Реабилитационные услуги для инвалидов

Сущность, понятие, основные виды реабилитации инвалидов. Квотирование рабочих мест. Государственная политика в образовании детей с ограниченными возможностями. Санаторно-курортное лечение. Социальные программы реабилитации инвалидов Ивановской области.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 15.01.2015
Размер файла 84,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Однако большинство объектов социальной инфраструктуры: жилые дома и прилегающие к ним территории, больницы, аптеки, школы, спортивные сооружения, магазины, музеи, библиотеки, театры, учреждения социального обслуживания, введенные в эксплуатацию до 1999 года, - не приспособлены для инвалидов.

Сложившаяся в настоящее время инфраструктура городов и населенных пунктов Ивановской области не приспособлена к жизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному участию во всех сферах жизни общества.

По итогам анализа состояния доступности для инвалидов объектов и услуг, проведенного органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, из 12511 объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы наиболее востребованными и требующими дооборудования с учетом особых потребностей инвалидов являются 5288 объектов, что составляет 42,3% от общего количества приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках Программы планируется обеспечить доступность 72 приоритетных объектов социальной сферы. В том числе в сфере здравоохранения - 2, образования - 15, социальной защиты населения - 38, культуры и искусства - 15, физической культуры и спорта - 2.

Большое значение для инвалидов имеет доступность получения медицинских услуг. Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, т.е. непосредственно лечение они должны получать в тех же учреждениях здравоохранения, что и больные, не являющиеся инвалидами. Но в настоящее время медицинские учреждения мало приспособлены для приема инвалидов и проведения им необходимого ухода и лечения.

В целях создания доступности учреждений здравоохранения для инвалидов, имеющих двигательные дефекты здоровья (инвалиды-опорники), имеющих заболевания, вынуждающие их вести малоподвижный образ жизни, нуждающихся в услугах восстановительной медицины, в том числе в условиях дневного стационара, необходимо провести:

- ремонт помещений ОБУЗ "Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн";

- обеспечить ОБУЗ "Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн", ОБУЗ "Региональный центр восстановительной медицины и реабилитации", ОБУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница "Богородское" специальным оборудованием, необходимым для облегчения проведения медицинских мероприятий, для качественного медицинского обслуживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Социальная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья во многом зависит от их успешной социальной мобильности посредством образования и занятости.

В сфере образования остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для детей-инвалидов при получении образовательных услуг.

Целью развития интегрированного образования, в том числе создания безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов, является включение детей-инвалидов в систему общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Совместное обучение детей-инвалидов и детей без инвалидности способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов. Образование ребенка-инвалида в системе интегрированного образования способствует формированию положительной самооценки, обеспечивает формирование чувства уважения со стороны других людей без ограничений его достоинства, позволяет увидеть, что сверстники уважают и признают его права человека и свободы. Интегрированное образование позволяет в максимально возможной степени привить ребенку важные навыки самоконтроля, целеустремленности и достижения успеха.

При этом к образовательным учреждениям, реализующим в работе модели интеграционного образования, должны предъявляться требования наличия средств беспрепятственного доступа в здания, специальных образовательных программ, разработанных с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалидов, коррекционных методов, технических средств, специально подготовленных педагогов, социальных и иных условий, без которых невозможно (затруднено) освоение общеобразовательных программ детьми-инвалидами.

В системе дошкольного образования Ивановской области имеются проблемы реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов с трудностями в развитии. Это связано, в первую очередь, с недостаточным программно-методическим обеспечением дошкольных учреждений, воспитывающих детей с отклонениями в развитии, отсутствием условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в дошкольные образовательные учреждения.

Для решения данной задачи предлагается предоставить субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на оснащение специализированным оборудованием муниципальных образовательных учреждений, в том числе дошкольных образовательных учреждений тифлопрофиля, для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, осуществляющих инклюзивное образование детей с особыми образовательными потребностями, а также внедрить в оздоровительно-профилактическую, психолого-педагогическую, коррекционно-реабилитационную практику образовательных учреждений технологии оздоровления БОС (Биологической Обратной Связи).

В настоящее время в Ивановской области ни в одном образовательном учреждении не созданы необходимые условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в эти учреждения.

Условия доступности зданий и сооружений, в первую очередь, необходимо создать в образовательном учреждении для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (ОГКОУ "Кохомская специальная (коррекционная) школа-интернат VI вида"), а также в ОГБОУ "Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей", где дополнительное образование получают в том числе и дети-инвалиды.

В целях создания сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и школьников, не имеющих нарушений в развитии, в рамках Программы будут определены 12 школ, в которых необходимо создать условия, обеспечивающие физическую доступность детей-инвалидов в образовательные учреждения, в том числе школы, являющиеся образовательными площадками по дистанционному образованию детей-инвалидов и обеспечивающие качественное образование путем сочетания заочных и очных форм обучения, а также школы, в которых дети-инвалиды обучаются в очной форме.

