Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ"

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Реферат

по дисциплине: Конституционное право

на тему: "Правоохранительные органы в системе безопасности России"

Выполнил: курсант 1-го курса ФПС и СЭ

учебной группы ПОНБ 15-4, рядовой полиции

В.А. Краснов

Проверил: преподаватель кафедры

Е.Г. Деранжулина

г. Иркутск, 2016 г.

Содержание

• Введение
• Основные понятия и система органов безопасности
• Совет Безопасности РФ
• Федеральная служба безопасности
• Внешняя разведка
• Государственная охрана
• Фельдъегерская служба
• Органы пожарной безопасности
• Заключение
• Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Данная тема весьма актуальна в современных условиях. Обеспечение национальной безопасности - это первостепенная задача любого государства. Для выполнения этой крайне важной задачи, любое государство создает специальные органы - спецслужбы.

Российская Федерация в соответствии со ст.1 Конституции РФ является демократическим, федеративным и правовым государством. Любая демократия, тем более право требует системы своей защиты. Конституция Российской Федерации: от 12. 12.1993 (в редакции от 21. 07.2014) // Собрание законодательства РФ - 2014. - № 31. - ст. 4398.

Таким образом, основная задача правоохранительных органов согласно Конституции РФ, является охрана прав и свобод человека, гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти в России в соответствии с Конституцией РФ. Правоохранительные органы являются неотъемлемой частью нашего государства и нас самих.

В своей работе я хочу рассмотреть действующую в настоящее время систему правоохранительных органов системе обеспечения безопасности в России, и рассмотреть правовые аспекты деятельности основных правоохранительных органов.

Опираясь на цель реферата, целесообразно поставить следующие задачи:

· Рассмотреть правоохранительные органы в системе безопасности России

· Рассмотреть функции Федеральной службы безопасности.

· Рассмотреть Совет Безопасности

· Указать функции органы внешней разведки

· Узнать основные задачи возлагаемые на данные органы

Основные понятия и система органов безопасности

Для обеспечения безопасности (т.е. состояния защищенности важных интересов личности, общества и государства), спокойного развития страны и противодействия внешним и внутренним врагам, государство имеет в своем распоряжении и на службе определенные органы.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Закон РФ "О безопасности" в ст.2 относит к органам, осуществляющим безопасность чуть ли не все государственные органы, вне зависимости от принадлежности их к ветвям государственной сласти: "государство осуществляет функции в области обеспечения безопасности через органы законодательной, исполнительной и судебной властей". О безопасности: Федеральный закон от 28. 12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05. 10.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - ст. 2.

Согласно ст.8 Закона, систему безопасности страны образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Значит, налицо два элемента системы безопасности: законодательство и органы безопасности (в совокупности - система органов безопасности). Понятно, что органы судебной и законодательной власти не могут быть включены в перечень органов безопасности, хотя бы потому, что, как сказано в абз.1 ст.11 Закона, "Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации", а Президент в правовом государстве не может руководить законодательной и судебной ветвями власти. Соответственно, органами безопасности могут быть лишь некоторые органы исполнительной власти.

Но и их перечень не дается в Законе. Более того, определенный перечень органов и служб дается в контексте "силы и средства обеспечения безопасности" в ст.12 Закона: Силы обеспечения безопасности включают в себя:

Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы;

Государственную противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве;

Из-за невозможности определить конечный перечень органов безопасности непосредственно из закона, обратимся к Указу Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" (с изменениями от 7 августа 2004 г.). О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11. 03.2003 № 308 (в редакции от 07. 08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 12. - ст. 1101. На основе анализа данного Указа, авторы учебника под ред. О.А. Галустьяна, к числу органов безопасности относят:

Совет безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности;

органы внешней разведки;

федеральные органы государственной охраны;

органы федеральной фельдъегерской связи;

органы пожарной безопасности.

Такой в целом можно представить систему органов безопасности страны. Повторимся, в нормативных актах не имеется полного перечня органов безопасности, поэтому, по сути, в этот перечень могут входить любые органы исполнительной власти, создание которых допускается законом.

