1.1 Система международных правовых актов о борьбе с торговлей людьми и рабством

Тенденции транснациональности и интернационализации преступности обусловливают необходимость изучения зарубежного законодательного и практического опыта профилактики и предупреждения правонарушений. Данный анализ имеет большое значение для разработки соответствующих мероприятий по совершенствованию деятельности всех субъектов профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Анализ современного состояния и структуры транснациональной организованной преступности свидетельствует о том, что отдельные виды её преступной деятельности развиваются довольно активно. Особое место в иерархии подобной деятельности занимает осуществление торговли людьми, которая в настоящее время превратилось в выгодный бизнес, и составляет основной источник дохода транснациональных организованных преступных групп.

Впервые вопрос о торговле рабами был поставлен на рассмотрение Венского конгресса (1815 г.), который принял Декларацию о запрещении торговли людьми и их перевозку, но эти действия не были объявлены преступными. Реализуя данное решение Англия, Россия, Франция и Пруссия в 1841 г. заключили договор, согласно которому запрещалась перевозка в Америку негров-рабов, а торговля рабами приравнивалась к пиратству, которое в то время уже было уголовно наказуемым.

На слушании в Конгрессе по проблемам торговли людьми, состоявшемся в Вашингтоне 28 июля 1999 года было сказано, что ежегодно в мире незаконно вывозятся из одного государства в другое более одного миллиона человек, только в 1997 году были незаконно перевезены из Восточной Европы и СНГ в Европу, Азию, Северную Америку 175000 женщин. Точно такие же данные приводит и начальник НЦБ Интерпола в России В.С. Овчинский. По его подсчетам, преступные транснациональные сообщества каждый год незаконно вывозят более миллиона нелегальных мигрантов, а доход от такой преступной деятельности превышает 3,5 млрд. долларов США. На сегодняшний день денежный оборот от продажи людей увеличился практически в 4 раза. Эксперты Центра ООН по предотвращению международных преступлений установили, что мировой оборот от торговли людьми с каждым годом все увеличивается, сейчас он достиг 12 млрд. долларов.

Приведенные статистические данные со всей очевидностью свидетельствует о том, что в настоящее время происходит неуклонный рост объемов работорговли, незаконного вывоза женщин и детей из родных стран за границу для использования в целях сексуальной эксплуатации, принудительного труда, что угрожает безопасности не только отдельных государств, но и всего мирового сообщества. Абсолютно прав Н.И. Матузов, когда пишет, что «права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства». Именно поэтому мировое сообщество, объединяя усилия, ищет способы противодействия рассматриваемому виду преступности. С этой целью в течении двадцатого столетия под руководством Организации Объединенных Наций, Совета Европы и других международных организаций разработаны и приняты конвенции, соглашения, руководящие принципы и рекомендации, направленные на реализацию полноценной охраны свободы личности. С этого момента права человека становятся предметом не только национального, но и международного правового регулирования, то есть предметом совмещенной регламентации.

Законодательство о противодействии торговле людьми представлено рядом международных конвенций и деклараций, направленных на объединение усилий всех государств на борьбу с торговлей людьми, рабством и его проявлениями. В фокусе таких документов были в первую очередь женщины и дети, которые часто становятся объектами насилия и торговли людьми, в том числе с целью сексуальной эксплуатации.

Важным шагом в преодолении рабства и работорговли как социального явления стала Брюссельская конференция 1890 года, согласно Генеральному акту которой договаривающиеся государства принимали на себя обязательство принять законы, устанавливающие уголовное наказание за насильственное обращение в рабство, то есть признать это деяние преступным по национальному законодательству. Следует подчеркнуть, что упомянутый международно-правовой акт преследовал цель противодействие лишь работорговле, но не ликвидации самого рабства как такового. И только Сен-Жерменский договор (1919 г.), отменив Генеральный акт брюссельской конференции провозгласил, что договаривающиеся стороны должны приложить все силы, чтобы полностью ликвидировать рабство и работорговлю.