Данные учреждения необходимо оборудовать пандусами, подъемниками, поручнями, адаптировать дверные проемы, санитарно-гигиенические и другие помещения.

Финансирование мероприятий по созданию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и школьников, не имеющих нарушений в развитии, в размере не менее 1,5 млн. руб. на одно базовое учреждение, позволит привлечь дополнительные федеральные средства государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и увеличить долю общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда.

Приобретение специального транспорта позволит обеспечить беспрепятственный доступ в образовательные учреждения и социализацию детей-инвалидов. В связи с этим запланировано приобретение 3 единиц транспортных средств для перевозки детей в областные государственные образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОГКОУ "Кохомская специальная (коррекционная) школа-интернат VI вида", "ОГКОУ "Шуйская школа-интернат VIII вида", ОГКОУ "Старовичугская школа-интернат VIII вида").

Образовательные учреждения, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья, нуждаются в оснащении специализированным оборудованием. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с нарушением интеллекта (VIII вида), в которых созданы классы для детей со сложным дефектом (сочетание умственных и других нарушений развития), нуждаются в оборудовании для сенсорных комнат, что будет способствовать нормализации эмоционального фона у детей данной категории. ОГКОУ "Ивановская школа-интернат" для детей с нарушением слуха, в которой обучается свыше 100 детей-инвалидов по данному заболеванию, предполагается оснастить комнатой психологической разгрузки.

ОГКОУ "Ивановская школа-интернат IV вида" для детей с нарушениями зрения планируется оснастить комплектами тифлооборудования и регулируемой по высоте школьной мебелью, оборудованной автономным освещением, а также специальной учебно-методической литературой.

В ОГКОУ "Ивановская школа-интернат" для детей с нарушением слуха планируется приобрести интерактивную доску, улучшающую эффективность восприятия учебного материала детьми данной категории.

Приобретение специальных программно-методических комплексов для специальных (коррекционных) образовательных учреждений позволит организовать качественное обучение, диагностику и реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья.

Приобретение программ для ОГБОУ "Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей" позволит создать игровую, образовательную развивающую среду для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Система областных государственных учреждений культуры представляет 21 учреждение культуры и искусства (библиотеки, музеи, театры, образовательные учреждения, центр культуры и творчества, филармония), которые посещают люди с ограниченными возможностями.

На сегодняшний день во многих учреждениях отсутствует система технических средств, обеспечивающих доступность услуг учреждений культуры и искусства для инвалидов.

Наиболее часто посещаемыми и востребованными инвалидами являются областные государственные библиотеки.

С целью обеспечения физической доступности библиотек, создания безопасных условий для их посещения необходимо оборудование библиотек специальными устройствами для инвалидов: электронные носители информации, аудио- и видеоплееры, книги, напечатанные шрифтом Брайля, компьютеры, оснащенные специальной клавиатурой, программами озвучивания, теле- и радиоаппаратурой, и приобретение специального автотранспорта.

Проблема может быть решена также с помощью устройств для чтения электронных книг (E-book device) Sony Reader PRS-600, которые будут выдаваться в бесплатное пользование инвалидам на дом.

Необходимость наличия ридеров (электронных книг) или планшетов в ОГБУ "Ивановская областная библиотека для детей и юношества" обусловлена малоподвижностью читателей детей-инвалидов. Они не имеют возможности посещать библиотеку, что препятствует их доступу к информации и знаниям.

В ридеры (планшеты) можно загрузить большое количество книг по индивидуальным запросам, что позволит не только расширить доступ детей к информации, но и оказывать содействие в формировании позитивного мышления и устранении у них ощущения оторванности от информационного пространства. Электронное оборудование позволяет также прослушивать "говорящие" книги. В планшет можно загрузить и обучающие программы.

При этом необходимо учитывать, что среди читателей есть инвалиды с нарушениями центральной нервной системы, которые не в состоянии удерживать книгу и самостоятельно перелистывать страницы, а пользование электронным устройством для них реально. Для них разработаны специальные обучающие и развивающие программы.

Поскольку ежегодно 15 - 20 детей-инвалидов обслуживаются на дому, выдача им электронных устройств с книгами позволит значительно расширить их кругозор и устранить информационную изоляцию, поскольку практически все семьи с такими детьми не могут обеспечить им наличие компьютера и выход в Интернет.

Видеоплееры (медиаплееры) необходимы для выдачи детям-инвалидам на дом с записанными на них художественными альбомами, видеоэкскурсиями по музеям и достопримечательностям России и других стран мира, музыкальными шедеврами.

Автотранспорт для инвалидов - это специальный транспорт, который обеспечивает удобство людям с ограниченными возможностями здоровья и их близким. На сегодняшний день учреждения культуры Ивановской области посещают более 3,5 тысяч человек. Для них это возможность не только приобщения к профессиональному искусству, но и расширения форм общения, комплексного включения в жизнь социума.

