Анализ конституционного права на информацию в Республики Беларусь

3 июня 2008 года управляющим делами районного исполнительного комитета был составлен протокол на гражданина Ш. В нем было указано, что, являясь должностным лицом, начальник наливного пункта «А» гражданин Ш. предоставил неполную информацию, а также отказал в предоставлении информации гражданину Ч., чем совершил правонарушение, предусмотренное статьей 9.6 КоАП Республики Беларусь.

Поскольку административный процесс по данному правонарушению начинается только по требованию потерпевшего, 19 июня 2008 года гражданин Ч. подал заявление в районный суд города Гомеля, в котором просил привлечь гражданина Ш. к административной ответственности по статье 9.6 КоАП Республики Беларусь «Отказ гражданину в предоставлении информации».

По результатам судебного разбирательства, было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Данное решение было мотивировано тем, что «согласно статье 2.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП Республики Беларусь) лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока не будет доказана его виновность в совершении правонарушения. Обязанность доказывания виновности лица, в отношении которого ведется административный процесс, возлагается на должностное лицо органа, ведущего административный процесс. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс не обязано доказывать свою невиновность. Обстоятельства, излагаемые в протоколе об административном правонарушении, в постановлении о наложении административного взыскания, не могут основываться на предположениях.

Сомнения в обоснованности вывода о виновности лица, в отношении которого ведется административный процесс, толкуются в его пользу.

Пункт 3 части 1 статьи 9. ПИКоАП Республики Беларусь указывает, что обстоятельством, исключающим административный процесс в отношении физического лица, является истечение сроков наложения административного взыскания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 7.6 КоАП Республики Беларусь административное взыскание может быть наложено за совершение длящегося административного правонарушения - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения.

В судебном заседании было установлено: гражданину Ч. стало известно о не предоставлении документов именно 17 апреля 2008 года. Начальник обоснованно отказал в выдаче справки о том, является ли наливной пункт «А» юридическим лицом, так как выдача справки не оговорена Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 года № 402 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам совершенствования организации работы с гражданами». Данные сведения предоставляются по запросу государственного органа. Оригинал дополнительного соглашения к трудовому договору гражданину Ч. был выдан в момент ознакомления работника с изменениями трудового договора, о чем имеется подпись гражданина Ч. Повторный экземпляр дополнительного соглашения может быть выдан в случае, если первоначальный экземпляр был утерян. О том, что этот экземпляр утерян, гражданин Ч. не сообщал.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 11.9-11.12 ПИКоАП Республики Беларусь районный суд города Гомеля постановил административное дело в отношении гражданина Ш. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и истечения сроков наложения административного взыскания».

Относительно уголовной ответственности за нарушение конституционного права гражданина на информацию, следует отметить, что с момента вступления в силу Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 года на территории Гомельской области не было возбуждено ни одного уголовного дела по статье 204 «Отказ гражданину в предоставлении информации».

Наличие только одного возбужденного дела в административной практике и отсутствие уголовных дел, возможно, следует предположить, может быть связано с такими причинами, как:

- должностные лица, в компетенцию которых входит предоставление гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права, свободы и законные интересы, надлежащим образом исполняют свои трудовые обязанности;

- отсутствие реального механизма реализации права на информацию не позволяет должным образом воспользоваться данным правомочием, и, как следствие, отсутствие нарушений по данному факту связано с отсутствием запросов к должностным лицам о предоставлении информации;

- в силу юридической неграмотности граждане, чье конституционное право на информацию нарушено, не знают о том, что можно защитить свои интересы путем обращения в вышестоящий государственный орган, в суд.

В случае нарушения права на информацию работник может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности. Основания и меры указанных видов ответственности аналогичны основания и мерам, предусмотренным законодательством за неправомерное разглашение информации, которые будут рассмотрены в следующей главе.

Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает большой перечень способов защиты гражданских прав, в том числе, если указанная защита связана с нарушением права на информацию.

В частности, статья 465 ГК Республики Беларусь определяет, что по договору розничной купли-продажи продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о предлагаемом к продаже товаре, соответствующую установленным законодательством и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи; если договор заключен, - в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков[36].

