Представительство и его правовая основа

Введение

Представительство имеет давнюю историю. В древнем Риме на основании договора поручения (mandatum) мандатарий (поверенный) мог в интересах другого лица (доверителя) совершать сделки, выполнять процессуальные действия и прочее. Углубленное развитие институт представительства получил в XIX - XX веках в связи с усложнением правоотношений вообще и гражданско-правовых в частности.

Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. Потребность в нем возникает не только, когда сам представляемый не может лично осуществлять свои права и обязанности в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (из-за болезни, командировки, занятости и т. д.). В целом ряде случаев к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время, средства и т. д. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т. п. ).

Сфера применения представительства достаточно широка, а её юридическая природа сложнаАктуальные проблемы участия представителя в гражданском процессе //под ред. Баранов В., Приженников А. 2006г. Существуют «внутренние» отношения между представляемым и представителем (например, вытекающие из договора поручения). Действуя, представитель вступает в отношения с третьими лицами (это - «внешние» отношения). Действия представителя порождают юридические последствия непосредственно для представляемого. Изложенное позволяет считать, что суть представительства состоит в деятельности представителя, а назначение представительства - в установлении правовой связи между третьими лицами и представляемым. Правоотношения, которые складываются между представляемым и представителем, являются лишь предпосылкой для представительства. Только с того момента, когда представитель начинает действовать, возникает само представительство.

Значение представительства должно рассматриваться с учетом социальных, политических и экономических особенностей современного российского государства. Его социальное значение раскрывается в такой характеристике как влияние гражданского общества на защиту благ и ценностей человека в случаях, если возникают конфликты, подлежащие рассмотрению и разрешению судами по существу.

Юридическое значение представительства наиболее полно выражается в возможности использования правового потенциала представительства в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты, и охраны интересов, а также иных благ в гражданском судопроизводстве.

Через представителей могут совершаться и иные юридические действия _ предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и т.п. Не допускается совершение через представителя таких действий, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление). В порядке представительства не могут совершаться действия, не имеющие непосредственно юридического значения (фактические действия, например выполнение работы).

Полномочие представителя может основываться на доверенности, законе (например, право родителей выступать от имени своих несовершеннолетних детей, опекунов - от имени подотчетных в качестве из законных представителей), административном акте (например, приказ о назначении на должность продавца, кассира, приемщика багажа и т.п., полномочия, которых явствуют из обстановки, в которой они действуют).

Актуальна ли эта тема? Безусловно, она является актуальной и востребованной на сегодняшний день. В выпускной квалификационной работе рассматриваются и раскрываются такие вопросы как: понятия и виды представительства, форма и порядок оформления доверенности. Сегодня многие люди до конца не понимают всю важность этой темы.

Объектом исследования является деятельность института представительства.

Цель выпускной работы - раскрыть как можно глубже и точнее: правовую природу представительства ее понятия и виды; представительство без полномочий; характеристику доверенности ее понятия, содержание, виды и форму, а также передоверие доверенности.

1. Общая характеристика представительства

1.1 Понятие и виды представительства

Под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах, имеющихся у него полномочий сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица, представляемогоБольшой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб.//под ред. проф. А. Я. Сухарева. Москва ИНФРА, 2007г. . Согласно статье 182 ГК РФ сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

С помощью представительств могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Однако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (статьей 182 ГК РФ). Только лично можно составить завещание, выдать доверенность, заключить договор об ипотеке, предметом которого является жилой дом или квартира, находящиеся в собственности гражданина, и др.

В отношениях представительства принято различать трех субъектов - представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителяГражданское право: Учебник//под редакцией А. Г. Калепина 2000г. В роли представляемого может выступать любой субъект гражданского права- юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности. Круг лиц, которые могут быть представителями, является более узким. Во - первых, представители - граждане должны обладать, как правило, полной дееспособностью. В виде исключения в качестве представителей юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т. е. 16 лет. Во - вторых, юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документахГражданское право ч. 1// под ред. док. юрид. наук, проф. А. Г. Калпина и док. юрид. наук, проф. А. И. Масляева. Москва 2000г.. В - третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права. Так, в соответствии со статьей 47 ГПК РФ не вправе быть представителями в суде лица, исключенные из коллегии адвокатов, следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства (ч. 3 статья 182 ГК РФ). Например, представитель не может сам купить то имущество, которое ему поручил продать представляемый.

Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и складываются из трех следующих отношений: 1) между представляемым и представителем; 2) между представителем и третьим лицом; 3) между представляемым и третьим лицом Гражданское право: Учебник том 1.//под редакцией Е. А. Суханов, Москва 2000г. . Первые два звена этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны непосредственно представительства. Отношения между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут.