В связи с тем, что учреждения культуры Ивановской области стремятся обеспечивать доступ людей с ограниченными возможностями здоровья к театральным спектаклям, концертам, выставкам и другим мероприятиям на безвозмездной основе, одной из центральных проблем доступности для инвалидов услуг учреждений культуры является их проезд к месту проведения мероприятий.

Для колясочников автотранспортное средство должно быть оборудовано пандусом для того, чтобы коляска легко заезжала в салон. Для людей с ограниченными возможностями здоровья (слабовидящих, глухих, с серьезными отклонениями в физическом состоянии) проезд на городском транспорте становится насущной проблемой.

Одной из острых проблем остается обеспечение доступности учреждений культуры и искусства для инвалидов-колясочников. В зданиях учреждений отсутствуют специализированные лифты, санузлы, поручни и пандусы на лестницах (в том числе - съемные), подъемники.

Здание ОГБОУ СПО (техникум) "Ивановское областное художественное училище им. М.И. Малютина", в котором обучаются студенты с нарушением речеслухового аппарата, необходимо оборудовать системой противопожарной сигнализации с дублирующими световыми устройствами.

Поскольку обустройство специализированными лифтами и подъемниками зданий музеев, являющихся памятниками истории и культуры, практически невозможно, необходимо создание специализированных музейных комнат.

Одним из перспективных направлений деятельности является разработка музейных занятий и театральных программ для людей с ограниченными возможностями здоровья, предполагающих изготовление муляжей музейных предметов, театральной атрибутики.

В сфере формирования доступности связи, электронных и экстренных служб проблемой остается организация доступа инвалидов к информации, новым информационно-коммуникативным технологиям и системам, включая Интернет.

В настоящее время существует потребность организации субтитрования общественно значимых телепрограмм (ежедневных новостных телепередач и еженедельных тематических телепередач) для инвалидов по слуху в режиме скрытого субтитрования ("Бегущая строка").

Общественный транспорт.

Одной из важнейших проблем, с которыми сталкиваются инвалиды и другие маломобильные граждане, является недоступность общественного транспорта. Общественный пассажирский транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для перевозки инвалидов. Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху, по зрению.

Недостаточным остается количество специализированных машин, оборудованных для перевозки инвалидов (две машины - в учреждениях социальной защиты населения). В специализированном автотранспорте нуждаются учреждения здравоохранения, образования, культуры, оказывающие услуги инвалидам и маломобильным гражданам.

В регионе отсутствует государственный транспорт, а доля муниципального транспорта среди перевозчиков невелика. В основном регулярные транспортные перевозки пассажиров осуществляются частными перевозчиками.

Средства на обеспечение доступности транспортно-пешеходной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения предусмотрены бюджетами муниципальных образований области в рамках программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

В целях обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения транспортными услугами необходимо предусмотреть мероприятия по совершенствованию регионального законодательства в части организации транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения и организации их перевозок автомобильным транспортом по пригородным, межмуниципальным, в том числе социально значимым, маршрутам Ивановской области по итогам конкурсной документации на право заключения договора (временного договора) на данные виды услуг. Приведенная информация свидетельствует о том, что проблема создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи остается в Ивановской области актуальной. Решение проблем инвалидов и маломобильных групп населения может быть только комплексным с участием органов исполнительной власти, общественных организаций и всех заинтересованных лиц.

В целях решения обозначенных проблем необходимо предусмотреть возможность организации работы по:

- оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- устранению социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;

- повышению уровня доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и искусства, социального обслуживания, физкультуры и спорта;

- приспособлению зданий системы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спортивных сооружений Ивановской области для инвалидов и маломобильных граждан;

- развитию специальных систем коммуникации и информационного общения для инвалидов с нарушениями слуха и зрения;

- усилению кадрового и информационно-методического сопровождения проблемы.

Выполнение Программы позволит обеспечить формирование единого информационного пространства и объединение материальных, финансовых и интеллектуально-творческих возможностей заинтересованных ведомств и организаций.

Достижения

В Ивановской области наработан определенный опыт решения проблемы по формированию доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения. Проводимая работа направлена на улучшение социального положения, повышение качества жизни инвалидов. Основы государственной поддержки граждан с ограниченными возможностями здоровья закреплены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Пенсии, денежные выплаты и льготы.

В настоящее время в соответствии с нормами федерального законодательства инвалидам предоставляется ежемесячная денежная выплата, меры социальной поддержки в части обеспечения лекарствами и техническими средствами реабилитации, санаторно-курортного лечения и проезда на железнодорожном транспорте.

В результате последовательной государственной политики в отношении пенсионеров и инвалидов с января 2010 года в регионе не имеется инвалидов, размер материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума.

В Ивановской области в настоящее время государственную пенсию по инвалидности получают 14,8 тыс. человек, в т.ч. социальную пенсию - 3328 детей-инвалидов и 5327 инвалидов с детства 1 и 2 группы.

Размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) для различных категорий инвалидов составляет от 1447,97 руб. до 2532,78 руб.

