Представительство в исполнительном производстве

При принятии решения суд руководствовался различными нормами Гражданского кодекса, в том числе и пунктом 5 статьи 188, гласящим, что действие доверенности прекращается со смертью выдавшего ее гражданина. Оценив свидетельские показания, суд пришел к выводу, что супругам «К» было известно о смерти доверителя, соответственно, сделка дарения была совершена неуполномоченным лицом и в нарушение действующего законодательства, равно как и последующая сделка купли - продажи между «КМ» и «РМ».

Новосибирский областной суд данное решение оставил без изменения, добавив в апелляционном определении, что полномочия, зафиксированные в доверенности касались совершения сделки купли - продажи, а не дарения, то есть «КВ» их превысил, а также то, что согласно положениям пункта 3 статьи 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. «КВ» нарушил данный принцип, совершив сделку с супругой, а имущество, приобретенное супругами в браке, является в силу статьи 34 Семейного кодекса РФ их совместной собственностью.

На основании вышеизложенного анализа 10 главы Гражданского кодекса РФ, можно сделать вывод о том, что и в 1994 и в 2013 году в отечественное гражданское законодательство были внесены существенные изменения, касающиеся отдельных элементов институтов представительства, доверенности и передоверия. Потребность в изменениях диктовалась необходимостью приведения законодательных норм в соответствие меняющимся политическими и экономическими основам жизни общества. Изменения, внесенные в 2013 году, остались неизменными и по сегодняшний день.

Большая часть внесенных изменений, устранила двусмысленности предыдущих редакций и позволила более четко регулировать гражданские правоотношения в области представительства, а также существенно облегчила деятельность практикующих юристов, вынужденных до корректировки законодательства руководствоваться не только прямыми указаниями закона, но и трактовкой тех или иных норм теоретиками, при условии того, что трактовки эти зачастую противоречили друг другу.

Подводя итоги первой главы, можно констатировать, что институт представительства играет важную роль в исполнительном производстве и в гражданско - правовых отношениях российского общества в целом. Основы этого института были заложены еще в предыдущие (дореволюционный и советский) периоды его развития. Правовые нормы, регулирующие данный институт в исполнительном производстве постсоветского периода были частично реципированы из советского права. При их заимствовании были применены принципы разумности их применения и адаптации под новые условия жизнедеятельности. Учитывая дальнейшее изменение экономической модели и насущные потребности меняющихся отношений, законодателем данные нормы были модернизированы, при этом изменения затронули практически все аспекты представительства.

Система отечественного законодательства, регулирующая институт представительства построена следующим образом:

базовые принципы представительства в гражданском праве (добровольного, основанного на законе, коммерческого), такие как: определение, субъектный состав правоотношения, основания для возникновения и прекращения полномочий, роль волеизъявления сторон при совершении сделок через представителей, последствия совершения сделок неуполномоченным лицом, совершение и удостоверение доверенности и передоверия, нормы регулирующие особенности отдельных договорных конструкций (поручение, агентирование), представительство при осуществлении интеллектуальных прав содержаться в кодифицированном нормативно - правовом акте, а именно в Гражданском Кодексе РФ;

базовые принципы реализации заимствованных из ГК РФ положений об институте представительства, содержатся в кодифицированных нормативно - правовых актах, регламентирующих сопредельные отрасли права, такие как: процессуальное, семейное, финансовое и морское (Приложение А);

правовые нормы, регулирующие отношения представительства в конкретных отношениях (например, нотариальная деятельность) регулируются специальными федеральными законами и иными правовыми актами в порядке нормативной иерархии.

2. Анализ правового регулирования института представительства в исполнительном производстве

2.1 Система действующего законодательства РФ, регламентирующего представительские правоотношения

Как уже отмечалось в первой главе, представительство применимо практически во всех сферах жизнедеятельности современного общества. Каждая из этих сфер урегулирована определенными нормативно - правовыми актами в порядке нормативной иерархии.

Как правило, в состав отечественных правовых институтов входят:

нормы правовых актов, определяющие сущность того или иного правового явления, основания возникновения, прекращения и принципы его осуществления;

нормы, представляющие собой специальные предписания, регулирующие отдельные виды и специфические особенности конкретных правовых институтов.

Институт представительства широко распространен не только в материальном праве, поэтому, его нормы содержаться в нормативно - правовых актах, регулирующих материальное, процессуальное, семейное, финансовое, административное право. Исходя из раскрываемой темы, в данной работе автор считает целесообразным в большей мере проанализировать систему законодательных норм, регулирующих реализацию правоотношения именно в гражданском праве, а нормы иных отраслей права, касающихся данного института рассмотреть в контексте их взаимосвязи с отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом.

