Процессуальные сроки и судебные издержки в уголовном процессе

6) Суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств.

И в данном случае в законодательстве ПМР как и в законодательстве РФ это отдельная издержка, ч.2 ст. 86 УПК ПМР; п.6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ

Включение этих расходов в процессуальные издержки связано с тем, что производство по уголовному делу нередко сопряжено со значительными расходами на хранение и пересылку вещественных доказательств (например, в условиях рыночной экономики хранение громоздких и ценных предметов требует немалых средств на оплату хранения их на специальных складах или в хранилищах). И соответственно суммы, израсходованные на хранение, пересылку и исследование вещественных доказательств, будут в таком случае являться составляющими судебных издержек.

Порядок хранения вещественных доказательств регулируется ст. 68 УПК ПМР. Уголовно-процессуальный кодекс ПМР, введенный в действие Законом ПМР 17 июля 2002 г. №157-З-III (САЗ 02-29)

7) Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

К судебным издержкам относятся как стоимость экспертного исследования, так и производные, сопутствующие расходы. Поэтому руководитель государственного судебно-экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с хранением, транспортировкой объектов экспертизы и др.

В данном случае как и в других данная норма не представлена как отдельная судебная издержка в ст. 86 УПК ПМР, данная издержка оговорена в ч.2 ст. 86 УПК ПМР и объединена вместе с расходами на хранение и пересылку вещественных доказательств и звучит как суммы на исследование вещественных доказательств, а в УПК РФ суммы израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств п.6 ч.2 ст. 131 выделены отдельно от сумм израсходованных на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, п.7 ч.2 ст. 131.

8) Ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности (ч. 6 ст. 114 УПК РФ).

Так как временное отстранение от должности является одной из «Иных мер процессуального принуждения» Глава 14 УПК РФ, а в УПК ПМР такого юридического понятия как: иные меры процессуального принуждения законодатель на данный момент не предусматривает, то соответственно в отечественном процессуальном законодательстве данная судебная издержка не предусмотрена.

9) Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу.

В данной норме отечественное процессуальное законодательство, п.4 ст. 86 УПК ПМР, идентично с аналогичным законодательством РФ.

К числу судебных издержек закон относит иные расходы, понесенные органами дознания, предварительного следствия или судом в ходе производства по уголовному делу. В данном случае речь идет о понесенных расходах на возмещение ущерба владельцам ценных предметов или вещей, которые в связи с их исследованием пришли в непригодное состояние для дальнейшего пользования. Под иными расходами, относящимися к судебным издержкам, следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств.

В частности, к ним могут быть отнесены расходы на возмещение стоимости вещей, подвергнутых порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде и т.п. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник.// М.: Юристъ, 2005. с.168.

Из изложенного следует, что не все материальные затраты, связанные с производством по уголовному делу, включаются в процессуальные издержки. К ним не относятся затраты на содержание работников органов предварительного расследования, прокуратуры, судей, их материально-техническое оснащение, содержание и эксплуатацию зданий и помещений, на закупку и содержание в надлежащем порядке вооружения, специальных средств, на розыск обвиняемого, скрывшегося от следствия или суда, канцелярские и почтовые расходы и т.д.

Кроме того, следует отличать процессуальные издержки от расходов на возмещение вреда, причиненного преступлением, а также вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод судом и (или) должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование.

• 4.2 Возмещение судебных издержек

Судебные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи, по определению или приговору суда.

Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их право на возмещение понесенных ими процессуальных издержек и обеспечивать возможность осуществления этого права (ч. 1 ст. 6-2 УПК ПМР).

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызывавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания издержек с осужденных по уголовным делам.

По окончании предварительного расследования составляется справка о видах и размерах понесенных судебных издержек, которая прилагается к обвинительному заключению (ч. 1 ст. 183 УПК ПМР).

Решение о судебных издержках может содержаться в приговоре мирового судьи при соединении в одно производство заявления и встречного заявления, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения.

При вынесении приговора суд в обязательном порядке разрешает вопрос о распределении судебных издержек (п. 11 ч. 1 ст. 272 УПК ПМР).

Сумма судебных издержек определяется в рублях ПМР.

Судебные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств республиканского бюджета (ч. 3 ст. 87 и ч. 3 ст. 88 УПК ПМР).

Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением:

1) сумм, выплаченных переводчику;

2) сумм, выплаченных защитнику в случаях участия защитника по назначению (в том числе, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен) и при реабилитации лица;

3) при вынесении приговора суда без проведения судебного разбирательства в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением.

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, а также защитника по назначению, возмещаются только за счет средств федерального бюджета. Это положение закона направлено на обеспечение конституционных норм о языке судопроизводства и права обвиняемого (подозреваемого) на защиту (ч. 3 ст. 43, ст. 46 Конституции ПМР).

Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик (ч. 2 ст. 88 УПК ПМР).

Судебные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания (ч. 2 ст. 87 УПК ПМР).

При оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов судебные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, возмещаются за счет средств республиканского бюджета. Поэтому, например, расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть взысканы с него и подлежат принятию на счет государства Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Отв. ред. В.И. Радченко; Науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. М.: Юрайт-Издат, 2004. с.348..

Возмещение судебных издержек не может быть возложено на лиц, в отношении которых проводилась экспертиза, но обвинение не подтвердилось и дело в этой части прекращено или вынесен оправдательный приговор.

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств республиканского бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы (ч. 4 ст. 87 УПК ПМР).

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере судебные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение каждого осужденного (ч. 3 ст. 87 УПК ПМР).

При осуждении нескольких лиц судебные издержки взыскиваются в долевом, а не в солидарном порядке.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних (ч. 6 ст. 87 УПК ПМР).

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон судебные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон (ч. 5 ст. 87 УПК ПМР).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В своей работе я постарался охватить достаточно широкий круг вопросов, связанных с процессуальными сроками и судебными издержками в уголовном судопроизводстве. Однако, учитывая большую емкость, в достаточной степени сложность и неоднозначность мнений учёных правоведов касаемо данного института уголовного процесса, все же есть некоторые проблемы, которые остались нераскрытыми в настоящей работе.

Сроки и издержки в уголовном судопроизводстве представляют собой один из наиболее значимых институтов уголовного процесса как минимум по двум весьма важным обстоятельствам. Во первых - установление процессуальных сроков и издержек направлено на обеспечение своевременной защиты конституционных прав и законных интересов участников судопроизводства, что важно и необходимо Приднестровскому государству заявляющему о себе как о демократическом, во вторых - способствует по возможности быстрому, эффективному, полному и всестороннему установлению истины по делу.

На практике, реализация положений института судебных издержек вызывает большие проблемы, особенно с введением в действие нового Уголовно-процессуального Кодекса ПМР, в котором вышеуказанный институт остался можно сказать на уровне УПК МССР и не претерпел так необходимых на практике изменений и дополнений таких, как в УПК РФ. В практической же деятельности орган дознания, следствия предпочитает самостоятельно за свой счёт, в необходимый момент, обеспечить например явку свидетеля к следователю или в суд, привлечь к сотрудничеству переводчика или эксперта, так как заинтересован в доведении уголовного дела до логического завершения, а к обвинительному заключению не всегда прилагает справку о видах и размерах понесённых издержек. Многие практикующие юристы полагают, что институт судебных издержек в ПМР не выполняет в должной мере функции правового инструмента и попросту говоря в основном не работает. Учитывая это, по моему мнению отечественному законодателю необходимо уделить внимание и этому правовому институту наряду с другим, и если учесть то обстоятельство, что в данный момент происходит интенсивная унификация законодательства ПМР и РФ, возможно для примера есть необходимость обратить внимание на последнее.

Для решения указанных проблем следовало бы подготовить соответствующие законопроекты о внесении изменений и дополнений не только в УПК ПМР, но и другие кодексы, а также другие нормативные правовые акты с целью унификации порядка и размеров возмещения субъектам процессуальной деятельности процессуальных издержек.

Конечно, для производства тех или иных действий или принятия процессуальных решений действующим УПК ПМР введена иная процедура, однако основные сроки для их производства остались прежние. К примеру, срок задержания по подозрению в совершении преступления составляет 72 часа, а процедура избрания меры пресечения в виде заключения под стражу значительно усложнилась в отличие от прошлого уголовно-процессуального законодательства.

Однако, в практической деятельности данный вопрос нашел свою регламентацию, поэтому при производстве следственных действий изменение сроков в ту или иную сторону не должно приводить к ущемлению конституционных прав и свобод человека.

Значительное число нарушений по реализации сроков возникает из-за отсутствия достаточного практического опыта должностных лиц органов, осуществляющих предварительное расследование. Такая проблема возникает, прежде всего, ввиду большой текучести профессиональных кадров вызванной рядом объективных причин.

В итоге, по завершении написания работы можно сделать следующие выводы:

1. Установление процессуальных сроков и судебных издержек направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел;

2. Процессуальные сроки делятся на две группы: установленные действующим процессуальным законодательством и сроки, устанавливаемые судом (судьей);

3 Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить или периодом, в течение которого действие может быть совершено;

4 Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется прокуратурой и судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексом ПМР: возвращение документов, отказ (невозможность) в совершении определенного процессуального действия, арестом, ограничением и лишением свободы.

