Процессуальные особенности производства у мирового судьи по гражданским делам

Подсудность гражданских дел мировых судей. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел. Судебное взыскание задолженности по ЖКХ. Судебные приказы и исковое производство. Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью или потерей кормильца.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 18.06.2016
Размер файла 51,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. Подсудность гражданских дел мировым судьям

2. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел

3. Судебное взыскание задолженности по ЖКХ

3.1 Судебные приказы

3.2 Исковое производство

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

ВВЕДЕНИЕ

Среди судов общей юрисдикции, рассматривающих гражданские дела по первой инстанции, особое место занимают мировые судьи. Законодательное закрепление института мировых судей как одного из звеньев судебной системы осуществлено Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст.4).

В соответствии со ст.1 названного Закона мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (далее РФ) и входят в единую судебную систему РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Они назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Этим Законом (ст.3) определена также компетенция мирового судьи. К его компетенции отнесены наиболее распространенные и, как правило, не представляющие особой сложности по правовой оценке спорных отношений дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Рассмотрение дел мировым судьей - наиболее доступный способ судебной защиты. Являясь судьей общей юрисдикции субъекта Российской Федерации, мировой судья осуществляет правосудие в пределах судебного участка с относительно небольшой территорией и максимально приближен к населению. По сравнению с федеральными судами производство по гражданским делам у мирового судьи требует и меньших материальных издержек для государства и лиц, участвующих в деле.

Мировое судейство позволяет приблизить суд к населению, облегчить доступ граждан к правосудию, ускорить прохождение дел, в том числе и гражданских, до их окончательного судебного разрешения, а также значительно разгрузить федеральные суды.

Целью данной работы является исследование процесса производства по гражданским делам у мирового судьи, в том числе особенностей судебного взыскания задолженностей по ЖКХ.

В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть подсудность гражданских дел мировым судьям.

2. Охарактеризовать процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел.

3. Рассмотреть приказы мировых судей.

4. Выявить особенности искового производства.

1. Подсудность гражданских дел мировым судьям

Родовая подсудность гражданских дел мировых судей определена в ст.23 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Порядок рассмотрения и разрешения отнесенных к компетенции мирового судьи гражданских дел подчинен общим правилам гражданского судопроизводства. Однако место, занимаемое мировым судейством в системе судов общей юрисдикции, те задачи, которые оно призвано решать при осуществлении правосудия по гражданским делам, особенности организации судебной деятельности, оказали влияние на судебные процедуры рассмотрения и разрешения мировыми судьями конкретных дел.

Подсудность между районными судами и мировыми судьями распределяется исходя из категории дела, характера спора, его предмета, объема имущественных требований, субъектного состава спорного материально-правового отношения.

Можно выделить следующие исковые дела, которые отнесены к ведению этого звена судебной системы (ст.23 ГПК РФ):

1) дела о выдаче судебного приказа. Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст.122 ГПК РФ. Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье независимо от суммы требований, единственным критерием здесь является установленная законом возможность выдачи судебного приказа по тем или иным требованиям. Отнесение названной категории дел к подсудности мирового судьи обусловлено бесспорностью таких дел и сугубо формальным подходом к их рассмотрению [16];

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей [2].

Такие дела, как о взыскании алиментов, об изменении размера или о прекращении выплаты алиментов, о расторжении или изменении условий соглашения об уплате алиментов, о снятии задолженности по алиментам, о взыскании неустойки при образовании задолженности по вине лица, обязанного выплачивать алименты, а также убытков в части, не покрытой неустойкой с виновного в несвоевременной уплате алиментов, об освобождении от уплаты частично или полностью задолженности по алиментам, относятся к ведению мирового судьи без ограничения, связанного с ценой иска [15].

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей [2]. Мировому судье подсудны имущественные споры гражданско-правового характера, подлежащие оценке. Категории таких споров определены в ст.91 ГПК РФ, устанавливающей правила определения цены иска.

При этом имущественными спорами, подлежащими оценке, будут считаться, например, споры о признании недействительной сделки и применении реституции по данной сделке, споры о расторжении договора и возмещении убытков, вызванных его расторжением (возврате исполненного по расторгнутому договору) и т.п.

Поскольку п. 5 ч.1 ст.23 ГПК РФ относит к подсудности мировых судей имущественные споры, то дела, в которых требования сводятся к защите неимущественных благ, подсудны районному суду. Это, прежде всего, касается дел о защите чести, достоинства, деловой репутации, жизни, здоровья, защите авторских прав.

Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью или потерей кормильца, в том числе возникшего и по вине работодателя, также неподсудны мировому судье [17].

6) Иные споры имущественного характера:

- споры о праве собственности, признании права собственности, прекращении права общей долевой собственности (раздел, выдел, реализация права преимущественной покупки), в том числе и на недвижимое имущество;

- дела о наследовании за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, в том числе и о восстановлении срока для принятия наследства;

- дела о признании сделок недействительными и о последствиях недействительности сделок;

- дела об исключении имущества из описи (освобождение его от ареста);

- дела по спорам, связанным с защитой прав потребителей;

- дела об исполнении договоров, об изменении их условий, об их расторжении;

- дела о взыскании сумм налогов, штрафов по налоговому и таможенному законодательству;

- дела о взыскании детских пособий;

- дела о взыскании задолженности по квартплате и коммунальным услугам;

- вопросы установления фактов, имеющих юридическое значения (которые при отсутствии спора о праве разрешаются в порядке особого производства), могут быть предметом исследования мирового судьи при условии, если необходимость установления этих фактов связана с предъявленным материально-правовым требованием, подсудным мировому судье (например, по делу о признании права на наследство истец просит установить факт регистрации брака или факт родственных отношений с наследодателем, что необходимо для определения его прав на наследство).

Дела по имущественным спорам могут быть приняты мировым судьей к своему производству только при условии соблюдения заявителем требования относительно ограничения цены иска на момент подачи искового заявления.

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

В качестве объекта спора о порядке пользования может выступать любое имущество как недвижимое, так и движимое. Примерами таких споров могут быть споры о порядке пользования имуществом, находящимся в долевой собственности (п.1 ст.247 ГК РФ), споры о порядке пользования земельным участком (ст.271 ГК РФ) и т.п.

Соотношение подсудности районного суда и мирового суда позволяет говорить о существовании подвижной родовой подсудности. Так принятое мировым судьей к своему рассмотрению и разрешению гражданское дело с соблюдением правил родовой подсудности при его дальнейшем движении может приобрести признаки, относящие дело к подсудности районного суда. К изменению подсудности могут привести и процессуальные действия сторон. Так, истец изменяет объем требований по спору имущественного характера, в силу чего цена иска становится более 50 тысяч рублей; или же при рассмотрении мировым судьей дела по иску о взыскании алиментов на ребенка ответчик может заявить встречный иск, которым оспаривает свое отцовство по отношению к ребенку. В деле о расторжении брака истец или ответчик могут возбудить спор о месте проживания детей. К изменению родовой подсудности приводит и вступление в дело третьего лица, заявившего самостоятельные требования на предмет спора.

Последствия изменения родовой подсудности определены ч.3 ст.23 ГПК РФ, которая гласит: при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд.

В ч.4 ст.23 ГПК РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Это означает, что районный суд обязан принять дело, переданное ему мировым судьей на основании ч.3 ст.23 ГПК РФ, и рассмотреть его в установленном порядке.

О передаче дела в районный суд по вышеназванным основаниям мировой судья выносит определение, которое обжалованию отдельно от судебного акта не подлежит. Руководствуясь положениями ч.3 ст.33 ГПК РФ, дело должно быть передано в районный суд в течение 10 дней с момента вынесения определения о передаче дела в связи с изменением подсудности.

Что касается территориальной подсудности, т.е. распределения дел между судами одного звена системы судов общей юрисдикции, для мировых судей исключений из общих правил, установленных ст.28-32 ГПК РФ, не существует. Мировой судья реализует деятельность в пределах своего судебного участка. Судебные участки, как и должности мировых судей, создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации [11].

2. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел

Первый этап производства по гражданским делам у мирового судьи - это подача искового заявления. Принимая исковое заявление, мировой судья должен убедиться в соответствии его требованиям о форме и содержании, предусмотренным ст.131 ГПК РФ. Однако при этом учитываются особенности, свойственные делам, относящимся к подсудности мирового судьи.

Вторая стадия гражданского процесса - обеспечение иска.

Обеспечение иска означает принятие судом предусмотренных законом процессуальных мер, гарантирующих исполнение возможного решения по заявленному иску.

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решение суда (ст.139 ГПК РФ). Обеспечение иска может быть произведено судом или судьей по просьбе лиц, участвующих в деле.

Следующий важный этап гражданского судопроизводства - подготовка гражданского дела к судебному разбирательству.

