Договор перевозки багажа
Перевозка багажа как разновидность транспортно-перевозочных правоотношений. Правовое регулирование транспортных перевозок. Понятие, основные характеристики и содержание договора перевозки багажа, его отграничение от договоров перевозки пассажиров.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.11.2017 |
| Размер файла | 40,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Перевозка багажа как разновидность транспортно-перевозочных правоотношений
- 1.1 Правовое регулирование транспортных перевозок
- 1.2 Мето договора перевозки багажа в системе транспортных договоров
- Глава 2. Содержание договора перевозки багажа
- 2.1 Понятие и основные характеристики перевозки багажа
- 2.2 Отграничения договоров перевозки багажа от договоров перевозки пассажиров
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время достаточно распространены отношения, которые непосредственно связаны с выполнением перевозки грузов, пассажиров, багажа. Договоры купли-продажи и договоры перевозки занимают важное место среди всех гражданско-правовых договоров и довольно часто востребованы участниками гражданских правоотношений. Главой 40 Гражданского кодекса РФ предусмотрено регулирование договора перевозки, регулирование данного договора осуществляется также на основании уставов и кодексов, которые разработаны в зависимости от видов перевозки, вида транспорта, которым осуществляется перевозка. По договору перевозки груза перевозчик, который осуществляет перевозку, обязуется доставить переданный ему отправителем конкретный груз в согласованный сторонами пункт назначения и передать его указанному грузополучателю, в свою очередь отправитель обязуется выплатить стоимость за произведенную перевозку груза, определяемую по тарифам, утвержденным перевозчиком, либо соглашением сторон (ст. 785 ГК РФ).
По договору перевозки пассажира обязанность перевозчика заключается в том, что он обязан произвести доставку в пункт назначения пассажира (и его багаж), а пассажир, в свою очередь, должен оплатить цену за проезд, либо за провоз багажа (ст. 786 ГК РФ). Заключение договора перевозки подтверждается согласованием сторонами всех условий перевозки в письменной форме, либо в зависимости от вида перевозки: покупкой билета, подписанием товарной накладной и т.д.
Транспортировка грузов и пассажиров регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) транспортными уставами, кодексами и иными нормативно правовыми документами, конкретными договорами, при составлении которых важно понимать, что каждый термин может быть поводом к возникновению определенных обязательств и ответственности сторон. договор пассажир багаж перевозка
Цель исследования состоит в изучении особенностей договоров по перевозке багажа в Российской Федерации, а также нормативно правового регулирования данного вида услуги.
Для достижения указанной цели исследования были поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:
1. рассмотреть история правового регулирования договора перевозки багажа;
2. раскрыть понятие договора перевозки багажа;
3. исследовать существенные условия договора перевозки багажа;
4. проанализировать ответственность сторон договора перевозки багажа;
5. рассмотреть вопросы судебной практики по договору перевозки багажа.
Объект исследования - общественные отношения, связанные с договором перевозки багажа.
Предмет исследования нормы права, регулирующие договор перевозки багажа,
Исходной теоретической базой исследования явились работы видных отечественных ученых: М.М. Агаркова, B.C. Анохина, М.Д. Блатнова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.Н. Гречуха и др.
Нормативно-правовую базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также публикации в научной периодической печати, материалы судебной практики.
Глава 1. Перевозка багажа как разновидность транспортно-перевозочных правоотношений
1.1 Правовое регулирование транспортных перевозок
Транспорт в настоящее время представляет собой одну из наиболее важных отраслей экономики любого государства. В Российской Федерации развитие и совершенствование транспортного законодательства также происходят достаточно интенсивно, но при этом, к сожалению, не всегда безупречно.
Наряду с Гражданским кодексом РФ, отношения в сфере транспортного законодательства регулируются на основе положений принятого в 2007 году Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. При этом необходимо заметить, что в настоящее время, помимо обозначенного Устава, продолжают действовать нормативные акты, изданные несколько десятилетий назад: Правила перевозок грузов, пассажиров, инструктивные указания Государственного арбитража СССР по вопросам, имеющим отношение к транспорту. Это часто приводит к неоднозначному разрешению некоторых вопросов в данной сфере, противоречию норм различных источников, регулирующих вопросы оказания транспортных услуг, отсутствию терминологического однообразия и т. д.
В целом, транспортные обязательства традиционно определяются как гражданско-правовые обязательства, опосредующие отношения в сфере оказания транспортных услуг. Из этого определения следует, что транспортные обязательства понятие собирательное, включающее разнотипные обязательства с одним непременным элементом услугой, суть которой выражается в осуществлении деятельности по перемещению грузов и людей в пространстве. В юридической литературе верно отмечается, что транспортное обязательство не образует обособленного единого обязательственного типа, а представляет собой совокупность обязательств, охватывающую самостоятельные обязательственные типы и их разновидности. Вместе с тем, по наличию указанного выше элемента в разряд транспортных должны быть отнесены все обязательства, опосредующие транспортную деятельность в любом виде, несмотря на различия их конкретных экономических и юридических признаков. Основанием для их объединения и совместного рассмотрения в системе служит сфера применения и характер потребительной стоимости услуги, то есть работы, не получающей вещественного выражения .