За счет части ЕДВ инвалиды при желании получают набор социальных услуг (НСУ), включающий обеспечение лекарствами, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В 2011 году численность инвалидов, которые сохранили набор социальных услуг, составила 24201 человек, в том числе:

- 15864 человека сохранили "набор социальных услуг" полностью,

- 19159 человек оставили проезд на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

- медицинскую составляющую сохранили: в части лекарственного обеспечения - 20830 человек, в части санаторно-курортного лечения - 20235 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации" на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению в 2011 году предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 17042,3 тыс. руб. В пределах выделенных ассигнований планируемое количество путевок - 1056 штук.

В 2011 году государственному учреждению - Ивановскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями были доведены ассигнования в сумме 87281,4 тыс. руб.

Примечательно, что с каждым годом расширяется спектр предоставляемых изделий, инвалиды получают все больше новейших технических средств реабилитации. Это цифровые программируемые слуховые аппараты, новейшие голосообразующие аппараты, современные компактные кресла-коляски с электроприводом, динамическими параподиумами. Многие граждане, несмотря на инвалидность, продолжают трудиться. Для оказания содействия в трудоустройстве таких лиц принят Закон Ивановской области от 12.05.2006 N 44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Ивановской области".

Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции осуществляется контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

К компетенции органов социальной защиты населения относится предоставление инвалидам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2009 в соответствии с нормами федерального законодательства в Ивановской области инвалидам данная льгота предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

В связи с переходом на денежную форму предоставления данной льготы изменился порядок расчета размера субсидий для граждан льготных категорий и выросли размеры полученных субсидий. Для 3 тысяч семей инвалидов общий объем мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, т.е. льгота и субсидия, покрывает расходы семьи на эти цели.

Несмотря на то, что вопросы обеспечения мер социальной поддержки инвалидов отнесены к полномочиям Российской Федерации, регионам предоставлено право на своем уровне принимать правовые акты в области социальной защиты инвалидов.

Так, с 2006 года в качестве дополнительной меры социальной поддержки в Ивановской области для инвалидов установлен льготный проезд на всех видах автомобильного пассажирского транспорта с использованием "Социальной карты жителя Ивановской области". Для граждан федерального регистра (80% из которых составляют инвалиды) на эти цели ежегодно расходуются более 98 млн. руб. из средств областного бюджета.

Держатели социальной карты пользуются программой "Социальный дисконт". Скидки на товары и услуги при предъявлении социальной карты предоставляют 29 предприятий розничной торговли и услуг. Ежегодно сумма скидок на товары и услуги, предоставляемых льготникам, составляет более 14 млн. руб.

В регионе функционирует 35 областных государственных учреждений социального обслуживания, чья деятельность направлена на социальную реабилитацию и адаптацию граждан с ограниченными возможностями здоровья, их интеграцию в общество.

Социальными работниками на дому ежегодно обслуживаются около 4000 инвалидов.

В областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания проживает более 3 тысяч инвалидов.

Социально-медицинская реабилитация граждан с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

В стационарных учреждениях с 1995 года функционируют отделения реабилитации инвалидов молодого возраста на 420 человек, деятельность которых направлена на оказание помощи в овладении бытовыми и трудовыми навыками, содействие в проявлении творческих способностей обслуживаемых.

Важным условием интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья является освоение профессии, социокультурное развитие личности. Профессиональную реабилитацию молодых инвалидов в регионе осуществляют три специализированных учебных заведения, расположенных в городах Иваново и Кинешма. Это областное государственное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования "Ивановское профессиональное училище-интернат" (150 мест) и два техникума федерального подчинения: Ивановский радиотехнический техникум-интернат (207 мест) и Кинешемский технологический техникум-интернат (120 мест).

Учреждения имеют современную учебно-производственную базу, достойные условия для проживания учащихся.

В системе социального обслуживания реабилитационные услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями развития оказывают ОГКУ СО "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних", ОГКУ СО "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям".

В ОГКУ СО "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" реализуется комплексная программа социально-психологической реабилитации детей-инвалидов и их семей, на базе учреждения действует клуб "Лучик солнца".

Проведена долгосрочная целевая программа "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы, одно из направлений которой - "Профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности" - направлено на интеграцию детей-инвалидов в общество.

Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются меры социальной поддержки. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы:

- ежегодно выделялись средства на укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, что позволяет значительно повысить качество помощи, оказываемой детям с ограниченными возможностями здоровья, возможности для получения ими образования;

- с 2010 года в рамках реализации социального проекта "Мир без барьеров" организован выпуск телепередач с субтитрами для обеспечения доступности информации детям с ограниченными возможностями по слуху;

- с 2009 года организуются туристические поездки для детей-инвалидов;

- ежегодно организуются специализированные мероприятия для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также обеспечивается участие таких детей в мероприятиях совместно со здоровыми сверстниками.