Еще в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в зависимости от особенностей дела должен, в частности, определить: какие обстоятельства имеют значение для дела (даже если стороны на них не ссылаются); какая сторона должна их доказывать, т.е. распределить бремя доказывания между сторонами; установить разумный срок для представления доказательств и возражений (ст.147 ГПК РФ).

Подготовка начинается после возбуждения гражданского дела и осуществляется судьей единолично. ГПК РФ не устанавливает сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена в период с момента вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда до наступления даты проведения судебного заседания, определяемой судьей с учетом сложности и объема подготовительных действий, которые требуется совершить, а также необходимости соблюдения общего срока рассмотрения дела в суде первой инстанции [16].

Вероятность проведения по делу предварительного судебного заседания по возможности также должна учитываться судьей при определении продолжительности подготовки, так как такое заседание проводится в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Только по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел (ч.3 ст.152 ГПК РФ).

Приступая к подготовке дела к судебному разбирательству, мировой судья ориентируется на задачи этой стадии гражданского процесса, перечисленные в ст. 148 ГПК РФ [13], в частности п.2 ст.148 ГПК РФ, - «определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон» [2].

В силу принципа диспозитивности стороны вправе уже в стадии подготовки окончить дело мировым соглашением (ст.39 ГПК РФ). Осуществляя в ходе подготовки дела задачу по примирению сторон, судья обладает следующими полномочиями:

1) разъяснить сторонам преимущества урегулирования спора путем заключения мирового соглашения, а также правовые последствия его утверждения судом;

2) по просьбе сторон оказать им помощь в формулировании условий мирового соглашения.

Заключение мирового соглашения возможно не по всем категориям дел. Обычно запрет или ограничение на заключение мирового соглашения объясняется природой спорного материального правоотношения в сочетании с наличием жесткой правовой регламентации вопроса, по которому стороны желают заключить мировое соглашение. Для выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству судья осуществляет процессуальные действия, перечисленные в статье 150 ГПК:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте [2].

Перечень не является исчерпывающим. В зависимости от конкретной категории, сложности дела судья имеет право совершать иные процессуальные действия, которые ему представляются необходимыми.

Следующая наиболее обширная и важная стадия гражданского судопроизводства - судебное разбирательство.

Судебное разбирательство - основная стадия гражданского процесса, цель которой заключается в рассмотрении и разрешении гражданского дела по существу судом первой инстанции.

Судебное разбирательство по гражданским делам, отнесенным к ведению мирового судьи, подчинено общим правилам гражданского судопроизводства. Единственное, что относится к специфике деятельности мирового судьи, так это то, что во всех случаях он рассматривает дело единолично [6], а срок рассмотрения дела установлен в пределах месяца со дня принятия заявления к производству (ст.154 ГПК РФ).

Специфика судебного разбирательства как стадии гражданского процесса проявляется в следующих чертах:

1) задачи по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов, воспитательному воздействию судебного процесса (ст.2 ГПК РФ), возложенные на суды, осуществляются прежде и более всего в ходе разбирательства дела в судебном заседании;

2) именно на данной стадии гражданского процесса, которая занимает центральное место в суде первой инстанции, наиболее полно проявляются принципы гражданского процессуального права и реализуются процессуальные права участвующих в деле лиц [14].

Учитывая специфику судебного разбирательства как стадии гражданского процесса, законодатель подчеркивает в ст.152, что разбирательство дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц. При этом судебное заседание выступает как обязательная процессуальная форма проведения судебного разбирательства и одновременно как гарантия реализации принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Объявление решения суда является составной частью завершающего этапа судебного разбирательства дела в суде, который включает в себя принятие решения в совещательной комнате и его последующее оглашение в зале судебного заседания. Решение выносится сразу же после разбирательства дела.

3. Судебное взыскание задолженности по ЖКХ

3.1 Судебные приказы

гражданский дело мировой судья

Наибольшее число обращений к мировым судьям относятся к разряду гражданского судопроизводства. Согласно отчету за первые четыре месяца 2016 года судебного участка №32 г. В. Новгорода, содержащему общие сведения о результатах рассмотрения дел, поступило 18 уголовных дел, 162 дела об административных правонарушениях, и 474 гражданских дел. При этом наиболее распространенными среди гражданских дел, рассматриваемым мировыми судьями являются дела о взыскании платы за коммунальные платежи. Так, за указанный период судебным участком № 32 было рассмотрено с вынесением решения 322 дела о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию [19].

Как известно, мировые судьи вправе выносить все судебные акты, которые выносят судьи первой инстанции судов общей юрисдикции: решение, заочное решение, определение, судебные приказы, постановление.

