Банкротство юридических лиц

Необходимым условием является проведение инвентаризации имущества, поскольку акт инвентаризации является обязательным приложением к договору продажи предприятия.

По общему правилу, продажа предприятия осуществляется на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, который организует внешний управляющий либо соответствующая организация, действующая по его поручению.

Однако закон допускает и исключения из данного правила, например, продажу градообразующих предприятий путем проведения конкурса. Внешнему управляющему предоставлено право определять начальную продажную цену имущества, однако план внешнего управления, утвержденный собранием кредиторов, может предусматривать иной порядок определения начальной цены. Оплата проданного имущества должна быть произведена в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, но не позднее чем через один месяц со дня проведения торгов.

По итогам внешнего управления внешний управляющий составляет отчет, который подлежит рассмотрению на собрании кредиторов, а затем утверждению арбитражным судом.

Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром кредиторов со дня утверждения отчета. Очередность удовлетворения осуществляется согласно требований, предъявляемым к очередности удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства.

3.3 Конкурсное производство

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства. Конкурсное производство является конечной стадией в процедуре банкротства. В результате конкурсного производства прекращается существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина.

Целью данной процедуры является распределение средств, полученных за счет реализации имущества должника (конкурсной массы), между кредиторами в установленной действующим законодательством очередности. Другая цель конкурсного производства -- охрана имущественных интересов участников и предупреждение возможности совершения ими неправомерных действий в отношении друг друга [15].

Открытие конкурсного производства в отношении юридического лица -- банкрота означает, что:

- срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

- снимаются ранее наложенные аресты имущества должника, введение новых арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника, допускается с ограничениями, предусмотренными гл. 6 Закона о несостоятельности (банкротстве);

- все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных Законом.

Срок проведения конкурсного производства определен законодателем и не должен превышать одного года. Однако в случае необходимости он может быть дополнительно продлен на шесть месяцев.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено в самом решении.

С момента открытия конкурсного производства правовое положение должника -- юридического лица претерпевает серьезные изменения.

Так, органы управления юридического лица отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом организации. Функции управления имуществом переходят к конкурсному управляющему, назначаемому арбитражным судом. Конкурсный управляющий является одной из ключевых фигур, действующих с момента назначения до завершения конкурсного производства. Конкурсным управляющим может быть назначен гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и обладающий необходимыми знаниями. Конкурсный управляющий должен иметь лицензию, выданную государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению [10].

Конкурсный управляющий наделен широким спектром прав, установленных законодательством. Для их реализации органы управления должника в течение трех дней после назначения конкурсного управляющего передают ему бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности.

При осуществлении своих прав и обязанностей конкурсный управляющий должен действовать разумно и добросовестно, с учетом интересов должника и его кредиторов. Для пресечения возможных злоупотреблений со стороны конкурсного управляющего контроль за его деятельностью возложен на собрание или комитет кредиторов.

Однако не все имущество должника может быть включено в конкурсную массу. Так, не подлежат включению в конкурсную массу предметы, изъятые из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, имущество, находящееся во владении или пользовании должника, но не принадлежащее должнику, в том числе арендованное, имущество, находящееся у него на хранении, и так далее. После того как конкурсная масса окончательно сформирована, составляющие ее материальные объекты подлежат реализации с целью последующего удовлетворения требований кредиторов и погашения обязательств должника по обязательным платежам.

Продажа имущества осуществляется в порядке и сроки, определенные конкурсным управляющим и одобренные собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Продажа имущества должника, как правило, производится на открытых торгах.

Необходимо отметить, что в ходе проведения ликвидационных процедур конкурсный управляющий обязан использовать только один основной счет. Другие известные счета подлежат закрытию, а денежные средства, находящиеся на них, должны быть переведены на основной счет. На указанный счет зачисляются денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства, и с него осуществляются все выплаты кредиторам и оплачиваются расходы.

Для расчетов с кредиторами одновременно с формированием конкурсной массы определяется размер требований, предъявленных к должнику в пределах установленного для этого срока. После окончания этого срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный (ликвидационный) баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения.

