Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

7

ПЛАН

Введение

Глава I. Понятие незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и виды преступлений, составляющих его

Глава II. Уголовно-правовая характеристика составов преступлений, составляющих незаконный оборот оружия

2.1 Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

2.2 Характеристика объективных признаков преступлений в сфере незаконного оборота оружия

2.3 Характеристика субъективных признаков преступлений в сфере незаконного оборота оружия

Глава III. Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия: проблемы квалификации

3.1 Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступлений в сфере незаконного оборота оружия

3.2 Проблемы квалификации и ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации сложилась достаточно сложная обстановка, связанная с преступлениями в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Далее - незаконный оборот оружия, незаконный оборот предметов вооружения.. По мнению специалистов, в настоящее время в России у граждан на законных основаниях находится около 5 млн. единиц оружия; незаконно хранится, по самым приблизительным подсчетам, более 1,5 млн. единиц незарегистрированного огнестрельного оружия Ширкин, А.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия незаконному обороту оружия в Российской Федерации [Текст] : автореф. дисс. на соиск… канд. юрид. наук / А.И. Ширкин. - Казань, 2008. - С. 3..

При этом преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, в последние годы трансформировалась, приобрела новые формы. Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его предметом посягательств со стороны преступных элементов. В настоящее время незаконный оборот оружия провоцирует рост тяжких преступлений и представляет все более серьезную угрозу государственной безопасности, влечет за собой целый шлейф преступлений террористической направленности.

Для организации эффективного противодействия данному явлению в Уголовном кодексе Российской Федерации Далее - УК РФ. предусмотрен ряд статей: 222, 223, 224, 225, 226. Данные статьи носят превентивный характер и их реализация призвана, если не исключить полностью, то значительно ограничить незаконный оборот оружия.

Однако одной только воли законодателя недостаточно для того, чтобы реально влиять на процессы, происходящие в преступном мире.

В современных условиях возникает необходимость принятия экстренных, более жестких мер по борьбе с незаконным оборотом оружия, в первую очередь, связанных с усилением контроля за его легальным оборотом. Разработка этих мер возможна лишь на основе глубокого анализа всех закономерностей незаконного оборота оружия, так как без фундаментальных научных исследований данного явления деятельность правоохранительных органов по борьбе с ним малоэффективна.

Участившиеся проявления этого опасного преступления в нашей стране вызвали значительный интерес со стороны ученых-юристов. Он обусловлен как характером и степенью общественной опасности самого преступления, так и сложностью его содержания. Только за последние годы в специальной литературе опубликован ряд монографий, статей и пособий, посвященных этой проблеме. Это работы: В.П. Власова, И.Ф. Герасимова, Д.А. Корецкого, А.И. Кравцова, С.А. Невского, Е.Д. Шелковниковой и др.

В самих работах указанные авторы в той или иной степени затрагивают различные стороны незаконного оборота оружия. Однако анализ этих и целого ряда других работ позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение различных аспектов носит в достаточной степени фрагментарный характер, труды вышеупомянутых ученых не исчерпали всей проблематики рассматриваемого состава преступления с учетом действующего УК РФ и практики его применения.

Указанные обстоятельства и предопределили выбор темы дипломного исследования.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена теми относительно новыми процессами, которые переживает в настоящее время наше общество.

Исходя из статистических данных Информационного центра МВД РФ, можно сделать вывод о том, что до конца 80-х годов ХХ века преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, не имели широкого распространения.

Однако, начиная с 1990 года, отмечается рост количества преступлений, связанных с применением оружия. Динамика данного явления выглядит следующим образом: в 2005 году с применением оружия совершено 21576 преступлений, в 2006 году - 22690, в 2007 году - 26142, в 2008 году - 26629, в 2009 году - 27041 (приложение № 1) Состояние преступности в РФ за январь-декабрь 2005 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www. mvdinform.ru; Состояние преступности в РФ за январь-декабрь 2006 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www. mvdinform.ru; Состояние преступности в РФ за январь-декабрь 2007 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www. mvdinform.ru; Состояние преступности в РФ за январь-декабрь 2008 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www. mvdinform.ru; Состояние преступности в РФ за январь-декабрь 2009 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www. mvdinform.ru..

Увеличение незаконного оборота оружия находится в прямой зависимости от ухудшения политико-экономической ситуации в стране, имеющее место в последнее десятилетие. Экономическая и политическая нестабильность, возникновение очагов региональных и межнациональных конфликтов, криминализации большинства сфер общества привели к заметному росту организованной преступности, что, в свою очередь, повлекло за собой неконтролируемое распространение оружия.

