34543,5

33947,7

33202,7

32299,7

31367,0

30335,3

29052,8

28732,3

Лиц в трудоспособном возрасте

83767,4

84059,4

84209,0

84337,6

84785,7

85547,7

86330,2

86986,4

Старше трудоспособного

29695,2

299314

30197,1

30499,9

30586,7

30445,0

30176,3

29853,7

Удельный вес в численности постоянного населения:

Лиц в возрасте моложе трудоспособного

23,33%

22,95%

22,49%

21,95%

21.38%

20,73%

19,96%

19,13%

Лиц в трудоспособном возрасте

56,60%

56,82%

57,05%

57,32%

57,78%

58,46%

59,31%

60,24%

Лиц в возрасте старше трудоспособного

20,06%

20,23%

20,46%

20,73%

20,84%

20,85%

20,87%

20,89%

Анализ продолжительности жизни населения (Рисунок 8) показывает, что как для всего населения, так и для мужчин и женщин в отдельности средняя продолжительность жизни начиная с 2005 по 2009 год устойчиво растет. За указанный период жизни средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась на 3,7 года, а женщин - на 1,7 года.

Анализ динамики численности занятого в экономике населения и численности пенсионеров показывает, что за период с 2003 года нагрузка пенсионной системы на занятое в экономе население увеличилась на 33,1 % (в 2003 году на 1 пенсионера приходилось 2,11 занятых в экономике, а в 2009 году - только 1,51). Рост численности пенсионеров ведет к тому, что расходы ПФР на выплаты пенсий увеличиваются (Рисунок 9) [45].

Несмотря на экономические и демографические трудности с 1 января 2010 года в российской пенсионной системе произошли серьезные изменения [54].

Изменения коснулись как крупнейшего в России государственного страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации, так и всех плательщиков страховых взносов, а также абсолютно каждого нынешнего или будущего получателя пенсии.

В российской пенсионной системе произошли корректировки, направленные на ее совершенствование, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и сбалансированность системы по доходам и расходам.

В 2009 году продолжилась пенсионная реформа, направленная на совершенствование пенсионной системы.

Ряд соответствующих законов, которые в значительной степени изменили пенсионную систему, были подписаны 24 июля 2009 года Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

Были приняты законы:

- Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» [17];

- Федеральный закон №213-ФЗ от 24.07.2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона „О Страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» [18].

Законы вводят ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и ликвидации бедности среди пенсионеров:

- валоризация пенсионных прав;

- установление социальной помощи, если размер пенсии в совокупности с иными мерами социальной поддержки не обеспечивает пенсионеру прожиточный минимум в Российской Федерации;

- назначение пенсии по инвалидности не по степени ограничения способности к трудовой деятельности, а по группе инвалидности.

В частности, произошла замена единого социального налога на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.

Изменилась структура пенсии - базовая часть трудовой пенсии переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов, и индексируется в составе страховой части трудовой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.

В конце декабря 2009 года всем российским пенсионерам начали выплачивать пенсии по новым правилам. Главное изменение, которое почувствовали на себе пенсионеры - реальное повышение денежных выплат. В среднем, в зависимости от региона Сибири и первоначального размера пенсии, выплаты были увеличены от 120 - 1700 рублей. К примеру, в Красноярском крае в результате реформ средний размер пенсии достиг 7780 рублей. Для сравнения - по состоянию на конец прошлого года (до реформы) он был равен 6280 рублей. Все дело в том, что пенсионные права граждан были «переоценены» - каждому теперь «припомнили» советский трудовой стаж [54].

Но далеко не все сразу поняли, за счет чего произошло это увеличение и что значит слово «валоризация», которое стало одним из главных терминов новой пенсионной реформы.

Валоризация - это переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года.

Она проводится в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 01.01.2002 года, это значит, что валоризация уже сейчас коснется всех нынешних пенсионеров, а также всех россиян, работавших любой период времени до 2002 года, по мере выхода их на пенсию [55].

До 2002 года пенсия в Российской Федерации рассчитывалась, исходя из двух факторов - из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка лица, уходящего на пенсию, который складывался в определенный период времени перед выходом на пенсию: либо за последние 2 года, либо за любые 5 лет на протяжении всей трудовой жизни. Таким образом, пенсионные права в старой, дореформенной системе измерялись через стаж и через заработок. Эти две основные характеристики задавали объем пенсии.

Очевидно, что граждане, чьи пенсионные права формируются полностью на страховых принципах, т.е. те, кто начал трудовую деятельность после 2002 года, еще не достигли пенсионного возраста. Между тем, после пенсионной реформы 2002 года, пенсию по новым правилам назначают тем гражданам, чьи пенсионные права уже были сформированы в старой системе, т.е. измерялись стажем и заработком.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится исходя из расчетного размера пенсии по старости, определяемого в порядке, аналогичном порядку исчисления размера трудовой пенсии, по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, исходя из заработка и стажа застрахованного лица, выработанного им до начала реформы (до 01.01.2002) [55].

Для того, чтобы обеспечить увеличение пенсий граждан старшего поколения, государство приняло решение провести переоценку денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы - валоризацию [54].