Для предотвращения злоупотреблений должником и удовлетворения требований кредиторов законодательством о банкротстве предусмотрен специальный механизм конкурсного производства, устанавливающий очередность распределения конкурсной массы. Это связано в первую очередь с невозможностью удовлетворения всех предъявленных должнику требований. Все требования кредиторов к должникам подразделяют на очередные и внеочередные.

Внеочередные требования удовлетворяются по мере их поступления из средств должника конкурсным управляющим. К внеочередным относятся судебные расходы, выплаты арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, выплаты по обязательствам должника, возникшим до принятия судом заявления о признании несостоятельности, выплаты по сделкам, по которым не было заявлено отказа от их исполнения внешним или конкурсным управляющим. В случае недостаточности средств должника удовлетворение указанных требований производится по мере их поступления средств должника в порядке их предъявления должнику или конкурсному управляющему.

Очередные расходы конкурсной массы основываются на принципе соразмерности, то есть при недостаточности средств должника для удовлетворения всех требований одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально сумме требований каждого кредитора. После проведения внеочередных выплат применяется следующий порядок удовлетворения требований:

Первая очередь - требования граждан о возмещении вреда жизни и здоровью, причиненного должником, - такие требования удовлетворяются путем капитализации соответствующих повременных платежей.

Вторая очередь - требования по выплате выходных пособий и по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту); по выплате вознаграждений по авторским договорам (требования по задолженности такого же вида, появившиеся после открытия конкурсного производства, удовлетворяются перед требованиями второй очереди) Требования кредиторов этих двух очередей, в отличие от всех остальных требований, не попадают под действие моратория и поэтому удовлетворяются на этапе внешнего управления. Таким образом, если конкурсное было назначено после проведения внешнего управления, часть требований кредиторов первой и второй очереди может оказаться удовлетворенной. Следует отметить, что поскольку указанные требования не относятся к внеочередным, то начатое по ним в течение внешнего управления исполнение прекращается завершением внешнего управления и не возобновляется на стадии конкурсного производства до начала удовлетворения очередных требований.

Третья очередь - требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Вводя залоговых кредиторов в число конкурсных и, соответственно, предмет залога в конкурсную массу, новый Закон вслед за ГК РФ придает залоговым правам характер обязательственных прав, в то время как в соответствии с ранее действовавшим Законом о несостоятельности указанные права носили ярко выраженный вещный характер (вследствие чего предмет залога изымался из имущественной массы, а кредиторы, чьи права были обеспечены залогом, получали удовлетворение своих требований в части стоимости заложенного имущества вне конкурса). Обращает на себя внимание тот факт, что в третью очередь удовлетворяются также требования кредиторов, обеспеченные удержанием имущества должника.

Четвертая очередь - требования субъектов, не являющихся кредиторами, - налоговых и иных уполномоченных органов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (это такие органы как Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, причем этот список не является исчерпывающим).

Пятая очередь - все остальные требования.

Закон регламентирует порядок определения объема и исполнения требований кредиторов первой очереди. Гражданин, являющийся кредитором первой очереди, имеет право на получение единовременно суммы, которая должна была выплачиваться ему должником при продолжении его функционирования (в этом случае размер ежемесячных выплат определяется в общем порядке в зависимости от степени и характера вреда жизни и здоровью гражданина, причиненного должником). В обычных условиях получение указанных выплат прекращается смертью гражданина; если речь идет о капитализации повременных платежей, срок выплат ограничивается законом - принимается во внимание средняя продолжительность жизни человека. Таким образом, капитализации подлежат повременные платежи, которые должны быть выплачены гражданину до достижения им возраста семидесяти лет, а в случае достижения им этого возраста - в течение десяти лет. Если возраст гражданина на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом превышает шестьдесят лет, то период капитализации определен в десять лет [17].