Вред, причиненный вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, работе или услуге, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Указанные правила применяются лишь в случаях приобретения товара, выполнения работы или оказания услуги в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности [36, ст. 964].

Право на информацию является личным неимущественным правом. Следовательно, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, гражданин вправе требовать от нарушителя денежную компенсацию морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред [36, ст. 152].

3.2 Ответственность за неправомерное разглашение информации

Неправомерное разглашение права на информацию представляет собой предоставление сведений в случаях, когда законодательством Республики Беларусь предусмотрен особый порядок обращения и охраны информации. В частности, распространение тайны личной жизни, разглашение коммерческой тайны, нарушение режима государственной и служебной тайны.

Конституция Республики Беларусь закрепляет право на невмешательство в личную жизнь граждан. Данный институт конституционного права включает такие правомочия, как право человека на сохранение тайны о состоянии его здоровья, личной и семейной тайны, право на защиту от вторжения в частную жизнь гражданина. Законодательство Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность в случае нарушения тайны частной жизни. УК Республики Беларусь предусматривает следующие составы преступлений против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних:

1. Разглашение врачебной тайны (статья 178 УК Республики Беларусь) - умышленное разглашение медицинским, фармацевтическим или иным работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболеваниях и результатах медицинского освидетельствования пациента [51]. Сведения, составляющие врачебную тайну - это информация о заболеваниях лица, о результатах медицинского освидетельствования пациента, а также о наличии у лица ВИЧ-инфекции или заболевания СПИД [52, с.496].

Следует отметить, что статистические данные за период с 2004 по 2008 год показывают, что на территории Гомельской области по части 1 статьи 178 УК Республики Беларусь за разглашение врачебной тайны в 2008 году было осуждены 2 человека, которым было назначено наказание в виде штрафа.

2. Незаконное собирание либо распространение сведений о частной жизни (статья 179 УК Республики Беларусь), составляющих личную или семейную тайну другого лица, совершенные без его согласия и повлекшие причинение вреда правам, свободам и законным интересам потерпевшего. Данное преступление посягает на порядок обращения информации о частной жизни (сведения, являющиеся личной или семейной тайной гражданина, которые содержаться в дневниках, письмах потерпевшего, печатных изданиях и других источниках информации). Указанные сведения могут быть предметом охраняемой законом профессиональной тайны: адвокатской, судебной, врачебной, нотариальных действий, денежных вкладов, исповеди [52, с.498].

В диспозиции статьи указаны два альтернативных деяния:

а) незаконное собирание без согласия другого лица сведений о его частной жизни, составляющих личную или семейную тайну (получение информации тайным или открытым способом о частной жизни другого лица, содержащей его личную или семейную тайну, из любых источников вопреки закону: путем беседы с родственниками, визуального наблюдения, ознакомление с документами);

б) распространение таких сведений (сообщение виновным без согласия потерпевшего сведений о его частной жизни, являющихся личной или семейной тайной последнего, третьему лицу в любой форме: в разговоре, в переписке, в публичном выставленном произведении и тому подобное) [52, с.499].

Как показывает практика, в Гомельской области за совершение рассматриваемого преступления по части 1 статьи 179 УК Республики Беларусь в 2004 году было возбуждено, а затем прекращено 2 уголовных дела; в 2005 году - 2 человека оправданы, 1 осужден к штрафу и 1 уголовное дело прекращено; в 2007 году - 3 человека осуждены к штрафу; в 2008 году - 1 человек оправдан. По части 2 статьи 179 УК Республики Беларусь в 2006 году осужден 1 человек с отсрочкой исполнения наказания.

3. Разглашение тайны усыновления (статья 177 УК Республики Беларусь) - умышленное разглашение тайны усыновления против воли усыновителя или усыновленного [51]. Положения данной статьи соответствуют требованиям статей 16 и 21 Конвенции ООН о правах ребенка, предусматривающих недопустимость незаконного вмешательства в его личную и семейную жизнь, а равно обеспечение в первостепенном порядке наилучших интересов ребенка, передаваемого для усыновления [5]. Диспозиция статьи УК Республики Беларусь не противоречит статье 7 Конвенции (право ребенка знать своих родителей), так как в соответствии со статьей 134 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 1 августа 1999 года № 164-З усыновленные дети и их потомки по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных нравах и обязанностях к родственникам по происхождению [53].