С начала XIX века принято несколько международных правовых актов по данной проблеме, в том числе, Конвенция 1904 г. «О торговле белыми рабынями», послужившее основой для разработки Международной конвенции о пресечении торговли женщинами (1910 г.) и Конвенция ООН 1949 г. «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами» (СССР присоединился к последней Конвенции в 1953 г. с известной оговоркой, что в Советском Союзе устранены социальные условия, порождающие проституцию, но он поддерживает усилия мирового сообщества по борьбе с данными преступлениями). Россией ратифицированы также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.); Конвенция о правах ребенка (1989); Конвенция относительно рабства (1926 г. с изменениями 1953 г.), которая стала универсальным международно-правовым актом, направленная на борьбу с рабством и работорговлей; Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956 г.); Большим шагом в борьбе с рабством явился Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); Конвенция МОТ №29 относительно принудительного или обязательного труда (1930 г.); Конвенция МОТ №105 об упразднении принудительного труда (1957 г.); Конвенция МОТ №182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (1999 г.), которые оказывают огромное влияние на развитие внутригосударственного законодательства. Для государств-участников международно-правовых актов, после выполнения соответствующих процедур, содержащиеся в них положения, становятся обязательными. В буквальном понимании может сложиться мнение, что речь идет о создании в международном праве единой системы преступлений, связанных с торговлей людьми, обязательной для имплементации всеми государствами. Безусловно, это не так. Концептуальная целостность рассматриваемой структуры норм в каждом государстве заключается в том, что все они опираются на определенные исходные категории, составляющие некий базовый набор нормативных положений, которые и образуют международное законодательство.

Принцип преимущественного значения норм международного права получил четкое выражение ещё в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров (от 23.03.69), согласно которой участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.

Серьезное внимание проблеме борьбы с торговлей людьми было уделено Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности (15.12.2000 г.) и принятым одновременно с ней Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми.

Таким образом, несмотря на пока еще малую эффективность законодательства, касающегося проблемы торговли людьми, существующего в большинстве стран мира, активная работа по его переработке и разработке, а также повышение внимания к этой проблеме со стороны межгосударственных, государственных и негосударственных организаций позволяют рассчитывать на положительные перспективы противодействия всей совокупности правонарушений, связанных с торговлей людьми, в том числе и на ранних стадиях приготовления и покушения на преступление.

1.2 Влияние норм международного права по борьбе с торговлей людьми на уголовное законодательство зарубежных стран

В результате выполнения требований международно-правовых актов их нормы оказали существенное воздействие на построение составов преступлений, связанных с торговлей людьми, во внутригосударственном законодательстве. В связи с эти представляется полезным провести сравнительный анализ уголовных кодексов зарубежных государств на предмет регламентации в них ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми.

Уголовный кодекс Азербайджанской республики (вступил в силу с 1 января 2000 года.) не предусматривает ответственность за торговлю людьми, однако устанавливает её за торговлю несовершеннолетними (ст. 173, глава 22 «Преступления против несовершеннолетних и семейных отношений»).

Особого внимания заслуживает, на наш взгляд, норма об ответственности за рабство, в которой рабство определяется как «полное или частичное осуществление в отношении человека правомочий, присущих праву собственности». Квалифицированный состав преступления образует совершение данного деяния в отношении несовершеннолетнего или с целью перемещения лица в иностранное государство, особо квалифицированный - действия, образующие работорговлю, то есть содержание лица с целью превращения в невольника или использования в качестве невольника, его продажи или обмена, распоряжения им, а также любое деяние, связанное с работорговлей или перевозкой невольников, а равно рабство на сексуальной основе или посягательство на половую свободу на основе рабства.

Таким образом, анализ указанных уголовно-правовых норм позволил прийти к выводам о том, что в соответствии с учением об объекте преступления свойства родового и видового объекта используются законодателем для обоснованного и четкого построения системы Особенной части Уголовного кодекса. Исходя из сказанного, родовым и видовым объектом состава преступления, предусмотренного ст. 106 «Рабство», является мир и безопасность человечества. Но в то же время при совершении действий, указанных в ст. 106 УК Азербайджанской Республики, объектом посягательства может выступать и личная свобода человека. Такая двойственность объясняется тем, что рабство в международном праве признаётся преступлением в двух случаях. Первый рассматривает рабство в качестве международного преступления, которое относится к группе военных преступлений. Вторая разновидность рабства, является преступлением международного характера. Так, в Конвенции о рабстве последнее как положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности. Совершение рассматриваемого вида рабства возможно в пределах территории одного или нескольких государств в мирное время.

Законодатель УК Азербайджанской республики, установив ответственность за рабство и употребив определение конвенционного преступления, поместил его в главу преступлений против мира и безопасности человечества, с чем вряд ли можно согласиться.