В 2011 - 2012 годах на базе ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" реализован проект "Я успешен!", направленный на стимулирование процесса социализации семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, на основе деятельностного подхода. Целевую группу проекта составляют 40 детей-инвалидов, их ближайшее социальное окружение - здоровые братья и сестры, другие родственники.

Оказывается государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление через государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение ребенка и сопровождающего лица;

- бесплатный проезд ребенка и сопровождающего лица на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В структуру санаторно-оздоровительного отдыха включены профильные смены для детей-инвалидов.

С передачей полномочий по организации отдыха на уровень субъекта расширились возможности для оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно в летних оздоровительных лагерях отдыхает более 500 детей.

В 2011 - 2012 годах организованы занятия по плаванию для пилотной группы из 5 детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями опорно-двигательного аппарата на базе бассейна детско-юношеской спортивной школы N 10 г. Иваново. Для развития данного направления при поддержке Ивановской областной общественной организации "Женская инициатива", Правительства Ивановской области, Ивановской областной Думы в данном учреждении создано отделение адаптивной физкультуры.

С 01.07.2011 на сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области начал работать форум для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит расширить возможности для общения внутри сообщества семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Предоставление льготного проезда в общественном транспорте, скидок в аптеках и ряде торговых организаций по социальной карте жителя Ивановской области (60% используют право на льготный проезд).

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (получателями данной меры социальной поддержки являются свыше 90% от общего числа семей, состоящих на учете).

Создание беспрепятственного доступа детей-инвалидов к образовательным объектам и услугам является одним из приоритетных направлений в сфере образования области.

Дети-инвалиды дошкольного возраста при отсутствии медицинских противопоказаний принимаются в обычные группы дошкольных образовательных учреждений.

В настоящее время 245 детей-инвалидов посещают неспециализированные дошкольные образовательные учреждения. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, в Ивановской области функционируют 12 специализированных дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида (68 групп на 898 мест), которые посещают 857 детей.

В 32 детских садах комбинированного вида имеется 81 компенсирующая группа на 1140 мест для детей с отклонениями в развитии, которые посещают 1070 человек.

В Ивановской области функционируют 52 учреждения, имеющие группы компенсирующего вида (2038 мест, 1985 детей), в их числе и детские сады компенсирующего вида. Данные учреждения принимают детей с нарушением речи, зрения, интеллекта, с нарушением опорно-двигательного аппарата и туберкулезной интоксикацией.

Детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, предоставляются равные возможности в получении образования. В 2011 - 2012 учебном году в общеобразовательных школах Ивановской области обучается 892 ребенка-инвалида.

В школах для детей-инвалидов проводятся консультации специалистов: школьных психологов, логопедов.

В образовательных учреждениях Ивановской области работает 149 психологов и социальных педагогов.

Для выпускников 9 и 11 классов, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, находившихся в лечебно-профилактических учреждениях более 4 месяцев, и детей-инвалидов государственная (итоговая) аттестация проводится в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников.

Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья проходят итоговую аттестацию в щадящем режиме.

По медицинским показаниям на основе заключений учреждений здравоохранения часть детей-инвалидов обучается на дому.

Дети занимаются по индивидуальным программам, им выдаются бесплатные учебники, справочная литература, занятия на дому проводятся педагогами-специалистами.

В общеобразовательных школах открыто 13 коррекционных классов (г. Иваново), в которых обучается 147 детей.

С целью обеспечения доступности обучения, равных возможностей для интеллектуального развития детей-инвалидов с 2008 года Департамент образования Ивановской области начал реализацию направления ФЦПРО "Создание форм дистанционного образования детей с ограниченными возможностями".

С 2009 года организация дистанционного образования детей-инвалидов в Ивановской области осуществляется в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

В 2011 году оборудовано 160 рабочих мест для детей с ограниченными возможностями здоровья и 80 рабочих мест для педагогических работников, обеспечивающих дистанционное образование.

Организована работа регионального Центра по дистанционному образованию детей, где созданы 22 рабочих места для педагогов-методистов.

Поэтапная реализация проекта в течение 4 лет позволит обеспечить возможность получения дистанционного образования всем детям-инвалидам, обучающимся на дому и не имеющим медицинских противопоказаний для работы на компьютере.

В муниципальных образованиях Ивановской области создано 24 образовательные опорные площадки по дистанционному обучению детей-инвалидов. Именно эти образовательные учреждения планируется развивать как сеть базовых школ, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.

В настоящее время система областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений включает в себя 21 специальное (коррекционное) образовательное учреждение и санаторную школу-интернат, где обучается 2395 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 604 ребенка - это дети-инвалиды.

За последние 3 года учебно-материальная база специальных (коррекционных) образовательных учреждений значительно укреплена. В рамках областной целевой программы "Дети Ивановской области", федеральной целевой программы развития образования, приоритетного национального проекта "Образование" и средств резервного фонда Президента Российской Федерации в 2008 - 2009 годах учреждения оснащены современным учебным, технологическим, лечебно-профилактическим и коррекционно-развивающим оборудованием на сумму более 7,5 млн. руб.