Так, по общему правилу при рассмотрении обязательств по оказанию услуг обязательства, направленные на предоставление транспортных услуг, обычно обособляются в отдельную группу. При этом круг таких обязательств в юридической литературе определяется по-разному. Таким образом, актуальность настоящей темы определяется не только нововведениями законодательства, но и отсутствием единого мнения в научной литературе по поводу состава группы транспортных обязательств.
По мнению одних авторов, в круг транспортных обязательств включаются обязательство перевозки и его подвиды, а также обязательство буксировки. По мнению других, наряду с указанными в него входит и экспедиция, опосредующая вспомогательные транспортные операции. Третьи относят к нему, помимо названных, договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей. Иногда не называют конкретного перечня обязательств, а лишь указывают на то, что эти договоры регулируют настолько обширную и самостоятельную группу отношений, что их следует выделить в отдельную группу договоров, связанных с перевозкой.
Как правило, обязательство перевозки называют ядром транспортных обязательств. При этом отмечается, что перевозка обычно сопровождается предоставлением целого ряда услуг, опосредуемых также иными обязательствами.
Так, перевозку можно рассматривать как производственную деятельность, и, как всякое производство, перевозка, в этом смысле, нуждается в подготовке. Это и обусловливает существование так называемых вспомогательных обязательств, которые будут представлять собой совокупность действий по предоставлению груза и совершению связанных с этим дополнительных действий. Подобные действия могут выполняться и на завершающей стадии перевозки. Хотя вспомогательные операции технологически предопределяются перевозкой и являются составной частью единого транспортного процесса, их выполнение, как правило, обособляется организационно. В юридической литературе, правда, отмечалось, что применительно к перевозке речь, скорее, идет не о единстве технологии, а о непрерывности процесса, последовательности совершения грузовых операций, обусловленности одних операций другими. Однако следует заметить, что последнее как раз и означает наличие единой технологии, понимаемой в данном случае как согласованность во времени и пространстве порядка выполнения некоторого объема операций и работ, охватываемого понятием перевозки. Понятно, что приемы и способы выполнения, например, погрузочно-разгрузочных работ отличаются от методики осуществления перевозки грузов, однако, будучи согласованными, они обеспечивают непрерывность (единство) процесса транспорта .
При перевозках суть транспортной услуги как перемещения грузов, багажа и людей в пространстве проявляется наиболее отчетливо. То же самое можно сказать и об услуге по буксировке судов, плотов и других плавучих объектов, хотя относительно правовой природы договора буксировки нет единого мнения в юридической литературе. Однако расхождения в оценках природы складывающихся при этом отношений связаны не с существом оказываемых транспортных услуг, а с природой возникающего здесь обязательства: является ли оно разновидностью перевозки или представляет собой самостоятельное обязательство по пространственному перемещению объектов специфическими способами.
В целом можно отметить, что обособление обязательств по перевозкам от иных обязательств по общему правилу производится на основании действий или операций, связанных с перемещением грузов или пассажиров.
Некоторые авторы, не ограничиваясь столь общей характеристикой особенностей обязательств по перевозкам, называют еще и дополнительные признаки, присущие данной категории правоотношений. Одной из сторон этих правоотношений всегда выступает транспортная организация; они складываются по поводу эксплуатации транспортных средств и путей сообщения; предметом их является деятельность по оказанию услуг; они выражают отношения, направленные на выполнение основной транспортной функции перемещения в пространстве или непосредственно содействующие ее осуществлению. Первые три признака характеризуются автором как общие, поскольку могут быть свойственны не только транспортным, но и иным правоотношениям с участием организаций транспорта, а четвертый как специальный, поскольку он присущ исключительно транспортному правоотношению.
Подобным образом понимаемый специальный признак, предложенный в качестве основного критерия обособления транспортных правоотношений, позволяет отнести к последним все обязательства, опосредующие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. В их числе и правоотношения, возникающие из заключенных с организациями транспорта договоров на предоставление транспорта с целью оказания медицинской помощи, охраны лесов от пожаров, обслуживания экспедиций и на оказание иных услуг, связанных с использованием транспортных средств. При этом, автор считает, что к транспортным обязательствам должны быть отнесены разнотипные обязательства, несмотря на их конкретные экономические и юридические признаки, с одним непременным элементом услугой, суть которой заключается в деятельности по перемещению грузов и людей в пространстве.