По мнению большинства ученых, объектом посягательства при совершении действий, образующих рабство как преступление международного характера, выступает личная свобода человека. При совершении международного преступления, которым выступает рабство в качестве военного преступления, согласно ст. 5 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества судебное преследование лица за преступления против мира и безопасности человечества не освобождает государство от ответственности по международному праву за действие или бездействие, вменяемое государству. На наш взгляд, целесообразней поместить действующую редакцию ст. 106 «Рабство» в главу преступления против свободы и достоинства личности и в то же время, в главе преступлений против мира и безопасности человечества установить за рабство в совокупности с действиями, образующими военное преступление.

Большой перечень преступлений, связанных с торговлей людьми, содержится в УК Республики Беларусь. Они размещены в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства». К их числу относятся: «Торговля людьми» (ст. 181); «Понуждение» (ст. 185); «Вербовка людей для эксплуатации» (ст. 187). Достоинством УК Республики Беларусь является то, что диспозиции его норм, призванных охранять личную свободу, содержат описательных характер. Это позволяет правоприменителю максимально точно квалифицировать соответствующие деяния, избегая применения аналогии в следственной и судебной практике.

Анализ содержания УК Китайской Народной Республики (вступил в силу 1 октября 1997 г.) показывает, что в нем отсутствует специальная глава, закрепляющая ответственность за посягательства на свободу личности. Но в то же время уголовно-правовые нормы, призванные охранять свободу человека, можно встретить в главе 4 «Преступления против права граждан на жизнь и демократических прав»: в ст. 240 закреплена ответственность за похищение женщины или ребенка на продажу; ст. 241 - за покупку похищенных на продажу женщины или ребенка. Очевидным недостатком УК КНР является отсутствие в нем положений об ответственности «выгодоприобретателя». Бесспорно, права М.Ю. Буряк, когда утверждает, что «далеко не всегда лицо, непосредственно осуществляющее указанные действия, и то лицо, которое получает от этого прибыль, совпадают». К примеру, похититель не во всех случаях может действовать с корыстными намерениями.

Отличительной чертой уголовно-правовых норм является то, что законодатель КНР предусмотрел более строгие виды наказания за их совершение по сравнению с аналогичными уголовно-правовыми нормами других государств.

Недостатки УК Республики Беларусь можно проиллюстрировать на примере ст. 187, которая устанавливает ответственность только за вербовку людей, а совершение действий, непосредственно связанных с сексуальной или иной эксплуатацией, требует дополнительной квалификации. Также в данном Уголовном кодексе отсутствуют нормы, устанавливающие ответственность за «иную противоправную эксплуатацию». В связи с этим законодателю следовало бы разъяснить, что понимается под «иной эксплуатацией» и предусмотреть наказание за такие действия.

Завершая характеристику международного и зарубежного уголовного законодательства, охраняющего право личности на свободу, следует обратить внимание на тот факт, что все ранее перечисленные уголовные законы зарубежных стран вступили в законную силу в конце 20 века, то есть после принятия основополагающих международно-правовых актов по защите прав и свобод человека. Поскольку международное законодательство ставит основной целью защиту неотъемлемых прав и свобод человека, к числу которых относятся право на жизнь, здоровье, свободу, то большинство уголовных законов зарубежных государств повторяют приведенный перечень объектов международно-правовой охраны и устанавливают ответственность за посягательства на перечисленные правовые блага.

Международно-правовая концепция охраны свободы личности проявляется в том, что международными организациями принят комплекс международно-правовых актов, направленных на защиту свободы человека. Реализация этих норм должна осуществляться посредством соблюдения рекомендаций международного законодательства о приведении внутригосударственного права в соответствие с международными нормами.

2. Уголовно-правовая характеристика норм об ответственности за торговлю людьми и использования рабского труда в законодательстве Российской Федерации

Ответом на вызовы последних десятилетий (глобализацию экономики, увеличение «разрыва» между бедными и богатыми странами, ослабление контролирующих функций национальных государств, развитие туризма, сферы услуг, индустрии досуга и развлечений, распространение нелегальной миграции, укрепление транснациональной организованной преступности, развитие информационных технологий и транспорта) стало подписание в декабре 2000 г. на 55 сессии Генеральной Ассамблеи ООН Конвенции против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» и Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху. Эти документы на высшем международном уровне определили новые обязанности государств по противодействию торговле людьми. Конвенцию подписали более 100 государств. После получения 40-й ратификации Палермская Конвенция и Протоколы вступили в силу в сентябре 2003 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 24 марта 2004 года.