Механизм учета советского стажа прост. В базе данных Пенсионного фонда находятся сведения о размере расчетного пенсионного капитала (расчетный пенсионный капитал - общая сумма страховых взносов и других поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии) граждан по состоянию на 1 января 2002 года. Он есть практически у всех, кто имеет стаж работы до 2002 года, различается только размер. С 1 января 2010 года этот расчетный пенсионный капитал был умножен на 10%. Кроме того, пенсионный капитал дополнительно был увеличен на 1% за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Здесь нет никаких максимальных ограничений. Если трудовой стаж до 1991 года был 25 лет, то в целом расчетный пенсионный капитал по состоянию 1 января 2002 года увеличится на 35% (формула 1).

10% +25%=35% (1)

Порядок осуществления валоризации:

- валоризация с 01.01.2010 года производится территориальными органами ПФР без истребования заявления на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;

- при представлении пенсионером дополнительных документов до окончания 2010 года, перерасчет размера пенсии с учетом суммы валоризации осуществляется с 01.01.2010 года [55].

Еще одно важное нововведение в пенсионной системе коснулось работодателей. С 2010 года единый социальный налог (ЕСН) заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, в Фонд социального страхования РФ. В отличие от ЕСН, который поступал в федеральный бюджет, а потом уже оттуда распределялся между фондами, страховые платежи будут идти напрямую в Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды и сразу отражаться на индивидуальных пенсионных счетах граждан.

В 2010 году страховой тариф для работодателей останется на уровне 2009 года - 26% от фонда оплаты труда: 20 процентов - в ПФР, 2,9 процента - в ФСС России, 3,1 процента - в фонды обязательного медицинского страхования. Планируемое увеличение страховых взносов во внебюджетные фонды до 34% произойдет лишь в 2011 году. Из них 26% будет направляться в ПФР, 2,9% - в ФСС РФ и 5,1% - в фонды обязательного медицинского страхования [55].

Также с 2010 года установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов по каждому работнику в сумме, не превышающей 415 тыс. руб. в год. На сумму доходов работника свыше этой суммы взносы не начисляются. Размер предельного годового заработка подлежит ежегодной индексации в зависимости от роста средней заработной платы в стране.

Изменение в пенсионной системе затронуло не только плательщиков страховых взносов, но и Пенсионный фонд РФ. С 2010 года он осуществляет функцию администрирования страховых взносов на пенсионное и медицинское обеспечение.

К концу 2009 года завершились сверки реестров плательщиков и передача необходимых сведений из ФНС, подготовлен программно-технологический комплекс администрирования. Действует соглашение об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом РФ и Федеральной налоговой службой, заключено соглашение с Фондом обязательного медицинского страхования. Расширяется технология приема отчетов плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в электронной форме с электронной цифровой подписью [54].

Следующей важной реформой в пенсионной системе должно стать повышение пенсий. Планируется, что уже с 1 апреля 2010 года будут увеличены трудовые пенсии на 6,3 процента. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12,0 процента и еще на 3,5 процента с 1 июля 2010 года. Еще 1 апреля 2010 года на 10 процентов вырастет размер ежемесячной денежной выплаты [53].

В результате всех индексаций к концу нынешнего года средний размер трудовой пенсии составит 8000 рублей, а трудовой пенсии по старости - 8408 рублей. В целом на финансирование пенсий и других социальных выплат в 2010 году государство планирует направить средства, равные 10% ВВП страны.

Для упрощения расчетов увеличение пенсии людям старшего поколения можно определить либо исходя из сегодняшнего размера выплачиваемой страховой части трудовой пенсии (при условии, что с 2002 года пенсионер не работал и не имел прибавки к пенсии за счет уплаты страховых взносов), либо из размера страховой части, установленной на 1 января 2002 года, если вы его хорошо помните. Узнать эту величину можно и в Пенсионном фонде.

Рассмотрим пример расчета пенсии: Иван Васильевич, 1931 года рождения, вышел на пенсию в 1993 году. Продолжительность общего трудового стажа на 1 января 2002 года - 42 года, в том числе до 1991 года - 40 лет. Страховая часть за период работы до 1 января 2002 года без валоризации - 3647,03 руб. Коэффициент валоризации на 1 января 2010 года составит 50% (формула 2):

10% + (1% х 40 лет) = 50% (0,5). (2)

Прибавка к пенсии за счет валоризации на 1 января 2010 года (формула 3):

(3647 руб. х 0,5) = 1823,51 руб. (3)

Итого трудовая пенсия по старости на 1 января 2010 год составит (формула 4):

3647,03 руб. + 1823,51 руб. + 2562 руб. (базовый размер) =

8032, 54 руб [55]. (4)

Кроме того, в настоящее время в пенсионном законодательстве создаются стимулы для более позднего выхода на пенсию.

Так, в будущем пенсия будет дифференцироваться в зависимости от величины страхового стажа. За "точку отсчета" принят норматив Международной организации труда - 30 лет страхового стажа для мужчин и 25 лет для женщин.

За год переработки сверх этого стажа размер фиксированной базовой составляющей страховой части пенсии будет увеличиваться на 6%. За год "недоработки" - уменьшаться на 3%. Расчет с прибавкой по такому принципу можно будет сделать только один раз. Поэтому если человек уже приобрел право на пенсию и имеет необходимый страховой стаж, но продолжает работать, ему будет выгодно на время его работы отложить назначение пенсии. Это правило начнет действовать с 2015 года, чтобы у людей была возможность детально разобраться во всех нюансах. В 2015 году достаточно будет иметь только 9 лет страхового стажа для получения пенсии в полном размере. С 2016 года к этому нормативу будет ежегодно прибавляться по году, пока он в 2036 году не достигнет 30 лет.