Из нормативно - правовых актов, регулирующих отношения представительства в сопредельных отраслях права следует выделить:

в процессуальном праве: Арбитражный процессуальный кодекс (Глава 6), Гражданский процессуальный кодекс (Глава 5), Кодекс административного судопроизводства (Глава 5), которые содержат нормы, регулирующие деятельность представителей, оформление и подтверждение их полномочий при защите интересов доверителей в судебных процессах;

в семейном праве: Семейный кодекс РФ (статья 64), содержащий права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей;

в финансовом праве: Часть первую Налогового кодекса РФ (статья 29), регулирующую права и обязанности уполномоченных представителей налогоплательщика в отношениях с фискальными органами;

в морском праве (международное частное право): Кодекс торгового мореплавания РФ (статья 71, глава XIII), регламентирующий нормы договоров морского агентирования и права и обязанности капитана судна как представителя судовладельца и грузовладельца.

Пункт 2 ст.182 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает, что «не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени Например, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве и т. п. , лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица Например, душеприказчики при наследовании. , а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок» Федеральный закон от 07. 05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2013. - 13 мая. .

А.В. Егоров обращает внимание, что существует два основных подхода к пониманию посредничества. Традиционно под посредничеством понимается совершение фактических действий, направленных на выявление потенциального контрагента, согласование с ним всех необходимых условий сделки и сведение сторон для непосредственного заключения сделки. С другой стороны, под посреднической деятельностью понимается деятельность поверенного, комиссионера, агента, а также часто доверительного управляющего Егоров, А.В. К вопросу о понятии посредника при сделках с заинтересованностью / А.В. Егоров // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2012. - №5. - С. 124. .

Исходя из смысла приведенной нормы, речь идет как о коммерческом, так и о фактическом посредничестве. Под коммерческими посредниками ГК РФ понимает комиссионера и агента, которые действуют от своего имени, хотя и представляют интересы комитента и принципала. Фактические посредники, способствующие заключению сделки, также не рассматриваются законом как представители.

Вместе с тем элементы представительства уже заложены в конструкцию таких договоров, как поручение, комиссия, агентирование. Как отмечает Д.И. Дедов, действия в чужих интересах и представительство в широком смысле этого слова являют собой одно и то же Дедов, Д.И. Конфликт интересов / Д.И. Дедов. - М.: Волтерс Клувер, 2014. - С. 24-25. .

В действующем законодательстве содержится запрет относительно права медиатора выступать в качестве представителя той или иной стороны в споре Федеральный закон от 27. 07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Российская газета. - 2010. - 30 июля; 2013. - 26 июля. . Данные ограничения вызваны особой правовой природой медиации, основывающейся на принципиальной независимости и беспристрастности медиатора Понасюк, А.М. Адвокатская деятельность в качестве медиатора: актуальные вопросы правового регулирования / А.М. Понасюк // Российская юстиция. - 2010. - №11. - С. 53-55. .

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», «совершение представителем должника действий, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо обладало соответствующими полномочиями (статья 182 ГК РФ)» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Российская газета. - 2015. - 5 октября. .

Согласно п.3 ст.182 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», «представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично» Федеральный закон от 07. 05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2013. - 13 мая. . Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства Суворов, А.С. Институт представительства в свете новых изменений гражданского законодательства РФ / А.С. Суворов // Теоретические и практические аспекты развития современной цивилистической науки: сборник научных трудов / под ред. К.В. Бельгисовой, И.В. Петрова. - Краснодар: Южный институт менеджмента, 2014. - С. 102-103. .

Данная норма предотвращает неизбежный конфликт интересов: «нанесение ущерба интересам представляемого объективно возможно в силу особого положения представителя, в соответствии с которым он одновременно должен преследовать противоположные, взаимоисключающие интересы» Дедов, Д.И. Указ. соч. - С. 11. . В то же время данное ограничение не распространяется на случаи коммерческого представительства.

В судебной практике часто возникает вопрос о том, распространяется ли действие нормы п.3 ст.182 ГК РФ на сделки, заключаемые органом юридического лица - руководителем организации.

Для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выяснить, является ли единоличный исполнительный орган юридического лица его представителем.

До 1 июля 2015 г. законодатель шел по пути признания представительской концепции органа юридического лица. Этот вывод подтверждался формулировкой п.1 ст.53 ГК РФ в первоначальной редакции, в котором была прямая ссылка на норму о представительстве «(пункт 1 статьи 182)». Данная позиция подвергалась серьезной критике в юридической литературе Ломакин, Д.В. Легализация представительской концепции органа юридического лица - необходимость или оплошность законодателя? / Д.В. Ломакин // Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» (г. Москва, 22 апреля 2015 г.) / Е.А. Абросимова, В.К. Андреев, Л.В. Андреева [и др.]; под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. - М.: РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Юридический факультет им.М. М. Сперанского; Юстицинформ, 2015. - С. 25-28. .