В рамках долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы обновляется учебное оборудование ОГКОУ "Ивановская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат", где обучаются глухие и слабослышащие дети. В 2009 и 2010 году на эти цели израсходовано 164,9 тыс. руб., в 2011 году - 108,0 тыс. руб.

Доступность объектов культуры.

С целью гармоничного развития личности людей с ограниченными возможностями определенная работа проводится областными государственными учреждениями культуры, в том числе:

Театрально-зрелищными учреждениями осуществляются:

- проведение благотворительных спектаклей на стационаре (основная площадка) и проведение работы по оповещению организаций инвалидов о проводимых мероприятиях, организация централизованного посещения мероприятий;

- реализация долгосрочной программы по бесплатному посещению репертуарных спектаклей инвалидами;

- проведение выездных спектаклей и концертов в больницах, специализированных школах-интернатах;

- организация выездов артистов театров в отдельные семьи с детьми-инвалидами во время проведения новогодней кампании;

- организация общения людей с ограниченными возможностями с ивановскими и приглашенными гастролирующими коллективами и исполнителями.

Государственные музеи Ивановской области осуществляют:

- разработку и организацию индивидуальных игровых занятий для детей с отклонениями в развитии;

- организацию выездных музейных занятий для детей, обучающихся в специализированных школах-интернатах;

- предоставление автотранспорта людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата для посещения музейных выставок;

- реализацию программы централизованного бесплатного посещения музеев людьми с ограниченными возможностями и экскурсионного обслуживания;

- организацию выездных экскурсий для людей с ограниченными возможностями.

Областные государственные образовательные учреждения культуры осуществляют:

- зачисление абитуриентов с ограниченными возможностями на обучение вне конкурса;

- разработку и внедрение преподавателями ОГБОУ СПО (техникум) "Ивановское областное художественное училище им. М.И. Малютина" индивидуальных программ для обучения студентов с нарушениями речеслухового аппарата;

- организацию выездных и благотворительных концертных программ для людей-инвалидов;

- организацию централизованного и индивидуального посещения концертных и выставочных мероприятий, проводимых училищами.

Областными библиотеками:

- предусмотрены варианты получения услуг отдаленно (на дому), через посредников (родственники, доверенные лица), в библиотеке для детей и юношества работает отдел специализированного обслуживания "Забота";

- открыты пункты выдачи книг в образовательных и лечебных учреждениях;

- предоставляется 50%-я скидка на платные услуги (ксерокопирование и др.);

- предоставляются возможности использования информационно-правовых баз и ресурсов сети Интернет;

- организуются новогодние праздники для детей-инвалидов;

- организуются городские и областные фестивали творчества детей с ограниченными возможностями;

- организуются презентации работ, сборников и книг авторов, принадлежащих к категории лиц с ограниченными возможностями, для широкого круга читателей и людей-инвалидов;

- на спонсорские средства осуществляется издание сборников произведений людей с ограниченными возможностями;

- организуются тематические вечера и творческие встречи с деятелями культуры для людей с ограниченными возможностями.

Информация о текущих мероприятиях размещается на интернет-сайтах учреждений культуры и Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.

Общественные объединения инвалидов

Большую работу по интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество осуществляют общественные объединения инвалидов.

В регионе зарегистрировано более 50 общественных организаций ветеранов и инвалидов: Ивановская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Ивановская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Ивановская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых", Ивановское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Российская Ассоциация незрячих студентов и специалистов", областная общественная организация "Спортивный клуб инвалидов", Ивановская областная общественная организация инвалидов-опорников "Надежда", Ивановская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане "Побратим", Ивановское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Интеграция" и др.

Эти организации оказывают действенную помощь и поддержку ветеранам и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основными направлениями их деятельности являются социально-трудовая реабилитация, защита прав и интересов, оказание материальной помощи, организационно-массовая и культурно-просветительская деятельность.

С 2007 года общественные объединения инвалидов принимают активное участие в конкурсах на предоставление федеральных грантов на реализацию проектов в сфере социальной защиты населения.

С 1993 года в Ивановской области гражданам с ограниченными возможностями здоровья, наиболее активно проявившим себя в различных аспектах социально значимой деятельности, ежегодно присуждаются 5 премий "За социальную и творческую активность". В 2007 году указом Губернатора Ивановской области увеличен размер премии до 10000 руб.

За 19 лет (включая 2011 год) претенденты на присуждение данной премии были выдвинуты практически от всех областных общественных организаций и объединений инвалидов. Всего за это время лауреатами премии стали 95 инвалидов (включая детей-инвалидов).

В 2009 году в регионе создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Ивановской области, в состав которого вошли представители Правительства Ивановской области, органов государственной власти, а также руководители и активисты общественных организаций инвалидов.

В целях обеспечения равных возможностей общественных организаций принят Закон Ивановской области от 05.05.2011 N 37-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", регламентирующий порядок оказания государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, определен механизм оказания государственной помощи данным организациям из средств областного бюджета посредством размещения областного социального заказа и предоставления грантов.