Также для россиян, достигших пенсионного возраста, но не оформляющих пенсию, созданы особые условия участия в программе государственного софинансирования пенсии: за счет правительства их добровольные взносы в фонд будущей пенсии будут увеличены в 5 раз, то есть человек вносит в свою накопительную часть пенсии 12 тысяч рублей в год, а государство добавляет еще 48 тысяч.

Вступить в программу государственной поддержки формирования пенсионных накоплений можно до 1 октября 2013 года [53].

В 2010 году в России не осталось пенсионеров, которые получают пенсии и другие социальные выплаты в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Эта задача также решается за счет федеральных и региональных социальных доплат к пенсии. Ее с января получают все неработающие пенсионеры, чей размер пенсии в совокупности с ежемесячной денежной выплатой и дополнительным материальным обеспечением оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Если гражданин проживает в регионе, где «местный» прожиточный минимум не выше федерального, то ПФР установил ему доплату к пенсии из средств федерального бюджета. Если региональный прожиточный минимум больше федерального, пенсионеру полагается региональная социальная доплата, которую производят органы социальной защиты населения соответствующего субъекта РФ. Федеральная соцдоплата коснулась 2,8 млн. пенсионеров в 66 регионах страны. На ее выплату в бюджете ПФР на 2010 год заложено около 23,3 млрд. руб. Из них 15 млрд. руб. пойдут на трудовые, а 8 млрд. руб. - на социальные пенсии. Еще 2,1 млрд. руб. предусмотрены Минфином России для направления через Минздравсоцразвития России в 18 субъектов РФ для региональных доплат, которые охватят еще 2,3 млн. пенсионеров.

Необходимо отметить, что с каждым годом соотношение пенсии и прожиточного минимума пенсионера растет. Например, в 2008 году средняя трудовая пенсия в стране была 1,22 ПМП, к концу 2009 года достигла 1,33 ПМП, а к 2020 - 2025 году составит не менее 2,5 прожиточных минимумов пенсионера.

Главная цель всех нововведений в пенсионном законодательстве - повышение уровня пенсионного и социального обеспечения российских граждан. В свою очередь Пенсионный фонд Российской Федерации сделает все необходимое для того, чтобы определенная законами работа по совершенствованию пенсионной системы была проведена оперативно, на высоком технологическом и качественном уровне [54].

Работники Пенсионного фонда признают: такие масштабные нововведения неизбежно повлекут за собой большой объем работы. Но утверждают, что работа эта будет приятной, связанной с улучшением жизни людей, так как связана она будет с совершенствованием пенсионной системы в нашей стране, с улучшением материального положения российских пенсионеров. Это может стать хорошим девизом для любой пенсионной реформы [55].

пенсионный система реформа страхование



2. Анализ деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Красноярска

2.1 Социально-экономическая характеристика Управления Пенсионного фонда России

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Постановлением Верховного Совета РСФСО от 27 декабря 1991 года было создано Правление Пенсионного фонда РСФСР, которым утверждено Временное Положение об Отделении ПФР, действовавшее до 13 января 1995 года [21].

В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов. Структура ПФР представлена на рисунке 10.

Рисунок 10 - Структура ПФР

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

- выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

- реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на февраль 2010 года в Программу вступили свыше 2 200 000 россиян.

Постановлением Правления ПФР от 13 марта 1991 года №52 было создано Отделение Пенсионного фонда России по Красноярскому краю.

Отделение ПФР (ОПФР) по Красноярскому краю создано в целях государственного управления финансами пенсионного фонда в Красноярском крае.

С 1998 года Отделение возглавляет Сергей Фёдорович Жирков. С октября 2001 года ОПФР по Красноярскому краю придан статус государственного учреждения и переданы функции назначения, перерасчета, выплаты и доставки государственных пенсий.

Основная деятельность ОПФР по Красноярскому краю заключается в исполнении действующего законодательства в области:

- пенсионного обеспечения (назначение, выплата пенсий);

- социальных выплат;

- индивидуального (персонифицированного) учета (ведение лицевых счетов зарегистрированных лиц);

- обязательного пенсионного страхования (сбор страховых взносов);

- администрирования страховых взносов (учет и контроль за поступлением средств в бюджет ПФР).

По итогам ежегодного конкурса, проводимого Пенсионным фондом Российской Федерации, ОПФР по Красноярскому краю награждено дипломом ПФР с присвоением звания «Лучшее отделение ПФР в федеральном округе за 2008 год».

Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обслуживает население региона на территории общей площадью 2339,7 тысяч квадратных километров, что составляет 13,8 % всей территории страны. В структуру Отделения ПФР по Красноярскому краю входит 21 отдел и 1 группа [55].

27 сентября 2000 года Президент РФ подписал Указ №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Этот Указ закрепил за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами полномочия по начислению и выплате государственных пенсий. В целях реализации вышеуказанного закона Президента РФ с 1 октября 2001 года отделение организует и координирует деятельность 50 Управлений ПФР в городах (районах) Красноярского края и 9 Отделов ПФР в городах (районах) Красноярского края со штатной численностью 2543 человека.