Совет Безопасности РФ

Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

Роль Совета Безопасности РФ в системе принятия решений в области национальной безопасности является ведущей. Совет Безопасности РФ осуществляет подготовку решений Президента РФ по наиболее актуальным вопросам обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В число важнейших задач Совета Безопасности РФ входят:

определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения;

подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации;

разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности.

Выполнение задач Совета Безопасности РФ увязано с его основными функциями:

рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики РФ в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, военной, оборонно-промышленной, технологической, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий;

подготовка решений Президента РФ по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, информационного развития, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности РФ;

рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности РФ, представление рекомендаций по ним Президенту РФ;

подготовка проектов указов Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность;

рассмотрение вопросов создания, контроля, поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности, а также вопросов их деятельности;

рассмотрение и оценка информации о состоянии безопасности РФ и факторах, угрожающих ей;

накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности РФ, выработка рекомендаций по ее совершенствованию, организация разработки федеральных программ в области обеспечения безопасности РФ, а также оценка их эффективности;

организация подготовки федеральных целевых программ обеспечения безопасности, осуществление контроля за ходом их реализации;

организация научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства

Состав Совета безопасности России

Порядок формирования Совета безопасности определяется Президентом России в соответствии с Конституцией и Законом Российской Федерации "О безопасности". Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются Президентом - председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинен секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности СБ решает Президент.

В настоящее время постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности). Решения Совета безопасности по важнейшим вопросам оформляются Указами Президента, иные решения - протоколами. Число непостоянных членов Совета безопасности в разное время составляло от 7 (лето 1996 года) до 19 (в 2001-2002 годы) человек; все они имеют право совещательного голоса на заседаниях.

Федеральная служба безопасности

Деятельность органов ФСБ основывается на ФЗ "О федеральной службе безопасности" от 3 апреля 1995 г. Согласно ст.1 и 2 указанного закона, федеральная служба безопасности - есть единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03. 04.1995 № 40-ФЗ (в редакции от 30. 12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 15. - ст. 1269. К органам ФСБ относятся:

· федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

· управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

· управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

· управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы);

· другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

· авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

правоохранительный орган безопасность россия

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям (ст.8 Закона):

контрразведывательная деятельность;

борьба с преступностью и террористической деятельностью;

разведывательная деятельность;

пограничная деятельность;

обеспечение информационной безопасности.

Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность - деятельность органов ФСБ в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Борьба с преступностью и террористической деятельностью

Органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. На органы ФСБ нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Разведывательная деятельность

Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом "О внешней разведке".

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются:

защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов ФСБ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;

при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем.

Внешняя разведка

В системе органов обеспечения безопасности Российской Федерации важное место отводится внешней разведке. Вопросы правового регулирования деятельности специальных служб всегда привлекали внимание не только разведчиков-профессионалов, сотрудников контрразведывательных органов, военных, но и многих политиков, представителей общественности, широкого круга граждан. Такого рода интерес как ранее, так и сейчас во многом обусловлен тем обстоятельством, что правовое регулирование функционирования разведывательных органов длительный период осуществлялось закрытыми нормативными правовыми актами. Это создавало определенный ореол таинственности и всемогущества вокруг органов внешней разведки, а в отдельных случаях давало повод для беспочвенных обвинений их во вседозволенности и бесконтрольности. И в настоящее время далеко не все правовые аспекты деятельности органов внешней разведки Российской Федерации получили огласку, что вполне понятно: некоторые из них раскрывают организацию, тактику, методы и средства разведывательной деятельности, а также силы разведки и их состав.

Тем не менее, на сегодняшний день деятельность органов внешней разведки урегулирована ФЗ "О внешней разведке". Внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки Российской Федерации - является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств (ст.1). О внешней разведке: Федеральный закон от 10. 01.1996 № 5-ФЗ (редакции от 30. 12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - ст. 143.

Система органов внешней разведки включает Службу внешней разведки РФ, органы внешней разведки Министерства обороны РФ. То есть можно говорить о наличии двух звеньев системы органов внешней разведки. Высшим звеном является Служба внешней разведки РФ. Общее руководство всей системой осуществляется Президентом РФ.

