Расторжение трудового договора с работником вследствие грубого нарушения им трудовых обязанностей
Понятие увольнения работника как меры дисциплинарного взыскания. Дисциплинарная ответственность работника. Правовое регулирование расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае однократного нарушения работником трудовых обязанностей.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.06.2014 |
| Размер файла | 101,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Работник, находящийся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не может полностью контролировать не только свои действия и поступки, но и обстановку, действия окружающих, адекватно реагировать на них и принимать правильные решения. Особенно это относится к деятельности, связанной с источниками повышенной опасности - транспортными средствами, механизмами, электрической энергией, взрывчатыми веществами, сильнодействующими ядами, строительной и иной, связанной с нею деятельностью и т.д.
Особое значение придается медицинскому освидетельствованию. Оно бывает двух видов:
1. Обязательное предварительное медицинское освидетельствование, без прохождения которого с работником не может быть заключен трудовой договор о выполнении определенных видов работ.
2. Периодическое, а так же внеочередное медицинское обследование, которым подлежат уже работающие лица.
Случаи, в которых обязательно медицинское обследование, предусмотрены ТК РФ и иными федеральными законами. Кроме того, ч.5 ст.213 ТК РФ предусматривает обязательное психиатрическое освидетельствование работников, которое осуществляют отдельные виды деятельности [3]. Прежде всего, это деятельность, связанная с источниками повышенной опасности. Срок освидетельствования - не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности [24]. В число таких противопоказаний, наряду с другими заболеваниями, включены: алкоголизм, наркомания и токсикомания. Однако чаще работодателю приходится сталкиваться со случаями, когда работник не является алкоголиком, наркоманом или токсикоманом, но приходит на работу после употребления алкоголя, наркотиков или одурманивающих веществ либо употребления их на работе [24].
Алкогольное опьянение определяют как сочетание психических, вегетативных и неврологических расстройств, возникающих в результате приема спиртных напитков, что приводит к нарушению способности человека контролировать свое поведение в обычных условиях. Нужно учитывать, что степень опьянения - очень сложно поддающаяся измерению без специальной техники категория. Работники же зачастую пытаются объяснить наличие внешних признаков опьянения применением лекарственных средств либо приемом алкоголя накануне рабочего дня, что не является запрещенным в том случае, если состояние опьянения к моменту начала рабочего дня уже прошло. Но данный довод работник должен доказать. В противном случае расторжение трудового договора с ним будет обоснованным. При отказе работника от освидетельствования медицинскими работниками необходимо при фиксации факта нахождения работника на работе в состоянии алкогольного опьянения тщательно описать признаки его опьянения [23, 34, 53].
Наличие клинических симптомов опьянения при отсутствии запаха алкоголя изо рта и отрицательных химических проб на алкоголь, может наблюдаться при опьянении (одурманивании), вызванном наркотическими или другими одурманивающими средствами. Наркотическое опьянение вызывается приемом средств, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации (списки № 1, 2 и 3), который утвержден Постановлением Правительства РФ. В подобных случаях для подтверждения состояния одурманивания, кроме клинического описания симптомов опьянения, необходимы результаты химических исследований биологических жидкостей.
При проявлении токсического опьянения характерно патологическое пристрастие к веществам, не рассматриваемым в качестве наркотиков: снотворным препаратам, транквилизаторам, летучим веществам (бензин, ацетон, толуол).
Данному увольнению предшествуют установление факта опьянения, отстранение правонарушителя от работы и проведение соответствующего служебного расследования. Достаточно часто правильно составленных документов и свидетельских показаний бывает достаточно для признания факта нахождения работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и, соответственно, право работодателя расторгнуть с таким сотрудником трудовой договор.
Нужно иметь в виду, что если для доказательства состояния алкогольного опьянения работника можно ограничиться актом, то в случае наркотического или токсического опьянения юридически безупречным доказательством можно считать только медицинское заключение. Выявить симптомы наркотического или токсического опьянения неспециалисту очень сложно, так как в зависимости от группы наркотических или психотропных веществ у человека может быть, например, благодушное или, наоборот, агрессивное поведение, ускоренная или же, напротив, замедленная речь.
Следует отметить, что медицинское заключение не является абсолютным доказательством нахождения работника в состоянии опьянения. В судебной практике известны случаи, когда граждане добивались признания результатов медицинского освидетельствования недействительными.