В территориальных органах ПФР Красноярского края состоит на учете 767 780 получателей пенсии.

Отделение - некоммерческая организация, является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Отделении и подчиняется Пенсионному фонду Российской Федерации. Отделение является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Отделение и его денежные средства находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов.

Основными задачами, стоящими перед Отделением и входящими в его компетенцию, являются:

- организация назначения, перерасчета, выплаты и доставки государственных пенсий на территории Красноярского края;

- контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов, а также правильным использованием средств Фонда и Отделения;

- финансирование расходов на выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством РФ;

- создание региональной базы данных персонифицированного учета пенсионных прав граждан;

- участие в финансировании региональных программ социального обеспечения;

- решение других вопросов, отнесенных в компетенцию Отделения ПФР по Красноярскому краю.

Для проведения текущей работы по учету плательщиков страховых взносов, контролю за своевременным и полным поступлением средств на счет Пенсионного фонда России, в Отделении созданы Управления в 16 городах, 34 районах Красноярского края, а также в 7 административных районах краевого центра.

Аппарат Управлений (Отделов) в городах и районах Красноярского края насчитывает 2026 специалистов, в Отделении ПФР - 194.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с 01.10.2001 осуществляет деятельность в условиях Единой системы управления пенсионным обеспечением, тем самым логично завершив технологический процесс от назначения до выплаты государственных пенсий [55].

Начиная с 2003 года, ОПФР впервые в своей деятельности преступило к работе по инвестированию пенсионных накоплений граждан. Для этого в октябре 2003 г. была создана принципиально новая структура в Отделении - отдел организации и учета процесса инвестирования. Одной из основных функций отдела является в т.ч., организация работы по взаимодействию с застрахованными лицами по вопросам выбора управляющей компании для передачи им пенсионных накоплений для последующего инвестирования. В 2003 г. частных управляющих в Красноярском крае выбрали более 46360 застрахованных лиц. В дальнейшем результаты от инвестирования средств пенсионных накоплений могут повлиять на будущий размер трудовой пенсии застрахованного лица.

В структурных подразделениях Отделения делопроизводство ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Отделении. Организован учет входящий и исходящей корреспонденции, контроль за исполнением.

16 сентября 2002 года Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №100п, в целях совершенствования структуры территориальных органов ПФР и повышения при этом социальных гарантий работникам системы ПФР принято решение об утверждении новых типовых организационных структур отделений ПФР и подведомственных им органов.

Для реализации Федерального закона от 22.08.04 №122-ФЗ в ноябре 2004 года в Отделении ПФР по Красноярскому краю был создан Отдел по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат. Наиболее важным этапом в подготовительных мероприятиях к осуществлению с 1 января 2005 года льготной выплаты стало формирование первичного регистра или базы данных о лицах, имеющих право на получение данной выплаты [55].

В ходе реформирования структуры управления Отделением сложились следующие структурные подразделения:

- управление организации назначения и выплаты пенсий;

- управление организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;

- управление информационных технологий.

Совершенствование структуры ПФР является одним из этапов реформирования пенсионной системы, которую сегодня проводит Президент РФ.

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда от 11.09.2001 №150 «О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю» утверждено Соглашение между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Красноярского края о передаче Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 5 сентября 2001 г. №092-0081-С.

В соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом РФ и Администрацией Красноярского края от 05.09.2001 г. №092-0081-С, Распоряжением Правления ПФ РФ от 13.09.2001г. №131-р «Об утверждении структуры численности работников и фонда заработной платы органов ПФР по Красноярскому краю» и приказом от 01.10.2001г. №199 «О создании Управлений Пенсионного фонда в городах и районах края» создано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска.

УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска входит в систему Пенсионного фонда РФ и непосредственно подчиняется Отделению ПФР по Красноярскому краю.

УПФР финансируется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение ПФР по Красноярскому краю и является правопреемником Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района в части назначения (перерасчета) государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти [55].

УПФР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91г. №2122-1, решениями правления ПФР, исполнительной дирекции ПФР и Отделения ПФР по Красноярскому краю [21].

УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Организационная структура УПФР в Железнодорожном районе представлена на рисунке А.1 [56].

Руководство управлением осуществляет начальник, который назначается на должность приказом руководителя Отделения ПФР по Красноярскому краю по согласованию с администрацией района.

Начальник управления [56]:

- несет всю полноту ответственности за выполнение работы возложенной на Управление;

- является распорядителем средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти, содержание Управления, несет ответственность за правильное использование этих средств;

- принимает решения о назначении (перерасчете) государственных пенсий, об удержании из пенсий; издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления;

- и др.

Заместитель начальника управления [56]:

- осуществляет методическое руководство отделами УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска;

- отвечает за работу отдела начисления пенсии (НП) и выплаты пенсии (ВП), работу с Советом ветеранов ВОВ, профсоюзными организациями и взаимодействия с средствами массовой информации (СМИ).