Если до 2001 г. основными действующими лицами в борьбе против торговли людьми в России были международные и неправительственные организации, то после подписания Конвенции в эту деятельность все активнее включалось государство. За подписанием Конвенции и Палермского Протокола последовал ряд действий, которые в итоге привели к принятию новых норм уголовного права, криминализирующих торговлю людьми в России.

Ратифицировав Палермский Протокол, Россия тем самым взяла на себя обязательство по введению в федеральное законодательство его основных положений, и в первую очередь, ключевых дефиниций. В Уголовный Кодекс РФ была внесена статья 127.1 «Торговля людьми» и устранена ответственность за торговлю несовершеннолетними по ст. 152 УК РФ, которая была признана утратившей силу.

Статья 127.1 УК РФ расширила сферу своего действия и устанавливает ответственность за торговлю людьми, то есть куплю-продажу человека, либо его вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации. Статья состоит из трех частей и двух примечаний.

Непосредственным объектом преступления является свобода передвижения человека, выбора местожительства, время препровождения, свобода в выборе труда и занятости, то есть всё то, что охватывается общим понятием свобода человека. Дополнительным объектом могут выступать жизнь человека и его здоровье. Если данное преступление совершается в отношении несовершеннолетнего, то одновременно с его свободой объектом могут выступать интересы несовершеннолетнего по получению нормального воспитания и развития в условиях своей семьи, опекуна, попечителя, законного представителя. В этом случае могут страдать интересы родителей и других лиц, на чьем законном воспитании находился несовершеннолетний, что выступает как факультативный объект, при условии, если все эти лица не являются субъектами рассматриваемого преступления.

Объективная сторона преступления выражается в купле-продаже человека либо его вербовке, перевозки, передачи, укрывательстве или получении. Состав преступления сконструирован по принципу формального состава, то есть уголовная ответственность будет наступать при выполнении запрещенных действий. Преступление считается оконченным в момент, когда действие (вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение) совершено. Под вербовкой понимается набор людей по найму с обещанием определенного материального вознаграждения. Перевозка - перемещение человека из одного места в другое независимо от способа транспортировки. Передача выражается в предоставлении человека лицам, у которых он находится, посторонним лицам для временного использования, содержания либо же отчуждения. Под укрывательством имеется ввиду сокрытие «живого товара» до наступления благоприятного момента для его перевозки, передачи, купли-продажи или с целью избежать обнаружения предмета сделки. Получение - это завладение человеком по иной, помимо купли-продажи, сделке в качестве предмета эксплуатации.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Специфика субъекта в том, что при сделке им выступают обе стороны: и то лицо, которое продает, передает и т.д., и тот, кто получает, покупает, приобретает. Им может оказаться и лицо, действующее в интересах одной из сторон (посредник).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также специальной целью - эксплуатация человека. Само понятие эксплуатации при торговле людьми дано в примечании 2 к ст. 127.1 УК, где указывается: под эксплуатацией человека понимается использование человека для занятия проституцией и иных форм сексуальной эксплуатации, а также рабский труд и подневольное состояние. В литературе под эксплуатацией понимается использование чужого труда с целью извлечения прибыли, выгод и результатов чужого труда.

Часть 2 ст. 127.1 УК предусматривает повышенную ответственность, если действия, указанные в ч. 1, совершены:

а) в отношении двух или более лиц;

Для квалификации по данному признаку не имеет значения, возник умысел одновременно или в разное время в отношении каждого из потерпевших, при условии, что ни один из виновных не был судим за торговлю людьми ранее.

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

При совершении преступления, содержащего признаки данного состава преступления, потерпевшим является лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Можно сделать вывод, что дополнительным объектом состава преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие несовершеннолетнего.

Если заключается договор с беременной женщиной о передаче ребенка, который еще не родился, и мать получает денежное вознаграждение за него, то имеет место покушение на совершение данного преступления.

в) лицом с использованием своего служебного положения;

Последний пункт предусматривает ответственность за торговлю людьми специальным субъектом - лицом, злоупотребляющим предоставленными ему по службе полномочиями в государственных или муниципальных органах, учреждениях, общественных и религиозных объединениях, коммерческих организациях либо превышающим данные полномочия.