Отличия представительства от сходных с ним правоотношений. Представительство необходимо отличать от внешне сходных с ним, но имеющих иную юридическую природу действий участников гражданских правоотношений. Так, деятельность представителя не следует отождествлять с выполнением функций посланца и посредника. Представитель хотя и действует от имени представляемого, однако выражает при совершении сделок и других юридических действий свою собственную волюГражданское право. Т. 1/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006г. . С этим обстоятельством, в частности, связанны повышенные требования к его дееспособности, а также прямая зависимость действительности совершенных им сделок с правильным формированием его внутренней воли и адекватным ее внешним выражением. В отличие от представителя посланец (посыльный) лишь передает волю (мнение, желание) одного лица другому, но свою собственную волю не выражает. Из этого, в частности, следует, что посланцем может быть и недееспособное лицо.

По признаку выражения воли при совершении сделки представитель отличается и от простого рукоприкладчика, т. е. лица, подписывающего сделку по просьбе другого лица, который вследствие физического недостатка, болезни или каким-либо иным причинам не может подписаться собственноручно (ч. 3 статьи 160 ГК РФ). Рукоприкладчик в данном случае не выражает собственной воли и не передает воли такого гражданина, а лишь подтверждает тот факт, что гражданин выразил свою волю на сделку.

Посредник (брокер), как представитель, совершает активные юридические действия, имеющие волевой характер. Однако его действия лишь способствуют заключению договора между сторонами, но сами по себе юридические стороны не связываютГражданский процесс: Учебник//под ред. Решетникова И.В., Ярков В.В. Москва, Норма, 2005г. стр. 81. Посредник может подыскать потенциальных партнеров, провести переговоры, о заключении сделки с каждым из них, но волю на совершение сделки выражают сами ее будущие участники. Деятельность же представителя не сводиться только к такой технической помощи, а выражается в установлении правовых отношений между представляемым и третьим лицом.

Деятельность представителя близка и к деятельности комиссионера, который не просто оказывает своим клиентам техническую помощь, но и заключает в их интересах гражданско-правовые сделки. Однако в отличии от представителя комиссионер, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Аналогичные отличия имеются между представителем и другими лицами, действующими хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и др.).

Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочийГражданское право: Учебник//под ред. Яковлев А.П. Москва 2006г. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Что же представляют собой полномочия представителя?

Одни ученые рассматривают полномочия субъектов как особое субъективное право, которому не соответствует чья-либо конкретная обязанность либо противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя. По мнению В. А. Рясенцева, полномочие есть проявление гражданской правоспособности. О. С. Иоффе полагает, что полномочие является юридическим фактом, определяющим границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя. Каждая из этих позиций имеет как позитивные, так и уязвимые стороны, в силу чего вопрос о юридической природе полномочия продолжает оставаться дискуссионным.

Как бы то ни было, со стороны своего содержания полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу представленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемогоГражданская процессуальная право- и дееспособность: Учебник//под ред. Осокина Г. 2007г..

Основания возникновения представительства. Возникновение у представителя необходимого полномочия закон связывает, прежде всего, с волеизъявлением представляемого, а также с другими юридическими фактами, специально указанными в законе. Согласно статье 182 ГК РФ полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочий представителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих в основе представительства юридических фактов.

Различается два основных вида представительства: законное (обязательное) и добровольное.

Традиционно в течение всей истории развития гражданского и семейного законодательства в качестве основания представительства являлось указание закона.

В то же время и ранее действовавшее, и современное законодательство не дает четкого определения законного представительства и ответа на вопрос, являются ли тождественными понятия "законное представительство" и "представительство, основанное на законе".

Законным представительством является такое представительство, которое основано на прямом предписании закона. В связи с этим традиционно выделяют в качестве законных представителей родителей, усыновителей, попечителей и опекунов несовершеннолетних детей. Однако при этом для установления отношений по усыновлению, опеке и попечительству необходим акт государственного или муниципального органа, а именно решение суда об усыновлении, решение органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства.

В то же время необходимо иметь в виду, что данный перечень является далеко не исчерпывающим. И в качестве законных представителей можно выделить также аккредитованные организации по управлению имущественными правами авторов и исполнителей на коллективной основе, консулов, капитанов морских судов, издателей в отношении авторов, не раскрывших свое имя при публикации произведения, и др.

Отношения в сфере законного представительства в той или иной степени охватываются практически всеми отраслями права.

