Организация юридической службы (юрисконсульта) предприятия

В Обществе продолжают свою работу ранее созданные центральная конкурсная комиссия для проведения конкурсов, иных процедур закупки, постоянно действующие конкурсные комиссии в службе инвестиционных проектов, строительства, ремонта и реконструкции, в службе главного инженера, в службе заместителя генерального директора (по производству), в службе заместителя генерального директора по режиму и секретной работе, а также две комиссии в службе материально-технического обеспечения для проведения конкурсов (в случае соответствующего решения заказчика - иных процедур закупок) в целях обеспечения Общества оборудованием, материалами, запасными частями, химическим сырьем и реагентами, постоянно действующая конкурсная комиссия для проведения конкурсов, процедур переговоров при закупке транспортно-экспедиционных и логистических услуг, вытекающих из деятельности службы заместителя генерального директора (по коммерческим вопросам), заместителя генерального директора (по материально-техническому обеспечению). В комиссиях утверждены регламенты их работы.

Реализация собственных основных нефтепродуктов производится через ЗАО «Белорусская нефтяная компания». Реализация второстепенной продукции Общества на экспорт осуществляется на конкурсной основе комиссией по организации и проведению продаж экспортной продукции ОАО «Нафтан», созданной приказом от 07.09.2010 N 1167 [ 22].В состав комиссий включаются работники договорно-правового отдела, юридического отдела, юрисконсульты иных структурных подразделений, которые осуществляют контроль за соблюдением проведения процедур закупок согласно действующему законодательству.

Сравнительный количественный анализ заключенных договоров по видам за 2015 год и 2016 год указывает на уменьшение количества договоров на поставку, снабжение, договоров на проведение научно-исследовательских работ, аренды: соответственно в 2016 году - 1 586, 3 011, 62, 107 и в 2015 году - 1 787, 3 616, 77, 132, при росте количества договоров на выполнение строительно-монтажных работ и капстроительство, внешнеторговых, прочих договоров: соответственно в 2016 году - 410, 1 447, 6 723 и в 2015 году - 385, 1 392, 3 941.

При визировании проектов договоров имеющиеся замечания оформляются протоколами разногласий. Так, замечания могут касаться предлагаемых условий оплаты и общей стоимости договора ( Приложение 10) или же определения размера ответственности за нарушение исполнения сторонами обязательств ( Приложение 11) Договорная работа занимает значительный объем времени в работе юридического управления, поэтому при заключении экспортных договоров, договоров на сбыт продукции, на переработку давальческого нефтяного сырья, договоров аренды, договоров на закупку базовых и детальных проектов на реконструкцию и строительство установок Общество старается использовать заранее разработанные юридической службой типовые договора.

Текст договора излагается на русском (белорусском) языке. Особую специфику имеет процесс заключения внешнеторгового договора, который может быть составлен на русском и английском (ином иностранном языке) при условии, что оба языковых варианта текста договора аутентичны. В случае составления текста договора на двух языках в тексте договора необходимо обязательно предусматривать языковый приоритет текста договора. В интересах Общества, как правило, рекомендуется указывать, что русская версия текста договора обладает большей юридической силой( Приложение 12). Однако, подобное условие в большинстве случаев не соответствует интересам иностранных контрагентов, которые стремятся установить приоритет при возникающих разночтениях в пользу текста договора на английском языке ( или ином иностранном).

Ознакомление с правами и обязанностями инспектора отдела кадров, нормативным материалом, регламентирующим деятельность отдела кадров

В целом, деятельность отдела кадров регламентируется Положением об отделе кадров, утверждённым генеральным директором ОАО «Нафтан».

Отдел кадров ОАО «Нафтан» является самостоятельным структурным подразделением Общества, создается и ликвидируется приказом генерального директора предприятия и находится у него в непосредственном подчинении.. Возглавляет данный отдел начальник, назначаемый на должность приказом генерального директора предприятия. Структура и штатную численность отдела также утверждается генеральным директором Общества исходя из условий и особенностей деятельности ОАО «Нафтан».

Следующее группы задач осуществляется отделом :

· Подбор, расстановка и воспитание кадров.

· Создание резерва кадров для выдвижения на руководящие и материально ответственные должности.

· Организация и проведение всех видов подготовки и повышения квалификации кадров.

· Обеспечение прав, льгот и гарантий работников предприятия.

Данные задачи раскрываются через ряд функций, выполняемых сотрудниками отдела кадров. Перечень довольно обширный, ключевыми среди них являются

· Разработка кадровой политики, стратегии, прогнозов Общества, а также определение текущей потребности в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда;

· Комплектование предприятия кадрами рабочих, служащих и специалистов требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, стратегией и профилем предприятия, изменяющимися внешними и внутренними условиями его деятельности.

· Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров.

· Подбор и отбор работников совместно с руководителями заинтересованных подразделений и внесение соответствующих предложений об их назначении на указанные должности, оформление приказов о приеме на работу и другой необходимой для этого документации.

· Разработка предложений о приеме на работу по конкурсу в соответствии с порядком, установленным законодательством, подготовка и организация работы конкурсной комиссии.

· Информирование работников внутри предприятия об имеющихся вакансиях, использование средств массовой информации для помещения объявлений о найме работников.

· Оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководителя предприятия.

· Прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек.

· Подготовка материалов для представления персонала к поощрениям и по привлечению работников к материальной и дисциплинарной ответственности.

· Организация проведения аттестации работников предприятия, ее методическое и информационное обеспечение, участие в анализе результатов аттестации, осуществление постоянного контроля за ходом выполнения решений аттестационной комиссии.

· Подготовка соответствующих документов по пенсионному страхованию и представление их в органы социального обеспечения.

· Выдача справок о работе на предприятии, занимаемой должности и размере заработной платы.

· Обеспечение социальных гарантий трудящихся в области занятости, соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождающихся работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций.

· Составление графиков отпусков, учет использования работниками отпусков, оформление очередных отпусков в соответствии с утвержденными графиками и дополнительных отпусков.

· Оформление и учет командировок.

· Рассмотрение жалоб и заявлений работников по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства.

В рамках осуществления своей деятельности, отдел кадров взаимодействует

1. Со всеми структурными подразделениями предприятия по вопросам:

1.1. Получения:

- заявок на рабочих и служащих;

- характеристик на работников, представляемых к поощрению;

- характеристик на работников, привлекаемых к материальной и дисциплинарной ответственности;

- пояснительных записок от нарушителей трудовой и профессиональной дисциплины;

- предложений по составлению графиков отпусков;

1.2. Предоставления:

- решений о поощрении работников;

- копий приказов о приеме, перемещении и увольнении;

- утвержденных графиков отпусков;

- решений аттестационной комиссии;

Что же касается деятельности инспектора отдела кадров, то сущность его прав и обязанностей находит своё отражение в Должностной инструкции инспектора по кадрам. Так, в соответствии с вышеназванным локальным нормативным правовым актом, инспектор по кадрам обязан иметь чёткое представление о:

- всех нормативных правовых актов( в том числе и локальных), закрепляющих основы трудового законодательства и регулирующих общественные отношения, связанные с трудоустройством и в целом обеспечивающие порядок взаимодействия работников и нанимателя в рамках осуществления трудовых правоотношений ;

- методических материалах по ведению документации по учету и движению персонала Общества;

- организационной структуре и штате Общества;

- порядке оформления, ведения и хранения трудовых книжек и личных дел работников Общества;

- порядке установления наименований профессий рабочих и должностей служащих Общества,

- общем и непрерывном стаже работы, льготах, компенсациях, оформлении пенсий работникам;

- порядке учёта движения кадров и составления установленной отчетности;

- порядке ведения банка данных о персонале Общества;

- основах делопроизводства;

- правилах и нормах охраны труда.

Инспектор по кадрам назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора, н непосредственно подчиняется же - начальнику отдела кадров.

Порядок взаимодействия отдела кадров с юридическим управлением будет описан в рамках раздела, посвящённого взаимодействию юридического управления с другими службами на предприятии.

Изучение работы юридической службы (юрисконсульта) по обеспечению законности в трудовых отношениях: контроль за приемом на работу, переводами, перемещениями и увольнением, и т.д.

Данное направление деятельности юрисконсульта в ОАО «Нафтан» предполагает обеспечение соблюдения законодательства о труде со стороны как работодателя, так и работника, а также на укрепление трудовой дисциплины. Здесь следует акцентировать внимание на том, что несмотря на наличие специализированных структурных подразделений, ответственных за указанное направление работы (отдел по работе с персоналом ,отделы кадров, отделы организации труда и заработной платы , отдел охраны труда и техники безопасности), существуют задачи и функции, который отнесены к компетенции непосредственно юридического управления. Взаимодействуя в условиях сотрудничества с перечисленными службами и профсоюзными и иными общественными организациями работников , юрисконсульты ОАО «Нафтан» принимают активное участие в процессах пресечения и предотвращения нарушений законодательства в области трудовых правоотношений и урегулирования возникающих между работником и нанимателем трудовых споров.Статус юридического управления в данном случае определяется в основном консультативными и контрольными функциями.

