Анализ организации управления моногородом в ходе антикризисного управления на примере п.г.т. Жирекен

Правительством Российской Федерации одобрен перечень моногородов, в отношении которых будут разработаны и реализованы программы оздоровления. При этом основной акцент будет сделан не на поддержке занятости на неэффективных градообразующих предприятиях, а на реструктуризации этих предприятий, создании альтернативных рабочих мест, диверсификации экономики моногородов, в том числе через формирование отдельных программ по развитию малого бизнеса в моногородах, включающие создание с привлечением бюджетных средств технопарков и бизнес-инкубаторов.

Учитывая все изложенное в данной работе, мне представляется, что федеральным властям следует разработать целевую программу поддержки монопрофильных городов, рассчитанную на долгосрочную перспективу. При разработке данной программы следует учитывать особенности каждого моногорода в отдельности, в том числе, половозрастную структуру населения, а также специфику градообразующего предприятия, спрос на рынке относительно отраслей и продукции. Нужно оценивать потенциал моногорода, затраты и возможные результаты, готовность бизнеса и власти реализовать проект, а также продумать механизмы привлечения инвесторов.

Следует проводить активную методическую работу с муниципалитетами, представителями бизнеса по основам формирования планов развития территории, способам девирсификации производств, при этом проанализировать возможности использования зарубежного опыта, сформировав конкретные модели. При этом основным содержанием этой деятельности должно быть обеспечение властям моногородов возможности воспользоваться услугами квалифицированных экспертов. Ключевой мерой поддержки занятости должно стать опережающее профессиональное обучение, а не общественные работы, имеющие временный эффект, что соответствует опыту РКС. Для рабочих, чьи рабочие места будут ликвидированы, должна быть создана специфическая форма страхования от безработицы с целью поддержания дохода на период самостоятельных поисков новой работы. В качестве чрезвычайной меры возможно использование переселения жителей моногорода в другие населенные пункты. Для переезда нужны средства, создание соответствующих социально-бытовых условий на новом месте не только для работников, но и для членов их семей, гарантии занятости и получения достойной заработной платы.

Список литературы

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Налоговый кодекс РФ. (Часть вторая): Федеральный закон № 117-ФЗ от 5 августа 2000 г. // Российская газета. 2000. 10 августа.

3. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. // Российская газета. 2002. 2 ноября.

4. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., № 18, ст. 566.

5. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 г. // Российская газета. 2009. 13 ноября.

6. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»: Постановление Правительства РФ № 65 от 28 января 2002 г. // Российская Бизнес-газета. 2002. 12 февраля.

7. Об утверждении стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в РФ до 2030 г.: Распоряжение Правительства РФ № 1201-р от 19 июля 2010 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июля 2010 г., № 30, ст. 4118.

8. Об утверждении Ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»: Приказ Министерства промышленности и торговли РФ № 123 от 15 февраля 2010 г. // Текст приказа официально опубликован не был.

9. Об утверждении мероприятий Законодательного Собрания Челябинской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: Постановление Законодательного Собрания Челябинской области № 2013 от 26 ноября 2009 г. // Южноуральская панорама. 2009. 9 декабря.

10. О посткризисных мерах в Челябинской области: Постановление Правительства Челябинской области № 260-П от 22 октября 2009 г. // Южноуральская панорама. 2009. 17 ноября.

2. Литература:

11. Бизяева М.П. Проблемы становления корпоративной социальной ответственности в России // Управление персоналом, № 23, 2009.

12. Браун О.С. Государственный фундамент для строительства // Руководитель строительной организации, № 1, 2010.

13. Бухарова О. Моногорода получат свое // Российская Бизнес-газета, № 744 (11), 2010.

14. Быков В.М., Сергеева И.В. Привлекательность предприятия как важнейший фактор обеспечения стабильности кадрового потенциала (на материалах нефтегазовой отрасли) // Управление персоналом, № 12, 2010.

15. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» // Система ГАРАНТ, 2010.

16. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2011.

17. Грицюк М. И моно станут стерео // Российская газета, № 5145 (66), 2010.

18. Зобова Е.П. План по реализации антикризисных мер Правительства РФ в 2010 году // Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение, № 4, 2010.

19. Зобова Е.П. Меры поддержки малого и среднего бизнеса в 2010 году // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение, № 5, 2010.

20. Зобова Е.П. Антикризисные действия Правительства РФ в 2010 году // Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение, № 1, 2010.

21. Зыкова Т. Признак моно // Российская газета, № 5098 (19), 2010.

22. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М.: Волтерс Клувер, 2011.

23. Колнооченко Е. Трудовая миграция в России: мнения // Бюджет, № 3, 2010.

24. Кузьмина Ю. Власти ищут лекарство от кризиса // Московский бухгалтер, № 6, 2009.

25. Маслова А.Н. Особенности включения градообразующих предприятий России в глобальный экономический обмен // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского Н.И. Серия Социальные науки, № 1, 2009.

26. Неклюдова Т.А. Город - градообразующее предприятие: социально-экономическое взаимодействие. М. 2011.

27. Ушаков В.А. Специфика проявления феномена городской монофункциональности // Чиновник, № 108, 2009.

28. Цуциев М. Моногорода: источник вызова // Бюджет, № 8, 2009.

29. Цуциев М. «Час пик» для моногородов» (интервью с Зубаревич Н., директором региональной программы Независимого института социальной политики // Бюджет, № 8, 2009.

Размещено на Allbest.ru