В то же время ни Гражданский, ни Семейный кодексы, ни иной кодексы РФ не дают определения термину "законные представители", а содержат лишь указание на виды таких представителей и их правомочия.

Сущность законного представительства в отличие от договорного состоит в том, что:

1) отношения между представителем и представляемым, их взаимное волеизъявление в отношении третьих лиц, с которыми представитель вступает в правоотношения от имени представляемого, не имеют значения;

2) круг полномочий представителя установлен нормативными правовыми актами и не определяется волеизъявлением представляемого;

3) правовые отношения между представителем и представляемым определены нормативными правовыми актами;

4) действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами;

5) законное представительство не может быть коммерческим;

6) полномочие законного представителя является безотзывным.

Виды представительства, основанного на законе и не требующего совершения сделки, направленной на возникновение отношений представительства, можно определить следующим образом.

1. Представительство ребенка его родителями. При этом представительство и полномочие возникают с момента рождения ребенка (п. 2 ст. 17 и абз. 1 п. 1 ст. 28 ГК РФ) и прекращаются по достижении ребенком 14 лет (п. 2 ст. 40 ГК РФ) или по иным основаниям, предусмотренным гражданским или семейным законодательством.

2. Представительство капитаном судна судовладельца и грузовладельца на основании назначения его на должность. В соответствии со ст. 71 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

3. Представительство усыновителями усыновленных детей. Основанием является согласно абз. 1 п. 2 ст. 125 СК РФ решение суда об установлении усыновления ребенка, т.е. акт уполномоченного на то государственного органа.

4. Представительство опекунами своих подопечных. Основанием является назначение органом опеки и попечительства опекуна, т.е. акт органа местного самоуправления (п. 1 ст. 35 ГК РФ). При этом функции опекуна выполняют также приемные родители, патронатные воспитатели, детское учреждение, в котором проживает и воспитывается ребенок, в соответствии со ст. 39 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении пациентов, признанных в установленном порядке недееспособными и не имеющими законного представителя (опекуна), его функции выполняют администрация и медперсонал психиатрического стационара.

5. Консул выступает законным представителем граждан своей страны в иностранных судах до того момента, пока гражданин не изберет себе другого представителя (договорного) либо не примет защиту своих прав и интересов на себя (ст. 29 Консульского устава СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 25 июня 1976 г.).

6. Представительство издательством авторов, опубликовавших произведения анонимно или под псевдонимом согласно п. 2 ст. 1265 Гражданского кодекса РФ.

7. По мнению отдельных специалистов, согласно ст. 43 ГК РФ законным представителем гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, может выступать доверительный управляющий. Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является решение органа опеки и попечительства о назначении лица в качестве доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего гражданина и договор о доверительном управлении, заключаемый между органом опеки и попечительства и лицом - доверительным управляющим. Согласно п. 1 ст. 1026 ГК РФ в качестве законного представителя наследника, еще не принявшего наследство, может выступать не только опекун, но и исполнитель завещания (душеприказчик), т.е. доверительный управляющий. По нашему мнению, доверительный управляющий, душеприказчик осуществляет функции от своего имени, а не от имени представляемого лица, что предусмотрено в п. 2 ст. 182, п. 3 ст. 1012 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из анализа данных видов представительства, особым видом законного представительства, как нам видится, является семейное представительство, которое включает в себя:

1) представительство родителями детей, в основе которого лежит кровное родство;

2) представительство усыновителями усыновленных детей, в основе которого лежит судебный акт о передаче ребенка на усыновление;

3) представительство опекунами и попечителями подопечных, в основе которого лежит решение органов опеки и попечительства (в том числе патронатные воспитатели);

4) представительство приемными родителями приемных детей, в основе которого лежат решение органов опеки и попечительства и договор о передаче ребенка в приемную семью.

Специфика семейного представительства заключается в следующем.

1. Источниками правового регулирования являются нормативные правовые акты, содержащие нормы как семейного, так и гражданского права.

2. Особенности содержания семейного представительства.

3. Особые цели, а именно восполнение дееспособности.

4. Основания возникновения и прекращения.

В семейном представительстве законный представитель действует от имени ребенка. При этом законное представительство по содержанию включает в себя весь комплекс прав ребенка, как гражданско-правовых, семейно-правовых, в частности совершение сделок и иных юридических действий, реализация права на образование, на алименты, так и публично-правовых. Семейное представительство имеет особые основания прекращения, а именно: достижение определенного возраста ребенком, приобретение им полной дееспособности или отмена усыновления (опеки).