За период с 2004 по 2008 год по Гомельской области за разглашение тайны усыновления не было возбуждено ни одного уголовного дела.

Собирание и (или) распространение сведений, составляющих личную или семейную тайну, является законным в случаях, когда общественные интересы диктуют необходимость вторжения государственных органов в область частной жизни в установленном законом пределах (в интересах борьбы с преступностью, в условиях эпидемии и стихийных бедствий, в процессе оперативно-розыскной деятельности и т.д.) [52, с.501].

Обязательный характер сохранения секретности сведений государственной и общественной важности обеспечивается посредством разработанного законодательством механизма, который предусматривает ответственность за разглашение государственной, служебной и коммерческой тайны сведений.

В силу требования части 1 статьи 53 ТК Республики Беларусь работник обязан хранить государственную и служебную тайны, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя [44]. В части 2 данной статьи предусматривается, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (исходя из названия и содержания статьи, в том числе и за разглашение служебной, государственной и коммерческой тайны) работники ответственность, предусмотренную Трудовым кодексом и иными законодательными актами.

Вопросы дисциплинарной ответственности регулируются главой 14 ТК Республики Беларусь. Меры дисциплинарного взыскания, которые может применить к работнику наниматель за совершение дисциплинарного проступка, перечисляются в статье 198 ТК Республики Беларусь и включают:

· замечание;

· выговор;

· увольнение (пункты 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 42, пункт 1 статьи 47).

В связи с разглашением сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, к виновному работнику могут быть применены все вышеперечисленные меры взыскания, за исключением увольнения.

Однако представляется, что на основании пункта 1 статьи 47 ТК Республики Беларусь трудовой договор в связи с разглашением тайны может быть прекращен с руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителем, если обстоятельства дисциплинарного проступка будут свидетельствовать об однократном грубом нарушении трудовых обязанностей [44].

Закон Республики Беларусь от 14 июля 2003 года № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» определяет основные обязанности государственных служащих и вменяет им в обязанность сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения государственной службы, а также требует не разглашать полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами [55, ст. 22].

В соответствии со статьей 56 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь» за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, государственный служащий несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством [55].

Кроме того, к государственным служащим помимо предусмотренных трудовым законодательством могут применяться такие меры дисциплинарного взыскания как предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев.

Таким образом, за разглашение сведений, составляющих государственную, служебную тайну, тайну личной жизни к государственным служащим могут применяться меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым законодательством, а также специальными законодательными актами.

Относительно привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, необходимо отметить, что ответственность наступает следующих условий:

v наличие причиненного ущерба;

v противоправность поведения причинителя ущерба;

v вина лица в причинении ущерба;

v наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим результатом [23, с.108].

Трудовое законодательство при определении размера ущерба исходит только из действительного ущерба, неполученные доходы не учитываются. При этом под прямым действительным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты [43, с.51].

Пунктом 2 части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Республики Беларусь, лица, получившие незаконными методами информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки [36]. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну, а также на контрагентов по гражданско-правовому договору. В этом случае возмещению подлежит как реальный ущерб (например, необходимость проведения дополнительных рыночных исследований), так и упущенная выгода (например, сокращение доходов вследствие вынужденного снижения цен на продукцию). Если лицо, незаконно получившее информацию, составляющую коммерческую тайну, извлекло вследствие таких действий какой-либо доход, то размер подлежащей возмещению упущено выгоды не может быть меньше размера такого дохода [23, с.108].

Возможность привлечения к административной ответственности лица, разгласившего коммерческую и служебную тайну, появилась у ее обладателя лишь с введением в действие КоАП Республики Беларусь [43, с.53]. Статья 22.13 данного нормативного правового акта предусматривает наказание за умышленное разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны без согласия ее владельца лицом, которому такая коммерческая или иная тайна стала известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если это деяние не влечет уголовной ответственности [49].