Разведывательная деятельность осуществляется в целях добывания информации о действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и отдельных лиц, затрагивающих жизненно важные интересы российского государства.

При проведении разведывательной деятельности органам внешней разведки Российской Федерации предоставлено право использовать гласные и негласные методы и средства. Особый характер их применения определяется условиями этой деятельности. На них возложено обеспечение безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами ее территории, командированных за границу граждан России, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Кроме того, органы внешней разведки решают задачи обеспечения собственной безопасности, осуществляя оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Служба внешней разведки Российской Федерации является Федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого, осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации.

Внешняя разведка определяется законодательством как "составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации", которая "призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств", определённых федеральным законодательством. СМЕРШ: Книга / Под редакции Дегтярев К. - М.: Эксмо, 2009. - с. 674

Директор СВР России несёт персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР России и докладываемой Президенту Российской Федерации.

Цели и задачи СВР России

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР России осуществляет разведывательную деятельность в целях:

· обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;

· обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

· содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации. Внешняя разведка СССР: Энциклопедия / Под редакции Дегтярев К., Колпакиди А. - М.: Яуза, Эксмо, 2009. - с. 726

Для этого федеральным законом "О внешней разведке" Службе внешней разведки Российской Федерации предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.

В процессе разведывательной деятельности СВР России имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Руководители СВР России несут персональную ответственность перед президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность её предоставления

Государственная охрана

В систему органов безопасности включены также федеральные органы государственной охраны, основывающие свою деятельность на ФЗ "О государственной охране". Государственная охрана определена как функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер;

Итак, государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны, которыми является Федеральная служба охраны РФ. Основными задачами их являются (ст.13 Закона):

1) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) защита охраняемых объектов;

6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах. О государственной охране: Федеральный закон от 27. 05.1996 N 57-ФЗ (в редакции от 12. 03.2014) // Собрание законодательства РФ - 27. 05.1996. - N 22 - ст. 2594.

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013. В соответствие с ним, федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

К объектам государственной охраны относятся Президент Российской Федерации, определенные настоящим Федеральным законом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, законодательство, четко определило объекты, подлежащие государственной охране. Вне всякого сомнения, указанные объекты подлежат обязательной государственной охране и могут быть детализированы в соответствующем перечне объектов, подлежащих государственной охране. Естественно, частные охранные организации не вправе охранять такие объекты, а если они это делают, то обязаны передать их под государственную охрану.

Государственная охрана - это совокупность создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.

Фельдъегерская служба

Систему органов федеральной фельдъегерской связи возглавляет Государственная фельдъегерская служба России. Организация и деятельность данного органа исполнительной власти регулируется Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, (утв. Указом Президента РФ от 13 августа 2004г. N 1074). О федеральной фельдъегерской связи: Федеральный закон от 17. 12.1994 № 67-ФЗ (в редакции от 30. 03.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 34. - ст. 3547.

Основными задачами ГФС России являются:

1. обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция): Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти;

· органов прокуратуры Российской Федерации;

· органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

· органов местного самоуправления по решению Правительства Российской Федерации;

· членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

· Минобороны России, органов управления видов Вооружённых Сил Российской Федерации, родов войск, военных округов, флотов, региональных командований войск МВД России, территориальных органов ФСБ России;

· администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение, по решению Правительства Российской Федерации;

2. доставка за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3. доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

4. доставка корреспонденции органов Содружества Независимых Государств, ТС, ЕврАзЭС расположенных на территории Российской Федерации;

Подразделения фельдъегерской связи расположены во всех областных, краевых и республиканских центрах России, а также ряде крупных городов, имеющих важное экономическое значение. В единую систему органов федеральной фельдъегерской связи входят подразделения центрального аппарата, территориальные органы (5 управлений в г. Москве, 9 управлений по федеральным округам, 1 региональное управление, 85 отделов в столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, в городах Сочи и Минеральные Воды, а также структурные подразделения территориальных органов федеральной фельдъегерской связи в иных городах.