Основными задачами договорно-правового отдела в данном объёме работы выступают:

-участие в разработке документов, регулирующих трудовые отношения на предприятии, как нормативного характера (правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, положений о премировании, вознаграждении по итогам работы за год и других), так и распорядительного (приказов, распоряжений по вопросам приема на работу, увольнения, привлечения к материальной и дисциплинарной ответственности, поощрения и т.д.);

- обеспечение соответствия действующему законодательству о труде представляемых на подпись руководству предприятия проектов приказов, распоряжений, инструкций, положений и других правовых актов,

а также обеспечение соответствия действующему законодательству актов по трудовым вопросам, издаваемых руководителями подразделений коммерческой организации;

- оказание правовой помощи руководителям в использовании правовых средств для укрепления трудовой дисциплины, в правильном применении предусмотренных законодательством мер ответственности за прогулы, опоздания, другие нарушения дисциплины и производственного порядка;

-оказание юридической помощи работникам, профсоюзной организации, комиссии по трудовым спорам, представительным органам работников и общественным организациям, действующим в трудовом коллективе по вопросам осуществления и защиты трудовых прав;

- участие во взаимодействии работодателя с профсоюзными и иными организациями, представляющими работников;

-обеспечение социального партнерства в организации;

-консультации и разъяснения по законодательству о труде;

-организация и проведение работы по систематизированному учету

локальных нормативных актов, поддержанию нормативной базы организации в актуальном состоянии.

Отработка навыков составления проектов приказов по личному составу о принятии на работу, о переводе и т.д.

В рамках осуществления работы в области обеспечения законности трудовых правоотношений между работником и нанимателем, были изучены особенности привлечения работника к выполнению своих должностных обязанностей в выходной день. По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 142 Трудового кодекса Республики Беларусь, работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя только с согласия работника. Предложению нанимателя, как правило, предшествуют обстоятельства, вызывающие необходимость организации работы в выходной день ( такие как срыв сроков выполнения государственных заказов, пуско-наладочные работы при запуске нового оборудования и др.). Такие обстоятельства могут быть изложены в докладных записках должностных лиц нанимателя, адресованных руководителю организации[ 23] .

Законодательство не определяет, в какой форме должно быть предложение нанимателя (устной или письменной). Письменное предложение может содержать:

- причины, поясняющие необходимость организации работы в выходной день;

- варианты компенсаций работникам за работу в выходной день;

- способ выражения работниками своего мнения (согласия / несогласия) на работу в выходной день (например, путем написания заявления)(Приложение 13 ).

По общему правилу (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 263 ТК) работник может выразить свое согласие на работу и устно, и письменно.

В письменной форме согласие может быть выражено, в частности, следующими способами:

- работник делает соответствующую отметку непосредственно в предложении нанимателя о работе в выходной день.

- работник пишет заявление о том, что согласен выйти на работу в конкретный выходной день (может также указать желаемую (из числа возможных по законодательству) компенсацию за такую работу)(Приложение 14).

- работник ставит свою подпись в графе "согласен" списка работников, привлекаемых к работе в выходной день, который может быть приложением к докладной записке должностного лица нанимателя (например, заместителя директора по производству) либо к приказу о привлечении к работе в выходной день.

Кроме того, работа в выходной день может осуществляться и по инициативе работника , однако в данном случае необходимо наличие согласия нанимателя (ч. 1 ст. 142 ТК), в противном случае работник не имеет права требовать компенсацию за работу в выходной день, предусмотренную ст. 69 ТК. В связи с тем, что форма выражения инициативы (предложения) работника о работе в выходной день не установлена, в частности, это может быть:

- устное заявление работника, высказанное руководителю организации или иному должностному лицу нанимателя, уполномоченному принимать решения о работе в выходной день;

- письменное предложение (заявление) работника, адресованное уполномоченному должностному лицу.

В данной ситуации следует учитывать, что несмотря на то выражение инициативы работника о привлечении к работе в выходной день в устной форме допустимо, такой способ может иметь ряд неблагоприятных последствий для Общества. К примеру, впоследствии работник может построить свою позицию таким образом, что будет создаваться впечатление его привлечения к работе по инициативе нанимателя без своего согласия.

Привлечение к работе в выходной день должно оформляться приказом (распоряжением) нанимателя (ст. 145 ТК), который, по сути, является достаточным выражением согласия нанимателя на привлечение работника к работе в выходной день. В таком приказе по основной деятельности следует указывать:

- заголовок к тексту (например, о работе в выходной день);

- причины привлечения к работе в выходной день;

- дату привлечения к работе;

- Ф.И.О. работников, привлекаемых к работе. ( Приложение 15 )

Присутствие на заседаниях комиссий по трудовым спорам, судебных заседаниях по трудовым спорам, заседаниях комиссий по ведению коллективных переговоров между нанимателем и профсоюзом. Составление проектов соответствующих документов

Комиссия по трудовым спорам (Далее по тексту - КТС) относится к числу органов, которые могут рассматривать индивидуальные трудовые споры. По общему правилу, сторонам спора предоставлено право выбора: рассматривать спор во внесудебном порядке или обращаться непосредственно в суд. Так как в Обществе данный орган создан и функционирует в настоящее время, то КТС является первичным органом рассмотрения индивидуальных трудовых споров в ОАО «Нафтан». Так, в определенных случаях законодательными актами может быть предусмотрено, что до обращения в суд стороны спора обязательно должны соблюсти порядок предварительного внесудебного разрешения дела .