За нарушение режимов коммерческой или служебной тайны УК Республики Беларусь предусматривает уголовное наказание. В частности, установлена уголовная ответственность статьей 254 («Коммерческий шпионаж») за похищение или собирание незаконным способом сведений, составляющих коммерческую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использования. Статья 255 УК Республики Беларусь предусматривает ответственность за умышленное разглашение экономических, научно-технических или иных сведений, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены по службе или работ («Разглашение коммерческой тайны»), статья 375 УК Республики Беларусь - «Умышленное разглашение сведений, составляющих служебную тайну» [51].

Убытки, причиненные обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, в результате нарушения его прав, возмещаются независимо от привлечения виновных лиц к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности [43, с.54].

Судебная защита коммерческой тайны сопряжена со значительными трудностями по доказыванию причинно-следственной связи между разглашением сведений, ее составляющих, и наступившими убытками. В связи с этим особую значимость приобретают превентивные меры досудебной защиты, направленные на предотвращение утечки информации, имеющей коммерческую ценность.

Статья 373 УК Республики Беларусь предусматривает ответственность за умышленное разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, при отсутствии признаков измены государству или шпионажа. В случае разглашение государственной тайны по неосторожности (статья 374) данный нормативный правовой акт также устанавливает неблагоприятные последствия.

Статистическая информация свидетельствует о том, что статьи 255 и 375 УК Республики Беларусь (разглашение коммерческой тайны и умышленное разглашение сведений, составляющих служебную тайну) являются не применяемыми, то есть на протяжении последних пяти лет не было возбуждено ни одного уголовного дела. В 2007 году был признан виновным в совершении коммерческого шпионажа (часть 1 статьи 254 УК Республики Беларусь) один человек и приговорен к наказанию в виде ограничения свободы. За умышленное разглашение государственной тайны по части 1 статьи 373 УК Республики Беларусь в 2005 году было возбуждено одно уголовное дело, однако, впоследствии оно было прекращено.

Таким образом, ответственность за отказ гражданину в предоставлении информации на законодательном уровне закреплена. Вместе с тем, как показывает практика, данные составы противоправных деяний на сегодняшний день являются «мертвыми», как, впрочем, и некоторые составы преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за неправомерное разглашение информации. Правовой статус личности во многом зависит от того, насколько обеспечены его права и свободы. Право на тайну личной жизни является важным и неотъемлемым конституционным правом каждого человека. Уровень защищенности прав человека и гражданина является показателем демократичности правового государства и гражданского общества. Соблюдение основных конституционных прав и свобод человека, среди которых - право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, - одна из обязанностей государства. На лиц, связанных с доступом к государственным секретам, возлагаются дополнительные обязанности и правоограничения, а также предусматриваются наиболее суровые меры ответственности за нарушение обязательств, связанных с государственной тайной. Охрана коммерческой тайны также связана с необходимость претерпеть неблагоприятные последствия в случае неисполнения работником принятых на себя трудовых обязанностей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения настоящей работы были рассмотрены основные аспекты, связанные правовым обеспечением гарантированного статьей 34 Конституции Республики Беларусь права гражданина на информацию. Правовые проблемы, связанные с необходимостью создания системы обеспечения доступа к информации, возникли в рамках общей тенденции построения в Республике Беларусь демократического государства и обусловлены в первую очередь признанием и соблюдением прав и свобод человека во всех сферах его жизнедеятельности.

В настоящее время сформировалось мнение о том, что информация должна быть общедоступной, а потребности в доступе к ней постоянно возрастают. Распространение информационных технологий требует создания соответствующих правовых условий, основу которых составляет обеспечение прав граждан на получение, хранение, распространение полной, достоверной и своевременной информации. В целом, следует отметить, что в Республике Беларусь гарантии реализации права на информацию законодательно закреплены.