Наибольше число взыскании жилищно-коммунальных долгов с населения производится именно путем исполнения судебных приказов (судебных постановлений, вынесенных судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм). Для этого управляющей организации достаточно обратиться в мировой суд (пп.1 п.1 ст.23 ГПК РФ) по месту жительства должника (ст.28 ГПК РФ) с заявлением о вынесении судебного приказа, уплатив госпошлину в половинном размере от пошлины, уплачиваемой при подаче иска (п.2 ст.123 ГПК РФ) [12].

Заявление о вынесении судебного приказа должно быть оформлено в письменном виде и подписано взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия.

Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа установлены ст. 124 ГПК РФ. В заявлении о вынесении судебного приказа обязательно должны быть указаны:

· наименование суда, в который подается заявление;

· наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

· наименование должника, его место жительства или место нахождения;

· требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

· документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

· перечень прилагаемых документов.

В отличие от искового заявления стороны в приказном производстве называются не истцом и ответчиком, а взыскателем и должником.

Суд в течение пяти дней со дня поступления заявления без разбирательства и вызова сторон выносит судебный приказ. Копия судебного приказа, содержащего указание на суммы задолженности и госпошлины, подлежащие взысканию с должника, направляется последнему. Должник вправе представить в суд возражения по исполнению судебного приказа в течение 10 дней со дня его получения (ст.128 ГПК РФ). Если возражения не поступят, судебный приказ выдается взыскателю или по его просьбе направляется судебным приставам-исполнителям (п.1 ст.130 ГПК РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (п.2 ст.121 ГПК РФ) и приводится в исполнение как судебное постановление [14].

Однако перечень требований, по которым выдается судебный приказ, ограничен. Он приведен в ст.122 ГПК РФ. Касательно рассматриваемого случая может быть применено требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п.1 ст.160 ГК РФ). В отношении жилищно-коммунальных услуг письменная форма сделки соблюдается при наличии подписанного сторонами договора управления многоквартирным домом, а если жилое помещение входит в муниципальный или государственный жилой фонд, то еще и договора (социального) найма. Следует обратить внимание на то, что договор на управление жилфондом, заключенный между органом местного самоуправления и управляющей организацией, не создает обязанностей по оплате ЖКУ для собственника жилого помещения.

Таким образом, если между управляющей организацией и собственником помещения, с которого взыскивается задолженность, договор управления не подписан, то есть заявленное требование не основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, суд должен отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа (пп.1 п.1 ст.125 ГПК РФ) путем вынесения определения в течение трех дней со дня поступления такого заявления в суд. Например, приказ мирового судьи о взыскании с гражданина задолженности по квартплате и коммунальным услугам может быть отменен, если заявитель не сослался на договор, заключенный между сторонами, и не приложил его к заявлению [12].

Помимо этого к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность требования (пп.5 п.2 ст.124 ГПК РФ). В первую очередь это письменный договор. Также документы должны обосновывать размер требований. В частности, при отсутствии показаний приборов учета нужно представить информацию о количестве граждан, проживающих в помещении (учетно-регистрационные документы), о нормативах потребления и тарифах на коммунальные услуги.

Если суд посчитает, что документы, подтверждающие заявленное требование, не представлены или из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве (является ли гражданин нанимателем или собственником, проживает ли сам или иные лица по договору), в выдаче судебного приказа также должно быть отказано (пп.3, 4 п.1 ст.125 ГПК РФ).

Возражения должника на исполнение судебного приказа также являются основанием для его отмены (ст.129 ГПК РФ). Должник не обязан обосновывать свои возражения - достаточно того, что он не согласен со взысканием задолженности. На это обратил внимание Роспотребнадзор в Письме от 04.09.2007 №0100/8970-07-32. А Президиум Московского областного суда в Постановлении от 21.03.2007 №183 подчеркнул, что «отмена приказа целиком зависит от волеизъявления должника, имеющего безусловное право лично защищаться от требований взыскателя в условиях обычного состязательного процесса»[9]. Поэтому суд не вправе выносить определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа [16].

Если в принятии заявления отказано или приказ отменен, управляющая организация вправе обратиться в суд с обычным исковым заявлением.

3.2 Исковое производство

Как уже отмечалось, если цена иска не превышает 50 000 руб., то будет рассматривать мировой суд (пп.5 п.1 ст.23 ГПК РФ). Госпошлина уплачивается в полном размере, предусмотренном пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ (при цене иска до 20 000 руб. госпошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 400 руб.) [3].

