РСФСР был утвержден декрет «О суде над несовершеннолетними», допускавший передачу дел несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в народный суд.

1922 год усилил карательную уголовную ответственность в отношении несовершеннолетних. Статьей 18 Уголовного кодекса РСФСР См.: Собрание узаконений РСФСР 1922 г. N 15 С. 153 было установлено, что к несовершеннолетним в возрасте от 16 до 17 лет могли применяться те же виды уголовных наказаний, что и к взрослым, за исключением высшей меры наказания (расстрел) к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста.

В УПК РСФСР (ред. 1923 г.) была сформулирована послереволюционная модель российской ювенальной юстиции, которая включала правила подсудности дел о несовершеннолетних, требования к профессиональному подбору народных заседателей, сроки рассмотрения дел. Впервые было сформулировано правило о недопустимости рассмотрения дел несовершеннолетних без участия защиты.

В 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» возраст ответственности для правонарушителей был снижен до 12 лет. К детям снова могли применять все виды наказаний - фактически и смертную казнь. Были упразднены комиссии по несовершеннолетним.

В 1941 г. был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «О применении судами Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», распространявший ответственность детей не только на умышленные преступления, но и на преступления, совершенные по неосторожности.

Лишь в 1959 г., в связи с введением в действие нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства, вышеуказанные нормативные акты утратили силу.

В УК РСФСР 1960 г. См.: Свод законов РСФСР 1988 г. Т. 8. С. 497, были введены нормы, смягчающие санкции в отношении несовершеннолетних. В эти годы вновь введены комиссии по делам несовершеннолетних, создан институт общественных воспитателей. В УПК РСФСР 1960 г. выделена специальная глава "Производство по делам несовершеннолетних".

В 1964 г. пленум Верховного суда СССР принял постановление, указав судам на необходимость специализации судей для рассмотрения дел несовершеннолетних, но специальные суды так и не появились.

Указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 г. См.: "Свод законов РСФСР" 1988 г. Т. 8. С. 314 было утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, устанавливающее порядок рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов и дел.

Вопрос о необходимости создания ювенальной юстиции (правосудия для несовершеннолетних) впервые был поставлен в Концепции судебной реформы 1991 года.

Указом Президента РФ № 942 от 14 сентября 1995 года «Национальный план действий в интересах детей», было предусмотрено создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних. См.: Российская газета от 19.09.1995 г.

Создание специализированной судебной системы по делам несовершеннолетних является обязательствами Российской Федерации по применению общепризнанных принципов и норм международного права:

Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. и вступившей в силу для СССР 15.09.1990 г.; Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей», принятой в г. Нью-Йорке 30.09.1990 г., Россия подписала Декларацию 31.01.1992., и других норм.

В Российской Федерации были приняты следующие законы: ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 27.07.1998 г. № 124-ФЗ, ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ, 24 апреля 2008 года принят ФЗ "Об опеке и попечительстве".

14 февраля 2000 г. Верховный суд РФ принял постановление №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», указав судам, что «… дела данной категории должны рассматриваться под председательством наиболее опытных судей. Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии» (ст. 11 Постановления) См.: Российская газета 14.03.2000 г. N 50, .

В постановлении Верховного Суда РФ №1 от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» указано, что при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам наряду с соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации надлежит учитывать международные нормы. См.: Российская газета 11.02.2011 г. N 29

Однако законодательства о ювенальной юстиции в нашей стране до сих пор не существует. Проект №38948-3 Федерального конституционного закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации», предусматривающий создание ювенальных судов в системе судов общей юрисдикции - отклонен 28 сентября 2010 года.

1.3 Назначение и функции ювенальной юстиции

Основным назначением ювенальной юстиции является предупреждение правонарушений, воспитательное воздействие на подростка, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних.

Основная задача ювенальной юстиции состоит в том, чтобы вывести несовершеннолетних из общей системы карательной юстиции.

По общепризнанным стандартам рассмотрение дела о преступлении, совершенном несовершеннолетним, должно осуществляться после специальной предварительной подготовки с участием психологов и социальных работников. Судебное заседание также должно проходить в специально созданной обстановке, обеспечивающей подростку психологический комфорт.

Функции ювенальной юстиции можно подразделить на общие и специфические.

К общим функциям можно отнести: обеспечение законности и обоснованности выносимых правовых решений и их исполнения; восстановление социальных отношений, нарушенных в результате преступления (возмещение ущерба, реабилитацию жертвы и преступника); воспитательное воздействие.