Семейное представительство можно определить как представительство лиц, не обладающих полной дееспособностью и в связи с этим не имеющих возможности выразить свою волю на представительство своих интересов.

Кроме вышеперечисленного к такому виду представительства относится:

1) представительство ребенка по назначению органов опеки и попечительства в случае противоречия его интересов интересам законных представителей (п. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ);

2) иногда сюда относят и лиц, осуществляющих патронаж <9>, а также фактических воспитателей.

Примером возникновения разногласий между интересами родителей и детей может быть спор, возникший по поводу продажи квартиры, сособственником которой выступал несовершеннолетний ребенок. Разногласия между родителем и ребенком послужили одним из оснований для отмены решения суда. Х.Л., Х.В. и Х.А. обратились в суд с иском к Т., Ч., А. о признании недействительными сделок купли-продажи трехкомнатной квартиры и выселении семьи Т-х из названной квартиры, вселении их (истцов) с несовершеннолетней Х.Е., 1983 года рождения, в квартиру.

В обоснование требований истцы указали, что после расторжения брака между Х.Л. и Х.А. в 1993 г. им необходимо было произвести обмен жилой площади. В производстве обмена Х.Л. вызвались помочь А.А. и Ч., сказали, что обмен можно совершить путем оформления сделок купли-продажи. Они предложили вариант обмена, в соответствии с которым Х.Л. с детьми - Х.В. и Х.Е. должна была переехать из названной трехкомнатной квартиры в двухкомнатную квартиру по адресу: ул. Воткинское шоссе, дом 56, кв. 37, а Х.А. - в комнату по адресу: ул. Буммашевская, дом 32, кв. 2. 29 июля 1994 г. она оформила доверенность на Ч. на право распоряжения принадлежащей ей и дочери квартирой. На продажу квартиры было получено разрешение администрации Устиновского района с условием, что после продажи Х.Е. приобретет право собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: Воткинское шоссе, дом 56, кв. 37. В результате обмана со стороны Ч. их семья осталась без жилой площади и денег.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики решение было оставлено в силе.

Отменяя судебные решения и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований, Президиум Верховного Суда Удмуртской Республики в качестве одного из доводов приводил то, что Х.Л. (мать ребенка) виновна в нарушении прав ребенка (при выборе поверенного при совершении сделки с квартирой), в результате чего мать и дочь остались без жилья и без денег, и была не вправе являться истцом по делу о защите прав несовершеннолетней дочери. Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия.

Законное (обязательное) представительство возникает во всех тех случаях, когда лицо лишено дееспособности, и представительство имеет своей целью восполнить этот недостаток

Оно направлено, прежде всего, на защиту:

-интересов несовершеннолетних;

-лиц, страдающих психическими недостатками;

Такой представляемый не принимает участия в назначении представителя и определении его полномочий. Представляемый не может также непосредственно отменять полномочия или как-либо воздействовать на деятельность представителяКто может быть судебным представителем и защитником? Учебник//под ред. Невская О.В Адвокат. - 2004г. - № 10.

Представителями по закону (законными) являются родители, усыновители, опекуны (ст.ст. 14, 15, 62 ГК). Попечители, как правило, не выступают в качестве представителей по закону (ст. 13 ГК). Поэтому в отличие от опекуна попечитель будет представителем лишь при ведении дел подопечного в суде и других учреждениях, в случае болезни несовершеннолетнего, из-за которой последний не может лично заключить сделку, и т. п.

Основанной на законе является, например, представительская деятельность профсоюзов. “Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке” (п. 1 ст. 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”). Общественные объединения в силу закона имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях (ст. 27 Федерального закона “Об общественных объединениях”) .

Представительство по воле представляемого (добровольное представительство) характеризуется тем, что личность и полномочие представителя определены самим представляемым. Полномочия устанавливаются обычно путем выдачи доверенностиИсполняющий обязанности- обычай или закон? Учебник//под ред. Артемов В. В. Юрист. 2006г.. Представляемый, как правило, может воздействовать на деятельность представителя и прекратить ее путем отмены доверенности, расторжения с ним договора.

Наиболее распространенным и универсальным основанием добровольного представительства является договор порученияКомментарии Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный)//под редакцией О. Н. Садикова М. 2004г. . Договор поручения, основным содержанием которого является соглашение о представительстве, и есть договор о представительстве. Договор поручения может являться основанием представительства только тогда, когда поверенный не состоит на службе у представляемого. Отношения с третьими лицами, перед которыми поверенный выступает от имени доверителя, нормами о договоре поручения не затрагиваются .