Оспаривание медицинских заключений - не редкость в административно-правовых отношениях, связанных с установлением степени алкогольного опьянения водителя, осуществляющего управление автотранспортным средством. Но и в практике трудовых отношений были случаи, когда работники, не согласные с результатами медицинского освидетельствования, добивались признания его результатов недействительными [24, 29].
В результате медицинского освидетельствования гражданина О. врач "скорой помощи" составил протокол медицинского освидетельствования, в котором указал состояние алкогольного опьянения. Не согласившись с медицинским заключением, О. обжаловал действия врача сначала в органы управления здравоохранением, а затем в суд. Аргументы О. в обоснование незаконности действий врача и сомнительности поставленного диагноза сводились к следующему:
1. Медицинское освидетельствование проводилось в автомашине "скорая помощь", а она не отвечает требованиям п.2 Инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения 1988 г. и не может относиться к специализированным медицинским автолабораториям.
2. В протоколе медицинского освидетельствования не указаны название и номер прибора, с помощью которого проводились исследования, а это позволяет сомневаться, что прибор соответствовал установленным требованиям и показал правильные результаты.
3. В протоколе указано, что содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе составляет 0, 85 промилле, а в Методических указаниях Минздрава СССР от 02.09.88 №06-14/33-14 сказано: "Опьянению легкой степени соответствует содержание в крови алкоголя от 1, 0 до 2, 0 промилле и средней степени - свыше 2, 0 промилле". Кроме того, в приложении №3 к Инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения в учреждениях Комитета здравоохранения г. Москвы от 26.06.97 №340 (события происходили в Москве) сказано: "Заключение "Установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено" выносится при наличии убедительных данных, подтверждающих факт употребления алкоголя, но при отсутствии четкой клинической картины алкогольного опьянения. В этих случаях содержание алкоголя в биологических средах колеблется с 0, 022 до 1 промилле. При легкой степени алкогольного опьянения содержание алкоголя в биологических средах колеблется от 1 до 2 промилле. При средней степени алкогольного опьянения - от 2 до 3 промилле". Поскольку в протоколе медицинского освидетельствования содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе указано в размере 0,85 промилле, установлен только факт употребления алкоголя, а не нахождения в состоянии алкогольного опьянения.
Еще на этапе административного обжалования выяснилось, что прибор, с помощью которого осуществлялись исследования, сертифицирован и исправен; машина "скорой помощи", в которой проводилось освидетельствование, является передвижной медицинской лабораторией, а отдельные подстанции "Скорой медицинской помощи" имеют специальные лицензии на данный вид медицинских услуг. Таким образом, пункты 1 и 2 как аргументы необоснованности диагноза отпали.
Оставался пункт 3. Гражданин О. обратился к суду с просьбой признать действия врача, сделавшего медицинское заключение, неправомерными, а также изменить поставленный диагноз "Алкогольное опьянение" на диагноз "Установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено".
Суд при рассмотрении дела признал действия врача по составлению протокола медицинского освидетельствования О. и даче заключения о нахождении его в состоянии алкогольного опьянения неправомерными и нарушающими гражданские права и свободы гражданина. При этом он исходил из следующего.
Порядок проведения медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения регламентируется Инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения в учреждениях Комитета здравоохранения города Москвы, утв. приказом Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 26.06.97 №340 (далее - Инструкция №340), приказом Минздрава СССР от 08.09.88 №694 "О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения", Временной инструкцией Минздрава СССР от 02.09.88 №06-14/33-14 "О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения".
Согласно п.2.8 Инструкции №340 по результатам обследования в соответствии с критериями определения состояния алкогольного опьянения, одурманивания могут быть вынесены следующие заключения: "Установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено", "Алкогольное опьянение", "Алкогольная кома", "Состояние одурманивания, вызванное наркотическими и другими веществами".
В соответствии с п.2.6 Инструкции №340 основой для медицинского заключения о наличии алкогольного опьянения должны служить данные всестороннего медицинского освидетельствования (выдыхаемого воздуха, мочи, крови).
В приложении №3 к Инструкции №340 установлены критерии определения состояний алкогольного опьянения и одурманивания, согласно которым заключение "Установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено" выносится при наличии данных, подтверждающих факт употребления алкоголя, но при отсутствии четкой клинической картины алкогольного опьянения. В этих случаях содержание алкоголя в биологических средах колеблется от 0, 022 до 1 промилле.