Становится очевидным, что соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью суда, участников уголовного процесса, других лиц, привлекаемых в уголовный процесс для выполнения определенных обязанностей.

Таким образом гармоничный, грамотно выверенный, отвечающий современным процессам, реалиям и тенденциям в уголовной практике Уголовно-процессуальный Кодекс ПМР, наряду с другими законами и нормативно-правовыми актами также обязан оказывать положительное влияние на развитие демократического государства с хорошим уровнем развития экономики, чего, к сожалению, еще пока не существует в нашем государстве.

Надеюсь, что в скором будущем институт сроков и издержек в уголовном процессе на должном уровне будет способствовать реализации положений указанных в ст. 2 УПК ПМР (Задачи уголовного судопроизводства).

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

Конституция Приднестровской Молдавской Республики. Тирасполь. 2000 г.

Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом ПМР №139-З-III от 7 июня 2002 г. (САЗ 02-23).

Уголовно-процессуальный кодекс ПМР, введенный в действие Законом ПМР 17 июля 2002 г. №157-З-III (САЗ 02-29).

Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики №156-З-III от 17 июля 2002 г. (САЗ 02-29).

Гражданский кодекс ПМР (САЗ 29 (III) от 22 июля 2002 г.).

Трудовой кодекс ПМР №161-З-III от 19 июля 2002 г. (САЗ 02-29).

Закон ПМР «О милиции», с изменениями и дополнениями. (СЗМР 95-3).

Конституция Российской Федерации. Москва. 2001 г.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (в ред. от 02.10.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №52. Ст. 4921.

Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 №400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда» // Собрание законодательства РФ. 2003.№28. Ст. 2925.

Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. №245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд» (в ред. 04.03.2003) // СП РСФСР. 1990. №18. Ст. 132; САПП РФ. 1993. №10. Ст. 847; СЗ РФ. 2003. №10. Ст. 905.

Всеобщая декларация прав человека. http://www.un.org

Международный пакт о гражданских и политических правах http://www.unrussia.ru

Конвенция о защите прав человека и основных свобод http://www.unrussia.ru

Научная и учебная литература

Алексеев Н.С. Уголовный процесс. М.: «Юристъ», 1995 г.

Божьев В.П. Уголовный процесс. Учеб. М., 2002 г.

Божьев В.П. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, М., 1998 г.

Гуляев А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Учеб. М., 1976 г.

Гуценко К.Ф. Уголовный процесс. Учеб. М., 1997 г.

Калиновский К.Б. Уголовный процесс. Учебное пособие, СПб., 2003 г.

Кобликов А.С. Учебник уголовного судопроизводства. М., 1995 г.

Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантии защиты прав и свобод личностей. Лекция. Домодедово, 2000 г.

Корепанова Т.Л. Виды процессуальных сроков и особенности их правового регулирования в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Лекция. Домодедово, 2000 г.

Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантии защиты прав и свобод личностей. Лекция. Домодедово, 2000 г.

Лупинская П.А. Уголовный процесс. Учеб. М., 2001 г.

Ожегов С.И. Шведова И.Ю., Толковый словарь русского языка. М., 2003г.

Радченко В.И. Комментарий УПК РФ, СПб., 2003 г.

Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Учеб. М., 1958 г.

Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т.2, Учебное пособие, М., 1999 г.

Якупов Р.Х. Уголовно-процессуальные сроки (в досудебных стадиях): Учебное пособие, Горький, 1979 г.

Якупов Р.Х. Уголовный процесс. Учеб. М., 1998 г.

Периодические издания

Андреева О.И. «Журнал российского права», №2, 2005 г.

Быков В.М. Принципы уголовного процесса по Конституции РФ. Журнал «Российская юстиция» №8, 1994 г.

Гаршин В. Необходимо унифицировать порядок и размеры возмещения процессуальных издержек. // Журнал «Российская юстиция» №8, 2003 г.

Гранкин М. Журнал «Российская юстиция», №2, 1998 г.

Кобзарев Ф.Д. Взаимодействие основных участников уголовного судопроизводства. Журнал «Российская Юстиция» №12, 2003 г.

Никодимов А. Журнал «Российская юстиция», №6, 2004 г.

Тутынин И.Б. Взыскание процессуальных издержек при помощи наложения ареста на имущество. // Журнал «Исполнительное право» №4, 2006 г.

• Интернет-ресурсы
• Официальный сайт Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики http://www.vspmr.org
• Официальный сайт ООН в Российской Федерации http://www.unrussia.ru
• Официальный сайт ООН. Русский язык. http://www.un.org
• Информационный интернет-ресурс Российского законодательства http://www.kodeks.ru

Размещено на Allbest.ru