При решении вопроса об отнесении конкретных обязательств к разряду транспортных оценки отдельных ученых заметно расходятся.
Указанные выше многочисленные классификации транспортных обязательств можно свести к двум основаниям:
1.Вертикальное деление дифференциация по признаку «главное обязательство вспомогательное обязательство».
Главным обязательством по приведенной классификации будут являться различные виды договоров перевозки (перевозка грузов, пассажиров, багажа). К вспомогательным обязательствам будут относиться договоры вспомогательного характера (по отношению к договору перевозки) - погрузочно-разгрузочные работы, услуги автовокзалов и автостанций, услуги по диспетчерскому обслуживанию;
2.Горизонтальное деление отдельные равноправные виды договоров, опосредующих перевозку, каждый из которых имеет свой собственный правовой режим. Так, договоры по перевозке пассажиров, груза и багажа, по мнению В. В. Витрянского, представляют собой «...отдельные виды договоров, опосредующих перевозку, каждый из которых имеет свой собственный правовой режим» .
Справедливыми представляются оба предложенных варианта деления транспортных обязательств. Они, не исключая друг друга, позволяют рассмотреть транспортные обязательства с двух позиций:
«вертикальное деление» позволяет проанализировать систему различных правоотношений, направленных на достижение единой цели. Например, перевозка груза в совокупности с погрузочно-разгрузочными работами способствует достижению цели, направленной на доставку груза адресату;
«горизонтальное деление» дает возможность исследовать отдельные виды перевозок перевозки на автомобильном транспорте, железнодорожным и морским транспортом; перевозки грузов, пассажиров, багажа.
Договор на транспортные услуги имеет несколько разновидностей, которые связаны с категориями привлекаемого транспорта. Таким образом, различают договора на морские, воздушные, автомобильные и железнодорожные перевозки. Договор может составляться как на перевозку пассажиров, так и грузов, багажа. В зависимости от территории различаются международные и национальные перевозки. Категории перевозки, в свою очередь, определяют те или иные нормы права, применяемые к сторонам. Наибольшее распространение получил договор перевозки грузов, в котором указываются сроки, определяются объемы, порядок расчетов и другие условия. Сторонами, заключающими договор транспортных услуг, выступают грузоотправитель и перевозчик .
Последний является юридическим лицом, выполняющим перевозку на основании договора. При этом если производится перемещение грузов транспортом грузоподъемностью выше 3,5 тонн, то данная деятельность подлежит лицензированию. При заключении с таким лицом договора транспортных услуг его впоследствии признают недействительным. Второй стороной по договору выступает отправитель груза. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо. Грузоотправитель может являться как собственником груза, так и третьим лицом, сдающим груз по поручению владельца от своего имени (экспедитор). Особым участником соглашения по транспортным услугам выступает грузополучатель. Данное лицо стороной договора не является, но у него возникают обязанности и права, которые связаны с соглашением. К примеру, грузополучатель обязан принять от перевозчика груз, он имеет право выставить перевозчику претензию в случаях задержки груза, его порчи и т.д.
Договор на оказание транспортных услуг имеет существенные условия. Соглашение считается достигнутым в случаях, когда стороны достигли договоренности по всем существенным условиям, касающимся предмета договора, наименования и характеристик груза, размера платы, места назначения.
В отдельных случаях стороны самостоятельно определяют некоторые условия как существенные, которые должны указываться заказчиком в заявке на перевозку. Например, особые условия, маршрут, необходимый вид подвижного состава (объем, тип полуприцепа), подробный адрес мест разгрузки, погрузки, таможни, время и дата подачи автомобиля под разгрузку, упаковка и виды тары, приспособления, необходимые для крепления груза и т.д. Заявку присылают по факсу, почте или предоставляют лично, желательно также подтвердить свои требования по заявке по телефону. Договор на оказание транспортных услуг определяет следующие обязанности исполнителя. Перевозчик должен предоставить подвижной состав в исправном состоянии, подать для согласования с заказчиком весь список транспорта, включая марки, номера автомобилей, фамилии водителей и остальных работников, которые участвуют в перевозке.
Исполнитель отвечает за сохранность груза и несет материальную ответственность. Он не имеет права рассекречивать информацию по транспортировке, а прибегать к услугам экспедиторских компаний может только с согласия заказчика. После выполнения работ по договору перевозчик предоставляет отчет по оказанным услугам. Договор на оказание транспортных услуг определяет и обязанности заказчика. В них входит самостоятельное осуществление погрузки и разгрузки товара на собственной базе или складе, подготовка груза к отправке и сопроводительных документов до прибытия транспорта. Заказчик должен проверить транспорт исполнителя перед загрузкой, а также своевременно произвести оплату услуг.
1.2 Мето договора перевозки багажа в системе транспортных договоров
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: багаж вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном законом порядке; пассажир физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.