- Отдел персонифицированного учета (ОПУ) [56]:

- обеспечивает учет пенсионных поступлений на страховую и накопительные части трудовой пенсии, а также пенсионных поступлений по дополнительному тарифу на финансирование обязательных профессиональных систем поступивших от страхователей на счет ПФР для учета в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц;

- обеспечивает выполнение плановых показателей по поступлению доходной части бюджета ПФР;

- ведет учет и составление данных об уплаченных и поступивших трудовых взносах с данными индивидуального учета;

- и др.

Отдел по оценке пенсионных прав [56]:

- осуществляет прием представителей предприятий, работодателей района по вопросам оценки пенсионных прав застрахованных лиц;

- организует проведение документальных проверок достоверности индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц в организациях и предприятиях состоящих на учете в УПФР района, в т.ч. по спискам уходящих на пенсию в следующем году и по предоставлению отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий, на основании личного обращения граждан за назначением пенсий; и др.

Отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий [56]:

- обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчета и выдачи государственных пенсий на основании сведений персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного страхования;

- формирует и поддерживает в актуальном состоянии базу данных пенсионеров;

- ведет работу по уточнению списков работ (профессий и должностей), представляемых организациями, наблюдательных дел организаций, с учетом которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте; и др.

Финансово-экономический отдел обеспечивает [56]:

организацию бухгалтерского учета и отчетности в УПФР;

своевременное финансирование (почтовые отделения, сбербанк) денежных средств на выплату государственных пенсий, возмещение расходов по ритуальным пособиям, согласно нормативных документов;

достоверный учет исполнения бюджета ПФР, сметы расходов на содержание Управления;

точный учет результатов финансово - хозяйственной деятельности Управления в соответствии нормативных документов;

осуществление экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности Управления по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждение потерь и непроизводительных расходов; и др.

Группа автоматизации осуществляет [56]:

непосредственное обучение практическим навыкам работы специалистов Управления с программным и аппаратным обеспечением;

обеспечивает работоспособность программно - аппаратных комплексов во всех отделах УПФР, вносит предложения по его обновлению;

решает в процессе работы программные и технические проблемы в целом по Управлению;

осуществляет разграничение прав доступа к БД сотрудников Управления; и др. [56].

2.2 Анализ деятельности УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска

На учете управления по состоянию на 01.01.2008 г. состояло 6635 плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд, на 1.01.2009 г. - 6506 плательщиков. В настоящее время из них 64,7% - работодатели, 35,3% - предприниматели. В среднем ежемесячно в Управление регистрируется 92 плательщика и снимается с учета 80 [56].

Доходы УПФР формируются за счет следующих источников:

- поступления единого социального налога (взноса), зачисляемого в Фонд на государственное пенсионное обеспечение;

- мобилизация просроченной задолженности плательщиков страховых взносов в Фонд;

- средства, полученные в результате проведения мероприятий по реструктуризации задолженности в Фонд;

- сумм единого налога на вмененный доход для определения определенных видов деятельности, поступающие в Фонд.

С 1 января 2002 г. страховые взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд РФ были заменены единым социальным налогом (ЕСН), а с 1 января 2010 года ЕСН заменен страховыми взносами. Процентные ставки уплаты взносов в ПФР представлены в таблице 3.

Таблица 3

Процентные ставки уплаты взносов в ПФР на 2009 год

Категория налогоплательщика	Период	Ставка(%)
1. Работодатели, кроме организаций, занятых в сельском хозяйстве, общин малочисленных народов Севера	2009 г.	14% от фонда оплаты труда
2. Работодатели организации, занятые в сельском хозяйстве, общин малочисленных народов Севера	2009 г.	15,8%
3. Предприниматели	2009 г.	14% от минимального размера оплаты труда
4. Адвокаты (до 300000 руб.)	2009 г.	14% от минимального размера оплаты труда

За 2009 г. доходная часть УПФР в Железнодорожном районе составила 1.086.903,1 тыс. руб., в т.ч. ЕСН - 554713,4 тыс.руб., задолженность предыдущих лет по уплате страховых взносов, пени и штрафов 29690,6 тыс. руб. Процент поступления взносов не одинаков в разные месяцы года [56].

Наибольшее поступление взносов (115911,7 тыс. руб.) объясняется тем, что крупные предприятия Железнодорожного района авансом перечислили взносы за январь 2009г.

Показатели доходной части бюджета УПФР в 2009 г. представлены в таблице 4.



Таблица 4

Показатели доходной части бюджета УПФР за 2009 год

Месяцы	Показатели
	ЕСН - базовая часть	Мобилизация просроченной задолженности	ЕСН - на страховую часть	ЕСН - на накопитель ную часть	Всего	Доход
	Тыс. руб.	% к плану	Тыс. руб.	% к плану	Тыс. руб.	% к плану	Тыс. руб.	% к плану	Тыс. руб.	% к плану
Январь	58957,7	213%	578,3	15%	625,6	3%	578,3	4%	60288,2	101%
Февраль	44142,9	122%	878,8	22%	28461,5	89%	6712,5	161%	80196,1	105%
Март	40555,6	95%	5282,0	35%	33561,5	89%	7597,6	155%	83581,6	91%
Апрель	44387,0	128%	3129,6	185%	39860,6	130%	77314	195%	95108,6	134%
Май	48092,2	149%	3918,2	2325	40318,9	141%	4720,0	127%	97049,3	146%
Июнь	40837,6	91%	4789,0	283%	42147,6	107%	1083,0	21%	88857,2	96%
Июль	49784,7	118%	-179,1	-5%	42669,2	114%	5805,3	120%	98082,8	111%
Август	46930,4	131%	252,9	13%	42103,3	132%	5738,3	139%	95025,2	128%
Сентябрь	42473,6	128%	7546,5	171%	39736,5	135%	5537,5	145%	95294,1	132%
Октябрь	42439,5	106%	3,6	0%	38902,5	110%	5656,7	124%	87002,3	104%
Ноябрь	41681,4	106%	4222,9	191%	39799,0	115%	4797,7	107%	90501,0	112%
Декабрь	54428,1	111%	2678,0	54%	51445,1	119%	7360,5	131%	115911,7	111%

Другим источником доходной части Управления, является мобилизация просроченной задолженности по страховым взносам.