Республика Беларусь, будучи государством-учредителем Организации Объединенных Наций и членом ЮНЕСКО, закрепила право на свободу поиска, получения и распространения информации, прежде всего на уровне национального Основного Закона. Однако следует отметить, что последний гарантирует гражданам Республики Беларусь право на информацию. В целях соответствия законодательства Республики Беларусь нормам международного права полагаем необходимым в части 1 вышеуказанной статьи слово «гражданам» заменить на слово «каждому». Предложенное изменение в статью 34 Конституции не затрагивает возможность государства ограничить право на информацию в случаях, когда предоставляемые сведения касаются интересов национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Недавно принят консолидирующий законодательный акт - закон «Об информации, информатизации и защите информации», закрепляющий принципы правового регулирования информационных правоотношений, правовые режим информации, порядок и условия предоставления и распространения информации, а также меры по защите информации. Данный закон предоставляет субъектам информационных правоотношений получить необходимую информацию путем направления запроса ее обладателю, не устанавливая правового статуса данного документа. Целесообразно определить запрос как документ, содержащий требование субъекта информационных правоотношений о предоставлении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах к лицу, обладающему такой информацией и имеющему полномочия на ее предоставление и распространение.

Важным элементом конституционного права на информацию является возможность получения правовой информации. В целях совершенствования данного положения представляются обоснованными такие перспективы развития информационно-правовых ресурсов в Республике Беларусь, как разработка комментариев к нормативным правовым актам, создание новых тематических банков данных, организация электронных банков данных локальных правовых актов, формирование банков данных по законодательству ближнего и дальнего зарубежья и некоторые и другие.

В настоящее время механизм защиты прав личности в случае нарушения тайны частной жизни не определен. Следует предположить, что механизм защиты тайны частной жизни может быть подобен механизму защиты чести, достоинства и деловой репутации. Видится, что под нарушением тайны личной (частной) жизни следует понимать незаконное собрание либо распространение сведений о личной жизни лица.

На сегодняшний день не определено место служебной тайны в законодательстве Республики Беларусь. Данное понятие содержится в нормах отраслей, как частного, так и публичного права. Полагаем целесообразным отнести институт служебной тайны к публично-правовому порядку управления (как составная часть государственных секретов) ное понятие какемента государствнных секретовния нта.ний получить необходимую информацию путем напрвления запроса____________), а для регулирования отношений, связанных с институтом служебной тайны в гражданском праве ввести термин «служебная информация».

Постепенное и планомерное движение, направленное на создание надлежащего механизма реализации права гражданина на информацию является важным шагом на пути создания демократического государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всеобщая Декларация прав человека [Текст] : принята Генеральной Ассамблеей Организации объединенных наций, 10 декабря 1948 г. // Рекомендации по образованию в области прав человека, гуманитарному и международному воспитанию. Сборник документов и методических материалов ООН, ЮНЕСКО, Республики Беларусь: пособие для педагогов / Под ред. Е. Трусовой. - Мн.: изд. «Технология», 1997. - 184 с.

2. Конвенция о защите прав и основных свобод [Текст] : 19 Совет Европы, 4 ноября 1950 г. (в ред. Протокола N 11 от 11 ноября 1994 г.) // Рекомендации по образованию в области прав человека, гуманитарному и международному воспитанию. Сборник документов и методических материалов ООН, ЮНЕСКО, Республики Беларусь: пособие для педагогов / Под ред. Е. Трусовой. - Мн.: изд. «Технология», 1997. - 184 с.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах [Текст], 16 декабря 1966 г. // Рекомендации по образованию в области прав человека, гуманитарному и международному воспитанию. Сборник документов и методических материалов ООН, ЮНЕСКО, Республики Беларусь: пособие для педагогов / Под ред. Е. Трусовой. - Мн.: изд. «Технология», 1997. - 184 с.

4. О правах и основных свободах человека [Текст] : конвенция Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995 года (вступила в силу 11 августа 1998 года) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - №3/966.

5. Конвенция о правах ребенка [Текст] : принята Генеральной ассамблеей ООН, 1989 г. // Рекомендации по образованию в области прав человека, гуманитарному и международному воспитанию. Сборник документов и методических материалов ООН, ЮНЕСКО, Республики Беларусь: пособие для педагогов / Под ред. Е. Трусовой. - Мн.: изд. «Технология», 1997. - 184 с.