Противоправное ношение, хранение, изготовление и сбыт огнестрельного оружия, криминальные взрывы с тяжкими последствиями становятся привычными факторами, существенно влияющими на общую криминогенную ситуацию, а применение оружия создает реальную угрозу общественной безопасности. Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершаются многие тяжкие преступления.

Это вызывает необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранении, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; необходимость уголовно-правовой науки обратить пристальное внимание на изучение проблемы незаконного оборота оружия

Изложенные обстоятельства, наряду с практической потребностью в разработке эффективных мер борьбы с данным явлением, обусловили цель и задачи дипломной работы.

Целью работы является теоретическое исследование института незаконного оборота оружия как одного из главных криминогенных факторов преступности; формулирование на основе положений УК РФ, достижений российской юриспруденции и сложившейся судебно-следственной практики современного научного представления об уголовно-правовой характеристике деяний, составляющих незаконный оборот оружия; выработка соответствующих рекомендаций по правильному толкованию и применению, а также дальнейшему совершенствованию норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот предметов вооружения.

В тесной связи с указанной целью в ходе работы были поставлены следующие задачи:

1. исследование правовой природы института оборота оружия;

2. формулирование определения понятия незаконного оборота оружия;

3. разграничение в понимании понятий «законный оборот оружия» и «незаконный оборот оружия»;

4. определение содержания объекта, предмета незаконного оборота оружия;

5. конкретизация объективных и субъективных признаков составов преступлений, относящихся к незаконному обороту оружия;

6. исследование квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков преступлений в сфере незаконного оборота предметов вооружения;

7. изучение проблем квалификации незаконного оборота оружия на основе судебно-следственной практики;

8. формулирование предложений по совершенствованию законодательства об уголовной ответственности за преступления, составляющие незаконный оборот предметов вооружения.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в результате совершения преступления в сфере незаконного оборота оружия. В качестве предмета исследования выступают нормы уголовного законодательства, а также других нормативных актов, регулирующие основания привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот предметов вооружения, их интерпретация в комментариях, научных работах и правоприменительных актах.

Исследование темы дипломной работы выполнено на основе современных научных методов познания, диалектических воззрений на взаимосвязь и взаимообусловленность явлений, составляющих предмет изучения, с применением метода системного анализа. При изучении предмета исследования использовались и другие методы научного познания: формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологические методы.

Методологию настоящего исследования определяли также постановление Пленума Верховного Суда РФ, ведомственные нормативные акты, труды ученых-правоведов по вопросам, касающимся привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия, публикации в научной и учебной литературе, а также иные источники и материалы, представляющие интерес для исследуемой темы.

Теоретическую основу дипломной работы составили научные достижения в области уголовного права, криминологии, криминалистики и других отраслей права. В качестве научной базы использовались работы Д.А. Корецкого, Ю.И. Белозерова, А.С. Самоделкина, Д.А. Бражникова, Р.М. Абызова, В.В. Бычкова, С.А. Невского и других ува, ной базы использовались работы А.П. Гуляева, данского права и других отраслей права.ости.и правоприменительных акченых.

Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, УК РФ, Федеральный закон «Об оружии», постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» и другие нормативно-правовые акты.

Эмпирическую базу дипломной работы представляют статистические данные о состоянии и тенденциях незаконного оборота оружия, преступлениях с его применением в Российской Федерации, в том числе и на территории Челябинской области. В качестве эмпирического материала выступают также результаты изучения уголовных дел, рассмотренных судами г. Челябинска и Челябинской области за период с 2005 по 2009 г., статистические данные главного информационного центра МВД РФ, ИЦ ГУВД Челябинской области о состоянии преступности с 2005 по 2009 г., опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации по делам о незаконном обороте оружия.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ЕГО

Современный период жизни государства и общества чрезвычайно сложен. Существенным препятствием на пути проведения политических, экономических и социальных реформ в России является преступность, динамика количественных показателей которой уже несколько лет остается неблагополучной. Качественная характеристика преступности также меняется не в лучшую сторону. Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории России. Вал преступлений с применением оружия, ощутимая профессионализация преступных группировок, подкуп, шантаж, угрозы, вооруженное противостояние правоохранительным органам в опасных масштабах входят в повседневную жизнь. Имеется тенденция роста опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе террористической направленности, корыстно-насильственных преступлений.