Специфическими функциями являются: защитная функция, учитывающая личность нарушителя; профилактическая работа с участием общественных организаций, местных общин; при применении мер правового воздействия, создание несовершеннолетнему условий, способствующих процессу социализации его личности, то есть приобретения знаний, трудовых навыков, опыта нормального социального общения и т.д.; охрана несовершеннолетних от проявления несовершенства закона, поиск оптимальной меры воздействия за содеянное.

Глава 2. Возможная модель ювенальной юстиции в Российской Федерации

2.1 Мировой опыт

В современном мире существует большое разнообразие судов по делам о несовершеннолетних, тем не менее, все эти суды в большей или меньшей степени тяготеют к двум основным моделям - англосаксонской и континентальной. См.: Никитина Е.М. Ювенальная юстиция

Различия англосаксонской и континентальной систем весьма существенны.

Базой континентальной системы является римское право, где на первый план выдвигается правовая норма как регулятор общественных отношений и функционирования судебной системы. Поэтому континентальную систему и называют статутной.

Англосаксонская правовая система исторически основывалась на общем праве и судебном прецеденте, почему и названа прецедентной.

Неформальная судебная процедура относится более всего к его англосаксонскому варианту. В суде континентальном гораздо больше попыток урегулировать судебный процесс.

Отсутствие регламентация судебной процедуры было заложено при создании первого детского суда в США. Этот принцип действует и поныне. Американский уголовный процесс по делам о несовершеннолетних прост и оперативен. Главное в нем - обсуждение правонарушения и назначение наказания за него. Каждая стадия процесса в американском суде для несовершеннолетних решает вопрос: вести ли подростка к формальному процессу или вывести его из судебных и даже несудебных процедур. США остаются верными философии ювенальной юстиции, предписывающей суду делать все, чтобы избежать клеймения несовершеннолетнего, как преступника, в глазах общества, а потому делать все, чтобы и судебное решение щадило его личность и его будущее.

Согласно английскому праву, все дела о несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет, за исключением дел об убийствах, рассматриваются судами по делам несовершеннолетних. Традиционно в деятельности английского суда для несовершеннолетних большую роль играет служба пробации (воспитательного надзора).

Типичный вариант континентальной модели суда для несовершеннолетних - французский суд этой юрисдикции. Автономной судебной системе по делам о несовершеннолетних Франции принадлежат все дела несовершеннолетних, в том числе и их дела в соучастии со взрослыми преступниками. В процессуальном отношении вызов к судье для детей является первой стадией процесса по делам несовершеннолетних. Вызвав к себе в кабинет несовершеннолетнего, судья для детей знакомится с делом, с самим правонарушителем, с его средой. Значительное место уже в этой стадии занимает изучение личности несовершеннолетнего правонарушителя. Это исследование по французскому законодательству является обязательным процессуальным требованием. «Социальное исследование» судья может проводить сам, но большей частью поручает, его чиновникам службы пробации, которые в свою очередь, используют помощь психологов, психиатров, специалистов в области образования. Для французского уголовного процесса по делам несовершеннолетних характерна активная роль в нем прокурора. См.: Кудрявцева Н.И. Ювенальная юстиция в России и Франции: Сравнительная характеристика // Курск 2003 г. С. 56

2.2 Опыт регионов Российской Федерации

Применение ювенальных технологий в судопроизводстве по делам о преступлениях несовершеннолетних в России началось в рамках пилотных проектов Программы развития ООН в РФ "Поддержка становления правосудия в отношении несовершеннолетних" (1999 - 2003 гг.) - в 1999 г. в некоторых судах общей юрисдикции г. Санкт-Петербурга, затем в 2001 г. в Ростовской и Саратовской областях, в 2003 г. - в Республиках Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкария и Ингушетия.

Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 г. №228 отмечено, что по результатам обобщения информации судов субъектов Российской Федерации об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции, установлено, что используют ювенальные технологии в своей работе суды общей юрисдикции 52 субъектов Российской Федерации.

В г. Санкт-Петербурге специализация судей по делам несовершеннолетних началась в 1998 году. Сегодня во всех районных судах города есть судьи по делам несовершеннолетних.

В г.Екатеринбурге создана детская адвокатура и юридический телефон доверия по проблемам защиты прав детей и молодежи.

В Саратовской области c сентября 2001 года по 31 декабря 2003 года осуществлялся проект ПРООН «Поддержка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в РФ». 31.12.2003 года было подписано Соглашение между Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Саратовской области, министерством труда и социального развития области и межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при Правительстве Саратовской области о взаимодействии в вопросах организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности социальных работников при районных (городских) судах. В соответствии с данным соглашением с 1 января 2004 года в десяти районных (городских) судах области были введены должности социальных работников. См.: В Саратовской области ювенальная юстиция получила вторую жизнь. Пресс-служба Саратовского областного суда.