В протоколе медицинского освидетельствования О. установлено содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе 0, 85 промилле, что указывает не на состояние алкогольного опьянения, а на факт употребления алкоголя. Обязательность проведения лабораторных исследований (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) предусмотрена п.7 Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования. В соответствии с Методическими указаниями Минздрава СССР от 02.09.88 факт употребления алкоголя диагностируется в случаях наличия убедительных данных, подтверждающих потребление освидетельствуемым алкоголя при отсутствии четкой клинической картины алкогольного опьянения. Такие состояния могут наблюдаться при потреблении алкоголя в незначительных дозах, а также через некоторое время после исчезновения выраженного синдрома опьянения в фазе элиминации.
На основании этих же методических указаний наличие отдельных признаков действия алкоголя (например, таких, как покраснение склер глаз, горизонтальный нистагм, положительная проба Ташена, нарушение координаторных проб и др.) в сочетании с запахом алкоголя или перегара изо рта и выявлением алкоголя в выдыхаемом воздухе не менее чем двумя различными методами при обязательном двукратном проведении этих проб с интервалом в 20-30 минут указывает на установление факта употребления алкоголя.
Протокол медицинского освидетельствования О. был составлен на бланке наркологической больницы. Суд установил, что указанный протокол не составлялся в больнице, однако в протоколе не содержится сведений о том, что освидетельствование было проведено в передвижной специализированной автолаборатории. В протоколе отмечены нетвердая походка О., его неустойчивость в позе Ромберга (положение стоя со сдвинутыми ногами, с закрытыми глазами и вытянутыми вперед руками). Как следует из объяснений врача, медицинское освидетельствование было проведено в машине "скорая помощь". Походка и поза Ромберга О. проверялись на улице.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу: протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения в отношении О. с заключением о нахождении его в состоянии алкогольного опьянения является незаконным и подлежит отмене.
Таким образом, жалоба О. была удовлетворена. Протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, составленный в отношении О. с заключением о нахождении в состоянии алкогольного опьянения, был признан незаконным и отменен [24, 25].
С учетом вышесказанного процесс составления протокола медицинского освидетельствования работника не следует оставлять без контроля - нужно обязательно довести до сведения врача причины, вызвавшие необходимость освидетельствования и его цели.
Третьим подпунктом в перечне грубых нарушений и оснований расторжения трудового договора названо "разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей". Условие о неразглашении охраняемой законом тайны может содержаться в трудовом договоре в качестве одного из его дополнительных условий [3]. В то же время возможность увольнения работника на основании пп "в" ч.1 ст.81 ТК РФ не зависит от того, было ли включено соответствующее условие в трудовой договор, если обязанность неразглашения тайны установлена для соответствующей категории работников, например, законом, коллективным договором, локальным нормативным актом.
Следует обратить внимание, что в случае оспаривания работником увольнения по этому основанию работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязывался не разглашать такие сведения [26]. При этом сам факт копирования конфиденциальной информации не может служить основанием для расторжения трудового договора. Согласно [9] персональными данными признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных): его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Согласно ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Реализация этого права обеспечивается положением ст.24 Конституции РФ, устанавливающим, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются [1]. Вместе с тем ТК РФ, а именно ст.85 ТК РФ, содержит более узкое определение персональных данных работника - это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника [3]. Все персональные данные работника работодатель может получать только от него самого. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, а также о его членстве в общественных объединениях и участии в профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Ст.24 ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что лица, виновные в нарушении требований этого Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством РФ ответственность [9].
Что касается государственной тайны, то ее охрана регламентирована Законом РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 г. № 5485 - 1. В соответствии со ст.2, указанного Закона, государственной тайной является - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России [18].
В Указе Президента РФ от 6 марта 1997г. [21] в перечне сведений конфиденциального характера служебной тайной считаются сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Понятие "служебная информация" употребляется в Федеральных законах: "О государственной гражданской службе в РФ" [27], "О службе в таможенных органах РФ" [28] и других [10, 11, 12,13, 14, 15, 16, 17].