Этот субъект использует свои властные или иные служебные полномочия при осуществлении торговли людьми в любом из предусмотренных законом виде. Если торговля людьми осуществляется должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;

Данный признак можно рассматривать, когда эти действия были сопряжены с вывозом потерпевшего за границу Российской Федерации. Ввоз и вывоз людей может осуществляться как легально, так и нелегально - по фиктивным документам, а также путем оформления документов в установленном порядке (например, на усыновление ребенка).

А так же, когда эти действия были связаны с незаконным удержанием потерпевшего за границей, также при наличии всех признаков состава преступления «торговля людьми». В этом случае потерпевший находится за границей на законных основаниях и ему незаконно препятствуют в его возвращении, удерживая в связи с совершением в отношении его одного из деяний, образующих при наличии других необходимых признаков состав преступления «торговля людьми».

д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

Данное квалифицирующее обстоятельство конкурирует с составом преступления ч. 2 ст. 325 УК РФ, которым предусмотрена ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа. Пункт «д» ч. 2 ст. 127.1 является специальной нормой по отношению к ч. 2 ст. 325 УК РФ и подлежит применению во всех случаях, связанных с торговлей людьми при наличии данного обстоятельства

е) с применением насилия или угрозой его применения;

Такая формулировка, не содержащая ограничений, свидетельствует о том, что в процессе торговли людьми может применяться любое насилие, не опасное для жизни или здоровья человека, легкий вред здоровью или вред средней тяжести; а также если имелась реальная угроза применения любого насилия, в том числе и угроза убийства. Дополнительным объектом при совершении такого преступления будет здоровье или телесная неприкосновенность.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ.

Причинение тяжкого вреда по неосторожности предусматривается как особо квалифицирующее обстоятельство в ч. 3 ст. 127.1, санкция которой предполагает лишение свободы на срок от 8 до 15 лет;

ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей;

Сам факт изъятия органов и тканей следует квалифицировать как преступление против здоровья. Поскольку цели изъятия органов или тканей в законе не указаны, они могут быть любыми.

з) в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного;

Первое условие для вменения данного пункта: требуется установить такой объективный признак, как беспомощное состояние потерпевшего. Это состояние наблюдается в тех случаях, когда лицо не способно в силу своего физического или психического состояния оказать сопротивление виновному (малолетний возраст, старость, слабоумие, психическое расстройство и т.п.). К беспомощному состоянию приравнивается материальная или иная зависимость от виновного, в силу которой потерпевший не способен оказать ему сопротивление.

Вторым условием вменения данного квалифицирующего обстоятельства является то, что виновный осознавал факт беспомощного состояния жертвы или ее зависимость от него. Следует иметь в виду, что умысел на торговлю людьми возникает в этих случаях после появления у потерпевшего беспомощности либо материальной или иной зависимости от виновного и последний пользуется этим;

и) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности.

Срок беременности для квалификации преступления значения не имеет. Важно, что виновному было известно о беременности женщины. Если виновный ошибается относительно ее состояния и женщина не была беременна, то вменять данный признак нельзя. Виновный в этом случае подлежит ответственности по ч. 1 ст. 127.1 УК РФ либо по другим частям этой статьи при наличии соответствующих признаков, предусмотренных другими пунктами.

и) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности.

Особо квалифицированным видом по части 3 признаётся предусмотренное в частях 1 и 2 деяние, которое:

а) повлекло по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

Если торговля людьми была сопряжена с одним из названных обстоятельств, то имело место совершение преступления с двумя формами вины. Торговля людьми совершается с прямым умыслом, а указанные последствия причиняются по неосторожности.

Иные тяжкие последствия - обстоятельство, которое должно устанавливаться в каждом конкретном случае. По нашему мнению, иными тяжкими последствиями может быть признано самоубийство как потерпевшего, так и близкого ему человека при наличии причинной связи с торговлей людьми. Если же в отношении потерпевшего совершаются, например, такие преступления, как убийство, изнасилование, заражение ВИЧ, венерическими заболеваниями, незаконное производство аборта, доведение до самоубийства, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, то требуется дополнительная квалификация. Виновное лицо осуждается по совокупности преступлений;

б) совершено способом опасным для жизни и здоровья многих людей;

Если в процессе совершения одного из деяний, содержащих признаки состава преступления «торговля людьми», виновный сознавал, что он применяет такой способ совершения этого преступления, который создает опасность для жизни и здоровья не только одного человека, то следует вменять данное квалифицирующее обстоятельство;

в) совершено организованной группой.