При этом, в указанном Законе № 259ФЗ в п. 18 ст. 2 приводится лишь определение специализированного транспортного средства, под которым понимается транспортное средство, предназначенное и оборудованное для перевозки определенных видов груза.
Необходимо отметить, что около 60 нормативно-правовых актов содержат термины «автомобильный транспорт» и «транспортное средство». При этом, если определение понятия «транспортное средство» как правовая категория содержится в правилах дорожного движения и Законе № 40ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», то дефиниция «автомобильный транспорт» законодателем не дается.
Согласно п. 1.2 указанных выше Правил дорожного движения Российской Федерации, транспортное средство устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Аналогичным образом транспортное средство определяется в ст. 1 Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выделяют несколько категорий транспортных средств. Так, в п. 1 указываются следующие категории транспортных средств:
«легковое такси» транспортное средство категории «М1», используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования;
«транспортное средство категории “М1”» транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более восьми мест для сидения;
«транспортное средство категории “М2”» транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более восьми мест для сидения, и максимальная масса которого не превышает 5 тонн;
«транспортное средство категории “М3”» транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более восьми мест для сидения, и максимальная масса которого превышает пять тонн.
Из приведенных выше законодательных актов следует, что автомобильный транспорт и автотранспортное средство представляют собой один и тот же объект. Различие между категориями транспортных средств, согласно указанным Правилам перевозок пассажиров и багажа, проводится лишь по критерию веса и количеству посадочных мест.
Тем не менее, согласно положениям Уголовного кодекса РФ, в ст. 166 предусматривается в качестве одного из составов преступлений против собственности неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон). Таким образом, Уголовный кодекс РФ разделяет понятия автомобиля или иного транспортного средства.
С учетом положений Уголовного кодекса РФ, а также в связи с тем, что законодатель выделяет отдельные виды транспорта в названии Закона № 259ФЗ, предусматривая автомобильный транспорт отдельно от городского наземного транспорта, оправданным представляется рассматривать автомобильный транспорт как отдельную разновидность транспортных средств.
При определении понятия «автомобильные перевозки» обоснованным видится лингвистическое толкование слова «автомобиль».
Так, согласно «Толковому словарю русского языка» под редакцией С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой, автомобиль транспортное средство на колесном (реже полугусеничном или другом) ходу с собственным двигателем для перевозок по безрельсовым путям.
Определяя категорию понятия «автомобильные перевозки», нельзя не затронуть понятие «автомобильные дороги», поскольку данный критерий позволит отделить автомобильный транспорт от иного железнодорожного, морского, речного и т. д.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог .
Таким образом, перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, на наш взгляд, следует определять как перемещение физических лиц с принадлежащими им вещами с помощью транспортных средств, не присоединенных к электросетям, на колесном ходу с собственным двигателем по автомобильным дорогам на основании договора перевозки пассажира и багажа или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира и багажа.
Определяя место договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в системе обязательств по перевозкам, можно утверждать следующее.
Договор перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом представляет собой самостоятельный договор в группе договоров перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами. В данной группе можно выделить также такие разновидности договоров перевозки пассажиров и багажа, как перевозка городским наземным электрическим транспортом, железнодорожным транспортом, морским и речным транспортом, авиатранспортом, транспортом на гусеничном ходу.
Итак, определение понятия договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, данное в рамках настоящей статьи, имеет бесспорную теоретическую и прикладную значимость. Указанное определение не имеет официальной дефиниции, закрепленной законодательно. В литературе, как правило, данная разновидность обязательств относится к транспортным перевозкам. Тем не менее оправданным представляется отграничение перевозок автомобильным транспортом от перевозок на трамвае и троллейбусе. Данный теоретический аспект будет в полной мере согласовываться с позицией законодателя, который разделяет указанные виды перевозок в наименовании Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта .
Глава 2. Содержание договора перевозки багажа
2.1 Понятие и основные характеристики перевозки багажа
Отношения по перевозке пассажиров играют важную роль в жизни общества. Вместе с тем у большинства членов общества перевозка ассоциируется с психологической напряженностью, связанной не только с многочисленными пробками на дорогах, ветхим транспортом, задержками в отправлении и прибытии, периодическими авариями на дорогах, падениями самолётов, но и с правовой незащищенностью пассажира-потребителя перед организацией-перевозчиком. Недоверие граждан к правовому регулированию данной сферы небезосновательно. Законодатель на правовом уровне отступил от принципа равенства сторон договора и защищает интересы организации-перевозчика. Этот факт общепризнан наукой гражданского права и подтверждается многочисленными примерами из практики. На законодательном уровне ограничено число оснований наступления ответственности перевозчика и установлен размер этой ответственности.