Особенность искового производства - состязательность и равноправие сторон, следовательно, управляющая организация должна доказать наличие и размер задолженности, свое право требовать ее погашения. Собственник (или наниматель) вправе оспаривать требования. Нередко граждане возражают против конкретного размера задолженности, обосновывая свою позицию тем, что в действительности услуги не были оказаны (например, не было горячего водоснабжения либо гражданин не проживал в квартире). Такие голословные утверждения не должны приниматься судом во внимание - для установления факта оказания услуг ненадлежащего качества применяется специальный порядок [12], определенный разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. Если же гражданин временно отсутствовал в жилом помещении, перерасчет может быть сделан только по его заявлению, представленному не позднее месяца со дня окончания периода временного отсутствия [8].

К исковому заявлению управляющей организации должны быть приложены доказательства, подтверждающие наличие и размер задолженности (ст.132 ГПК РФ). Так, ООО «Гарантэнергосервис» обратилось в суд с иском о взыскании солидарно с граждан Табачко Г.А., Табачко М.П., Зориной А.М. задолженности за потребленную электроэнергию, в котором указало, что в соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ между истцом и ответчиками был заключен публичный договор энергоснабжения (лицевой счет № …). Ссылаясь на ст.544 ГК РФ, «Гарантэнергосервис» указывает, что одним из существенных условий договора энергоснабжения является своевременная оплата фактически потребленной электроэнергии. Однако должники данное условие о своевременной оплате потребленной электроэнергии не выполняют. Также были предоставлены сведения о состоянии задолженности за потребленную должниками электроэнергию на 26 марта 2015 года, которая составила 5882 рубля 59 копеек, и периоде просрочки оплаты потребленной электроэнергии: с 01.10.2014 г. по 28.02.2015 г. Согласно предоставленному иску, за просрочку оплаты потребленной электроэнергии в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ должник обязан уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Размер пени за период с 21.11.2014 г. по 26.03.2015 г. составил 98 рублей 67 копеек (см.прил.А).

Следует заметить, что отсутствие письменного договора между управляющей организацией и собственником помещения не является препятствием для взыскания задолженности по ЖКУ. Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ. То есть если до момента заключения договора управления многоквартирным домом организация фактически обслуживала его (или управляла им), то, представив соответствующие доказательства, она вправе взыскать задолженность.

Так, например, ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» в своем исковом заявлении к Ивановой Н.А., Иванову С.В., о взыскании солидарно задолженности за пользование природным газом, ссылается на ч.1 ст.540 ГК РФ которая предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Так же ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» предоставляет информацию о том, что первичный пуск газа по месту жительства ответчика был произведен 1 января 1965 года, установлено газовое оборудование - плита газовая, водопроточный газовый нагреватель (колонка) (см. прил. Б).

Согласно ст.135 ГПК РФ, одним из условий принятия судом дела к рассмотрению является выполнение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он предусмотрен законом или договором. В противном случае исковое заявление возвращается истцу (пп.1 п.1 ст.135 ГПК РФ). Однако ни Жилищный кодекс, ни Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают обязательного досудебного порядка взыскания задолженности. Поэтому, если условия о нем не внесены в договор управления, компания вправе обратиться в суд без принятия каких-либо дополнительных мер (например, направления уведомлений о необходимости погасить задолженность). В качестве досудебного порядка урегулирования спора могут выступать:

· регулярное оповещение граждан о задолженности посредством уведомлений и предупреждений;

· воздействие на должников через Средства массовой информации (статьи в газетах, телевизионное вещание об оплате задолженности);

· вовлечение в процесс взыскание управляющих жилых домов (председателей кооперативов, директоров управляющих организаций).

После принятия искового заявления и возбуждения гражданского производства суд повесткой извещает стороны (истца и ответчика) о времени, дне и месте подготовки к судебному разбирательству, а впоследствии о времени, дне и месте непосредственно судебного разбирательства. Одновременно с судебной повесткой суд направляет ответчику копию искового заявления [15].

Ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истца дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства [2]. В связи с этим, в материалах дела должны быть сведения о надлежащем извещении ответчика по последнему известному месту его фактического пребывания или регистрации. Однако очень часто должники намеренно затягивают судебное разбирательство, не являясь в судебное заседание и отказываясь расписываться в получении повестки в суд [17].

Так, в определении от 30 апреля 2015 года, дело № 2-627/2015, указано: «Ответчик Соснина Г.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика» (см. прил. В).