В соответствии с Законом, при наличии соответствующего волеизъявления гражданина его право требования к должнику может перейти к Российской Федерации (при этом платежи не капитализируются). По требованиям кредиторов второй очереди производятся выплаты в течение внешнего управления, поэтому на стадии конкурсного производства речь идет об оставшихся выплатах (если стадия конкурсного производства сменила стадию внешнего управления). Объем требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), определяется размером непогашенной задолженности на момент принятия арбитражным судом заявления о признании несостоятельности должника. Также в объем требований включаются суммы, не выплаченные до момента вступления в силу решения суда о признании несостоятельности, если должник не полностью исполнил обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда в периоды наблюдения и внешнего управления. Видимо, что в таком же порядке должны производиться выплаты вознаграждений по авторским договорам, если до открытия конкурсного производства указанные требования исполнены не в полном объеме.

При удовлетворении требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника возникает проблема, связанная с соотношением суммы обязательства, обеспеченного залогом, и стоимости заложенного имущества, которое может изменяться в течение конкурсного процесса. Кредитор по обеспеченному залогом обязательству может требовать удовлетворения задолженности должника в части, обеспеченной залогом. Эта задолженность включает сумму требования на момент его удовлетворения, т. е. убытки, проценты, неустойку, расходы на содержание заложенной вещи и расходы на взыскание.

Задолженность должника в части, не обеспеченной залогом имущества, относится к требованиям кредиторов пятой очереди. Стоимость предмета залога обычно указывается в договоре залога, но для конкурсного управляющего эта сумма не является определяющей, поскольку в рамках конкурсного производства происходит оценка любого имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе и предмета залога. Таким образом, если стоимость предмета залога понизилась после составления договора залога, обеспеченный кредитор в третью очередь сможет получить удовлетворение требований в размере понизившейся стоимости предмета залога. Остальные требования такого кредитора будут удовлетворены в пятую очередь. При этом предмет залога сначала оценивается конкурсным управляющим или независимым оценщиком [7].

Не исключены ситуации, когда сумма оценки не совпадает с суммой, полученной в результате реализации предмета залога. Закон не дает ответа на вопрос, из какой суммы следует исходить при определении части требования, обеспеченной залогом. Поскольку определение очередности удовлетворения каждого требования предшествует реализации имущества, то учитываться должна сумма оценки предмета залога, проведенной конкурсным управляющим или независимым оценщиком. Таким образом, с одной стороны, если при определении обеспеченной части требования залогового кредитора учитывать сумму оценки предмета залога в процессе конкурсного производства, то кредиторы несут риск уменьшения стоимости предмета залога в момент его реализации по сравнению с суммой оценки. С другой стороны, (при определении обеспеченной части требований залогового кредитора учитывать сумму реализации предмета залога) может привести к сложностям, связанным с перераспределением средств, направляемых кредиторам, притом, что очередность и размер удовлетворения требований уже установлены. В четвертую очередь могут быть удовлетворены требования уполномоченного органа без учета суммы штрафов (пени) и других финансовых санкций, которые удовлетворяются в пятую очередь. Конкурсный управляющий в реестре требований кредиторов обязан указать размер основного требования уполномоченного органа и размер финансовых санкций. Требования уполномоченных органов по обязательным платежам не являются требованиями кредиторов, поскольку речь идет не о частноправовых отношениях.

В конкурсном процессе права уполномоченных органов приравниваются к правам кредиторов. В пятую очередь требования по гражданско-правовым обязательствам, кроме требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью; требований по оплате труда и выплате выходных пособий; требований по выплате вознаграждений по авторским договорам; требований залоговых кредиторов; требований учредителей (участников) должника - юридического лица, вытекающих из такого участия. Первые четыре категории требований к моменту начала удовлетворения требований пятой очереди уже должны быть удовлетворены; пятая категория требований Законом исключается из числа очередных требований, что является его новшеством.

Таким образом, к пятой очереди относятся:

· требования кредиторов по гражданско-правовым обязательствам (с указанными исключениями);

· требования обеспеченных залогом кредиторов в части, превышающей размер обеспечения;

· требования уполномоченных органов в части взыскания штрафов и иных экономических санкций;

· требования кредиторов пятой очереди по гражданско-правовым обязательствам в части возмещения убытков, взыскания неустоек и других санкций. Последние две группы требований подлежат отдельному от сумм основных требований учету в реестре и удовлетворяются после осуществления всех выплат по основным требованиям.