Со вступлением в силу 1 июля 2015 г. Федерального закона от 29.06.2015 №210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Федеральный закон от 29. 06.2015 №210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»// Российская газета. - 2015. - 8 июля; 31 декабря. законодатель стал постепенно отходить от признания представительской концепции органа юридического лица. Этот вывод связан с исключением из п.1 ст.53 ГК РФ прямой ссылки на норму о представительстве - «(пункт 1 статьи 182)», - основания возникновения полномочий представителя, предусмотренная Федеральным законом от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Федеральный закон от 05. 05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. - 2014. - 7 мая; 2015. - 30 ноября. .

Вместе с тем, в п.121 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано следующее разъяснение: поскольку юридическое лицо через свои органы приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности, отношения представительства юридического лица носят особый характер. В связи с этим к ним применяется законодательство о юридических лицах, вследствие чего на органы юридического лица распространяются только отдельные положения гл.10 ГК РФ о представительстве: п. п.1, 3 ст.182, ст.183 ГК РФ и, если полномочиями единоличного исполнительного органа наделено нескольких лиц (п.3 ст.65.3 ГК РФ), п.5 ст.185 ГК РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23. 06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2015. - 30 июня. .

Если в законе об отдельных видах юридических лиц не установлены специальные правила, то положения п.3 ст.182 ГК РФ в части запрета совершать сделки от имени представляемого в отношении себя или другого представляемого и последствиях его нарушения распространяются также и на органы юридического лица.

Однако данный пункт, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.121 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», «не применяется в тех случаях, когда в законе об отдельных видах юридических лиц установлены специальные правила совершения сделок единоличным исполнительным органом в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем (единоличным исполнительным органом) которого он одновременно является» Там же. .

Такие специальные правила содержаться, например, в п.1 ст.84 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» Федеральный закон от 26. 12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29. 06.2015 №210-ФЗ) // Российская газета. - 1995. - 29 декабря; 2015. - 8 июля. , в п.5 ст.45 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон от 08. 02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 29. 12.2015 №409-ФЗ) // Российская газета. - 1998. - 17 февраля; 2015. - 31 декабря. .

В настоящее время в практике арбитражных судов сложилось несколько правовых позиций относительно применения положений п.3 ст.182 ГК РФ о запрете совершать сделки от имени представляемого в отношении себя или другого представляемого и последствиях его нарушения в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица.

Прежде всего, отметим, что приведенная ниже практика сложилась до внесения изменений в п.1 ст.53 ГК РФ согласно Федеральным законам от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Федеральный закон от 05. 05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. - 2014. - 7 мая; 2015. - 30 ноября. и от 29.06.2015 №210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2015 №407-ФЗ) Федеральный закон от 29. 06.2015 №210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. - 2015. - 8 июля; 31 декабря. и вступления этих изменений в силу, однако актуальна и сейчас, поскольку регулирование ситуации в действующей редакции п.1 ст.53 ГК РФ соответствуют правовому регулированию в первоначальной редакции данного пункта Леус, М.В. Новеллы гражданского законодательства РФ о представительстве и доверенности / М.В. Леус // Уголовная политика в сфере обеспечения здоровья населения, обеспечения безопасности здоровья населения, общественной нравственности и иных социально-значимых интересов: III-я Международная научно-практическая конференция (г. Краснодар, 24 апреля 2014 г.). - Краснодар: НЧОУ ВПО «Кубанский социально-экономический институт», 2014. - С. 315. , на основании которой была сформулирована правовая позиция.

Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, признается представителем этой организации. Пункт 3 ст.182 ГК РФ применяется к следующим ситуациям.

1. Согласно п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.05.2014 №28 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью», сделки, совершенные единоличным исполнительным органом или другим представителем юридического лица в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем (единоличным исполнительным органом) которого он одновременно является, если на эти сделки не распространяется действие норм о крупных сделках и (или) сделках с заинтересованностью, могут быть оспорены по общим правилам, предусмотренным ст.173.1 и п.3 ст.182 ГК РФ Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2014. - №6. .

2. Договор цессии, подписанный от имени цедента и от имени цессионария одним лицом - директором этих обществ, не может быть признан ничтожной сделкой как заключенный лицом, которое являлось одновременно представителем обеих сторон.

Так, ООО «ИСТОК» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №15» о взыскании на основании договора цессии от 21 декабря 2012 г. 202 691 рубля задолженности за выполненные работы по договору подряда от 3 декабря 2012 г. №36.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено ООО «СВАБ».

Решением арбитражного суда от 10 июля 2013 г., отставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11 сентября 2013 г., в удовлетворении иска отказано.

Федеральный арбитражный суд определением от 26 ноября 2013 г. прекратил производство по кассационной жалобе ООО «ИСТОК».