В Москве, до конца года в каждом районе столицы должна появиться своя служба примирения. Суть служб примирения - в административном урегулировании сложных ситуаций между подростками, а иногда - и их родителями. В ходе беседы сначала о своем видении ситуации рассказывает пострадавший, потом дают высказаться обидчику. Это важно, потому что обидчик в ходе диалога слушая пострадавшего может поставить себя на место жертвы, осознать, что он может что-то исправить. А пострадавший понимает, что справедливость существует, перестает испытывать жажду мести, рассказал президент общественного центра «Судебно-правовая реформа» Рустем Максудов. В определенных случаях обидчику надо еще загладить материальный вред. «Это может быть некая денежная компенсация со стороны родителей обидчика, но обязательно должен решаться вопрос ответственности самого подростка, - пояснил Максудов. - Например, он может в дальнейшем возместить деньги родителям, которые заплатили адвокату и потерпевшему». См.: Анна Семенова Дети-преступники выслушают своих жертв// www. izvestia.ru/news 24.01.2012 г.

В Таганрогском городском суде, к рассмотрению судебным составом по делам несовершеннолетних отнесены не только уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, но и гражданские дела, связанные с защитой прав несовершеннолетних: лишение родительских прав, установление факта признания отцовства, определение места жительства ребенка и порядка общения с ним, защита имущественных и неимущественных прав несовершеннолетнего. См.: Ростовская Т.К., Ростовская И.В. Государственная защита прав и интересов несовершеннолетних. Судебная защита прав и интересов несовершеннолетних//Вопросы ювенальной юстиции 2011 г. №5 С. 9, №6 С. 11

25 марта 2004 года в г. Таганроге открыт первый в России ювенальный суд (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда), расположенный в отдельном здании, планировка помещений которого соответствуют международным стандартам (за основу взято помещение Ювенального суда Квебека в г. Монреале Канады).

В некоторых районных (городских) судах общей юрисдикции субъектов РФ, в которых имелись технические возможности (осуществлялся ремонт или реконструкция зданий федеральных судов), специализированные судебные составы по делам несовершеннолетних размещены в обособленной части здания этих судов либо в отдельных зданиях.

На сегодняшний день имеется всего 10 специализированных судебных составов по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции, которые образованы в следующих регионах Российской Федерации: - Ростовская область: Таганрогский городской суд (2004 г.), Шахтинский городской суд (2005 г.), Егорлыкский районный суд (2006 г.), Азовский городской суд (2010 г.); Иркутская область: Ангарский городской суд (2006 г.); Республика Хакасия: Абаканский городской суд (2006 г.); Камчатский край: Петропавловск-Камчатский городской суд (2006 г.); Липецкая область: Елецкий районный суд (2008 г.); Брянская область: Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд (2007 - 2008 гг.). См.: Воронова Е.Л. Дети в конфликте с законом: аналитический обзор. Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области. Ростов-на-Дону, 2010

2.3 Основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России и предложения по их разрешению

Условия, в которых рассматриваются дела несовершеннолетних, и отсутствие специализации судей и работников аппарата суда, не способствуют выполнению тех задач, которые стоят перед ювенальной юстицией. Судьи рассматривают дела, как взрослых преступников, так и несовершеннолетних правонарушителей в единых помещениях суда - залах судебного заседания, с установленными в этих залах металлическими клетками для подсудимых, с возвышающимся над всеми и удаленным от всех местом расположения судьи.

Проблема специализации работников аппарата суда в настоящее время заключается в том, что на должность помощника судьи (в силу требований закона) можно назначить лишь лицо, имеющее высшее юридическое образование, тогда как опыт пилотных проектов показал, что практически только социальные работники с образованием «психолог» добивались успехов в освоении идей восстановительного правосудия, проведении примирительных процедур.

В этой связи, интерес представляет проведенное на территории Саратовской области социологическое исследование «Проблемы специализации и профессионализма кадров в ходе становления ювенальной юстиции в РФ». См.: Предеина И. В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России. Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. - Саратов, 2005.