Просроченная задолженность по страховым взносам на 01.01.2008 г. составила 257642 тыс. руб., на 01.01.2009 г - 340020 тыс. руб [56].

Используя «Список предприятий имеющих просроченную задолженность в разрезе отраслей» можно проследить динамику просроченной задолженности за 1 квартал 2009 г. (таблица 5).

Таблица 5

Структура просроченной задолженности в разрезе отраслей

Наименование отраслей	на 01.01.09	на 01.04.09	Отклонение
	тыс.руб.	%	тыс. руб.	%	тыс.руб.
Электроэнергетика	520	0,13	520	0,13	0
Химическая и нефтехим. промышлен.	134	0,04	130	0,04	-4
Нефтедобывающая и нефтеперера-батывающая промышленность	122	0,03	123	0,03	+1
Промышл. строй. материалов	11967	3,1	11979	3,1	+12
Машиностроение	5489	1,4	5571	1,4	+82
Строительство	73802	19,7	80155	20,5	+4353
Транспорт и связь	11120	2,9	12704	3,2	+1584
Сельское хозяйство и связь	1063	0,3	1027	0,3	-36
Бюджетная сфера	13266	3,4	19120	4,9	+5854
Прочие отрасли	225886	69,0	249583	66,4	-6303
ИТОГО	340020	100	390912	100	+5543

Анализ показывает, что недоимка сократилась по сравнению с данными на 1.04.2008 г. только по предприятиям химической и нефтехимической промышленности, а также сельского хозяйства и связи.

Удельный вес просроченной задолженности по отраслям представлен на рисунке 11.

Основными причинами роста просроченной задолженности по Управлению являются:

- спад производства, отсутствие взаиморасчетов, ограниченный спрос на выпускаемую продукцию, в результате чего крайне осложнилось финансовое положение предприятий и организаций вплоть до банкротства;

- выдача предприятиями заработной платы со ссудных счетов через кассы сбербанков;

- несвоевременное и неполное финансирование организаций, учреждений бюджетной сферы всех уровней.

Перечень предприятий Железнодорожного района, имеющих наибольшую текущую задолженность по состоянию на 01.04.2010 г. (Таблица 6) [56].

Таблица 6

Предприятия Железнодорожного района, имеющие наибольшую текущую задолженность по состоянию на 01.04.2010 г.

Кол-во предприятий	Сумма текущей задолжен-ности	Инкассовые поручения, выставленные органами МНС	Требования, выставленные ПФР
		Кол-во	Сумма тыс. руб.	Поступило тыс. руб.	Кол-во	Сумма тыс. руб.	Поступило тыс. руб.
2	3	4	5	6	7	8	9
263	6 826,3	339	4 758,0	2 053,0	21	9 960,0	6 469,7
Комбинат питания	614,9	х			х	614,9	0
Красжелдорторг ДПДЦРС	1 452,5	х			х	1 452,5	1 239,5
Мекран	890,9	х			х	890,9	0
Красноярскавтодор	818,1	х			х	818,1	0
ГИМС	540,6	х			х	540,6	163,9
КЗК	3 586,1	х			х	3 586,1	3 586,1
Пик Офсет	997,4	х			х	997,4	453,5
Театр Музкомедии	534,3	х			х	534,3	534,3
Красноярские волокна	461,3	х			х	461,3	461,3
ИТОГО:	9 896,1					9 896,1	9 896,1

В результате активного воздействия УПФР на эти предприятия на 1.04.10 г. из 9 896,1 тыс. руб. - предприятия оплатили 6438,6 тыс. руб. или 650 % [56].

Принятые меры по сокращению просроченной задолженности:

1. Ряд предприятий рассматривались на комиссии при Администрации района.

2. Заключено и действуют на 01.04.2009 г. 60 Соглашений на сумму недоимки 25221715 тыс. руб. Выполнено 12 Соглашений на сумму недоимки 249765 тыс. руб.

Уплачено за 2008 г. - пени 649655 тыс. руб., взносов 1200094,7 тыс. руб., за 2009 г. - пени 6 010 783 тыс. руб., взносов 22372703,3 тыс. руб.

Всего за 2 года - 30233235 тыс. руб.

Если ориентироваться на текущие доходы, то в своем нынешнем виде пенсионная система не в состоянии справиться с возросшими проблемами, необходимо модернизировать действующую пенсионную систему таким образом, чтобы результатом этой модернизации стал рост доходов пенсионной системы, который перекрывал бы объем средств, направленных на создание резервов под будущие обязательства.