Принципиальное значение соблюдения порядка обязательного предварительного внесудебного разрешения трудового спора связано с тем, что пренебрежение установленной процедурой влечёт отказ в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий (п. 2 ст. 246 ГПК) или же оставление заявления без рассмотрения (п. 1 ч. 1 ст. 165 ГПК) [24].

В соответствии с Положением о Комиссии по трудовым спорам, КТС образуется из равного числа (по три) представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. Решение об избрании представителей профсоюза в КТС принимается на заседании профсоюзного комитета, наниматель назначает своих представителей приказом. Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление. Рассмотрение трудового спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению.. На каждом заседании КТС ведется протокол, в котором должны быть указаны:

- состав комиссии;

- краткое содержание требований работника;

- действия комиссии по рассмотрению заявления;

- объяснения лиц, заслушанных на заседании комиссии;

- мотивы и нормативные правовые акты, на основании которых комиссия приняла решение;

- содержание решения по рассмотренному трудовому спору[25 ].

Протокол ведется секретарем КТС, подписывается председателем и секретарем. Так, на заседании КТС 10.03.2017 решался вопрос о выплате выходного пособия Морозову Ивану Ивановичу, уволенному 09.02.2017 по п. 5 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь(Приложение 17 ) . В вышеупомянутом Положении установляются требования к решению, принимаемому КТС при рассмотрении спора. Так, данный орган может вынести одно из следующих решений:

1) об удовлетворении требований в полном объеме;

2) о частичном удовлетворении требований;

3) об отказе в удовлетворении требований. Такое решение выносится, если:

- требования не основаны на законодательстве, ЛНПА, трудовом договоре и не соответствуют установленным в заседании КТС обстоятельствам;

- работником пропущен без уважительных причин предусмотренный законодательством срок на обращение в КТС.

КТС принимает решение об отказе в рассмотрении трудового спора по существу в случае, если:

-спор неподведомственен КТС;

- заявитель повторно не явился без уважительных причин на заседание КТС;

- трудовой спор уже рассматривался КТС и судом по нему принято решение.

В результате, решение, принятое КТС, должно быть мотивированным и основаны на действующем законодательстве, коллективном и трудовом договоре, соглашении.

Изучение работы по укреплению трудовой дисциплины: контроль за правильностью наложения дисциплинарных взысканий, за привлечением работников к материальной ответственности, за проведением расследования и учета несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний). Составление проектов соответствующих документов.

Одним из ключевых аспектов деятельности юрисконсульта в ОАО «Нафтан» является правовое обеспечение мероприятий, направленных на укрепление трудовой дисциплины, а также - предотвращение имущественного ущерба и потерь рабочего времени в связи с фактами правонарушений различного характера.

В рамках данного направления, разрешаются вопросы, связанные с привлечения работников к дисциплинарной или материальной ответственности, организацией и проведением проверок относительно соблюдения правил охраны труда и техники безопасности и некоторые другие. Обеспечение законности данных действий связано с тем, что их надлежащее процессуальное оформление предотвращает возможные неблагоприятные последствия для Общества в случае их оспаривания недобросовестным работником в судебном порядке.

Основные направления работы юридической службы в данной области сводятся к:

- предотвращению правовыми средствами нарушений трудовой дисциплины путем визирования приказов о приеме, переводе работников, положений о структурных подразделениях, должностных инструкций;

разъяснения руководству и сотрудникам положений трудового законодательства;

участия в подготовке и проведении аттестации работников на соответствие занимаемой должности;

- оказанию правовой помощи в квалификации проступков, совершаемых работниками, в оценке обоснованности применения мер ответственности в форме подготовки заключений по представленным материалам о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности;

- контролю за правильностью оформления документов по соответствующим видам ответственности в виде проверки соблюдения предусмотренных трудовым законодательством процедур (составления необходимых актов и иных документов, получения объяснений от работников) и визирования приказов о привлечении к ответственности, в том числе приказов об увольнении, удержании из заработной платы суммы материального ущерба и т.п.

- участию в периодическом анализе данных о нарушениях трудовой дисциплины как по организации в целом, так и по отдельным структурным единицам с целью выявления причин указанных отклонений и выработке предложений об использовании правовых средств по их устранению.