В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия Белоконь, А.В. Исторические аспекты развития процесса правового регулирования оборота оружия в российском государстве [Текст] / А.В. Белоконь // Российский следователь. - 2007. - № 16. - С. 38..

На IX Конгрессе ООН проблема регулирования оборота оружия признана злободневной. В своей резолюции Конгресс призвал все государства - члены ООН к сплочению усилий в борьбе с транснациональной преступной деятельностью в этом направлении Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Утвержден резолюцией 55/255 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 мая 2001 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 08.02.2010 г.)..

В России под «борьбой» традиционно понимается противодействие преступности уголовно-правовыми мерами. Актуальность борьбы с преступлениями, совершаемыми с применением оружия, а также с его незаконным оборотом, повлекла предметное изучение данного блока преступлений и, как следствие, его обособление.

Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота оружия находит свое отражение в ст.ст. 222-226 УК РФ В юридической литературе нет единого мнения о составах преступлений в сфере незаконного оборота оружия. Одни ученые (А.В. Бабенко, О.Я. Баев, А.Ю. Шумилов  и др.) полагают, что в данную группу должны входить ст.ст. 222, 223, 224, 225 и 226 УК РФ. Наряду с этим, другие (Д.А. Бражников, В.В. Бычков, С.А. Невский и др.) - под незаконным оборотом оружия понимают действия, предусмотренные ст. 222, 223 и 226 УК РФ, а ст.ст. 224 и 225 УК РФ относят к отдельной категории преступлений, посягающих на установленный порядок сбережения предметов вооружения.. При этом в уголовно-правовом отношении значимыми элементами незаконного оборота являются: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств лицом, которому была поручена охрана данных предметов, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; а также незаконный сбыт газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

Преступления, описанные в ст.ст. 222-226 УК РФ, называют обычно преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия. Однако при пристальном изучении уголовно-правовых категорий незаконного оборота оказывается, что они недостаточно разработаны, нуждаются в уточнении, употребляются, исходя из общих, обыденных представлений о предмете исследования.

Ликвидация подобных пробелов требует обращения к базисным категориям данной проблемы: оборот, законный оборот, незаконный оборот и т.д.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии» Об оружии [Текст] : Федеральный закон № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. (в ред. Федерального закона № 222-ФЗ от 24 июля 2007 г.): [принят Гос. Думой 13 октября 1996 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 5681; 2007. - № 32. - Ст. 4121. под оборотом оружия понимаются его производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ.

Анализ смыслового содержания термина «оборот» показывает, что под оборотом понимается «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо» Даль, В.И. Толковый словарь живого русского языка Владимира Даля [Текст] / В.И. Даль. - М., 1998. - С. 259. или «полный круг вращения», «употребление, обращение» Ожегов, С.И. Словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов. - М., 1984. - С. 371..

Опираясь на смысл приведенного термина, можно определить оборот оружия как его производство и последующее движение от производителя (изготовителя) - государственного или криминального, до потребителя - как легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.), так и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до его уничтожения.

Таким образом, оборот оружия образует движение оружия в обществе: от производителя к потребителю, от одного потребителя к другому Корецкий, Д.А. Оружие и его незаконный оборот: криминологическая характеристика и предупреждение [Текст] / Д.А. Корецкий, Э.В. Солоницкая. - СПб: Юрид. центр Пресс, 2006. - С. 84-86..

Легальный оборот оружия на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» Об утверждении правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях [Текст] : Постановление Правительства РФ № 1314 от 15 октября 1997 г. (в ред. Постановление Правительства РФ № 220 от 28 марта 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 42. - Ст. 4790; 2008. - № 13. - Ст. 1412., «Правилами оборота служебного и гражданского оружия» О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории российской федерации», «Положением о ведении и издании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») [Текст] : Постановление Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 219 от 10 марта 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 32. - Ст. 3878; 2009. - № 12. - Ст. 1429., инструкциями, приказами МВД и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимые на основании законов, постановлений правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или ведомственным контролем военизированных организаций.

Таким образом, действия с оружием являются законными тогда, когда не противоречат Федеральному закону «Об оружии» и другим нормативным актам, устанавливающим особый правовой режим оружия.

На сегодняшний день у граждан России в легальном владении находится 6,5 млн. ед. оружия, на 21 тыс. объектов хранится 583,5 тыс. стволов огнестрельного оружия. Лицензированный персонал частных охранных структур и служб безопасности использует около 80 тыс. ед. огнестрельного и газового оружия. К этому количеству следует добавить миллионы единиц боевого оружия, которые находятся на вооружении российской армии и других силовых структур Ширкин, А.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия незаконному обороту оружия... С. 4..