Анализ результатов социологического исследования позволяет следующие выводы:

основная масса опрошенных респондентов не достаточно информирована о ювенальной юстиции, так, лишь 16 % опрошенных судей в г. Саратове считают себя достаточно информированными о ходе формирования ювенальной юстиции в нашей стране;

несмотря на наличие общих представлений о понятии и сущности ювенальной юстиции, подавляющее большинство респондентов не знакомо ни с опытом осуществления ювенального правосудия в зарубежных странах (2/3 опрошенных), ни с международными стандартами осуществления правосудия по делам несовершеннолетних (78%), ни с историей ювенальных судов в России (75%);

среди опрошенных большинство считает необходимым совершенствовать существующую в настоящий момент в России систему правосудия по делам несовершеннолетних, многие из них дают положительную оценку идее создания в России специальной юстиции для несовершеннолетних (70%).

Тем не менее, большая часть опрошенных остается консервативной при выборе формы организации ювенального правосудия и не склонна рассматривать автономный суд для несовершеннолетних оптимальным вариантом для России.

Функционирование ювенальной юстиции невозможно вне специальной системы, обеспечивающей ее деятельность, т.е. вне ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних, представляющей собой комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля. См.: Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России/Юристъ М. 2008 г. С. 28

В качестве одного из вариантов структуры ювенальной системы РФ Предеина И.В разработала следующую модель ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних.

Согласно предложенной модели, центральным звеном ювенальной системы является ювенальная юстиция (автономный суд или коллегия общеуголовного суда). Структурными элементами ювенальной системы предлагается также считать учреждения ювенального профиля, непосредственно не осуществляющие правосудие, но связанные в своей деятельности с обеспечением правосудия по делам несовершеннолетних.



Рис. 1

Заключение

Скорее всего, в будущем специальные составы судов (или отдельные суды) по делам несовершеннолетних появятся обязательно, поскольку России никуда не деться от обязательств по применению международных договоров, общепризнанных принципов и норм международного права.

Противники ювенальной юстиции видят в сочетании этих двух слов «ювенальная юстиция» - негативные моменты, происходящие за рубежом, связанные с излишним вторжением в личную жизнь семьи (родителей) ребенка, а также неприсущие русскому менталитету: «доносы на родителей и на педагогов», «подавать в суд на родителей», «сажать родителей за решетку", а последних лишить "права воспитывать своих детей в соответствии с их мировоззрением...». См.: «Родителей в отставку». Даниловский благовестник, М., 2009. С. 87

Однако действующее законодательство и сейчас позволяет ребенку при нарушении его прав и интересов обратиться в суд с 14 лет. До 14 лет обращаться в суд от имени или в защиту ребенка имеют право только его родители, органы опеки и попечительства, опекуны или прокурор.

Основой функционирования системы ювенальной юстиции является взаимодействие всех органов и организаций, специализирующихся на работе с несовершеннолетними. Ювенальный суд, разбирая дела в отношении несовершеннолетних правонарушителей, рассматривает подростка не как объект для репрессий, а как субъекта реабилитации.

В настоящее время в Российской Федерации практически отсутствует система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Большинство образовательных учреждений среднего образования отказалось от воспитательной функции, которая в период существования СССР осуществлялась наравне с образовательной функцией.

Не единичны случаи, когда факт совершения подростком преступления становится известен соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав только после вынесения приговора судом. Представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, следователями направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несвоевременно и рассматриваются на заседаниях комиссий формально.

Надлежащее функционирование ювенальной юстиции невозможно вне специальной системы, обеспечивающей ее деятельность, поскольку ювенальная юстиция основана на понимании причин преступного поведения с целью извлечения несовершеннолетнего из неблагоприятных условий окружающей среды, оказывающих на него отрицательное влияние и поиске эффективных индивидуальных способов воздействия на виновного.

правосудие несовершеннолетний ювенальный юстиция

Список использованной литературы и источников

1. Жилкина Т.В «Будет ли ювенальная юстиция в России»//«Вопросы ювенальной юстиции» 2005 г. №1, стр. 14-21

2. Кудрявцева Н.И. Ювенальная юстиция в России и Франции: Сравнительная характеристика // Курск 2014 г. С. 56

3. Мельникова Э.Б. «Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии», М., Дело, 2010 г. С. 36

4. Никитина Е.М. Ювенальная юстиция 05.06.2007

5. Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России. Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. - Саратов, 2005.

6. Ростовская Т.К., Ростовская И.В. «Государственная защита прав и интересов несовершеннолетних. Судебная защита прав и интересов несовершеннолетних»//Вопросы ювенальной юстиции 2011, №5 С. 9, №6 С. 11

7. «Родителей в отставку». Даниловский благовестник, М., 2014. С. 87

8. Семенова Анна. Дети-преступники выслушают своих жертв

9. Яровая С.В. Ювенальные суды: за и против. / Юрист. - 2008. - № 6. С. 15

Размещено на Allbest.ru