Информация может быть служебной тайной, если она отвечает определенным следующим критериям охраноспособности:
а) отнесена федеральным законом к служебной тайне;
б) является охранно-способной информацией третьих лиц (банковская тайна, профессиональная тайна и др.);
в) не является государственной тайной и не относится к перечню сведений, доступ к которым не может быть ограничен.
В п.1 ст.139 ГК РФ [4] говорится, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в том случае, если эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. К этой информации, как вытекает из содержания указанной статьи, нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Так, согласно Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. №402 "О бухгалтерском учете" содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной [5]. Следовательно, лица, получившие такую информацию, обязаны хранить коммерческую тайну.
Ответственность работника может иметь место при наличии следующих обязательных условий (элементов):
а) прямого действующего ущерба;
б) противоправного поведения работника;
в) причинной связи между действиями (бездействием) работника и причинным ущербом;
г) вины работника в причинном ущербе.
Состав, объем и характер сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяется предпринимателем или иными лицами, которые занимаются коммерческой, предпринимательской деятельностью.
Согласно Основам законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462 - 1 (в ред. от 21.12.2013г.) нотариус берет на себя ответственность сохранять в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности [5]. В соответствии со ст.26 Федерального закона от 11 февраля 1990г. № 395 - 1 (в ред. от 30.09.2013г.)"О банках и банковской деятельности" Банк России, а также любая кредитная организация обязаны гарантировать сохранение тайны об операциях, счетах и вкладах своих клиентов. Все служащие указанных учреждений обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах их клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях подобного характера [6].
Согласно ст.15 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176 - ФЗ все ее операторы обязаны обеспечить тайны связи. Любая информация, проходящая через почтовую связь, может выдаваться только отправителями (адресатам) или их представителям [11].
В Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" установлено, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Лицу, обратившемуся за медицинской помощью в то или иное лечебное учреждение, должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений [17]. Лица, разгласившие врачебную тайну, могут нести за совершенное деяние дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством [18].
Также профессиональную тайну составляют сведения личного характера, которые стали известны, например, работникам сферы социального обслуживания при оказании ими социальных услуг гражданам. Это положение установлено ст.11 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122 - ФЗ (в ред. от 25.11.2013г.)"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
В соответствии со ст.139 Семейного кодекса РФ должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления ребенка, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны соблюдать тайну усыновления [6].
Рассмотренное законоположение является новым в трудовых отношениях между работником и работодателем, и норма о служебной и коммерческой тайне является смежной между трудовым, гражданским и административным правом.
Четвертым подпунктом в перечне грубых нарушений и оснований расторжения трудового договора названо "совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого), чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий".
Хищение - это совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества [4].
Растрата - самостоятельная форма хищения, при которой имущество, вверенное виновному для осуществления определенных правомочий, незаконно и безвозмездно истрачивается, расходуется, продается, потребляется и иным образом посредством активных действий отчуждается им, например, продается третьи лицам [4].
В качестве чужого имущества следует расценивать любое имущество, не принадлежащее данному работнику, в частности имущество, принадлежащее работодателю, другим работникам, а также лицам, не являющимся работниками данной организации [4].
Данный юридический факт может быть констатирован только вступившим в законную силу приговором суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и устанавливается месячный срок для применения такой меры дисциплинарного взыскания. Приговор - это решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции. Законодатель в этой ситуации не требует наличия системы нарушений. Тем самым увольнение допускается и при однократном нарушении трудовой дисциплины [35].
Пятым подпунктом в перечне грубых нарушений и оснований расторжения трудового договора является "нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа), либо заведомо создавало угрозу наступления таких последствий. При этом перечень тяжких последствий сформирован исчерпывающий - это несчастный случай на производстве, авария, катастрофа. И основанием для увольнения может считаться только в том случае, если такое нарушение установлено уполномоченным субъектом, указанным в данной норме. Соблюдение требований охраны труда является юридической обязанностью работника в силу ст.214 ТК. Поэтому для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения по данному основанию, не имеет значения, была ли данная обязанность предусмотрена в трудовом договоре с виновным работником. О несчастных случаях на производстве, подлежащих расследованию и учету рассматривается в ст.227 ТК РФ [3].
Таким образом, для того чтобы расторгнуть трудовой договор по рассматриваемому основанию, необходимо наличие следующих условий:
нарушение работником требований охраны труда, установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда;
допущенное работником нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий [23].