6. Соглашение об обменен правовой информацией от 21 октября 1994 года // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 3/1130.

7. Европейская конвенция Совета Европы об информации о зарубежном праве от 7 июня 1968 года N 62 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 3/72.

8. Соглашение о сотрудничестве в области защиты информации между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерацией от 7 июля 1997 года // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - № 3/1518.

9. Копылов, В. А. Информационное право [Текст] : учебное пособие / В. А. Копылов. - М.: Юристъ, 1997. - 472 с.

10. Ожегов, С. И. Словарь русского языка [Текст] : 70 000 слов / Под ред. Н. Ю. Шведовой. - 22-е изд., стер. - М.: Рус. яз., 1990. - 921 с.

11. Об информации, информатизации и защите информации [Текст] : закон Республики Беларусь № 455-З, 10 ноября 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - № 279.

12. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.): принята на респ. реф. 24 ноября 1996 г : офиц. текст. - Мн. : Полымя, 2002. - 93 с.

13. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь [Текст]. - Минск: Книжный дом, 2003. - 832 с.

14. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г. // Консультант Плюс: // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - М., 2009.

15. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст] : федеральный Закон Российской Федерации, 27 июля 2006 г., N 149-ФЗ // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - М., 2009.

16. О Государственной программе информатизации Республики Беларусь «Электронная Беларусь» [Текст] : постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1819, 27 декабря 2002 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 3.

17. Концепция совершенствования законодательства Республики Беларусь [Текст] : указ Президента Республики Беларусь № 205, 10 апреля 2002 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2002. - № 46.

18. Кашинский, Ю. И. Доклад-презентация на третьей сессии Межправительственного комитета по программе ЮНЕСКО «Информация для всех» [Текст] (Париж, 4-6 мая 2004 г.) / Ю. И. Кашинский // Проблемы правовой информатизации. - 2004. - № 1. - С.35-40.

19. Сидорчук, И. П. Некоторые аспекты доступности законодательства на современном этапе / И. П. Сидорчук // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. - 2008. - № 1. - С. 72- 80.

20. О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь [Текст] : указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г., № 369 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь . - 1999. - № 1. - С.5-17.

21. Латушкин, С. П., Михайленко, С. Г., Стрельчик, И. В. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь как основа формирования государственной системы правовой информации [Текст] // Проблемы правовой информатизации.- 2006. - № 1. - С.104-107.

22. Бобцов, А. Информационные ресурсы Национального центра правовой информатизации Республики Беларусь - инструмент обеспечения конституционных прав граждан [Текст] / А. Бобцов // Юстиция Беларуси. - 2007. - № 10. - С. 57-60.

23. Лазарь, М. В., Андреюк И. С. Коммерческая и служебная тайны. Правовой режим защиты [Текст] / М. В. Лазарь, И. С. Андреюк // Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. - 2005. - №№ 10-11. - С. 104-109.

24. Махник, О. П. Конституционное право на личную и семейную тайну. Врачебная тайна : [право Российской Федерации] [Текст] / О. П. Махник // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 8. - С. 18-19.

25. Об утверждении Инструкции о режиме доступа к документам, содержащим информацию, относящуюся к тайне личной жизни граждан [Текст] : приказ Государственного комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 3 июля 1996 г., № 21 // Бюллетень нормативно-правовой информации. - 1996 г. - № 11. - С.7-15.

26. О здравоохранении [Текст] : закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г., № 2435-ХII // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. -№ 22. - С. 24-52.

27. Мороз, Г. Адвокатская тайна и обязанность ее соблюдения / Г. Мороз // Юстиция Беларуси. - 2003. - №1. - С. 34-35.

28. Об адвокатуре [Текст]: закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г., № 2406-ХII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - № 20. - С. 242-253.

29. О государственных секретах [Текст] : закон Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г., № 3410-ХII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1994. - № 3. - С. 5-41.

30. Об утверждении перечня сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь [Текст]: указ Президента Республики Беларусь 12 апреля 2004 г., № 186 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - № 26. - С. 26-35.