Кроме того, основанием добровольного представительства является факт членства в творческих организациях. Писатель, художник и иной творческий работник вступают в соответствующую организацию по своей воле. Этим обязательством обусловлен добровольный характер представительства и защита их интересов.

Добровольными представителями, в частности, являются: работники организаций и предприятий, действующие от их имени в силу заключенного трудового договора и снабженные соответствующей доверенностью (например, юрисконсульты, разного рода уполномоченные по снабжению и сбыту) или выступающие без доверенности (работники прилавка, кассиры и т. д.); члены кооперативных организаций, заключающие сделки от их имени и по их уполномочию; поверенные, выступающие в соответствии с условиями договора-поручения от имени доверителей обычно на основании выданных ими доверенностей.

Представительство можно также классифицировать на виды по основаниям его возникновения. «Основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель другого”. Различают следующие виды представительстваКлассификация представительства и полномочия в гражданском праве: Учебник//под ред. Кузьмишин А. 2007г.: 1) представительство, основанное на административном акте; 2) представительство, основанное на законе; 3) представительство, основанное на договоре; 4) коммерческое представительство.

Представительство, основанное на административном акте, есть такое представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени, представляемого в силу административного распоряжения последнего. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций, например представительством в суде, составлением юридических актов, заключением сделок и т. д. Полномочия представителя в том случае определяются, изданы административным актом, либо следует из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов и т. п.). К данному виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в корпоративной или общественной организации.

Представительство, основанное на законе - это представительство, когда представительские отношения возникают по прямому указанию закона. Оно возникает без участия воли представляемого лица, когда представляемое лицо является недееспособнымКомментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)//под ред. Г.А. Жилина. М. 2004г. С. 314. Например, представительство малолетних их родителями, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют установление опеки (попечители, которые назначаются к лицам в возрасте от 15-18 лет, их представителями не являются), усыновление и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что они возникают независимо от волеизъявления представляемого, и, во-вторых, что полномочия непосредственно определены законом. Объем полномочий представителя по закону определяется законом.

Представительство, основанное на договоре - это добровольное представительство. Оно возникает по воле представляемого. Представляемый определяет лицо, которое он хочет видеть в качестве представителя и заключает с ним договор, где определяется, - какие полномочия будут у представителя. Это может быть договор поручения, доверенность.

Правильным следует считать понимание добровольного представительства как возникающего не только по воле представляемого, но и одновременно по воле представителя. Невозможность возникновения добровольного представительства без воли изъявления представляемого очевидна. Но невозможно также возникновение добровольного представительства без встречного волеизъявления будущего представителя принять на себя соответствующие представительские функции. Поэтому добровольное представительство называют также договорным, так как основанием его возникновения может быть только соглашение сторон, например, договор поручения.

Принципиально новым является то, что ГК РФ помимо представительства общегражданского ввел в оборот понятие "коммерческое представительство", что отражает движение к рыночной экономике, поскольку появились лица, которые данную сферу деятельности выбрали в качестве своей основной. В соответствии с п. 1 ст. 184 ГК РФ эти лица постоянно и независимо представительствуют от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

Путем толкования п. 1 ст. 184 ГК РФ, с учетом положения п. 2 ст. 182 ГК РФ, согласно которому "не являются представителями... лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок", можно сделать вывод о том, что коммерческий представитель по поручению представляемого уполномочивается только на заключение от имени представляемого заранее определенного договора (перечня договоров) и не имеет права вступать в переговоры в отношении иных, заранее не определенных сторонами, договоров. Это, тем не менее, не означает отсутствие у коммерческого представителя полномочий на ведение переговоров в отношении условий договора (договоров), который последний заключает от имени представляемого, если ведение подобных переговоров, а также осуществление иных юридических действий в связи с заключаемыми договорами согласовано сторонами договора.

Изложенное отражает положительный эффект отношений коммерческого представительства для представляемого, которому предоставляется возможность в большей степени защитить свои гражданские права и коммерческие интересы в связи с заключаемыми договорами, поручив его заключение коммерческому представителю.

Определение коммерческого представительства, содержащееся в п. 1 ст. 184 ГК РФ, позволяет выделить основные признаки коммерческого представительства, отличающие его от иных схожих с ним договорных форм, опосредующих отношения оказания услуг. К таким основным отличительным признакам относятся следующие.

1. Осуществление представительских функций на постоянной основе: коммерческий представитель должен быть предпринимателем и, соответственно, быть зарегистрированным в качестве такового, так как только государственная регистрация предпринимательской деятельности подчеркивает ее регулярный и профессиональный характер, что имеет место при коммерческом представительстве. При этом некоторые виды деятельности могут подлежать лицензированию.