Общие положения о регулировании отношений перевозки пассажиров закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ). Статья 786 ГК РФ даёт следующее определение договора перевозки пассажира: «По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа». Характеризуя договор перевозки пассажиров и багажа с юридической точки зрения, можно отметить, что он консенсуальный, двусторонний (взаимный), возмездный, с участием гражданина-потребителя и имеет признаки договора присоединения.
Консенсуальный характер договора перевозки пассажира связан с тем обстоятельством, что права и обязанности сторон возникают с момента достижения между ними соглашения приобретение пассажиром проездного билета на транспортное средство. В силу консенсуального характера договора обязанность перевозчика предоставить транспортное средство возникает с момента приобретения пассажиром проездного билета, а не с момента фактической посадки на транспортное средство, если бы договор был реальный .
Конструкция договора присоединения предполагает способ заключения договора, при котором к предложенному одной стороной формуляру (иной стандартной форме) другая сторона может только присоединиться, не имея возможности каким бы то ни было образом влиять на его содержание. Пассажиры, таким образом, лишены возможности организовать процесс разработки и согласования условий договора перевозки.
Существенными условиями договора перевозки пассажира следует признать условия о предмете и сроке.
Остается дискуссионным вопрос о статусе перевозки багажа. В доказательство самостоятельности договора перевозки багажа обычно ссылаются на реальный характер договора, поскольку он считается заключенным в момент сдачи багажа для перевозки В.В. Витрянский высказывается против придания перевозке багажа самостоятельного характера: сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией, служит верным свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа. Однако данное обстоятельство никак не может служить доказательством заключения отдельного договора перевозки багажа.
Перевозка багажа составляет факультативное обязательство перевозчика, которое вполне охватывается содержанием договора перевозки пассажира, и не высказывает сомнений то обстоятельство, что «обязательство доставки багажа по отношению к обязательству перевозки пассажира имеет дополнительный (акцессорный) характер.
Правовой режим ручной клади и вещей, которые пассажир сдает по багажной квитанции, различен. Основное отличие состоит в том, что ручная кладь во время перевозки остается во владении пассажира, и следует вместе с ним. Вещи, сданные по багажной квитанции, являются зарегистрированным багажом.
Статья 796 ГК РФ регулирует ответственность перевозчика за несохранность багажа, произошедшую только после принятия его к перевозке, которое удостоверяется багажной квитанцией, и до выдачи лицу, управомоченному на его получение. Из этого Н.Н. Остроумов делает вывод о том, что соответствующие положения ГК РФ устанавливает ответственность за несохранность только зарегистрированного багажа. Следовательно, под термином «багаж» ГК РФ подразумевает зарегистрированный багаж, т. е. имущество, сданное по багажной квитанции . Следовательно, ответственность за сохранность ручной клади и иных вещей, находящихся при пассажире, возлагается на самого пассажира. Вещи как бы не выбывают из владения и пользования собственника-пассажира, а, значит, перевозчик за них отвечать не должен. Однако, на наш взгляд, это противоречит положениям гл. 47 ГК РФ, посвященным договору хранения. Дело в том, что некоторая ручная кладь и другие вещи не могут всё время находиться непосредственно при пассажире: они помещаются в специальные отсеки, контейнеры для ручной клади, остаются в вагонах, салоне и т. п. при выходе пассажира. При этом доступ посторонних лиц к вещам пассажира не исключён. Проходя по вагону, работники перевозчика и сторонние лица могут украсть вещи пассажира. А обеспечение сохранности вещей во время перевозки, как и обязанность по поддержанию порядка в салоне транспортного средства, возлагается на перевозчика: в аэропортах, вокзалах это охрана; в самолётах, поездах, кораблях обслуживающий персонал, бортпроводники, стюардессы, охрана и пр. Поэтому перевозчик должен нести ответственность за утрату и повреждение ручной клади, если он не обеспечил установку замков в вагонах-купе и контейнерах для ручной клади. При этом ключ должен находиться только у пассажира и соответствующего работника перевозчика.
Ответственность перевозчика перед пассажиром следует рассматривать как ограниченную, поскольку с транспортной организации можно взыскать лишь реальный ущерб. Так, ч. 2 ст. 796 ГК РФ устанавливает, что в случае утраты или недостачи зарегистрированного багажа перевозчик несет ответственность перед пассажиром и возмещает причиненный ему ущерб в пределах действительной стоимости утраченного или недостающего багажа, которая определяется, исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Видимо, законодатель «печется» о жизнеспособности авиаперевозчиков больше, чем о жизнеспособности других видов транспортных организаций, так как в и. 2 ч. 1 ст. 119 Воздушного кодекса РФ установлено, что за утрату, недостачу, а также повреждение (порчу) багажа перевозчик несет ответственность «в размере его стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса багажа». Следовательно, в случае, если в соответствии с ч. 2 этой же статьи будет доказано, что действительная стоимость утраченного или недостающего багажа была выше двух минимальных размеров оплаты труда, то пассажир не вправе требовать возмещения причиненного ущерба в размере, предусмотренном ст. 796 ГК РФ.