В целях предоставления инвалидам возможности участвовать в спортивных мероприятиях согласно календарному плану Департамента спорта и туризма Ивановской области в Ивановской области проводятся мероприятия с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно проводится региональная Параспартакиада, в которой принимают участие сборные команды практически всех муниципальных образований региона.

В Ивановской области создана Ивановская областная общественная организация инвалидов "Паралимпийский комитет", задачей которой является содействие развитию паралимпийского спорта в Ивановской области.

В целях обеспечения доступа инвалидов к информации все муниципальные образования Ивановской области на сегодняшний день осуществляют работу собственных интернет-ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Департамент внутренней политики Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 15.01.2010 N 7-рп "О мерах по реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ежеквартально проводит мониторинг состояния и обновления сайтов муниципальных образований Ивановской области.

В печатных средствах массовой информации, подведомственных Департаменту внутренней политики Ивановской области, на регулярной основе идет размещение материалов по социально значимым проблемам развития Ивановской области, в их основу положены разъяснения руководителей исполнительных органов государственной власти нашего региона по фактам обращений граждан, поступающих в редакции средств массовой информации и Правительство Ивановской области.

Долгосрочная целевая программа Ивановской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области" на 2013 - 2017 годы направлена на решение вышеперечисленных проблем.

Цель Программы:

Формирование в Ивановской области условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы (в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 25.09.2013 N 381-П, от 15.10.2013 N 411-П).

Задачи Программы:

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;

- повышение уровня доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и искусства, социального обслуживания, физкультуры и спорта;

- приспособление зданий системы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спортивных сооружений Ивановской области для инвалидов и маломобильных граждан;

- развитие специальных систем коммуникации и информационного общения для инвалидов с нарушениями слуха и зрения;

- усиление кадрового и информационно-методического сопровождения проблемы;

- развитие транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных граждан.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Разработать карты доступности действующих объектов социальной инфраструктуры.

2. Обеспечить доступ инвалидов по слуху к телевизионным передачам.

3. Обеспечить работу пунктов общественного доступа в Интернет.

4. Обеспечить совершенствование системы социального обслуживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5. Приобрести дополнительное оборудование для оказания инвалидам услуг в сфере здравоохранения.

6. Увеличить число детей-инвалидов, имеющих беспрепятственный доступ к обучению в образовательных учреждениях.

7. Обеспечить оборудованием места оказания коррекционной помощи детям-инвалидам в обычных образовательных учреждениях.

8. Повысить эффективность кадрового и информационно-методического сопровождения образования детей-инвалидов.

9. Обеспечить образовательные учреждения высококвалифицированными кадрами, прошедшими подготовку по специальным программам.

10. Обеспечить учреждения культуры специальными устройствами для инвалидов, специальным автотранспортом.

11. Расширить возможности для занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

12. Обеспечить доступность 72 зданий и сооружений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан:

- учреждений здравоохранения - 2;

- учреждений образования - 15;

- учреждений социальной защиты населения - 38;

- учреждений культуры и искусства - 15;

- учреждений физкультуры и спорта - 2.

13. Усовершенствовать региональное законодательство в части организации транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения.

14. Обеспечить организацию перевозок инвалидов и других маломобильных групп населения автомобильным транспортом по пригородным, муниципальным, в том числе социально значимым, маршрутам Ивановской области (с учетом наличия специализированного подвижного состава, конструктивно предназначенного (оборудованного) для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения) по итогам конкурсных процедур на право заключения договора (временного договора) на данные виды услуг.

В целом реализация мероприятий Программы позволит повысить качество жизни инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности, повысить уровень социальной защищенности инвалидов.

В целях исполнения данных задач предполагается участие департаментов здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и культурного наследия, спорта и туризма Ивановской области в реализации мероприятий Программы. Решение проблем инвалидов и маломобильных групп населения может быть только комплексным с участием исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Заключение

Основные сферы жизнедеятельности человека - труд и быт. Здоровый человек приспосабливается к среде. Для инвалидов же особенность этих сфер жизнедеятельности состоит в том, что их надо приспосабливать к нуждам инвалидов. Им надо помочь адаптироваться в среде: чтобы они свободно могли дотянуться до станка и выполнять на нем производственные операции; могли бы сами, без посторонней помощи выехать из дому, посетить магазины, аптеки, кинотеатры, преодолев при этом и подъемы, и спуски, и переходы, и лестницы, и пороги, и многие другие препятствия. Чтобы инвалид смог все это преодолеть, нужно сделать среду его обитания максимально для него доступной, т.е. приспособить среду к возможностям инвалида, чтобы он чувствовал себя на равных со здоровыми людьми и на работе, и дома, и в общественных местах. Это и называется социальной помощью инвалидам, людям престарелого возраста - всем тем, кто страдает от физических и психических ограничений.