2. Указание на самостоятельность коммерческого представителя при заключении сделок свидетельствует о его профессиональных качествах как предпринимателя: как правило, коммерческие представители заключают от имени предпринимателей договоры в той области, в которой они обладают более квалифицированными знаниями и навыками, специальной информацией, деловыми связями и др. При этом заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом или имеющими лицензию на осуществление определенных действий.

3. Представительство только интересов предпринимателей.

4.Осуществление представительства только в сфере предпринимательской деятельности.

Подтверждением изложенного может служить дело от 27 апреля 2004 г. N Ф03-А51/04-1/854, рассмотренное кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа. Экологическое некоммерческое партнерство (далее - истец) предъявило иск о взыскании с ответчика суммы основного долга и пеней по договору поручения (далее - Договор). В ходе разбирательства выяснилось, что в соответствии с Договором, заключенным между сторонами, истец принял на себя обязательство совершить от имени и за счет ответчика действия, направленные на получение в кредит бюджетных и иных финансовых средств на строительство пассажирской канатной дороги (далее - ПКД) под залог имущества, банковских гарантий, поручительства.

Ответчик, в свою очередь, обязался выдать истцу доверенность, соответствующую документацию и обеспечить денежными средствами, необходимыми для выполнения поручения, в виде ежемесячных авансовых выплат.

В ответ на письмо истца с просьбой выполнить указанные обязательства по Договору ответчик направил в адрес истца уведомление, в котором сообщил о выходе из Договора в связи с отказом третьих лиц заключить договор поручительства залогом гарантии кредитных обязательств ответчика по строительству ПКД в рамках исполнения Договора. Направив указанное уведомление, ответчик нарушил положение п. 4.1 Договора, в соответствии с которым сторона, принявшая решение о прекращении Договора в одностороннем порядке, обязана уведомить об этом другую сторону не позднее 30 дней до предполагаемой даты прекращения Договора.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции указал на то, что в соответствии с п. 1, 2 ст. 977 ГК РФ доверитель вправе в одностороннем порядке прекратить договор поручения, отменив свое поручение во всякое время.

Только в случае действия поверенного в качестве коммерческого представителя, как указано в п. 3 ст. 977 ГК РФ, сторона, отказывающаяся от договора поручения, должна уведомить другую сторону о прекращении этого договора не позднее чем за 30 дней, если договором не предусмотрен более длительный срок.

Проанализировав уставные документы истца, суд правомерно установил, что истец является некоммерческой организацией, которая в силу п. 1 ст. 117 ГК РФ, п. 2 ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ограничена в осуществлении предпринимательской деятельности и вправе ее осуществлять лишь для осуществления целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Таким образом, учитывая, что истец не являлся коммерческим представителем ответчика, суд признал правомерным расторжение Договора ответчиком без соблюдения положения о 30-дневном сроке предварительного уведомления, предусмотренного п. 4.1 Договора.

Коммерческое представительство - это новый для нашего гражданского права вид представительства, о котором говорится в ст. 184 ГК РФ. Коммерческий представитель - всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки. В соответствии с п.1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ или оказании услуг лицами, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке, из этого делается вывод о том, что коммерческий представитель должен быть предпринимателем. Как правило, коммерческий представитель нужен там, где для совершения сделок необходимы специальные знания, информация, деловые связи. Отдельные категории сделок и в отношении определённого имущества вообще могут быть заключены только лицом, обладающим определённым статусом или лицензией (брокерами, страховыми агентами)О правовой природе участия судебных представителей по гражданским делам. Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства: Учебник//под ред. Викут М. А. Саратов 2006г..

Особенности субъектного состава коммерческого представительства зависят от различных сфер предпринимательской деятельности.

Коммерческих представителей можно подразделить в зависимости от сферы предпринимательской деятельности, в которой они осуществляют представительство:

1) коммерческий представитель в сфере управления - управляющий в акционерном обществе и обществе с ограниченной ответственностью;

2) коммерческий представитель в сфере охраны промышленной собственности - патентный поверенный;

В России существуют два института патентных поверенных: российские патентные поверенные, допущенные к работе с Роспатентом, и евразийские патентные поверенные, аккредитованные (аттестованные и зарегистрированные) евразийским патентным ведомством. Патентные поверенные могут работать по найму или в качестве индивидуальных предпринимателей. В сферу, представляемую патентным поверенным, входит:

- представительство в Высшем патентном ведомстве России во всех делах, связанных с патентами;

- участие во всех правовых спорах, касающихся правовой охраны промышленной собственности;

- подача заявок на получение правовой охраны;

- заключение лицензионных договоров от имени патентообладателей;

- защита прав изобретателей.