Ограничивая размер ответственности пассажира реальным ущербом, законодатель, естественно, защищает перевозчика от рисков предъявления больших исков. Однако в решении вопросов ответственности необходимо исходить из вопросов равенства сторон договора перевозки.
2.2 Отграничения договоров перевозки багажа от договоров перевозки пассажиров
Гражданский кодекс РФ рассматривает договор перевозки пассажиров и договор перевозки багажа в качестве двух самостоятельных договоров. Среди российских цивилистов в связи с таким разграничением существует несколько точек зрения:
1. договор перевозки пассажиров является самостоятельным видом гражданско-правового договора, и «при сдаче пассажиром к перевозке багажа (принадлежащие лично пассажиру вещи) содержание договора пассажирской перевозки дополняется условиями перевозки багажа.
2. договор перевозки пассажиров и багажа представляет собой отдельный, самостоятельный вид гражданско-правового договора, содержащего условие как о перевозке пассажира, так и его багажа6.
3. договор перевозки пассажира и договор перевозки багажа два самостоятельных договора, не зависящих друг от друга. Обосновывает он свое мнение различием в моменте заключения договоров, в документарном оформлении договоров, в правах и обязанностях сторон и их ответственности по указанным договорам .
Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. Плата за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Перевозчик имеет право удерживать переданный ему для перевозки багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства. Если в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку пассажиров и багажа, то понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ст. 795 ГК РФ за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имеет место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату .
Согласно ст. 796 ГК РФ предусмотрена ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) багажа и за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам гл. 59 ГК РФ, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. В данном случае речь идет об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, поскольку деятельность перевозчика связана с эксплуатацией транспортных средств. Возмещается имущественный и моральный вред потерпевшим. Специфический характер имеет договор перевозки пассажира военнослужащего или сотрудника ОВД и членов их семьи, а также их багажа, т. к. перевозка в данном случае осуществляется в кредит.
Правовое регулирование в ГК РФ отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, как перевозки, законодатель посвятил лишь 17 статей (для сравнения: гл. 30 о купле-продаже насчитывает более 60 статей).
Услугополучателями в договоре перевозки пассажира являются лишь граждане. Это обстоятельство обусловило правомерность применения в обязательствах, возникающих из перевозки пассажиров, не только транспортного законодательства, но и Закона о защите прав потребителей, что расширяет возможности пассажира при защите его прав и законных интересов. На это обращалось внимание и в юридической литературе8, и в судебной практике9. Положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 18 июля 2011 г.) учитываются и при разработке транспортного законодательства. Так, новые Правила по оказанию услуг при перевозке пассажиров на железнодорожном транспорте от 11 марта 1999 г. разработаны, как указано в ст. 1 Правил, в соответствии с Уставом железных дорог и Законом «О защите прав потребителей».
Особенность субъектного состава договора перевозки пассажира состоит в том, что в качестве пассажира здесь выступает физическое лицо. Как известно, в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Данное обстоятельство служит основанием для возложения на перевозчика по договору перевозки пассажира дополнительных обязанностей, в т. ч. и публично-правового характера.
В связи с тем, что договор перевозки пассажира является публичным договором и в части защиты прав пассажира к нему применяется законодательство о защите прав потребителя, на транспортные организации общего пользования возлагается целый ряд публично-правовых обязанностей, направленных на создание необходимых условий для надлежащего обслуживания граждан, имеющих намерение воспользоваться услугами транспортных организаций.
Представляется, однако, что содержащиеся в законодательстве определения договора перевозки пассажира в отличие от суждений, высказанных в юридической литературе, верно отражают правовую природу обязанностей перевозчика по доставке багажа, сданного пассажиром, в пункт назначения, включая соответствующие действия перевозчика в предмет договора перевозки пассажира и не формулируя отдельного договора перевозки багажа.
Появление на стороне перевозчика обязательства по доставке багажа и выдаче его в пункте назначения пассажиру или управомоченному им лицу зависит исключительно от действий самого пассажира, совершаемых последним в рамках заключенного договора перевозки пассажира (после приобретения билета). Одно из прав пассажира, предоставляемых ему по всякому договору перевозки пассажира, сдать перевозчику багаж для доставки его в пункт назначения. В случае реализации пассажиром этого права на стороне перевозчика появляются обязанности по своевременной доставке багажа в пункт назначения, обеспечению его сохранности в пути следования и выдаче пассажиру или управомоченному им лицу. Если же пассажир имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью (внутрикаютным багажом), его право сдать багаж остается нереализованным, а обязательство по доставке не возникает.