31. Об утверждении перечня государственных органов и организаций, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите [Текст]: указ Президента Республики Беларусь от 9 июля 2003 г., № 300 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 49. - С. 35-36.

32. О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь [Текст] : закон Республики Беларусь от 6 октября 1994 г, № 3277-XІІ // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1994. - № 67. - С.34-41.

33. Энциклопедический словарь [Текст] : В 3 т. Т.3 М.: Большая Советская Энциклопедия, 1955. - С. 237.

34. Большой юридический словарь [Текст] / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. - М.:ИНФРА -М, 1997. - 628 с.

35. Словарь юридических терминов [Текст] / Под ред. А. М. Абрамовича; сост. С. Д. Василенко и др. Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, Информационно-правовое агентство «Регистр», 2000. - 428 с.

36. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Текст] : с изм. и доп. по состоянию на 12 мая 2009 г. - Мн.: Амалфея, 2009. - 672с.

37. Таранова, Т. С. Служебная тайна [Текст] / Т. С. Таранова // Отдел кадров. - 2003. - № 3. - С. 79-86.

38. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Под ред. Т. Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, В. П. Мозолина. - М., 1998 г. - 567 с.

39. Отнюкова, Г. Коммерческая тайна / Г. Отнюкова // Закон. - 1998 г. - № 2. - С. 55-59.

40. Подгруша, В. Юридический словарь современного гражданского права (от А до Я) / В. Подгруша. - Мн.: ООО "ЮрСпектр", 2007. - 724 с.

41. Куликов, А. О коммерческой и служебной тайне / А. О. Куликов // Хозяйство и право. - 1996 г. - № 11. - С. 25-37.

42. Об утверждении Положения о коммерческой тайне [Текст] : постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г., № 670 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1992. - № 214 - С. 21-29.

43. Потапова, Е. В. Коммерческая тайна: основа практической защиты [Текст] / Е. В. Потапова // Право Беларуси. - 2004. -№ 18. - С. 48 - 56.

44. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Текст] : кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 296-З (в ред. закона от 06 января 2009 г., N 6-З) // Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - N 2/70.

45. Фатьянов, А. А. Проблемы формирования института служебной тайны в отечественном праве [Текст] / А. А. Фатьянов // Государство и право. - 1999. - № 4. - С.18-25.

46. Банковский кодекс Республики Беларусь [Текст] : принят Палатой представителей 3 октября 2000 г.; одобрен Советом Республики 12 октября 2000 г. - Мн.: Амалфея, 2009. - 190 с.

47. Налоговый кодекс Республики Беларусь [ Текст ] : принят Палатой представителей 15 ноября 2002 г.; одобрен Советом Республики 2 декабря 2002 г. - Мн.: Амалфея,2009. - 112 с.

48. Лукашов, А. И., Мухин, Г. Н. Конфиденциальная информация и коммерческая тайна : правовое регулирование и организация защиты [Текст] / Под общ. ред. А. И. Лукашова. - Мн: Тесей, 1998. - 128 с.

49. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Текст] : кодекс Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г., № 194-З (в ред. закона от 1 декабря 2008 г., № 196) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 63 - С. 15-160.

50. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Текст]: кодекс Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г., № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. - № 14. - С.15- 96.

51. Уголовный кодекс [Текст] : кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г., № 275-З (в ред. закона от 10 ноября 2008 г., № 451-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 85. - С. 15-67.

52. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь [Текст] / под общ. ред. А. В.Баркова. - Мн.: Тесей, 2003. - 1200 с.

53. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье [Текст] : с изм. и доп. по состоянию на 10 мая 2009 г. Офиц. изд. - Мн.: НЦПИ Беларуси, 2008. - 175 с.

54. Тимощенко, В. В. Уголовно-правовая охрана порядка обращения информации о личной или семейной тайне [Текст] / В. В. Тимощенко // Право Беларуси. - 2003. - № 32. - С. 69-73.

55. О государственной службе в Республике Беларусь [Текст] : закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г., № - 204/З (в ред. закона от 15 июля 2008 г., № 409-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 70. - С.16-29.

Размещено на Allbest.ru