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отменил оспариваемые судебные акты с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции ввиду следующего.

Основанием для отказа в удовлетворении иска явилось признание договора цессии от 21 декабря 2012 г., заключенного между ООО «СВАБ» (цедентом) и ООО «ИСТОК» (цессионарием), ничтожной сделкой.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что договор цессии от имени ООО «СВАБ» и от имени ООО «ИСТОК» подписан одним лицом - директором этих обществ Березиным А.Г., сделали вывод о том, что договор не соответствует п.3 ст.182 ГК РФ, поскольку Березин А.Г. совершил сделку от имени представляемого в отношении другого лица, представителем которого он одновременно являлся.

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.06.2009 №17580/08 по делу №А40-65399/07-29-602, защита прав юридического лица при совершении его единоличным исполнительным органом сделки в отношении другого лица, единоличным исполнительным органом которого он одновременно является, осуществляется применительно к п.3 ст.182 ГК РФ по иску юридического лица - стороны сделки либо его учредителей (участников) посредством признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16. 06.2009 №17580/08 по делу №А40-65399/07-29-602 «Дело по иску о признании недействительным договора поручительства направлено на новое рассмотрение, поскольку одни и те же обстоятельства, являющиеся существенными для правильного рассмотрения спора, были оценены судами по-разному» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». .

В силу ст.45 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» требование о признании сделки недействительной могло быть заявлено только ООО «СВАБ», ООО «ИСТОК» либо их участниками.

С учетом изложенного у судов не имелось оснований для вывода о ничтожности договора цессии от 21 декабря 2012 г.

При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права подлежат отмене.

Дело подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25. 03.2014 №19768/13 по делу №А12-12055/2013 «Дело передано на новое рассмотрение, поскольку защита прав юридического лица при совершении его единоличным исполнительным органом сделки в отношении другого лица, единоличным исполнительным органом которого он одновременно является, осуществляется применительно к п. 3 ст. 182 ГК РФ по иску юридического лица - стороны сделки либо его учредителей, посредством признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». .

3. Согласно п.10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.12.2013 №162 «Обзор практики применения арбитражными судами статей 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации», лицо, которое выступает от имени юридического лица в силу закона или учредительных документов, и представитель во многом имеют аналогичное положение. И орган юридического лица, и представитель действуют от имени соответствующего лица, создавая для него права и обязанности Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2014. - №2. .

2.2 Особенности добровольного представительства в исполнительном производстве

Добровольное представительство возникает в результате двустороннего соглашения между представителем и представляемым Необходимым условием добровольного представительства служит волеизъявление самого представляемого, который определяет не только личность представителя, но и его полномочия. Подобного рода представительство основывается на доверенности или договоре поручения. В коммерческом представительстве представительство в чистом виде содержится также в договоре агентирования.

Отдельные элементы представительства содержаться и в иных гражданско - правовых договорах, имеющих хождение в сфере предпринимательской деятельности. Например, некий управленческий элемент наличествует в договоре акционерного общества с управляющей компанией на выполнение функций единоличного исполнительного органа, договором простого товарищества один из товарищей может быть уполномочен на ведение дел от лица всех остальных, в договоре транспортной экспедиции в качестве дополнительных услуг могут быть предусмотрены уплата платежей, сборов и пошлин, заключение договоров на хранение груза, получение документов от имени клиента. В договоре доверительного управления имуществом это полномочия доверительного управляющего по совершению в отношении вверенного ему имущества любых юридических и фактических действия в интересах учредителя доверительного управления или указанного им выгодоприобретателя. В договоре комиссии совершению сделки комиссионером от своего имени должно предшествовать поручение комитента Дурнева П.Н. Добровольное представительство по гражданскому праву. Автореферат диссертации канд. юр. наук. / П.Н. Дурнева [Электронный ресурс] / URL: http:// http://www.dissercat.com/content/dobrovolnoe- predstavitelstvo-po-grazhdanskomu-pravu-rossii, свободный. Яз. рус..

Значимость полномочия в институте представительства подтверждается и тем, что законодатель уделил пристальное внимание доверенности как способу наделения и закрепления полномочий. Большая часть 10 главы части первой ГК содержит нормы, регламентирующие совершение, оформление и удостоверение доверенности и передоверия. И именно эта часть главы подверглась наиболее существенным изменениям в ходе модернизации первой части Гражданского кодекса. Более того, пункт четыре статьи 185 содержит норму, гласящую, что правила Гражданского кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Представительство, основанное на доверенности, характеризуются двумя признаками: представитель может действовать только от имени, представляемого и в интересах представляемого. То есть, он не может совершать сделки от имени, представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства Методические рекомендации по удостоверению доверенностей: утв. Решением Федеральной нотариальной палаты 07-08 июля 2013, Протокол № 03/03 // Нотариальный вестник. 2013. № 11..