Таким образом, речь идет об исполнении договора перевозки пассажира, предмет которого включает в себя и действия перевозчика по доставке багажа в пункт назначения и выдаче его пассажиру или иному управомоченному лицу. То обстоятельство, что данное обязательство перевозчика возникает (в рамках исполнения договора перевозки пассажира) лишь при условии сдачи пассажиром багажа, свидетельствует об особой его правовой природе, состоящей в факультативном характере. Между тем очевидно, что указанное факультативное обязательство перевозчика вполне охватывается содержанием договора перевозки пассажира, а возникающее правоотношение по поводу доставки перевозчиком сданного пассажиром багажа в пункт назначения не образует отдельного договора по перевозке багажа, отличного от договора перевозки пассажира. При таком подходе сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией, служит верным свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа. Однако данное обстоятельство никак не может служить доказательством заключения отдельного договора перевозки багажа .
Определенными особенностями отличается перевозка багажа по договору воздушной перевозки пассажира. Исходя из смысла ст. 103 Воздушного кодекса РФ вещи, перевозимые пассажиром на воздушном судне, вообще не дифференцируются по правовому режиму на ручную кладь (внутрикаютный багаж) и собственно багаж. Они объединены одним термином «багаж», просто часть багажа в пределах весовых норм пассажир перевозит в салоне самолета на бесплатной основе, а другая часть (за пределами указанных норм) перевозится в том же самолете, но отдельно от пассажира за отдельную плату. Данное обстоятельство лишний раз подтверждает правомерность вывода о том, что правоотношение по перевозке багажа не образует отдельного договора перевозки багажа, а представляет собой элемент предмета договора перевозки пассажира.
Заключение
Багажом являются вещи и иные материальные ценности, которые отправляются пассажиром для личных бытовых целей за отдельную плату на основе проездного документа (билета) пассажира и пере возятся вмести с ним в багажном вагоне (ст. 2 Закона о федеральном железнодорожном транспорте) или в ином багажном помещении. По договору перевозки багажа перевозчик обязуется доставить вверенный ему пассажи ром багаж в указанный пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить за провоз багажа установленную плату (ст. 786 ГК). Договор перевозки багажа взаимный, возмездный, но в отличие от договора перевозки пассажира всегда реальный, так как считается заключенным в момент сдачи багажа к перевозке. Как и договор перевозки пассажира, договор перевозки багажа транспортом общего пользования является публичным, а к отношениям, связанным с такой перевозкой, применяется законодательство о защите прав потребителей.
Обязанность перевозки багажа для транспортной организации вытекает из договора перевозки пассажира, но оформляется она дополнительным соглашением к нему. Поэтому багаж принимается к перевозке только при предъявлении проездного билета. Он может быть сдан как в пункте отправления, так и в пути (на железнодорожном и некоторых других видах транс порта). Прекращение договора перевозки багажа допустимо ранее окончания срока действия договора перевозки пассажира и не оказывает влияния на действие последнего. Подобно тому, как договор перевозки пассажира носит личный характер, так и договор перевозки багажа заключается только с тем лицом, которому принадлежит право проезда по предъявленному при сдаче багажа билету.
Перевозка багажа оформляется выдачей пассажиру багажной квитанции (п. 2 ст. 786 ГК), по которой впоследствии выдается багаж, а на проездном билете ставится отметка (штемпель и т. п.). В отличие от грузовой накладной багажная квитанция обычно является документом на предъявителя, поэтому право на получение багажа принадлежит всякому держателю квитанции. К перевозке багажом обычно принимаются только такие вещи и предметы, которые по своим размерам, упаковке и свойствам могут быть без затруднений погружены и размещены в багажном помещении транспортного средства и не причинят вреда последнему, а также багажу других пассажиров. Некоторые вещи (например, взрывчатые, опасные, легковоспламеняющиеся и т. п. вещества) к перевозке багажом вообще не принимаются. Перевозчик вправе потребовать вскрытия багажа для проверки его содержания.
Багаж перевозится, как правило, в том же транспорте, в котором следует пассажир. При невозможности такой отправки багаж должен быть отправлен ближайшим поездом (рейсом) соответствующего назначения. По желанию пассажира багаж может быть отправлен по другому маршруту или другим поездом (рейсом). Срок доставки багажа исчисляется временем следования транспорта, которым он был отправлен, до пункта назначения и должен соответствовать общим требованиям ст. 792 ГК. В пункте назначения багаж выдается предъявителю багажной квитанции. Однако пассажир вправе потребовать выдачи багажа в любом промежуточном пункте (станции, порту, аэропорту) следования. В случае утери багажной квитанции багаж выдается при условии, что лицо, претендующее на багаж, представит достаточные доказательства своего права на его получение. В таком случае багаж выдается по акту.