Так, в рамках участия в данном направлении деятельности ДПО был изучен порядок осуществления временного переводе работника на другую работу в связи с производственной необходимостью. Осуществляя временный перевод, нанимателю следует учитывать, что при переводе работника в установленном порядке на другую работу руководитель структурного подразделения, в которое переводится работник обязан:

- ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда, его правами и обязанностями;

-ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением, ПВТР и другими локальными нормативными правовыми актами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок.

Что же касается надлежащего порядка привлечения к материальной ответственности, то решению подобных вопросов согласно действующему трудовому законодательству предшествует непосредственное заключение договоров о полной индивидуальной( Приложение 20)или коллективной материальной ответственности. Так, на юридическую службу возлагается обязанность по обеспечению законности заключения последних, осуществляя их предварительную проверку. В целом же, функции договорно-правового отдела сводятся к установлению того, относится ли соответствующий работник к одной из категорий лиц, на которых может быть возложена полная материальная ответственность , и своевременно ли с ним заключается необходимый договор.

Кроме того, юристы информируют работников специализированных структурных подразделений Общества о необходимости организации изучения материально-ответственными лицами действующих правил отгрузки, особых условий поставки, инструкций о порядке приемки продукции и товаров по количеству и качеству для предотвращения случаев ненадлежащего документального оформления соответствующих операций.

В том случае, когда юрисконсульту не удалось предотвратить причинение ущерба субъекту хозяйствования, на него возлагается обязанность по проверке законности избранного вида ответственности, имеющихся доказательств и их достаточности для подтверждения вины работника и того, верно ли определен размер возмещения ущерба, а также - соблюден ли установленный законом порядок привлечения работника к материальной ответственности.

По поручению руководителя от принимающей организации составление тезисов бесед, докладов, лекций на правовые темы, выступление с ними в трудовом коллективе/

Организация подобного рода выступлений и бесед в трудовом коллективе является целесообразной в условиях, когда вносятся существенные изменения в законодательство, затрагивающее деятельность организации, либо при выявлении системных недостатков в правоприменении, обнаруженных юридическим управлением в ходе текущей деятельности. Что касается порядка организации, то юрисконсульту ДПО следует обращаться к генеральному директору Общества с соответствующей инициативой, которая в случае ее поддержки должна быть оформлена распоряжением, адресованным заинтересованным подразделениям ОАО «Нафтан». В таком случае, эффективность от избранной формы разъяснения основополагающих положений в той или иной сфере, обеспечивается обязательным характером посещения работниками. Так, в связи с принятием нового Коллективного договора в Обществе, была организована беседа для работников нескольких структурных подразделений. При этом, схема выступления строилась следующим образом : первоначально проводился общий сравнительный анализ прежних и новых положений принятого локального нормативного правового акта. Кроме того, особое внимание было уделено вопросам, касающимся осуществлению трудовых и социальных гарантий работниками ОАО «Нафтан», обсуждались вопросы предоставления материальной помощи отдельным категориям лиц.

Изучение кодификационной работы юридической службы. Ознакомление с правилами юридической экспертизы документов, поступающих на подпись руководителю субъекта хозяйствования.

Стоит учесть, что юридическая экспертиза документов, поступающих на подпись руководителю субъекта хозяйствования, в том числе включает в себя экспертизу и всех проектов договоров, дополнительных соглашений к договорам, а также иных документов, непосредственно связанных с реализацией принятых на себя Обществом контрактных обязательств.

Так, при поступлении к юрисконсульту проекта договора для осуществления его юридической экспертизы необходимо проверить соответствие предложенного текста контракта требованиям, предусмотренным как законодательством, так и локальными нормативными правовыми актами, действующими в ОАО «Нафтан». Прежде всего необходимо проверить, включены ли в проект все существенные условия, предусмотренные для данного вида договора, а также изучить поступивший документ на предмет наличия всех требуемых реквизитов договора.

Юрисконсульт при визировании проекта договора проверяет проект договора на предмет:

-соответствия его законодательству Республики Беларусь (за исключением технических нормативных правовых актов) и настоящему Положению;

-правоспособности контрагента, полномочий подписантов договора;

-наличия механизма защиты имущественных прав Общества в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрагентом принятых на себя обязательств: предусмотрен порядок рассмотрения возможных разногласий и споров, в т.ч. применимое право и орган судебного разбирательства;

-наличия (отсутствия) контрагента в Реестре коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, а также в Едином государственном реестре сведений о банкротстве .