Итак, сначала поговорим о совершении доверенности как об односторонней сделке. Мы помним, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Выдачу доверенности можно охарактеризовать как действие, направленное на реализацию воли лица, то есть - волеизъявление. Это волеизъявление порождает определенные юридические права, обязанности и гражданские правоотношения, то есть приводит к достижению определенного правового результата. Поскольку для совершения этой сделки достаточно воли одной из сторон, то в соответствии с пунктом 2 статьи 154 Гражданского кодекса РФ, доверенность есть односторонняя сделка, которая совершается в простой письменной или нотариальной форме (статьи 158, 160, 161 и 163 ГК РФ).

Доверенность как односторонняя сделка представляет собой сложный юридический состав, включающий в себя волю представляемого (на совершение основного юридического действия и на отчуждение своих субъективных прав представителю), уполномочие, то есть письменное оформление полномочий и вручение их третьим лицам или представителю Трапезников В.А. Понятие «обменная доверенность» в гражданском праве: проблемы правоприменения по договору строительного подряда // Строительство и право. 2011. N 1. С.41..

Определение доверенности закреплено в статье 185 Гражданского кодекса РФ. Это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Что следует из этого определения?

Во-первых, можно констатировать, что доверенность - это всегда документ, так как статьей четко оговорен письменный вид уполномочия. В этой связи следует понимать различие между доверенностью как документом, в котором отражено содержание одностороннего волеизъявления представляемого о наделении представителя полномочием, и выдачей доверенности как односторонней сделкой. То есть, если представляемый оформил документ, именуемый доверенностью, но не передал или не огласил его содержание представителю или непосредственно третьим лицам, которым она адресована (такая возможность предусмотрена ч. 3 статьи 185 ГК РФ), то сделка считается несовершенной и полномочия представителя в силу не вступают Харитонова Ю.С. Оформление доверенностей: что изменилось? [Электронный ресурс] / URL: http://www.notariat.ru/ddata/file-file/9339.pdf. Аналог печат. изд. (Нотариальный вестник. 2013. N 11).. Не будут также считаться вступившими в законную силу полномочия представителя, если он завладеет уже оформленной на его имя доверенностью в обход доброй воли представляемого, например, в результате преступного деяния (хищение, мошенничество).

Во-вторых, исходя из содержания статьи, закон не требует согласия представителя на выдачу доверенности. Именно поэтому доверенность традиционно относят к односторонним сделкам (ст. 154 - 156 ГК РФ). Однако, реализация полномочий, закрепленных в доверенности, зависит исключительно от воли представителя, то есть, он вправе либо использовать доверенность, либо отказаться от представительства, следуя общему правилу гражданско - правовых отношений о равенстве сторон. Согласно этому правилу одна сторона не может обязать другую исполнить что - либо без ее согласия.

В-третьих, следует понимать, что в доверенности фиксируется воля доверителя о представительстве именно его интересов, следовательно, согласно части 3 статьи 182 ГК РФ, поверенный не может совершить сделку от имени доверителя в отношении себя лично.

В соответствие частям 5 и 6 статьи 185 ГК РФ в действующей редакции при выдаче доверенности допускается и индивидуальное и групповое волеизъявление. Иными словами, доверенность может быть оформлена и выдана одним лицом другому лицу, одним лицом группе лиц, несколькими лицами одному лицу и группой лиц другой группе лиц, в зависимости от ситуации. При этом, полномочия представителей могут быть как идентичными, так и различаться в перечнях, а также осуществляться либо совместно, либо по раздельности. Аналогичные правила применяются и к волеизъявлению представляемых лиц Оцениваем доверенность по новым правилам (комментарий к Закону от 07.05.2013 N 100-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»..

Совершение доверенности как односторонней сделки от имени малолетних и недееспособных граждан возложено частью 2 статьи 185 ГК РФ на их законных представителей.

Совершение доверенности и заключение договора поручения предполагает фидуциарный характер отношений между представителем и представляемым. Это можно считать особенностью добровольного представительства. Но мы также говорили и о том, что коммерческое представительство, являющееся разновидностью добровольного представительства, такого характера отношений не предполагает. Что же отличает и отграничивает коммерческое представительство от сходных правоотношений?

Прежде всего, субъектный состав коммерческого представительства носит особый, можно даже сказать специальный характер. Он ограничен кругом лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Коммерческий представитель осуществляет ее на самостоятельной, постоянной и профессиональной основе Овчаренко, М.Д. Основные признаки коммерческого представительства: проблемы теории и практики / М.Д. Овчаренко // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2013. - №5. - С. 24..