Предусматривается увеличение доходов, например, за счет снижения ставки налогов (взносов) в ПФР, что должно привести к росту налогооблагаемой базы и увеличению плановых поступлений, поскольку в 2009 году для «скрытой» зарплаты в доходах населения ставка составляла, по данным Госкомстата России около 30 %.

В расходной части бюджета УПФР отражаются средства направленные:

- на выплату государственных пенсий;

- на выплату доплат к пенсиям членам летных экипажей в соответствии с Федеральным законом №37-ФЗ;

- на выплаты социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг этих услуг;

- на финансирование региональных программ социальной защиты граждан;

- расходы на доставку и пересылку государственных пенсий и пособий, финансируемых за счет средств, поступающих в фонд на государственное пенсионное обеспечение;

- на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда.

Общий контингент получателей пенсий в районе на 01.01.2010 г. составил 24 117 человек в том числе (Рисунок 12):

- пенсионеры по старости - 17 994 человека (74,4 %);

- пенсионеры по инвалидности - 3 373 человека (14,1 %);

- пенсионеры по случаю потери кормильца - 1 820 человек (5,7%);

- пенсионеры - госслужащие - 39 человек (0,13 %);

- социальные пенсии - 891 человека (3,4%) [56].

Выплата и доставка пенсий осуществляется 9 отделениями почтовой связи Почтамта, расположенные в Железнодорожном районе г. Красноярска, Восточно-Сибирским Сберегательным банком Российской Федерации, Красноярским городским отделением, его филиалами, а также 2 коммерческими банками.

Через ГУ УФПС Красноярского края Почтамт обслуживается 18 681 получателей пенсий, через Восточно-Сибирский банк Сберегательного банка Российской Федерации - 139 получателей, Красноярское городское отделение №161 - 4028 человек, ЗАО КБ «Кедр» - 56 человек, Красноярский региональный филиал КБ «Сибирское ОВК» - 4 человека.

Выплаты пенсии за отчетный период учреждениями Федеральной почтовой связи производились в соответствии с графиком, установленным УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска и согласованным с ГУ - УФПС по Красноярскому краю с 01 по 21 число текущего месяца (таблицы Б.1 - Б.5). Количество неполученных пенсий на 01.01.2009 год составило 443 человека на сумму 912 965 руб., в том числе по выплатам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации 3891 руб., по причине неявки, отсутствия дома, или по другой не зависящей от УПФР причины. Имеется переходящий остаток средств в УФПС (Управление Федеральной почтовой связи) по Красноярскому краю на 01.01.2009 год в сумме 11415443 руб. в том числе, аванс на январь 2010 г. составляет 11000000 рублей [56 ].

Фактическая выплата государственных пенсий и пособий за 2009 год составила - 430903757 тыс. руб. задолженности по выплате пенсий по состоянию на 01.01.2010 г. - нет.

Расходы на региональные программы за отчетный период составили 93716 рублей.

Финансирование региональных программ в отчетном периоде производилось согласно Постановления Правления ПФР О 26.04.2001 Г. №72 в сумме 95897 рублей на:

- празднования Дня Победы и ВОВ - 707 получателей на сумму 57161 рублей;

- оказание адресной материальной помощи, в том числе пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, 4 получателя на сумму 7436 рублей ;

- День пожилого человека - 26 человек на сумму 17 000 рублей;

- День инвалида - 6 человек на сумму 3100 рублей;

- первоочередные нужды - 16 человек на сумму 11 198 рублей.

Назначение и выплата пенсии осуществляется программно. За 2009 год назначено пенсий с использованием сведений персонифицированного учета 1 238 пенсионных дел, 1 144 пенсионных дела, назначенных с учетом страховых взносов, и 206 дел назначено без использования сведений персонифицированного учета по причине: отсутствия регистрации в системе персонифицированного учета, не имеющих периодов работы после 01.01.1998 года, социальные пенсии. Пример порядка начисления выплаты трудовой пенсии по старости представлен в таблице В.1.

Специалистами управления дано огромное количество консультаций, как в порядке личного приема (23798), так и по телефону (12864).

Проведено 36 проверок организаций. Оказано 603 помощи в истребовании документов. Закрыто 1215 пенсионных дел в связи со смертью, длительной неоплатой, истечением срока. Выдано на руки 174 пенсионных дела. Выслано по запросам 276 пенсионных дел. Выдано 778 пособий на погребение.

Проведено 12 ревизионных проверок почтовых отделений на предмет целевого использования денежных средств ПФР, выплаты пенсий по платежным документам и доверенностям. В результате проверок были выявлены нарушения выплаты пенсии с доставкой на дом, когда за двоих получателей пенсии расписывался один человек без предоставления доверенности. Замечание принято к сведению начальником отделения.

С 01.09.2002 г. проводится инвентаризация действующих пенсионных дел. Цель инвентаризации заключается в проверке правильности назначения и выплаты пенсий по каждому пенсионному делу (документальному и электронному). Ошибки устраняются на стадии их обнаружения.

По состоянию на 31 декабря 2009 года в УПФР Железнодорожного района г. Красноярска состояло на учете 24117 получателей пенсии в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Из них работающие 7984 человека.

В 2009 году пенсии были проиндексированы четыре раза.