С согласия лица, участвующего в деле (управляющей организации) судья может выдать ему на руки повестку для ее вручения другому лицу (ответчику), что предусмотрено ст. 115 ГПК РФ. Управляющая организация вместе с судом (одновременно) извещает ответчика. Судебная повестка вручается ответчику лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. При отказе ответчика принять судебную повестку, доставляющая ее управляющая организация должна сделать отметку «Повестка не вручена вследствие отказа от принятия».

Если говорить о представительстве в суде, то соответствии со ст. 48 ГПК РФ, дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами [13].

То есть дело ТСЖ, ЖСК, ЖК, иного специализированного потребительского кооператива в суде может вести председатель правления при условии подтверждения своих полномочий - представив суду устав и протокол (протоколы) о его избрании, а также заместитель председателя правления, если такая должность и полномочия предусмотрены уставом. Дела коммерческих организаций могут вести генеральный директор или его заместитель. Для подтверждения их полномочий необходимо представить в суд устав организации и протокол о назначении генерального директора или его заместителя. Для ресурсоснабжающих организаций, дела в суде ведут законные представители предприятия (подтверждается доверенностью) либо директор предприятия.

Представителем истца в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (доверенность). Доверенность выдается за подписью ее руководителя и скрепляется печатью (ст.53 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать от имени управляющей организации все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 54 ГПК РФ). В отсутствие специального указания этих полномочий в доверенности, представитель не вправе осуществлять указанные действия [13].

По результатам рассмотрения спора по существу судья выносит решение в присутствии ответчика и заочное решение в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, вступающее в силу по истечении месяца, если оно не было обжаловано (п.1 ст.209 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст.98 ГПК РФ). В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано [15].

Стоит отметить тот факт, что в мировом судопроизводстве нередки случаи отказа от иска. Как правило, перед началом рассмотрения дела, судья спрашивает истца, хочет ли он отказаться от иска, либо желает ли ответчик признать иск (т.е. признать законными и справедливыми требования истца), и не желают ли стороны заключить мировое соглашение. В таком случае отказ от иска возможен в устной форме. Устное заявление заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. Или же для отказа от иска в суд подается заявление, которое пишется по аналогии с исковым заявлением, с указанием, о чем был направлен иск). Письменное заявление прикладывается к делу (гл. 15, ст. 173 ГПК РФ). Отказ от иска - добровольная инициатива истца, вызываемая такими мотивами, как:

1. прекращение действий ответчика, которые нарушали права истца;

2. удовлетворение (устранение) ответчиком требований истца;

3. заключение сторонами мирового соглашения.

В случае отказа от иска истец теряет право на повторное обращение в суд по тому же предмету, а так же на него ложатся все судебные издержки, он обязан возместить ответчику его судебные расходы.

Отказ от иска является основанием для прекращения судопроизводства по делу. Однако суд не примет отказ от истца, или мировое соглашение, если они нарушают права третьих лиц или противоречат закону.

Например, в определении от 22 июня 2015 года, дело №2-544/15 указано «В судебном заседании до рассмотрения дела по существу представитель истца Смирнова О.А., представила заявление заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» Плахотнюк М.Н., обладающей соответствующими полномочиями, об отказе от иска в связи с уплатой задолженности ответчиками в полном объеме и возврате госпошлины» (см. прил. Б).

Решения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий районный суд в течение месяца дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст.320-321 ГПК РФ). На определение мирового судьи может быть подана частная жалоба в соответствующий районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения. И частная и апелляционная жалоба подаются через судью, вынесшего решение, или определение. Эта информация в обязательном порядке указывается мировыми судьями в конце каждого вынесенного решения (определения).

Например, в определении от 2 июня 2015 года, дело № 2-756/2015 мирового судьи Литвина О.В. указано «На определение может быть подана частная жалоба в Новгородский районный суд Новгородской области в течение 15 дней со дня вынесения через мирового судью судебного участка № 32 Новгородского судебного района»; а в решении от 28 марта 2016 года, дело №2-364/16 мирового судьи Инякина Н.Ю.: «Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения через мирового судью судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области, а в случае поступления ходатайств о составлении мотивированного решения - в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения» (см. прил. Д).

Решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ст.210 ГПК РФ). Суд выдает взыскателю или по его просьбе направляет в службу судебных приставов исполнительный лист (п.1 ст.428 ГПК РФ). Исполнительное производство является логическим окончанием разрешения дела в суде и осуществления защиты и восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц. Таким образом, оно является заключительной стадией гражданского процесса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать ряд выводов:

Мировые судьи рассматривают дела в порядке, предписанном Гражданским процессуальным кодексом для рассмотрения гражданских дел по первой инстанции в судах общей юрисдикции;

Особенности судопроизводства у мирового судьи образуют стройную систему отличительных признаков. Анализ действующего российского процессуального законодательства позволяет сформулировать следующий перечень особенностей судопроизводства у мирового судьи:

1) специальная ограниченная юрисдикция (дела о незначительных правонарушениях и небольших суммах иска);

2) единоличное рассмотрение дел;

3) использование упрощенных процедур;

4) активное использование примирительных процедур для ликвидации споров и конфликтов;

5) сокращенные сроки рассмотрения дел;

6) оказание помощи сторонам в собирании доказательств в силу расширения принципа состязательности сторон;

Мировые судьи вправе выносить все судебные акты, которые выносят судьи первой инстанции судов общей юрисдикции: решение, заочное решение, определение, судебные приказы, постановление;

Субъектами права на апелляционное обжалование являются лица, участвующие в деле. Представители лиц, участвующих в деле, могут обжаловать решение мирового судьи, если это право прямо оговорено в предоставленной им доверенности или ином документе, удостоверяющем их полномочия.

Апелляционные жалобы подаются в районный суд только через мирового судью. После того как мировой судья ее получил, его деятельность ограничена только проверкой жалобы (принимать/не принимать), и извещением лиц, участвующих в деле о поступившей жалобе, но не в его компетенции назначать дело к слушанию, этим занимается районный суд.

Особенности гражданских дел, отнесенных к компетенции мировых судей, позволяют говорить о возможности специфической реализации общей задачи гражданского судопроизводства - правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел применительно к деятельности мировых судей. При этом имеется в виду, что требование своевременного рассмотрения и разрешения подсудных им гражданских дел следует понимать как рассмотрение этих дел в более короткие по сравнению с иными судами сроки. Это представляется особенно важным в связи со спецификой рассмотренной в работе проблемой - взысканием задолженностей по ЖКХ, как наиболее часто встречающейся категории гражданских дел, подведомственных мировым судьям. Ведь как показывает практика, взыскание даже самого небольшого долга с физического или юридического лица занимает очень большой промежуток времени. А пока длятся судебные тяжбы по взысканию долга за один период времени, образуется задолженность уже за следующий период. Т.е. сроки в подобного рода делах играют весьма важную роль.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016)

2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.03.2016)

3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.06.2016)

4. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016)

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 17.12.1998 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О мировых судьях в Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 29.02.2016) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

8. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 25.12.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

9. Постановление президиума Московского областного суда от 21.03.2007 № 183 // режим доступа: КонсультантПлюс :справ. правовая система. Версия Проф.1992-2016

10. Письмо Роспотребнадзора от 04.09.2007 0100/8970-07-32 "О правоприменительной практике выдачи судебных приказов" // режим доступа: КонсультантПлюс :справ. правовая система. Версия Проф.1992-2016

Специальная и учебная литература

11. Власов А.А. Гражданский процесс. Учебник. - М. :Юрайт, 2013. - 576 с.

12. Емельянова И.В. Судебное взыскание задолженности по ЖКХ / И.В. Емельянова // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2008. - № 10 // Режим доступа: http://www.sapastandard.ru/?part_id=552&articles_id=20

13. Щепалов С.Э. Гражданский процесс. Лекции. Учебник. - М. :Норма, Инфа-М, 2013. - 352 с.

14. Гражданский процесс. Учебник / [В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.]; под ред. М.К. Треушникова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2014. - 960 с.

15. Гражданский процесс. Общая часть: учебник / Г. Л. Осокина. - 3-е изд., перераб. - М. : Норма : И Н Ф РА-М, 2013. - 704 с.

16. Мировой судья в гражданском судопроизводстве. Научно-практическое пособие / [Борисова Е.А., Ефимов А.Ф., Жуйков В.М., Кудрявцева Е.В., и др.]; под ред.: Ефимов А.Ф., Пискарев И.К. - М.: Городец, 2004. - 816 c.

17. Мировая юстиция : Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [В.В. Захаров и др.]; под. ред. Н.А. Колоколова. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. -- 423 с.