3) коммерческий представитель на товарном рынке и рынке ценных бумаг - брокер;

4) коммерческий представитель в сфере страхования - страховой агент.

Конструкция коммерческого представительства существенно отличается от традиционной. Одна из особенностей правового режима, установленного для этого вида представительства, состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может .

Речь идет о том, что статья 184 Гражданского кодекса допускает заключение договора коммерческим представителем, который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и арендатора и т.п.). Это возможно, если стороны выразили своё согласие по данному вопросу, и если это не противоречит закону. Подобного рода сделки коммерческий представитель должен совершать с заботливостью обычного предпринимателя. Он не может совершать сделки от имени представляемого для себя лично.

Форма договора, на котором основывается коммерческое представительство должна быть письменной. Как правило, это договор поручения. В нём должны быть указаны полномочия представителя и порядок их реализации. Если в договоре полномочия не указаны, то представителю выдаётся доверенность.

Как правило, договор на коммерческое представительство является возмездным, то есть предполагается вознаграждение за совершённые сделки. При этом представитель приобретает право требовать наряду с вознаграждением также компенсации понесенных им издержек.

Полномочия коммерческого представителя должны быть прямо отражены в договоре, который заключается в письменной форме, либо указаны в выдаваемой ему доверенностиПрава и обязанности представителя в гражданском судопроизводстве//под ред. Войтович Л. 2006г.. В случаях, когда коммерческий представитель одновременно выступает от имени разных сторон в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения, понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в разных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Для представительства перед третьими лицами, представляемый обычно выдает представителю особый письменный документ, именуемый доверенностьюПредставительство: Учебник//под ред. Невзгодина Е.Л. Томск. 2005г..

1.2 Представительство без полномочий

Понятие представительства без полномочий. Наличие у представителя полномочий - непременное условие всякого представительства. В гражданском обороте встречаются, однако, и такие случаи, когда сделки и иные юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочийПредставительство и его виды: Учебник//под ред. Пенко Ш. М. Москва 2005г. . Иногда такая ситуация возникает в чистом виде, когда между участниками гражданского оборота вообще отсутствует какая - либо представительная договоренность о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомый нуждается в дачном помещении, но, не имея от него на этот счет никакого конкретного поручения, заключает от его имени договор об аренде дома. Чаще, однако, в реальной жизни имеет место, так называемое представительство, когда участники гражданского оборота полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве, но в действительности представитель соответствующим полномочием не обладает. Примерами такого мнимого представительства могут служить случаи неправильного оформления доверенности, прекращения ее действия в связи с истечением срока, отменой ее, представляемым и т. п. Наконец, нередко случается, что представитель располагает полномочием, однако при его осуществлении выходит за его пределы, например, заключает договор о приобретении для представляемого имущества в гораздо большем количестве, чем ему было поручено.

Правовые последствия представительства без полномочий Представительство: Учебник //под ред. Ситченко Г. Р. Москва 2005г.. Во всех случаях сделки и иные юридические действия, совершенные одним лицом от имени и в интересах другого, не порождают для последнего соответствующих прав и обязанностей. Вместе с тем деятельность без полномочий не является и совершенно безразличным фактом и при определенных условиях может повлечь за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Так, лицо, от имени которого совершенна сделка или иное юридическое действие, может восполнить отсутствие или недостаток полномочий путем последующего одобрения совершенной сделки. Такое одобрение должно последовать в пределах нормально необходимого или установленного при совершении сделки срока. По своей юридической природе последующее одобрение сделки является односторонней, совершенной по усмотрению представляемого. Оно может быть выражено как в письменной форме (в виде письма, телеграммы, факса и т. п.), так и путем конклюдентных действий (принятием исполнения, производством расчетов и т. п.). Важно лишь, чтобы из действий представляемого однозначно следовало прямое одобрение им совершенной сделки. Одобрение сделки представляемым действует с обратной силой, т. е. делает сделку действительной с момента совершения.