Органами федеральной фельдъегерской связи осуществляется доставка корреспонденции по 112 постоянно действующим маршрутам: 60 авиационным, 36 железнодорожным и 16 автомобильным. Ежесуточно в самолетах и поездах находится около 300 сотрудников федеральной фельдъегерской связи.

Подразделения ГФС России регулярно принимают участие в доставке избирательных документов и протоколов об итогах голосования в период проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органы пожарной безопасности

И, наконец, система органов обеспечения пожарной безопасности предусмотрена в ФЗ "О пожарной безопасности". Возглавляет систему органов обеспечения пожарной безопасности Государственная противопожарная служба, состоящая из двух звеньев - федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации.

Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.

В Государственную противопожарную службу входят:

· федеральная противопожарная служба;

· противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:

· структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;

· структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

· органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора (далее - органы государственного пожарного надзора);

· пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения;

· пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);

· пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);

· пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);

· пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).

· Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

· Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21. 12.1994 № 69-ФЗ (в редакции от 23. 05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 35. - ст. 3649.

Заключение

Рассмотрев правоохранительные органы в системе безопасности России, мы можем убедиться, что каждый орган, а точнее: Совет безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности, органы внешней разведки, федеральные органы государственной охраны, органы федеральной фельдъегерской связи, органы пожарной безопасности, выполняют множество задач в защите государства, как внутри страны, так и за ее границами. Защита государства выполняется, не только в сфере обороны страны, но также в экономической, международной, политической, социальной сфере.

Также рассмотрев вышеперечисленные органы, можно сделать вывод, что каждый орган преследует одну цель - это защита государства от угроз, как от вражеских стран, так и террористов, а также защита прав и свобод граждан Российской Федерации и лиц, проживающих на территории России.

Большую роль в обороне страны играют такие органы: Федеральная служба безопасности, органы внешней разведки; меньшую роль выполняют такие органы: органы федеральной фельдъегерской связи, органы пожарной безопасности.

Важнейшее предназначение правоохранительных органов - обеспечение в демократическом обществе режима законности - неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических норм, прежде всего тех, которые содержатся в законах, всех правовых предписаний гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами.

Законность - атрибут существования и развития демократически организованного общества. Она необходима для обеспечения свободы и реализации прав граждан, осуществления прав граждан, осуществления демократии, образования и функционирования гражданского общества, научно обоснованного построения и рациональной деятельности государственного аппарата.

Анализ мировой практики показал, что роль правоохранительных органов и других государственных и общественных структур, непосредственно связанных с противодействием преступности и иным правонарушениям, гораздо более значительна, чем признавалось в прошлые годы. Более того, совершенно ясно, что чем выше уровень деятельности правоохранительных органов, тем выше возможность для предупреждения и пресечения преступлений, а также их раскрытия, тем больше возможности у государства для защиты прав и свобод граждан, восстановления нарушенных прав.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993 (в редакции от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст.4398.

2. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст.2.

3. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (в редакции от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 15. - Ст.1269.

4. О внешней разведке: Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (редакции от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - ст.143.

5. О государственной охране: Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ (в редакции от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22 - Ст.2594.

6. О федеральной фельдъегерской связи: Федеральный закон от 17.12.1994 № 67-ФЗ (в редакции от 30.03.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 34. - Ст.3547.

7. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в редакции от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 35. - Ст.3649.

8. О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.03.2003 № 308 (в редакции от 07.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 12. - Ст.1101.

9. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 (в редакции от 31.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (часть II). - Ст.212.

Литература:

10. Внешняя разведка СССР: Энциклопедия / Под редакции Дегтярев К., Колпакиди А. - М.: Яуза, Эксмо, 2009. - 736 с.

11. СМЕРШ: Книга / Под редакции Дегтярев К. - М.: Эксмо, 2009. - 736 с.

12. Органы безопасности: Учебник / Под редакции В.Т. Харчева - М.: Логос, 2001. - 564 с.

Размещено на Allbest.ru