Интернет ресурсы

18. http://Novgorodski.Nvg.sudrf.ru/

19. http://30.Nvg.msudrf.ru/

Приложение А

Дело № 2-620/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 апреля 2015 года Великий Новгород

Мировой судья судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области Литвин О.В.,

при секретаре Прониной А.В.,

с участием представителя истца Козиной У.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев гражданское дело по иску ООО «Гарантэнергосервис» к Табачко Г.А., Табачко М.П., Зориной А.М. о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ООО «Гарантэнергосервис» обратилось в суд с иском о взыскании солидарно с Табачко Г.А., Табачко М.П., Зориной А.М. задолженности за потреблённую электроэнергию, мотивируя исковые требования тем, что соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации между истцом и ответчками был заключен публичный договор энергоснабжения (лицевой счет № 211788822). Одним из существенных условий договора энергоснабжения в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации является своевременная оплата фактически потребленной электроэнергии. Однако должники данное условие о своевременной оплате потребленной электроэнергии не выполняют. На 26 марта 2015 года задолженность за потребленную должниками электроэнергию перед истцом составила 5882 рубля 59 копеек. Период просрочки оплаты потребленной электроэнергии составляет: с 01.10.2014 г. по 28.02.2015 г. За просрочку оплаты потребленной электроэнергии в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ должник обязан уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Размер пени за период с 21.11.2014 г. по 26.03.2015 г. составил 98 рублей 67 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.309,314,539,544 ГК РФ истец просит взыскать с Табачко Г.А., Табачко М.П., Зориной А.М. задолженность за потребленную электроэнергию в размере 5882 рубля 59 копеек, пени в размере 98 рублей 67 копеек солидарно, а также взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд, в размере 400 рублей.

В судебном заседании до рассмотрения дела по существу от представителя истца Козиной У.А., действующей по доверенности и обладающей соответствующими полномочиями, поступило заявление об отказе.

Представителю истца последствия отказа от иска, принятия его судом и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.3 ст.173, ст.ст.220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять от представителя истца отказ от иска, поскольку такой отказ не противоречит закону, ст.544 ГК РФ, ст.ст.153-155 ЖК РФ, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173, абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если представитель истца отказался от иска и отказ принят судом.

При изложенных выше обстоятельствах производство по иску следует прекратить и на основании подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ истцу из бюджета подлежит возврату уплаченная при подаче искового заявления госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 173,220, 221,224,225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Принять отказ от иска ООО «Гарантэнергосервис» к Табачко Г. А., Табачко М. П., Зориной А.М. о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию, судебных расходов.

Производство по делу по иску ООО «Гарантэнергосервис» к Табачко Г.А., Табачко М.П., Зориной А.М. о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию, судебных расходов - прекратить.

Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в сумме 400 рублей 00 копеек вернуть истцу.


Подобные документы

  • Подсудность гражданских дел мировым судьям. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел. Отличительные признаки и особенности судопроизводства мирового судьи. Акты мировых судей и порядок их обжалования. Сущность апелляционной инстанции.

    курсовая работа [48,9 K], добавлен 23.05.2010

  • Характеристика института мировых судей, история его становления и современное состояние в России. Анализ подсудности гражданских дел мировым судьям, процессуальный порядок рассмотрения и разрешения, пути улучшения. Обжалование актов мировых судей.

    дипломная работа [152,7 K], добавлен 24.01.2010

  • Сущность института мирового суда в Российской Федерации, его цели, история становления и развития. Подсудность гражданских дел мировым судьям. Особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел, апелляционный порядок и связанные с ним проблемы.

    дипломная работа [117,4 K], добавлен 16.09.2017

  • Удовлетворение ходатайства привлекаемого лица об отложении рассмотрения дела. Порядок подачи исков по возмещению вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей. Взыскание задолженности по кредитному договору банка с юридическим лицом.

    контрольная работа [46,3 K], добавлен 14.01.2014

  • Сущность института мирового судьи. История становления института мирового судейства в России. Процессуальные особенности производства по уголовным делам у мировых судей. Современное состояние мировых судей, установление проблем и попытка их решения.

    дипломная работа [117,0 K], добавлен 18.05.2012

  • Подсудность гражданских дел и определение предпосылок принятия мировыми судьями заявлений по гражданским делам. Исследование особенностей гражданского процесса у мирового судьи, подготовка и стадии судебного разбирательства. Ход судебного заседания.

    курсовая работа [28,6 K], добавлен 21.12.2012

  • Анализ становления института мирового судейства в России. Гарантии независимости судей, требования, предъявляемые к кандидату, порядок назначения. приостановление и прекращение полномочий. Процессуальные особенности судопроизводства по гражданским делам.

    дипломная работа [83,5 K], добавлен 27.04.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.