Заключение сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или действующего с их превышением, влечет правовые последствия для третьего лицаПредставительство в гражданском и арбитражном процессе: Учебник//под ред. Халатов С. А. Москва, Норма 2006г. Правило, согласно которому представляемый может одобрить совершенную от его имени сделку, установлено, прежде всего, в интересах лица, для которого эта сделка совершена. Что касается третьего лица, с которым заключена сделка, то предполагается, что оно знало или должно было знать о неуправомоченности представителя, так как имелась возможность путем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего. Поэтому, если третьим лицом в этом отношении проявлена беспечность или если такая сделка заключена им сознательно (например, в расчете на последующее одобрение сделки представляемым), он считается связанным совершенной сделкой. В частности, если сделка будет одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье лицо, знавшее о неправомоченности представителя, не может отказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельствоПолномочия представителя в гражданском процессе: Учебник //под ред. Зайцев И.М. 2006г.. Иная ситуация возникает тогда, когда третье лицо не знало о том, что представитель заключил сделку не для себя, а для представляемого (например, когда последний никак в сделке не обозначен). В этом случае применяются правила о последствиях действий в чужом интересе для поручения (глава 50 ГК РФ). В частности, дополнительным условием перехода к представляемому прав и обязанностей по заключенной в его интересах сделке служит отсутствие возражений против этого со стороны третьего лица (статья 986 ГК РФ). Обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, при условии одобрения им этой сделки и если другая сторона не возражает против такого перехода, либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересеПонятие добровольного представительства в гражданском праве: Учебник//под ред. Нерсесов Н.О. Москва, 2005г..

Действия, которые лицо совершает в чужом интересе, могут иметь разные направления. Это могут быть действия, совершаемые непосредственно по отношению к заинтересованному лицу, когда действующее лицо не вступает в правоотношения с третьими лицами. Но лицо может совершать в чужом интересе такие действия, которые порождают определенные права и обязанности третьих лиц, например, заключить сделку с третьими лицами. В этом случае возникает вопрос о юридических отношениях третьих лиц с лицом, в интересах которого была заключена сделка, т.е. о последствиях сделки, заключенной в чужом интересе. Именно этот вопрос и решает комментируемая статья.

Если лицо, заключившее сделку, действовало не в своем интересе и не от своего имени, а в интересах и от имени другого заинтересованного лица, то обязанности по сделке переходят к этому последнему лицу при наличии одновременно двух условий: а) если заинтересованное лицо одобрило такую сделку и б) если другая сторона (третье лицо) не возражает против такого перехода обязанностейПроблемы представительства в гражданском судопроизводстве: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук//под ред. Халатов С.А.. - Екатеринбург, 2006г..

Одобрение сделки заинтересованным лицом означает принятие им на себя последствий сделки, заключенной лицом, действовавшим в его интересе. В данном случае применяются правила ст. 183 ГК. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделкуРусское гражданское право: Учебник//под ред. Мейер Д. И. Москва, Статут, 2006г..

Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

При отсутствии такого одобрения обязанности по сделке должны возлагаться непосредственно на лицо, совершившее сделку.

Второе условие означает, что другая сторона (третье лицо) должна дать согласие на переход обязанностей по сделке от лица, совершившего сделку, к лицу, в интересах которого она совершена. Не требуется согласия только в случае, если при заключении сделки другой стороне (третьему лицу) было известно или должно было быть известно о том, что сделка заключена в чужом интересе. При отсутствии такого согласия другой стороны обязанности по сделке возлагаются на лицо, совершившее сделку.

Права по сделке, совершенной в чужом интересе, переходят вместе с обязанностями от лица, заключившего сделку, к лицу, в интересах которого она была заключена. Переход прав и обязанностей должен соответствовать правилам перехода прав кредитора к другому лицу, изложенным в § 1 гл. 24 ГК.

При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке.

Наконец, деятельность без полномочий или с превышением их пределов может иметь серьезные юридические последствия для лица, выступавшего в качестве представителя. Если представляемый впоследствии прямо не одобрил данную сделку, она в соответствии с частью 1 статьи 183 ГК РФ считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом по данной сделке все обязанности и ответственность за ее ненадлежащее исполнение. Разумеется, это лишь общее правило, которое применяется в тех случаях, когда неуправомоченный представитель может выступать стороной в такой совершенной им сделке. К примеру, наиболее часто правила о представительстве нарушаются на практике при заключении сделок работниками юридических лиц, которые выходят за пределы предоставленных им полномочий либо вовсе их не имеют. Было бы, однако, нелепо полагать, что именно на самих конкретных работников в этих случаях возлагаются обязанности по исполнению заключенных сделок, например, по снабжению энергией и газом, перевозке грузов, капитальному строительству и т. п. Такие сделки, если только они не одобрены впоследствии представляемым, должны считаться несовершившимися и не порождающими тех юридических последствий, на которые они были направлены. Что касается неуполномоченного представителя, то, если его действия носили противоправный и виновный характер, он может быть в этом случае привлечен третьим лицом к ответственности за причинение вреда.