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ). Любой член организованной группы, принимавший участие в торговле людьми, независимо от его роли должен отвечать по п. «в» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ. Часть 3 ст. 127.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

Для применения, указанного в ст. 127.1 УК РФ примечания 1 и освобождения лица от уголовной ответственности необходимо установить, что:

1. лицо впервые совершило деяние;

2. это предусмотрено ч. 1 или п. «а» ч. 2 ст. 127.1;

3. добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления.

При этом виновный не освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях содержится состав иного преступления.

Таким образом принятие определения торговли людьми как самостоятельного состава преступления в Уголовном кодексе РФ с конца 2003 г. Следует рассматривать только как первый шаг на пути противодействия этому сложному социальному явлению. Гораздо хуже обстоят дела с двумя другими составляющими противодействия торговле людьми - превентивной работой, защитой и реинтеграцией жертв. Хотя в 2005 г. в России принят закон о защите жертв и свидетелей, который также распространяется и на жертв торговли людьми, этого явно недостаточно для внедрения международных стандартов работы с жертвами торговли, основанных на уважении прав человека и первичности интересов жертвы по отношению к интересам любых организации институтов.

Также необходимо обеспечить применение принципов прав человека и первостепенного соблюдения интересов жертвы в практике работы правоохранительных и других органов в России.

2.2 Характеристика использования рабского труда как преступления

Международно-правовое регулирование борьбы против рабства началось еще в 19 веке. Однако большинство документов, осуждавших рабство, носило формальный характер. По существу первая международная конвенция против рабства была заключена 25 сентября 1926 г. в Женеве в рамках Лиги Наций. Статья 1 ч. 1 этой Конвенции определяет рабство как: положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности. Под работорговлей понимаются все действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или перевозки рабов.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, за вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Установление уголовной ответственности за использование рабского труда дает основание признать инициативу законодателя вполне оправданной и своевременной. Как свидетельствуют материалы СМИ, использование рабского труда во всех его проявлениях имеет значительно широкое распространение по всей территории России, а также, начавшись (как преступление) в России, перемещается за границу. Это сеть преступного бизнеса; где дельцы - преступники открывают дома «терпимости», фирмы под видом оказания услуг, используют подневольный труд для строительства «родовых замков» и особняков, разведение плантаций и т.д. При этом в одних случаях эксплуатируют женщин, подростков и малолетних детей, в других - бесплатную рабочую силу; не оплачивая за труд ни одним, ни другим.

В литературе отмечается, что рабство - это форма эксплуатации, при которой раб является собственностью своего хозяина. Раб не имеет никаких прав, не получает никакой оплаты за свой труд. Поэтому, не имея стимула к труду, он работает только по прямому физическому принуждению. В русском языке, например, раб определяется как зависимый, угнетенный человек, лишенный всех прав и свобод и является полной собственностью владельца, распоряжающегося его трудом и жизнью. Именно такое понимание вытекает из понятия ст. 127.2 УК РФ.

Непосредственный объект преступления - отношения, которые выражены в праве человека на свободный труд и личная физическая свобода. Дополнительным объектом могут выступать безопасность жизни и здоровья человека.

Объективная сторона преступления выражается в использовании труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности. Виновное лицо владеет, пользуется и распоряжается результатами труда подневольного работника, его услугами, а подневольное лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от их выполнения. Формы криминальной эксплуатации могут быть самыми разнообразными: от физического, интеллектуального использования потерпевшего в подневольной трудовой деятельности до использования биологических возможностей человека (сексуальная эксплуатация) Таким образом, деяние как признак объективной стороны весьма многомерно, это:

1) использование труда человека в целях извлечения виновным выгод, прибыли, результата в свою пользу;

2) труд для потерпевшего является физически принудительным;

3) подневольное состояние потерпевшего и он рассматриваются как собственность виновного;

4) потерпевший в силу своего подневольного состояния не может отказаться от выполнения работ или услуг.

Способы принуждения виновным осуществлять подневольный рабский труд могут быть различными. Однако, как свидетельствует практика, основным является экономическое принуждение, то есть бедность, нищенство, бедственное материальное положение, обман, обещание хорошей работы и т.д. В связи с этим представляется актуальным дополнить ч. 2 ст. 127.2 УК квалифицирующим признаком-то же деяние, совершенное с использованием бедственного материального положения потерпевшего.