Таким образом, требования в части возмещения убытков и уплаты санкций подлежат удовлетворению, по существу, в шестую очередь в случае, если остались средства после удовлетворения требований по обязательствам без учета убытков и санкций. Требования учредителей (участников) юридического лица, вытекающие из такого участия, не принадлежат ни к какой очереди и рассматриваются конкурсным управляющим после удовлетворения всех очередных требований. При этом не дифференцируются требования из участия в юридическом лице его работников и лиц, не являющихся работниками, что, в принципе, справедливо, поскольку все участники юридического лица должны нести равный риск убытков, возникших в процессе его деятельности. В соответствии с ранее действовавшим законодательством этот риск был меньшим для участников юридического лица, являвшихся его работниками, по сравнению с участниками, не являвшимися работниками, поскольку их требования удовлетворялись в разную очередь. Удовлетворение требований последующей очереди производится только после полного удовлетворения требований данной очереди.

Из анализа текста закона следует, что конкурсный управляющий вправе начать производить выплаты кредиторам конкретной очереди сразу после того как имущества оказалось достаточно для удовлетворения всех требований этой очереди (обязательное условие - полное удовлетворение требований кредиторов предыдущей очереди.) Если имущества для полного удовлетворения требований данной очереди недостаточно, используется принцип пропорционального удовлетворения требований этой очереди. К требованиям, заявленным с опозданием, применяются различные подходы в зависимости от тира опоздавшего кредитора. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества, считаются погашенными. Также считаются погашенными требования, не признанные обоснованными конкурсным управляющим и судом.

Одним из нововведений закона является то, что индивидуальный кредитор имеет возможность для удовлетворения своих требований (оставшихся неудовлетворенным в ходе конкурсного производства) в течение 10 лет предъявлять требования к третьим лицам, незаконно получившим имущество должника.

3.4 Мировое соглашение

Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Его суть состоит в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основе свободного волеизъявления самих сторон. Заключение мирового соглашения между должником и кредиторами допускается на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе и после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Сторонами мирового соглашения являются должник и конкурсные кредиторы. В отличие от предыдущего закона, настоящий допускает участие в мировом соглашении третьих лиц. К ним закон относит лиц, которые принимают на себя обязательства должника либо обеспечивают их исполнение (например, поручитель). Права и обязанности этих лиц предусматриваются мировым соглашением.

Решение о заключение мирового соглашения от имени должника принимается в период наблюдения руководителем должника, в период внешнего управления - внешним управляющим, а в период конкурсного производства - конкурсным управляющим.

"В целях защиты прав конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании, а также голосовавших против заключения мирового соглашения, статья 122 закона устанавливает императивную норму, согласно которой содержащиеся в мировом соглашении условия удовлетворения требований конкурсных кредиторов должны быть равными для каждой очереди вне зависимости от выраженного в голосовании отношения к мировому соглашению". О дате рассмотрения мирового соглашения арбитражный суд извещает стороны. Однако неявка надлежаще извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Заключение

Проведенное исследование позволило детально изучить понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица, ее сущность, охарактеризовать основные причины возникновения банкротства предприятий в период экономического кризиса Автором рассмотрены различные точки зрения отечественных юристов на понятие несостоятельности (банкротства) предприятия. В современном российском законодательстве понятия "несостоятельность" и "банкротство" равноценны. Между тем существует мнение, что банкротство является несостоятельностью, сопряженной с виновным поведением должника, направленным на причинение вреда кредиторам Рассмотрен исторический опыт проведения процедуры банкротства, как в отечественном законодательстве, так и в странах Западной Европы и США, а также современная нормативно-правовая база, определяющая основные положения и механизм проведения процедуры банкротства. В рамках данной работы проведен анализ системы правового регулирования несостоятельности (банкротства) юридического лица, основу составляет Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.011998 года.