Индексация размера трудовых пенсий - увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством Российской Федерации предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7%. 1 апреля и 1 августа 2009 года был увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 17,5% и на 7,5% соответственно. Кроме того, в апреле на 13% был увеличен размер ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты). С 1 декабря базовая часть трудовой пенсии россиян была увеличена еще на 31,4%. Размеры базовой части трудовой пенсии представлены в таблицах Г.1 - Г.4.

В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составил 6280 рублей; средний размер социальной пенсии достиг величины прожиточного минимума пенсионера и составил 4268 рублей. Прожиточный минимум в Красноярском крае равен 4616 рублей Закон от 08.10.2009 №9-3671.

В течение 2010 года будут индексироваться трудовые и социальные пенсии. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12,0% и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого 1 апреля 2010 года размер ЕДВ будет увеличен на 10%. В результате всех индексаций к концу следующего года средний размер трудовой пенсии составит 7902 рубля [56].

Технически пенсионерам ничего не надо предпринимать для индексации своих пенсий и для подсчета их нового размера. Пересчет пенсий с учетом утвержденного индекса производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в автоматическом режиме для всех пенсионеров.

Также был увеличен средний размер трудовой пенсии по старости. Увеличилось отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к прожиточному минимуму для пенсионеров по Красноярскому краю, установленному администрацией Красноярского края.

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.

Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Таблица 7

Основные показатели деятельности Управления ПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска

№	Показатели	По Железнодорожному району за 2008 год	По Красноярскому краю за 2008 год	По Железнодорожному району за 2009 год	По Красноярскому краю за 2009 год
1	Численность пенсионеров Из них работающие	23996 чел. 7774 чел.	759426 чел. 205569 чел.	24117 чел. 7984 чел.	763326 чел. 201653 чел.
2	Средний размер трудовой пенсии	5057 руб.	4896,03 руб.	6115,64 руб.	6028,37 руб.
3	Средний размер трудовой пенсии по старости	5280,97 руб.	5311,76 руб.	6356,03 руб.	6321,08 руб.
4	Средний размер социальной пенсии	3315,05 руб.	3270,48 руб.	3599,4 руб.	3564,29 руб.
5	Количество произведенных перерасчетов работающим пенсионерам	5391 чел.	142093 чел.	5962 чел.	163854 чел.
6	Отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к прожиточному минимуму для пенсионеров по краю, установленному администрацией Красноярского края	134%	135%	151%	143%
7	Численность получателей ЕДВ	8737 чел.	243723 чел.	8582 чел.	241604 чел.
8	Численность получателей ДЕМО	623 чел.	15243 чел.	589 чел.	14600 чел.
9	Средний размер ЕДВ	1153,49 руб.	1211,72 руб.	1292,94 руб.	1538,72 руб.
10	Количество граждан, отказавшихся от получения НСУ	4588 чел. (52,16%)	130535 чел. (53,5%)	4514 чел. (51,6%)	127611 чел. (52,4%)
11	Принято заявлений о выдаче государственного сертификата на МСК	233 шт.	10214 шт.	271 шт.	6144 шт.
12	Количество выданных сертификатов на МСК	233 шт.	10191 шт	256 шт.	5672 шт.
13	Численность получателей адресной социальной помощи Сумма	199 чел. 265400 руб.	8454 чел. 9706062 руб.	7 чел. 60000 руб.	8454 чел. 9706062 руб.
14	Сбор ИС за 2007 год Сбор ИС за 2008 год	2988 страхо-вателей 129337 ИС	-	3219 страхо-вателей 132496 ИС	-
15	Реализация федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ	Принято 2241 заявление	-	Принято 2513 заявлений	-
16	Работа по инвестированию средств пенсионных накоплений: Принято заявлений на выбор УК, НПФ Принято документов от правопреемников	12420 шт. 21 шт.	-	14189 шт. 12 шт.

Размер материнского капитала в 2010 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 343 тысячи 378 рублей 80 копеек. Для сравнения в 2008 году размер МСК составлял - 299731 руб, а в 2009 - 312162,50 руб. Для владелиц сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Основные показатели деятельности Управления ПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска представлены в таблице 7.

Анализ кассовых расходов на выплату по пенсионному обеспечению представлен в таблице 8.

Таблица 8

Кассовые расходы на выплату по пенсионному обеспечению

Потребность:	с 01.07.09	с 01.08.09	Прирост (тыс. руб.)	% роста
Выплата пенсии	157296,1	161290,3	3994,2	103
В т.ч. страховая часть	84325,3	89396,1	5070,8	106
Справочно:
Численность пенсионеров, чел.	24106	24117	11	10
Сумма назначенных пенсий, тыс. руб.	136743,45	143953,10	7209,65	105
В т.ч. страховая часть, тыс. руб.	78716,74	85962,6	7245,86	109
Общий средний размер пенсии, руб.	5670,00	5966,72	296,72	105
В т.ч. страховая часть, тыс. руб.	3263,95	3563,07	299,12	109
Средний размер пенсии по старости, руб.	6040,58	6356,03	324,45	105
В т.ч. страховая часть, тыс. руб.	3666,48	3994,48	328,00	109

Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан является одним из основных приоритетных направлений деятельности органов Пенсионного фонда.

По состоянию на 1 января 2010 года в территориальных органах ПФР Красноярского края состоит на учете 767780 получателей пенсии в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».