Учитывая это, предполагается, что отношения между представителем и представляемым носят возмездный характер, хотя как уже отмечалось в первой главе, императивная норма о возмездности деятельности коммерческого представителя из текста статьи 184 ГК РФ исключена. Кроме того, коммерческий представитель имеет право требовать от стороны, которую он представляет, возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек.

Постоянство коммерческой деятельности представителя определяет, что представителями могут быть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а само представительство используется для заключения предпринимательских договоров, направленных на извлечение прибыли. Это исключает из субъектного состава некоммерческие организации. Требование самостоятельности, содержащееся в первом пункте указанной статьи, свидетельствует о том, что коммерческий представитель не может быть работником представляемой организации или его органом.

Еще одной немаловажной особенностью коммерческого представительства является исключение из общего правила статьи 182 ГК РФ, запрещающего представлять одновременно разные стороны в сделке. Правило распространяется на те случаи, при которых эти стороны выразили на то свое согласие или это прямо разрешено законом Там же. С. 25..

Следует обратить внимание на то, что в ранее действовавшей редакции устанавливалось императивное требование об осуществлении коммерческого представительства на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также и доверенности. Видимо, учитывая особый субъектный состав и предпринимательскую основу коммерческого представительства, законодатель посчитал, что к данным отношениям применяются нормы статей 23 и 161 ГК РФ. Этими статьями предусмотрено, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Вопросы, связанные с заключением договора, его условиями, особенностями исполнения и прекращения, регулируются соответствующими главами ГК РФ о договорах поручения, комиссии, агентирования, транспортной экспедиции и им подобным.

Можно предположить, что и норма, обязывающая коммерческого представителя исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя, была исключена из статьи в виду появления презумпции добросовестности, закрепленной в пункте 3 статьи 1 ГК РФ при модернизации Кодекса.

Напомним, что коммерческий представитель может не только представительствовать при заключении договоров, но и в силу договора вправе совершать и другие действия в пользу представляемого: закупать товар, реализовывать его, хранить, рекламировать и производить другие маркетинговые действия, в том числе и от своего лица. Он также вправе удерживать вещи, причитающиеся доверителю, в обеспечение своих требований по договору пункт 3 статьи 972 ГК РФ, отступить от указаний доверителя с соблюдением его интересов, не испрашивая на то его предварительного согласия пункт 3 статьи 973 ГК РФ. В отличии от гражданского представителя, который вправе отказаться от исполнения поручения в любое время, коммерческий представитель обязан предварительно уведомить другую сторону не позднее, чем за тридцать дней, если более длительный срок уведомления не предусмотрен договором пункт 3 статьи 977 ГК РФ, но имеет право на возмещение убытков, причиненных прекращением договора поручения, тогда как гражданский представитель таким правом не обладает пункт 2 статьи 978 ГК РФ.

Во всем остальном, деятельность коммерческого представителя подчиняется общим правилам главы 10 ГК РФ. Он действует в чужих интересах не от собственного имени, а от имени представляемого, не может совершать сделки от имени, представляемого в отношении себя лично, равно как и сделки, которые по своему характеру могут быть совершены только лично.

Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами.

Следовательно, коммерческое представительство можно охарактеризовать как разновидность добровольного (договорного) представительства при котором коммерческий представитель от имени и в интересах представляемого, самостоятельно управляя полномочиями последнего, непосредственно создает, изменяет или прекращает для него права и обязанности при совершении сделок в сфере предпринимательской деятельности, получая за свою деятельность вознаграждение Гражданский кодекс Российской Федерации постатейный комментарий к главам 6 - 12 [Электронный ресурс] / Санникова Л.В. [и др.]. Электрон. изд. // СПС «Консультант Плюс» ; Сергеева - Левитан М.В. Коммерческое представительство как юридическая конструкция в гражданском праве. Автореферат диссертации канд. юр. наук. / М.В. Сергеева - Левитан [Электронный ресурс] / URL : http: // www.dissercat.com/content/kommercheskoe-predstavitelstvo-kak-yuridicheskaya-konstruktsiya-v-grazhdanskom- prave#ixzz3pZkFEaQl, свободный. Яз. рус.; Овчаренко М.Д. Коммерческое представительство в гражданском праве: основные виды и регуляторы. Автореферат диссертации канд. юр. наук. / М.Д. Овчаренко [Электронный ресурс] / URL: http: // http://dlib.rsl.ru/01005546288, свободный. Яз. Рус..

2.3 Правовая характеристика законного представительства в исполнительном производстве

Теперь рассмотрим тот вид представительства, при котором основанием для его возникновения служит не волеизъявление представляемого или представителя, а императивное указание закона или иного правового акта.