Рассматривая практические вопросы о расторжении трудового договора и увольнения руководящих работников, учитывая "особый" статус данных работников, возникает необходимость определения правомерности увольнения заместителя руководителя организации за однократное нарушение норм локального нормативного акта.
Работодатель вправе уволить заместителя руководителя организации по основаниям, предусмотренным п.10 ч.1 ст.81 ТК РФ, если докажет, что допущенное работником нарушение носило грубый характер.
Согласно [26] грубым нарушением трудовых обязанностей является неисполнение работниками функций, возложенных на них трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо имущественный ущерб организации. Хотелось бы привести некоторый практический пример. Так, заместитель руководителя организации по административным вопросам заключил договор на поставку оборудования, не имеющего сертификата соответствия, без проведения тендера, установленного локальными нормативными актами. При работе на этом оборудовании работник компании получил травму. Учитывая, что заместитель руководителя был ознакомлен с локальными нормативными актами, предписывающими проведение тендера перед заключением договора на поставку оборудования, можно говорить о грубом нарушении им трудового договора и локального нормативного акта работодателя, что повлекло причинение вреда здоровью работника, за которое возможно увольнение.
Заключение
В своей работе я попыталась раскрыть те пункты ст.81 ТК РФ, которые непосредственно указывают на увольнение работника за грубое нарушение им трудовых обязанностей. Таким образом, тема моей аттестационной работы оказалась очень интересной и актуальной в наше время.
Законодательство, устанавливая юридические гарантии при приеме на работу и обеспечивая устойчивость трудовых договоров, запрещает увольнение работника по инициативе работодателя без оснований, указанных в законе. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрены в ст.81 Трудового кодекса РФ. Наличие таких оснований дает работодателю лишь право, но не обязывает его к увольнению работника.
Почти каждый из нас выполняет определенную трудовую функцию, имеет свои права и обязанности, т. е выступает субъектом трудового правоотношения, и, как следствие, может быть, подвергнут дисциплинарному взысканию, в том числе и увольнению. Нередко встречаются случаи, когда правa работников ущемляются, что порождает большое количество споров о восстановлении на работе, но также встречаются случаи длительного невыхода работников на работу без информирования работодателя о причинах своего отсутствия. Многие из них не собираются возвращаться к работодателю, но при этом даже не собираются оформить каким-либо образом прекращение трудовых отношений. На сегодняшний день для многих работодателей проблема "пропавших работников" очень распространена. Так, работодатель, имея законное основание уволить таких работников за длительный прогул, не может этого сделать, не нарушив трудовое законодательство. Работодатель не имеет возможности соблюсти установленную законом процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности по причинам, от него не зависящим. Вместе с тем, возможность увольнения за совершение дисциплинарного проступка в качестве вида дисциплинарного взыскания служит эффективной мерой для предотвращения нарушений обязанностей, возложенных на работника трудовым договором.
В качестве предложения, я считаю необходимым внести изменения в ст. 193 ТК РФ и предоставить возможность работодателю применять такое дисциплинарное взыскание как увольнение по упрощенной форме, только издавая приказ об увольнении работника, совершившего длительный прогул. Необходимо четко определить срок, по истечении которого работник обязан сообщить о причинах отсутствия на работе.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Декларация МОТ "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" 1998. // Российская газета. - 1998. - №238. - 16 декабря.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 197 - ФЗ (в ред. от 28.12.2013 г.) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 - Ст.3.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ, Федеральный закон от 26.11.2001г. № 146 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301; 2001. - № 49. - Ст.4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 138 - ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст.4532.
6. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 г. № 223 - ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст.16.
7. "Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации" (постатейный) / под. ред. Ю.П. Орловского - М.: "ИНФРА-М", 2009. - 611 с.
8. О донорстве крови и ее компонентов: Федеральный закон от 20.07.2012 г. №125-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 30. - Ст.4176
9. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст.3451
10. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г. №3-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст.900.
11. О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. №176-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст.3697.
12. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992г. № 2202 - 1 (в ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст.4472.
13. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008г. №273 - ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2008 - №52 (ч.1). - Ст.6228.
14. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996г. №10-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст.148.
15. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58 - ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
16. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч.1) - Ст.7598.
17. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст.6724.
18. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485 - 1 (в ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 41. - Ст.8220-8235.
19. Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии: Федеральный закон от 08.03.2011г. №35-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 11. - Ст.1504.
20. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции": Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 (в ред.03.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №14. - Ст.1670
21. Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. №188 (в ред. от 23.09.2005) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 10. - Ст.1127.
22. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995г. №1203 (в ред. от 26.09.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №49. - Ст.4775.
23. Актуальная судебная практика по применению ТК РФ / В.А. Жневская, Л.А. Куранова, Л.В. Кузьменко, Т.А. Михайлова - Новосибирск: "РИПЭЛ", 2007.
24. О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании": Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (в ред. от 23.09.2002) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №18. - Ст.1602.
25. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: Постановление Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 г. №73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 2, (allbest.ru).
26. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 (в ред. от 28.09.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004 - № 6.
27. Дело о рассмотрении жалобы гражданки А. о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, морального вреда, судебных расходов: определение Змеиногорского городского суда суд от 14.01.2010 № 33-93/2010 // Архив Змеиногорского городского суда за 2010г.
28. Дело о рассмотрении жалобы гражданки Н. о признании приказа об увольнении за прогул незаконным, восстановлении на работе, возмещении морального вреда и судебных расходов: определение Бийского городского суда от 10.08.2010 по делу № 33-2383/2010 // Архив Бийского городского суда за 2010год.
29. Дело об отмене решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.07.2010 года о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, возмещении морального вреда и судебных расходов [электронный ресурс]: Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 31.08.2010 по делу № 33-5193/2010 // Режим доступа URL: http://www.klerk.ru - Загл. с экрана
30. Агафонова Г.А., Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанных с виной работника: монография - М.: Проспект, 2011. - 388 с.
31. Азаров Г.П., Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование. - М.: ЮристЪ, 2010. - 211 с.
32. Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л., Трудовые договоры. Трудовые споры. - М.: Бератор - Пресс, 2010. - 344 с.
33. Большой юридический словарь. / Под ред. А.В. Малько. - М.: Проспект, 2010. - 1897 с.
34. Буянова М.О., Трудовые споры. - М.: Проспект, 2010. - 310 с.
35. Герасимова Ю., Пойман с поличным! Уволить немедленно не имеете права. // Трудовое право. - 2012. - №8. - С.11-17.
36. Домашняя правовая энциклопедия / Под ред.П.Б. Полонского. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2010. - 752с.
37. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф., Настольная книга судьи по трудовым делам: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2013. - 344 с.
38. Кадровик (сборник): Трудовой кодекс РФ, кадровые документы, рекомендации. - 13-е изд. - Новосибирск: Норматика, 2013. - 287с.
39. Карсетская Е.В., Прием на работу, увольнение: правила оформления на все случаи жизни. - М.: АйСиГрупп, 2010. - 233 с.
40. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. - 8-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 896 с.
41. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). /О.В. Смирнов и др. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2012. - 928 с.
42. Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" /Под ред. д. ю. н.С.Ю. Наумова, к. ю. н. С.Е. Чаннова. (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2011. - 249 с.
43. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. Ред.В.Л. Гейхман. - М.: Юрайт, 2012. - 265 с.
44. Невская М.А., Шалагина М.А., Трудовое право: учебное пособие. - М.: Издательство "Омега-Л", 2012. - 219с.
45. Макарова Н.Ю., Особенности дисциплинарной ответственности педагогических работников. // Консультант Плюс: справочно - правовая система - Сетевая версия - Режим доступа: Компьютерная сеть МБУК "ЦБ"
46. Мун О., Пределы материальной ответственности работника. // Трудовое право. - 2012. - №12. - С.16-22.
47. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А., Настольная книга кадровика: юридические аспекты. - 2-е изд. - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ"; ИНФРА-М, 2011. - 556 с.
48. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А., Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения: практическое пособие. - М.: Изд-во "Юрайт", 2012. - 232 с.
49. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство). /Под ред. И.К. Пискарева. - М.: Проспект, 2011. - 255 с.
50. Пресняков М., Увольнение в связи с утратой доверия: типичные ошибки работодателя. // Трудовое право. - 2012. - №12. - С.6-19.
51. Пустозерова В.Я., Пособие руководителю предприятия. - М.: ИНФРА - М, 2012. - 225 с.
52. Семенова Е.А., Практическое руководство для юрисконсульта. - М.: Юстицинформ, 2013. - 630 с.
53. Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В., Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (п.1-6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ). // Библиотечка "Российской газеты", 2013. - Вып. №1. - 192с.
Приложения
Приложение 1
ПРИМЕР ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ РАБОТНИКА О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДОСТАВИТЬ ПИСЬМЕННОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ ПО ФАКТУ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ Павловская Ольга Владимировна
УВЕДОМЛЕНИЕ
21.11.2013 № 01
г. Волгоград
О предоставлении
письменного объяснения
Уважаемый Иван Иванович!
Уведомляем Вас о необходимости предоставить письменные объяснения по факту нарушения Вами трудовой дисциплины - нахождения 19.11.2013 на территории обслуживаемого участка в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения (акт от 19.11.2013 № 01).
Индивидуальный предприниматель подпись О.В. Павловская
С уведомлением ознакомлен:
Продавец-консультант подпись И.И. Иванов
21.11.2013
Приложение 2
ПРИМЕР ОФОРМЛЕНИЯ АКТА ОБ ОТКАЗЕ РАБОТНИКА ПОЛУЧИТЬ УВЕДОМЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДОСТАВИТЬ ПИСЬМЕННЫЕ ОБЪЯСНЕНИЯ ПО ФАКТУ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ Павловская Ольга Владимировна
АКТ
21.11.2008 № 02
г. Волгоград
Об отказе Иванова И.И. получить уведомление о необходимости предоставления письменного объяснения.
Сегодня 21.11.2008, мною, индивидуальным предпринимателем Павловской Ольгой Владимировной, в присутствии зав. складом Петрова А.А. и кладовщика Соколова С.В. было предложено продавцу-консультанту Иванову И.И. ознакомиться с уведомлением от 21.11.2013 № 02 о необходимости предоставить письменное объяснение по факту нарушения трудовой дисциплины.
Иванов И.И. от ознакомления с уведомлением и от его получения отказался. Уведомление было зачитано вслух.
Индивидуальный предприниматель подпись О.В. Павловская
Зав. складом подпись А.А. Петров
Кладовщик подпись С.В. Соколов
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие увольнения работника как меры дисциплинарного взыскания. Расторжение трудового договора в случае неоднократного или однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей. Порядок увольнения работника за нарушение дисциплины труда.
курсовая работа [44,2 K], добавлен 17.10.2013Характеристика причин расторжения трудового договора по инициативе работодателя: в связи с сокращением численности, ликвидацией, неисполнение работником обязанностей. Особенности расторжения трудового договора с некоторыми категориями работников.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 03.12.2010Материальная ответственность работодателя перед работником в зависимости от нарушения трудовых прав работника. Продление ежегодного оплачиваемого отпуска. Расторжение трудового договора по инициативе работника. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
контрольная работа [16,8 K], добавлен 16.03.2011Понятие и правовая природа трудового договора - соглашения между работодателем и работником. Виды, структура и содержание такого рода контрактов. Законодательные аспекты расторжения трудового договора по инициативе работника и оформления увольнения.
контрольная работа [33,1 K], добавлен 05.02.2013Пошаговая процедура расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае однократного грубого нарушения: появления работника на работе (на своем рабочем месте) в состоянии, алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 19.01.2013Расторжение трудового договора по инициативе работника. Правовой анализ статей Трудового кодекса РФ. Обзор типовой процедуры увольнения по инициативе работника. Отказ в связи со сменой собственника имущества организации и вследствие состояния здоровья.
дипломная работа [93,5 K], добавлен 18.09.2013Характеристика расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Классификация оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя и в связи с ликвидацией предприятия. Оформление увольнения работника и выплата выходного пособия.
курсовая работа [56,2 K], добавлен 27.08.2012Понятие и основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Расторжение трудового договора в связи с изменениями в организации труда, в связи с личностными качествами работника, в связи с виновными действиями со стороны работника.
курсовая работа [64,8 K], добавлен 13.07.2010Содержание и существенные условия трудового договора, дата вступления в силу. Основания для его прекращения. Обязанности работника и работодателя. Правовые аспекты оформления увольнения, расчетов при расторжении трудового договора по инициативе работника.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 03.10.2014Форма и добровольность волеизъявления работника о прекращении трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника в период отпуска и болезни. Определение даты увольнения. Последствия истечения срока предупреждения об увольнении.
презентация [193,9 K], добавлен 08.06.2014