В России заложена основа правовой базы социальной защиты инвалидов, созданы необходимые предпосылки обеспечения инвалидам дополнительных гарантий трудоустройства. Однако нормативная база социальной защиты инвалидов и механизм обеспечения занятости инвалидов нуждаются в дальнейшем совершенствовании. На наш взгляд, для этого необходимо предпринять следующие действия: 1) внести в российское законодательство нормы, направленные на защиту инвалидов от дискриминации, от необоснованного отказа в приеме на работу; 2) установить повышенные гарантии и дополнительные социальные льготы для инвалидов, увольняемых по инициативе работодателя; 3) расширить структуру и виды общественных работ, условия их организации, проведение и финансирование с учетом привлечения к ним инвалидов; 4) принять соответствующие нормативные акты по расчету стоимости рабочих мест, что даст реальную возможность применять штрафные санкции к работодателям, отказывающим инвалидам в приеме на работу на квотируемые места; 5) развивать систему непрерывного образования, включая внутрипроизводственное обучение инвалидов, расширение возможностей самообучения; 6) формировать систему, которая сможет обеспечить трудоустройство и социально-бытовую адаптацию инвалидов по окончании специальных образовательных учреждений; 7) незамедлительно создать на территории всей страны Государственную службу медико-социальной экспертизы, что позволит инвалидам своевременно предоставлять индивидуальные программы реабилитации, подписанные МСЭК, в органы службы занятости, быть признанными безработными с правом получения пособия по безработице; 8) провести техническое перевооружение имеющихся протезно-ортопедических предприятий, развивать индустрию реабилитационной техники для инвалидов; 9) ввести систему стимулирования развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности инвалидов; 10) предоставить предприятиям, использующим преимущественно труд инвалидов, такие же льготы, как и для специализированных предприятий обществ инвалидов; 11) создать благоприятные экономические условия для предприятий, применяющих труд инвалидов, на региональном уровне; 12) расширить источники формирования ГФЗ, ввести новый механизм перераспределения средств фонда, наиболее полно учитывая интересы инвалидов.

Содержание реабилитации рассматривается как «процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма». Цель реабилитации - «восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация». В современных условиях именно эта цель встречает наибольшие трудности, так как кризис трудовой сферы, отсутствие трудовой мотивации и возможности трудовой самообеспеченности ведут к предпочтению статуса иждивенца, получателя пособий.

Однако социальная реабилитация не должна быть направлена на то, чтобы человек довольствовался социальным статусом получателя пособия. Весь комплекс мероприятий социальной реабилитации направлен на восстановление и развитие активного социального субъекта, личности, способной к волевым усилиям, трудовой мотивации, саморазвитию.

Список литературы

1. Храпылина Л. П. Основы реабилитации инвалидов. М., 1996.

2. Руководство по медико-социальной экспертизе и реабилитации / Под ред. А. И. Осадчих. М., 1999.

3. Социально-демографическое развитие в Западной Европе. М., 1992.

4. Храпылина Л. П. Основы реабилитации инвалидов. М., 1996.

5. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Вена, 1993.


Подобные документы

  • Понятие, содержание и виды реабилитации инвалидов. Цели и принципы формирования индивидуальной программы реабилитации инвалидов, правовые гарантии её реализации. Направления медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, динамика её показателей.

    курсовая работа [488,2 K], добавлен 01.11.2013

  • Единая государственная система социального обеспечения граждан. Обеспечение занятости инвалидов. Квотирование и резервирование рабочих мест по профессиям. Основные проблемы трудоустройства и профессионального обучения инвалидов в Российской Федерации.

    курсовая работа [39,7 K], добавлен 14.05.2013

  • Международное законодательство регулирования проблем социально-правовой защиты лиц с ограниченными возможностями; государственная политика, органы социальной защиты в Украине; деятельность Межрегионального центра реабилитации инвалидов в г. Евпатория.

    дипломная работа [71,0 K], добавлен 21.01.2011

  • Общая характеристика положения инвалидов в обществе развивающихся стран на современном этапе. Тенденции и основные факторы, повлиявшие на занятость инвалидов в России. Трудоустройство инвалидов и индивидуальная программа реабилитации в любой точке мира.

    реферат [53,9 K], добавлен 22.11.2012

  • Обеспечение занятости и профессиональное обучение инвалидов. Квотирование рабочих мест для граждан этой категории. Специальные рабочие места для трудоустройства и условия труда. Анализ проблем трудоустройства и профессионального обучения инвалидов в РФ.

    реферат [59,5 K], добавлен 06.11.2012

  • Понятие реабилитации инвалидов как процесс восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, которые предоставляются инвалиду.

    презентация [170,0 K], добавлен 25.11.2014

  • История развития социального обеспечения инвалидов и лиц, имеющих детей-инвалидов, в России. Анализ законодательства развитых зарубежных стран и России в сфере социального обеспечения инвалидов. Принципы деятельности Всероссийского общества инвалидов.

    курсовая работа [94,9 K], добавлен 16.09.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.