Как правило, потребность в таковом возникает в случаях, когда в силу различных причин представляемый не может сам выбрать себе представителя, либо не обладает надлежащей дееспособностью, равно как и в тех ситуациях, когда представитель назначается законом или правовым актом. То есть, основанием возникновения выступает юридический факт. Например, согласно статье 64 Семейного кодекса РФ обязанности по представлению его интересов до обретения им дееспособности возлагается на его родителей, которые в свою очередь, без специальных полномочий могут представлять интересы ребенка перед любыми физическими и юридическими лицами. То есть сам факт рождения ребенка, зафиксированный надлежащим образом, обязывает его родителей быть представителями. Это тот случай, когда представительство возникает в силу указания закона.

Таким образом, характерными особенностями правовой природы законного представительства и отличительными чертами от добровольного являются следующие:

оно возникает вне зависимости от взаимного волеизъявления, представляемого и представителя;

круг полномочий представителя устанавливается не представляемым, а законом или иными нормативно - правовыми актами;

полномочия законного представителя носят безотзывный характер (за исключением случаев, предусмотренных законом, например, смерть представителя или лишение его родительских прав);

действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

законное представительство не может быть коммерческим П.В. Крашенинников [и др.]. Указ. соч. ; Л.В. Санникова [и др.]. Указ. соч..

В заключение добавим, что законное представительство в ряде источников еще называют обязательным, равно как и добровольное - договорным. Отношения представительства, явствующего из обстановки, по мнению автора, также могут быть косвенно отнесены к обязательным. Например, продавец торговой сети, продавая товар покупателю, выступает от имени и в интересах работодателя. Его полномочия неразрывно связаны с функциональными обязанностями, закрепленными в трудовом договоре, должностных инструкциях, иных нормативны актах работодателя. Поскольку перечисленными документами устанавливаются обязанности продавца, то и представительство считается обязательным. Однако, это представительство носит узконаправленный и специфичный характер. При исполнении трудовых обязанностей продавец наделен полномочиями, связанными только с совершением сделки купли - продажи, то есть они ограничены функциональными обязанностями, иных полномочий, например, основанных на доверенности, не предполагается. Он оговаривает детали сделки с покупателем, принимает денежные средства, предназначенные работодателю, передает товар, принадлежащий работодателю. Но дальше этой сделки и ей подобных его полномочия уже не распространяются. По сути, он даже не может прекратить это представительство в любое время, то есть отказаться от поручения, не расторгнув трудовых отношений с работодателем, так как обязан исполнять условия трудового договора. При этом, третье лицо (покупатель) не может убедиться в объеме полномочий продавца, ему может быть не известна его личность, равно как и наличие трудовых отношений между владельцем магазина и продавцом. В данном случае он именно ориентируется на обстановку: заходит в магазин, видит продавца, считает его представителем, покупает товар, отдает денежные средства.

Однако, поскольку перечень примеров обстановки, приведенный в абзаце втором пункта 1 статьи 182 ГК РФ, не является исчерпывающим, то в практике, в том числе и судебной возникают достаточно интересные прецеденты. В качестве одного из примеров приведем выдержку из постановления Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от 05 февраля 2013 года (дело А05-11666/2012) Решение Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда А05-11666/2012 от 02 февраля 2013 г. [Электронный ресурс]: Банк судебных решений (судебной практики) / Гос. автоматизированная система РФ : Четырнадцатый Арбитражный Апелляционный Суд. URL: http:// ras.arbitr.ru, свободный. Яз. рус.. Общество с ограниченной ответственностью «Архангельский Автоцентр КамАЗ» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортный комбинат» о взыскании задолженности за поставленные товары и выполненные работы. В числе прочих требований содержалось и требование о взыскании двух тысяч рублей за выполнение работ по ремонту оборудования. Данный ремонт был осуществлен в период поставки истцом ответчику различных партий товара (автомобильные запчасти). Со стороны ответчика товарные накладные подписывались начальником снабжения «С» , уполномоченным принимать товар на основании доверенности. Им же на основании именно этой доверенности был подписан и акт об оказании услуг. Ответчик посчитал, что «С» вышел за пределы полномочий, определенных доверенностью, так как был уполномочен только на прием материальных ценностей, соответственно не мог ни заказывать, ни принимать работы по ремонту оборудования.

Однако, апелляционная и суд первой инстанции, и апелляционная инстанция, посчитали, что, хотя выданная «С» доверенность уполномочивала его только на получение товарно - материальных ценностей, он относится к числу сотрудников, совершающих ограниченный круг сделок от имени организации в определенном месте. Таким образом, «С» по мнению суда, принимая работы, действовал в рамках своих полномочий, явствовавших из обстановки, а перечень примеров обстановки не является закрытым. Помимо этого, судом было учтено, что совершенная истцом операция, отражена в кредитовой части акта сверки взаиморасчетов между сторонами, а сам акт скреплен печатями и подписями сторон. То есть, ответчик уже до судебного разбирательства одобрил действия своего сотрудника, и признал задолженность.