Юрисконсульту при визировании договора одновременно с проектом договора исполнитель договора представляет документы:

а) подтверждающие соблюдение процедур закупки (продажи) (при их наличии):

для договоров закупки: протоколы конкурсной комиссии, задание на закупку, протоколы переговоров, и др. документы, на основании которых произведен выбор контрагента по данному проекту договора (в случаях, установленных законодательством либо локальными нормативными правовыми актами);

для экспортных договоров: выписку из протокола Единой тендерной комиссии по реализации нефтепродуктов на экспорт и/или протокол комиссии по реализации продукции ОАО «Нафтан» на экспорт и др.;

б) необходимые для выяснения правового статуса контрагента и полномочий подписанта.

По общему правилу договор должен содержать :

- дату и место заключения (подписания) договора. Как правило, место и дата заключения (подписания) договора указываются в начале договора, сразу после заголовка;

- полное наименование сторон. Наименование сторон должно быть предельно точным, полным и приводиться в том виде как оно дается в Уставе (Положении), свидетельстве о государственной регистрации соответствующей стороны. Возможно указание в скобках сокращенного наименования;

- указание лиц, уполномоченных подписать и действительно подписывающих договор от имени сторон. Сведения о вышеуказанных лицах приводятся со ссылкой на документы, подтверждающие эти полномочия (например: устав, положение, доверенность и т.д.) В случае подписания договоров на основании доверенности, копия ее прилагается к договору;

- предмет договора;

- стоимость договора. Стоимость указывается цифрами и прописью с указанием валюты оценки стоимости по договору;

- порядок расчетов: сроки, форма, условия расчета, валюта платежа;

- порядок и сроки исполнения сторонами принятых на себя обязательств, в т.ч. сроки поставки товаров, сроки выполнения работ (этапов работ) или оказания услуг;

- первичные учетные документы, отражающие операции по сделке, порядок их оформления и сроки их получения (передачи);

- ответственность сторон;

- порядок разрешения возможных разногласий и споров, применимое право;

- срок действия договора;

- юридические адреса, почтовые адреса, банковские реквизиты сторон, УНП сторон, ведомственную подчиненность;

- подписи сторон.

Каждый заключаемый договор должен содержать как вышеперечисленные обязательные для всех видов договоров условия (общие реквизиты), так и реквизиты, определяемые законодательством как обязательные для данного вида договоров - специальные реквизиты.

Законодательством предусмотрены следующие специальные реквизиты для договоров:

1) купли-продажи (поставки), мены:

- наименование товара;

- количество товара или порядок его определения. Номенклатура (ассортимент) указываются в тексте договора либо в приложениях (спецификациях) к договору, либо дополнительных соглашениях к нему;

- цена единицы товара или порядок её определения;

- базис (условия) поставки и условия транспортировки;

- требования, предъявляемые к качеству товара, таре и упаковке. Договор должен содержать ссылку на документ, определяющий требования, предъявляемые к качеству товара, тары и упаковки: технические нормативные правовые акты (ГОСТ, СТБ, ТУ и др.; согласованные образцы; чертежи и т.п.). Качество товара должно подтверждаться сертификатами соответствия (при необходимости), паспортами качества и иными документами, предоставляемыми вместе с товаром;

- требования о представлении сертификата соответствия, сертификата качества, документа, подтверждающего безопасность товара в части соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, паспорта безопасности и других документов, в которых указываются состав, опасные свойства и правила обращения с поставляемыми товарами (если необходимо в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе законодательством Евразийского экономического союза;

- наличие предусмотренных законодательством обязательных приложений к договорам;

2) возмездного оказания услуг (подряда):

- объем выполняемых работ (оказываемых услуг);

- цена работ (услуг);

- место выполнения работ (оказания услуг);

- требования, предъявляемые к качеству работ (услуг);

- порядок и сроки выполнения работ (оказания услуг);

3) внешнеторговых:

- стоимость товаров (ориентировочную стоимость в случае невозможности установить действительную стоимость товара в силу специфики товарной номенклатуры);

- условия расчета, под которыми понимается обязательство осуществления одной стороной расчета до исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной.

Следует учесть, что предоставляемые руководителю Общества документы зачастую требует своевременного рассмотрения.

Так, Положением о хозяйственных договорах установлен срок рассмотрения визирующим лицом представленного для согласования проекта договора - один рабочий день с момента его получения. Что же касается проекта экспортного внешнеторгового договора, то выделяемый срок для изучения заключаемого по результатам торгов (конкурса) контракта - не более одного часа с момента его получения. Срок рассмотрения большого по объёму и/или сложного по содержанию договора продлевается, но не более, чем на два рабочих дня. В исключительных случаях с разрешения должностного лица Общества, уполномоченного подписать договор, разрешается более длинный срок рассмотрения договора.

Изучение правил внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации, мероприятий по охране труда и технике безопасности.

В перечень документов, знание которых необходимо рабочему для выполнения своих обязанностей входят:

· правила внутреннего трудового распорядка[ 26];

· положение о пропускном и внутри объектовом режиме в части, касающейся деятельности рабочего[27] ;

· производственная инструкция;

· инструкция по охране труда для профессии (инструкции по охране труда по смежным профессиям);

· план локализации и ликвидации инцидентов и аварий и другие.