Состав преступления сконструирован по принципу формального состава, то есть уголовная ответственность будет наступать при выполнении запрещенных действий. Преступление считается оконченным даже при единичном акте использования рабского труда.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Эксплуатируя потерпевшего, виновный осознает, что держит того на положении раба, осуществляя в отношении его полномочия, присущие праву собственности.

Квалифицированными видами в ч. 2 признаётся использование рабского труда:

а) в отношении двух или более лиц;

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;

д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего.

Данное обстоятельство особенно характерно для случаев вывоза потерпевших за рубеж с целью их сексуальной или иной эксплуатации.

Особо квалифицированными видами по ч. 3 признаются предусмотренные частями 1 и 2 деяния:

а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

б) совершенные организованной группой.

В случаях, когда предварительно потерпевший похищается, лишается свободы, с последующим использованием его труда как рабского, действия подлежат квалификации по совокупности преступлений - по ст. 126 и ст. 127.2 либо ст. 127 и ст. 127.2 УК РФ.

Таким образом, под использованием рабского труда следует понимать использование виновным трудовых функций человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, соединенное с принуждением к выполнению работ или оказанию услуг. При этом делается вывод о том, что уже само по себе принудительное воздействие на раба с целью заставить его осуществлять трудовую деятельность представляет серьезную общественную опасность и является достаточным основанием для установления строгой уголовной ответственности.

Для Европы, а также ОАЭ, Турции, Израиля наиболее характерно сексуальное рабство. Оно же составляет значительную долю в других промышленно развитых странах, прежде всего, в США. Женщин и малолетних девочек лишают свободы и принуждают заниматься проституцией в интересах хозяина. Малолетних нередко покупают у работорговцев или даже непосредственно у родителей, взрослых заманивают через модельные, рекламные, туристические и рекрутинговые агентства, либо похищают силой. По данным Международной Организации Миграции, в 2000 году в страны Европы было продано 120 тыс. женщин из постсоветских государств. В Бельгии и Германии, согласно результатам исследования ООН, проститутка из России ежемесячно приносит своему хозяину $7,5 тыс., из которых она сама получает не более $500.

У вывезенных изымают документы, ограничивают их свободу передвижения, избивают, заставляют работать за мизерную плату или вовсе бесплатно. Положение таких работников усугубляется тем, что они, как правило, проживают в стране нахождения незаконно, из-за чего не желают обращаться к органам власти (даже если имеют такую возможность), боясь тюремного заключения. Кроме того, органы власти далеко не всегда могут оказать помощь и пресечь действия рабовладельцев; доказать такой состав преступления, как рабовладение, бывает достаточно трудно: рабовладельцы просто отказываются от работников, либо ссылаются на якобы имеющиеся трудовые соглашения и долги работников, признавая лишь нарушения в оформлении документов. Даже освобождённый человек не имеет средств для жизни или возвращения домой.

Отмечается, что в США семьи, приехавшие на постоянное проживание, привозят с собой прислугу, которая оказывается на новом месте, фактически, на положении рабов, не будучи знакома с реалиями новой страны проживания, не зная языка, подвергаясь насилию со стороны хозяев.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что в России назрела необходимость принятия специального закона, направленного на борьбу с торговлей людьми. Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданский и Административный кодексы должны быть дополнены целым комплексом статей, необходимых для превенции и борьбы с торговлей людьми. Необходимо также принять специальные дополнения к законодательству об иммиграционном контроле. Для Консульских служб России за рубежом должны быть разработаны специальные инструкции и выделены средства для оказания помощи жертвам торговли людьми и использования рабского труда. Наряду с этим правоохранительным органам России через средства массовой информации следует проводить профилактическую работу с потенциальными жертвами торговли людьми, а также систематически осуществлять борьбу с проституцией и бродяжничеством.

Очевидно, в борьбе с таким явлением, как торговля людьми, нельзя ограничиваться лишь уголовным преследованием. Необходимо принятие комплексного нормативного акта, который бы предусмотрел систему реализации превентивных программ и реабилитационных мер для пострадавших.

Вследствие выше изложенного видятся необходимым:

проведение социокриминологического исследования феномена торговли людьми;

анализа уголовно-правовых норм и законопроектов о противодействии торговле;

исследование законодательного опыта зарубежных стран;

обеспечение эффективного правоприменения закона о защите свидетелей и потерпевших;

выработка системы мер противодействия вывозу людей за рубеж и изучение ряда иных аспектов.