В случае неприбытия багажа в пункт назначения в течение установленных сроков пассажир вправе считать багаж утраченным и потребовать возмещения его стоимости. Перевозчик несет имущественную ответственность за сохранность принятого к перевозке багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение багажа произошли не по его вине.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.
4. Воздушный кодекс Российской Федерации: федеральный закон [от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 20.04.2014)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1997. № 12. Ст. 1383.
5. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон [от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 03.02.2014)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 2. Ст. 170.
6. Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: Постановление Правительства РФ [от 02.03.2005 № 111 (ред. от 14.05.2013)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 10. Ст. 851.
7. Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»: Приказ Минтранса России [от 28.06.2007 № 82 (ред. от 16.07.2014)] // Российская газета. 2007. № 225.
Научная и учебная литература
8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья : договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.:2010. 221 с.
9. Будумян В. Кто нас возит и на чем // Транспорт России, 23.01.2014. № 4. С. 12-16.
10. Войтенков Е.А. Актуальные вопросы правового регулирования и обеспечения безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте // Юридический мир, 2012. № 3. С. 27-31
11. Долинская В.В. Транспортные договоры // Законы России: опыт, анализ, практика, 2010. № 8. С. 32 41.
12. Егиазаров В.А. Организация управления автомобильным транспортом //Транспорт России, 12 августа 2012. №3. С. 1116.
13. Елизаров В.А. Транспортное право. Учебник. М.:Юстицинформ, 2011. 263 с.
14. Кирилловых А.А. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования. -М.: Деловой двор, 2012. 39 с.
15. Морозов С.Ю. Транспортное право. М.: Издательство Юрайт, 2010. 347 с.
16. Организация управления автомобильным транспортом: монография / Ю.И. Куликов, И.Н. Пугачев, В.Н. Шпаков, Л.Б. Миротин, В.М. Курганов, Г.Я. Маркелов, Е.В. Кривко; под ред. канд. техн. наук, доц. Ю.И. Куликова. Владивосток: Дальнаука, 2011. 135 с.
17. Залесский В.В. Транспортные договоры: Учебно-практ. пособие. М.: Тихомиров М.Ю., 2007. 203 с.
18. Шепелев А.Ф., Печенежская И.А. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности. Ростов-на-Дону: МарТ, 2012. 57 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Транспортное законодательство как основа перевозки пассажиров и багажа. Отраслевое законодательство в сфере перевозок. Правовые основы договора перевозки пассажиров и багажа, его элементы. Особенности договоров перевозки различными видами транспорта.
курсовая работа [90,2 K], добавлен 16.06.2016Содержание, условия и порядок заключения договора перевозки багажа. Правовое регулирование и особенности договора воздушной перевозки багажа, перевозки железнодорожным и морским транспортом. Обзор действующего российского законодательства в данной сфере.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 10.02.2015Анализ положений договоров перевозки пассажира и багажа. Изучение видов договора пассажирской перевозки. Обязанности сторон транспортного договора. Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств по договору перевозки пассажира и багажа.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 11.10.2013Понятие, существенные и стороны договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Гражданско–правовая ответственность перевозчиков и пассажиров за нарушение обязательств по договору перевозки пассажиров и багажа в легковом такси.
дипломная работа [72,3 K], добавлен 08.04.2014Понятие, предмет и стороны договора перевозки пассажиров и багажа. Права и обязанности сторон этого договора. Ответственность за ненадлежащее исполнение договора перевозки, причинение вреда жизни и здоровью пассажира, утрату, порчу и повреждение багажа.
дипломная работа [63,4 K], добавлен 23.01.2012Правовая характеристика договора перевозки пассажиров. Определение видов данных договоров. Рассмотрение процедуры заключения, прекращения и отказа пассажира от договора перевозки. Раскрытие ответственности по договору перевозки пассажира и багажа.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 14.01.2015Формы договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, его стороны и существенные условия. Порядок заключения, изменения и расторжения договора перевозки, ответственность перевозчика и пассажира за нарушение обязательств договора.
дипломная работа [75,5 K], добавлен 12.04.2014Понятие, виды и правовое регулирование перевозок. Обязательство по подаче транспортных средств и основания их возникновения. Договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа: понятие, оформление, содержание и ответственность за нарушение договора.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 22.05.2009Место железнодорожных услуг в системе российского права, понятие услуг перевозки пассажиров и грузобагажа. Правовое регулирование перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, порядок оказания услуг. Обязательное и добровольное страхование пассажиров.
дипломная работа [79,0 K], добавлен 01.07.2010Понятие договора перевозки. Договор перевозки груза. Договор перевозки пассажиров и багажа. Договор фрахтования. Особенности предмета правоотношения по перевозке позволяют отграничить договор перевозки от ряда смежных гражданско-правовых договоров.
реферат [45,2 K], добавлен 30.06.2008