Общие положения касательно регулирования трудового распорядка, в том числе - порядка приема и увольнения работников, основные обязанности сторон трудового договора, режим рабочего времени и времени отдыха, применяемые к работникам виды поощрений за труд и меры дисциплинарного взыскания, находят своё отражение в Правилах внутреннего трудового распорядка, утверждённых приказом генерального директора ОАО «Нафтан» от 12.12.2014. Вышеназванный локальный нормативный правовой акт направлен на создание условий, способствующих укреплению трудовой дисциплины, эффективному труду, рациональному использованию рабочего времени.

При изложении обязанностей рабочего указываются требования по четкому ведению технологического процесса , основные виды работ, которые возлагаются на рабочего, содержанию рабочего места, ведению технической документации. При описании требований к знаниям рабочего отражаются требования о необходимости знания процесса и технологической схемы, устройства и принципа действия основного оборудования, приборов контроля и управления, систем противоаварийной защиты. Так, закрепляется обязанность работников соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и безопасному ведению работ, а именно : работать в выданной специальной одежде, специальной обуви, пользоваться другими средствами индивидуальной зашиты и некоторые другие.

В Обществе создана эффективная система управления охраной труда, неотъемлемой частью которой является осуществление соответствующих мероприятий через систему общественного контроля. Общественная комиссия по охране труда профсоюзного комитета ОАО «Нафтан» Белхимпрофсоюза утверждается на 5 лет. Порядок её функционирования устанавливается в соответствии с утверждаемым ежегодно планом, согласно которому каждый месяц осуществляется общественный контроль в области соблюдения законодательства об охране труда: проверяются условия труда на рабочих местах, состояние оборудования, наличие и применение средств индивидуальной защиты, своевременность проведения инструктажей и проверок знаний, санитарное состояние бытовых помещений. Выявленные нарушения и замечания фиксируются в журналах ежедневного и ежемесячного контроля в области охраны труда с конкретными мероприятиями по их устранению. В целом, исходя из анализа состояния травматизма на производстве в ОАО «Нафтан» за период 2016 года следует отметить, что нарушения правил охраны труда, повлекшие причинения вреда здоровью различной степени тяжести наблюдается среди работников сторонних организаций, а именно - среди тех, кто вступает в правоотношения в рамках реализации договора строительного подряда. Для предотвращения подобных и некоторых других правонарушений в Обществе предполагается создание специальной комиссии, осуществляющей проверку охраны труда на технологических объектах не только в дневное, но и в вечернее время.

Ещё одной обязанностью работника является соблюдение установленного у нанимателя пропускного и внутри объектового режима, что регламентируется и устанавливается Положением «О пропускном и внутри объектовом режиме ОАО «Нафтан», утверждённого приказом генерального директора. В соответствии с которым, пропускной и внутри объектовый режимы в Обществе основываются на принципах законности, защиты прав и свобод граждан и законных интересов Общества и устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе - законодательными актами об охранной деятельности (Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года № 175-3 «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 года № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»), локальными нормативными правовыми актами, действующими в Обществе, и являются составной частью системы мер по обеспечению безопасности Общества. Что касается распределения полномочий в области эффективной реализации соответствующих режимов, то контроль за организацией и состоянием пропускного и внутри объектового режимов осуществляется генеральным директором Общества, ответственность же за организацию и обеспечение пропускного и внутри объектового режимов на объектах Общества - на заместителя генерального директора. Обеспечение пропускного режима в Обществе возлагается на начальника охраны объекта ОАО «Нафтан» , а в зданиях структурных подразделений Общества - на руководителей структурных подразделений.

Пропускной режим устанавливает дифференцированную систему пропусков в зависимости от сроков действия и назначения. Классифицировать действующие виды пропусков следует в таком порядке :

1. По срокам действия на:

· постоянные;

· временные;

· разовые;

2. По назначению на:

· личные - на вход (выход) и пребывание на охраняемых территориях и в помещениях Общества;

· транспортные - на въезд и выезд транспортных средств;

· материальные - на ввоз (внос) и вывоз (вынос) материальных ценностей.

Кроме того, данным положением регулируется порядок вывоза (ввоза), выноса (вноса) материальных ценностей через КПП Общества. Так, определён порядок вывоза материальных ценностей для структурных подразделений, расположенных на отдельных территориях ОАО "Нафтан", который должен осуществляться с использованием накладных ТТН-1, ТН-2 с приложением CMR-накладной. Однако, в связи с поступившей докладной запиской из службы бухгалтерии Общества, в которой был поставлен в вопрос в части документального сопровождения вывозимых товарно-материальных ценностей внутри Общества для его собственных нужд, имеет место осветить более подробно так называемое «внутреннее перемещение», которое может осуществляться между подразделениями, местами хранения, производства и реализации. Как правило, внутреннее перемещение товарно-материальных ценностей оформляется следующим образом :

- накладными установленных форм (ТТН,ТН);

- первичным учётным документом по формам, утверждённым республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством Финансов;

- первичным учётным документом, разработанным организацией самостоятельно.