Все это позволит значительно продвинуться в понимании проблемы торговли людьми и повысить эффективность охраны прав и свобод человека.

Список источников

торговля человек рабство преступный

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газете. - 1993. 25 дек.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации (по сост. на 15.06.2010). - М.: Омега, 2010. - 155 с.

3. Федеральный закон от 24.03.2004 №26 - ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» // Российская газета. - 2004. 29 апреля.

4. Уголовный кодекс Республики Беларусь / Предисловие проф. Б.В. Волженкина; Обзорная статья А.В. Баркова. - СПб., 2001. - 260 с.

5. Уголовный Кодекс Азербайджанской Республики / Науч. Ред. Рагимиов И.М. Пер. Аббасова Б.Э. - Спб., 2001. - 215 с.

6. Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 1998. - 609 с.

7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18.12.1979 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

8. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

9. Конвенция относительно рабства от7.12.1953 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

10. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7.09.1956 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Конвенция МОТ №29 относительно принудительного или обязательного труда от 28.06.1930 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

12. Конвенция МОТ №105 об упразднении принудительного труда от 25.06.1957 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

13. Конвенция МОТ №182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда от 1.06.1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

14. Акимова Ю.Ю. Использование рабского труда: уголовно-правовой аспект: Автореферат. - Тюмень, 2010. - 17 с.

15. Акимова Ю.Ю. Вопросы квалификации объективной стороны использования рабского труда // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях. - Тюмень, 2007. - 70 с.

16. Баскин Ю.А. Курс международного права. - Москва, 1998. - Т.1. - 305 с.

17. Буряк М.Ю. Торговля женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Теория и практика борьбы. Владивосток, 2001. - 163 с.

18. Глебов А.А. О торговле людьми или ином владении, пользовании, распоряжении человеком // Законодательство. - 2002. - №11. с. 12-15.

19. Жинкин А.А. Рабство и работорговля в основных международных документах. // Следователь. №9. с. 29-34.

20. Зубков А.И., Зубкова В.И. Квалификация отдельных преступлений против личности. - Москва, 2005. - 175 с.

21. Карачаева Е.А. Красавицы-рабыни // Аргументы и факты. - №1. 2004, с. 21-22.

22. Карелова Г.Н. Представление пятого периодического доклада о выполнении в РФ Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. - Москва, 2004. - 159 с.

23. Кибальник А., Соломоненко И. Новые преступления против личной свободы // Российская юстиция. №4. 2004, с. 45-49.

24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - Москва: Юрайт-Издат., 2006. - 890 с.

25. Кислова Е.А. Уголовно-правовые средства противодействия рабству и торговле людьми: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Москва, 2005. - 31 с.

26. Кислова Е.А. Проблемы регулирования уголовной ответственности за торговлю людьми. - Москва, 2006. - 78 с.

27. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. - Москва: Юристъ, 1999. - 586 с.

28. Мавлонов А.В., Мезяев А.А. Проблемы имплементации норм международного уголовного права в российском уголовном законодательстве // Государство и право. - 1998. - №4. - С. 104-107.

29. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России. // Правоведение. - 1999. - №4. - С. 19-25.

30. Международное право: Учебник // Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. - Москва, 1999. - 610 с.

31. Номоконов В.А. Транснациональная преступность: дефиниции и реальность. - Владивосток, 2001. - 254 с.

32. Овчинский В.С. 21 век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. - Москва: АСТ, 2001. - 170 с.

33. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - Москва, 1973. - 975 с.

34. Панов В.П. Торговля женщинами и детьми. Российская юридическая энциклопедия. // Под ред. А.Я. Сухарева. - Москва, 1999. - 1100 с.

35. Рабочая группа агентств ЮНИСЕФ, МОТ, КАМР. Торговля людьми в Российской Федерации. Обзор и анализ текущей ситуации по проблеме. - Москва, 2006. - 160 с.

36. Садков Е.В. Правовые основы в сфере противодействия торговле людьми // Закон и право. - 2002, №10. - С. 3-6.

37. Тюрюкова Е.М. Принудительный труд в России: нерегулируемая миграция и торговля людьми / МОТ. - Москва, 2004. - 217 с.

38. Уголовное право России. Общая часть. / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. - Москва: Книжный мир, 2000. - 670 с.

Размещено на Allbest.ru