Необходимость разработки нового закона была связана с неэффективностью ранее действующей системы нормативных актов, регулирующих несостоятельность, и в первую очередь - закона о несостоятельности (банкротстве), принятого в 1992 году. Основной целью Закона о несостоятельности (банкротстве), как и любого иного нормативно-правового акта, является соблюдение баланса интересов кредиторов и должника в процессе производства по делу о несостоятельности . Достижение этой цели крайне затруднено в силу природы несостоятельности, когда, с одной стороны, у должника недостаточно средств для удовлетворения требований всех кредиторов, что порождает естественное желание разделить имеющееся средства как можно раньше, а с другой стороны, в ряде случаев необходимо продолжение функционирования предприятия-должника, если это будет способствовать его выходу из кризисного положения. К сожалению, Правительством Российской Федерации до настоящего времени не изданы нормативные акты, принятие которых предусмотрено Федеральным Законом "О несостоятельности ( банкротстве)": о порядке выплаты вознаграждения арбитражным управляющим (п. 1 ст. 22 Закона), о порядке выплат гражданам повременных платежей в связи с причинением вреда жизни и здоровью (п. 3 ст. 107 Закона) и некоторые другие. Именно отсутствие надлежащей организации исполнения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" послужило причиной фактов, свидетельствующих о негативных последствиях его применения. Поэтому работа по совершенствованию российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) должна обязательно сопровождаться разработкой механизмов реализации соответствующих законоположений.

В заключение работы были рассмотрены особенности удовлетворения требований кредиторов, специальный механизм конкурсного производства, устанавливающий очередность распределения конкурсной массы в связи с невозможностью удовлетворения всех предъявленных должнику требований.

Список использованной литературы

1. Антикризисное управление./ Под ред Э.С. Минаева и В. П. Панагушина. - М.: Изд-во "ПРИОР", 1998. - .430 с.

2. Банкротство: методические рекомендации по ускоренному порядку применения процедур банкротства. - М.: Ось-89, 1999. - 143 с. 4. Банкротство предприятий.- М.: Всероссийский центр производительности, 1995. - 65 с. 2. Банкротство предприятий: Сб. нормат. документов с коммент. - М.: Бизнес-информ,1996. - 337 с.

3. Витрянский В.В. Васильева Н.А. Голубев В.В. Прудникова Т.П. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" : Постатейн. коммент. / [Под общ. ред. Витрянского В.В.

4. Витрянский В.В. Реформы законодательства о несостоятельности (банкротстве)// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Специальное приложение к № 2. 1998.

5. Горбунцов Ю. Вы банкрот, гражданин// Российская газета. 10 /09/1998

6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. //Сборник федеральных и конституционных законов, 1995 г. Выпуск № 2.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. г. // СЗ РФ, 1996 г. № 5, - 410 с.

8. Гришаев С.П. Банкротство. Законодательство и практика применения в России и за рубежом. - М.: Юкис, 1993. - 117 с.

9. Масевич М.Г. Орловский Ю.П. Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" / Отв. ред. Орловский Ю.П. - М.: ФИЛИНЪ; : СТИЦИНФОРМ, 1998. - 319 с.

10. Правовые основы банкротства и санации предприятий.. - М.: Полиэкс, 1994. - 104 с.

11. Российское законодательство X-XX веков / Под ред. О.И. Чистяоква - М.:- 1994. -. 102 с.

12. Русак. Н.А. Финансовый анализ субъектов хозяйствования. - Минск: Высшэйм. шк. , 1997. - .218 с.

13. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии.. - М.: Статут, 1999. - 204 с.

14. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. - СПб.: "Специальная литература", 1996. - 510 с.

15. Телюкина М. В. Соотношение понятий "несостоятельность" и "банкротство" в дореволюционном и хозяйственном праве // Юрист, 1997. № 12.

16. Ткачев В.Н. Актуальные проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) в современном российском праве. - М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1999. - 23 с.

17. Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)". Постатейный комментарий. - М.: Статут, 1998. - 417 с.

18. Шабалин Е.М. Как избежать банкротства. - М.: ИНФРА-М, 1996. - 140 с.

19. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права.- СПб, 1912. С. 500.

20. Шеремет А.Д. Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. - М.: Инфра-М, 1996 . - 172 с.

Размещено на Allbest.ru