Ключевым аспектом в части выбора необходимой формы отчётности является определение того, осуществляется ли перемещение того или иного товара в пределах одного адреса или же в пределах места их реализации, хранения, производства, расположенных по разным адресам. Соответственно, ТТН (ТН) оформлять необязательно в том случае, когда перемещение производится в пределах одного здания( к примеру, между складом и производством) , а также - при расположении нескольких зданий по одному адресу (территория завода). Следовательно, при таких обстоятельствах имеет смысл использовать исключительно накладную на внутренне перемещение.

Изучение порядка взаимодействия юридического отдела, отдела кадров с другими структурными подразделениями субъекта хозяйствования

Взаимодействие юридического управления с другими структурными подразделениями ОАО «Нафтан» проявляется, прежде всего, в определённом порядке работы по подготовке, заключению и исполнению сделок, договоров, контрактов, соглашений в области гражданско-правовых отношений, а также в разграничении объёма обязанностей и ответственности работников Общества на всех этапах договорной работы.

Так, ДПО совместно с юрисконсультами других структурных подразделений для оперативного и правильного оформления наиболее часто применяющихся договоров разрабатываются их типовые формы. При необходимости заключения часто применяемого вида договора, типовая форма которого отсутствует, заинтересованное структурное подразделение подаёт заявку (докладную записку) на разработку необходимого вида договора в ДПО с приложением имеющихся предложений по тексту договора и образцом аналогичного договора (если таковой имеется в наличии).

Кроме того, процесс согласования договора включает в себя предварительное осуществление процедуры визирования в структурных подразделениях Общества(у руководителей и специалистов) до того, как он будет представлен на подпись генеральному директору или другому уполномоченному ему лицу. Виза состоит из наименования должности визирующего лица, его личной подписи, расшифровки подписи и даты визирования. В общем случае договор подлежит визированию у следующих руководителей и специалистов: исполнитель договора; начальник структурного подразделения исполнителя договора; заместитель начальника управления экономики и финансов; юрисконсульт. Визирование договора у руководителей (специалистов) производится в произвольном порядке, но в любом случае первым договор визирует исполнитель, вторым - руководитель структурного подразделения, а последним - юрисконсульт.

Исполнитель договора для решения вопросов, связанных с заключением и исполнением договора, может обращаться к службам Общества .Кроме того, Исполнитель договора информирует о ходе выполнения договора, о возникновении опасности срыва условий договора, о нарушении контрагентом принятых на себя обязательств своего непосредственного руководителя и/или руководителя, подписавшего договор, предлагая им для согласования варианты выхода из создавшейся ситуации в установленном порядке[29].Так, в докладной записке от 14.02.2017 № 1199 были сформулированы проблемы, возникшие в связи с поставкой спирта изопропилового. В докладной записке договорно-правовым отделом были изучены условия вышеупомянутого контракта, проведена инвентаризация обязательств сторон и предложены варианты дальнейшего урегулирования возникших разногласий. В результате осуществлённой проверки, специализированными структурными подразделениями, на основании полученных выводов и произведённых в последствии переговоров сторон было принято решение о заключении Соглашения о расторжении контракта. Кроме того, структурные подразделения зачастую обращаются в юридическое заключение для получения правового мнения относительно того, является ли заключение договора в рассматриваемой по закупкам ситуации обязательным для ОАО «Нафтан» .В соответствии с изложенным юридическим заключением, как следует из указанных в нём соответствующих положений законодательства, если компания MUNIS, a.s. определена исполнителем Проекта контракта по результатам проведения подрядных торгов или переговоров, то ОАО «Нафтан» связано обязательством подписать Проект контракта (Приложение 25).

При нарушении контрагентом договорных обязательств (задержка сроков оплаты, поставки и др.), исполнитель договора готовит докладную записку (с приложением всех необходимых документов) за подписью руководителя структурного подразделения (его заместителя), в договорно-правовой отдел для применения к контрагенту мер, предусмотренных договором и/или законодательством. По договорам, находящимся в ведении управления по производству, докладные записки в ДПО о нарушении контрагентом условий и порядка расчетов за оказанные услуги по договору на переработку сырья, возмещение налогов и других платежей готовит исполнитель договора на основании данных службы бухгалтерии, предоставляемых ежемесячно исполнителю договора.