Завершая вторую главу, резюмируем, что сущность представительства заключается в совершении юридических действий представителем, от имени и в интересах представляемого перед третьими лицами. Действия представителя, основанные на полномочии, приводят к наступлению правовых последствий именно для представляемого. Представительство немыслимо без полномочия. Представитель может быть наделен полномочием в результате волеизъявления представляемого, выраженной в договоре или доверенности, либо по указанию закона или иного нормативно - правового акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Помимо этого, полномочия могут явствовать из обстановки.

Характер наделения представителя полномочиями и зависимость возникновения представительства от волеизъявления субъектов правоотношения положены в основу классификации представительства. Оно разделяется на добровольное (договорное) при котором волеизъявление положено в основу отношений между субъектами и законное (обязательное), при котором отношения представительства могут возникнуть помимо воли субъектов. В добровольном представительстве выделяют коммерческое, не предполагающее фидуциарных отношений между представителем и представляемым, осуществляемое на постоянной и профессиональной основе, и субъекты которого совершают сделки в сфере предпринимательской деятельности с целью извлечения выгоды. Перечень и характер полномочий добровольного или коммерческого представителя определяемые представляемым, закрепляются в доверенности или договоре.

Законное или обязательное представительство отличается возникновением у представителя полномочий вне зависимости от его воли или воли представляемого. Они, равно как и правовые связи между субъектами отношений, устанавливаются нормативно - правовыми актами. Действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами, и не могут носить коммерческого характера. В ряде случаев к обязательному представительству может быть отнесено представительство, явствующее из обстановки.

3. Проблемы правового регулирования представительства в исполнительном производстве

3.1 Проблемы правового регулирования отношений коммерческого представительства

Институт коммерческого представительства является разновидностью общегражданского добровольного (договорного) представительства (ст.182 ГК РФ). Отсюда следует, что можно выделить родовые и видовые признаки коммерческого представительства. Это обусловлено коммерческой деятельностью, которую осуществляет коммерческий представитель в рамках хозяйственного оборота.

Поскольку коммерческое представительство является видом представительства, постольку признаки представительства вообще относятся и к коммерческому представительству. Тем не менее, так как коммерческое представительство используется при осуществлении предпринимательской деятельности, то характер этой деятельности определяет своеобразие признаков, присущих исключительно коммерческому представительству.

Первым специфическим признаком коммерческого представительства является особый субъектный состав. «Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности» (п.1 ст.184 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 30. 03.2016 №79-ФЗ) // Российская газета. - 1994. - 8 декабря; 2016. - 1 апреля. . Следовательно, коммерческим представителем должен быть гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, или юридическое лицо - коммерческая организация.

Вторым специфическим признаком коммерческого представительства является то, что коммерческий представитель может самостоятельно представительствовать от имени разных сторон сделки. Речь идет о том, что ст.184 ГК РФ допускает заключение договора коммерческим представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и заказчика, арендодателя и арендатора). Эта норма является особой по отношению к п.3 ст.182 ГК РФ. Следует иметь в виду, что данная конструкция не противоречит правовой природе договора как двух - или многосторонней сделки.

В п.3 ст.182 ГК РФ речь идет о том, что представитель не может совершать сделку для себя, т.е. в своем интересе. В то же время в ст.184 ГК РФ этого нет, так как сторонами в сделке будут представляемые, а не представитель. Соответственно, сделки будут совершаться без участия в ней представителя, так как доверенность выдана разными лицами одному представителю, «в формировании договора участвуют две воли, исходящие от каждой из сторон будущего договора, в роли которых выступают представляемые» Брагинский, М.И. Договорное право. Книга первая: Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2011. - С. 146. .

Третьим специфическим признаком коммерческого представительства является возмездность действий представителя. В отличие от бытового представительства для коммерческого представительства этот признак является обязательным. Так как коммерческий представитель занимается такой деятельностью профессионально, в целях извлечения прибыли, его отношения с другими лицами строятся на возмездной основе Овчаренко, М.Д. Основные признаки коммерческого представительства: проблемы теории и практики / М.Д. Овчаренко // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2013. - №5. - С. 24. . В первоначальной редакции, в силу абз.2 п.2 ст.184 ГК РФ, коммерческий представитель был вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им расходов с обеих сторон договора, т.е. от представляемых в сделке. Для ограничения интересов обеих сторон было установлено, что при отсутствии в заключенных ими с коммерческим представителем договорах иного, вознаграждение и возмещение издержек должны выплачиваться сторонами в равных долях. Федеральный закон от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» исключил из п.2 ст.184 ГК РФ положение о выплате вознаграждения и об оплате издержек коммерческому представителю сторонами сделки (абз.2). Таким образом, в настоящее время действует принцип диспозитивности, т.е. между сторонами возможно соглашение об ином распределении выплат.