При безупречном осуществлении контрольно-надзорных мероприятий над законным оборотом оружия его незаконный оборот становится практически невозможным и должен свестись лишь к единичным фактам изготовления, сбыта и использования кустарного или самодельного оружия. Но, как правило, в незаконный оборот оружие переходит из законного. В период с 2005 г. по 2009 г. количество зарегистрированных хищений и вымогательств оружия (ст. 226 УК РФ) последовательно растет быстрыми темпами, как и количество совершающих их лиц Захаров, А.А. Основные подходы к содержанию и организации деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений и иных правонарушений [Электронный ресурс] / А.А. Захаров, Ю.В. Трунцевский, А.С. Хачатрян // Российский следователь. - 2009. - № 8. - Электр. дан. - Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 22.01.2010 г.). .

В юридической литературе под незаконным оборотом оружия предлагается понимать криминальное, связанное с совершением соответствующих преступлений, движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере законного оборота оружия Чучаев, А.И. Уголовное право России. Особенная часть [Текст] : Учебник для вузов / Н.А. Ныркова, А.И. Чучаев. - М.: Юристъ, 2009. - С. 398..

Наряду с этим, ряд авторов считает незаконный оборот «с одной стороны, следствием конкретных преступлений (незаконное хищение, изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение оружия и др.), с другой стороны, источником иных, не относящихся к уголовным посягательствам на общественную безопасность, деяний криминального характера (убийство, грабеж, разбой, вымогательство и др.)» Власов, В.П. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия [Текст] : автореф. дисс. на соиск… канд. юрид. наук / В.П. Власов. - М., 2001. - С. 7..

Сопоставление перечисленных в ст. 1 Федерального закона «Об оружии» составляющих понятия «оборот оружия» с уголовно-правовыми нормами, определяющими, какие деяния в отношении оружия являются преступными, показывает, что сферу уголовно-правового регулирования не входят такие действия, как незаконные лицензирование, коллекционирование, экспонирование, учет, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение оружия, - это область административного законодательства.

Таким образом, незаконные действия с оружием предусмотрены административным и уголовным законодательством. На основании чего, первый вид незаконных действий с оружием связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных предписаний.

Так, административными правонарушениями являются: нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Далее - КоАП РФ.); установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20.9 КоАП РФ); незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20.10 КоАП РФ); нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП РФ) и т.д. За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.

Но в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оружии» запрещены к обороту на территории Российской Федерации электрошоковые устройства и оружие, использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое или ультразвуковое излучение, параметры которого превышают установленные госстандартами величины. Запрещено также ношение находящегося в законном владении оружия при проведении митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самообороны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия. Запрещено хранение или использование вне спортивных объектов пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также метательного оружия (луков, арбалетов).

Эти незаконные действия с оружием не нашли закрепления в КоАП РФ. Также отсутствуют административные санкции за изготовление и продажу приспособлений для бесшумной стрельбы, прицелов ночного видения, изготовление электрошоковых устройств, механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми и раздражающими веществами.

Юридической ответственности за нарушение данных запретов отечественным законодателем не предусмотрено.

Второй вид незаконного оборота - криминальный оборот оружия - включает в себя действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.

В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами и образующие состав преступления, предусмотренных ст. 222-226 УК РФ.

Так, согласно официальным статистическим данным, в 58 % дел предметом незаконного оборота является огнестрельное оружие (в том числе 38,7 % - охотничьи ружья), в 9 % - холодное, в 29% - боеприпасы, в 11,2 % - взрывчатые вещества и взрывные устройства, в 11,5 % - газовое и сигнальное оружие, переделанное в огнестрельное, в 8,2 % - газовое, сигнальное, пневматическое и электрошоковое оружие (приложение № 2) Состояние преступности в РФ за январь-декабрь 2009 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: www. mvdinform.ru (Дата обращения 06.02.2010 г.)..

Таким образом, незаконный оборот включает как криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота, которые приводят к выходу из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу предметов вооружения Баев, О.Я. Преступления в области незаконного оборота оружия (уголовно-правовой анализ ст. 222 - 226 УК РФ) [Электронный ресурс] / О.Я. Баев, Б.Д. Завидов // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 06.02.2010 г.)..

На основании проведенного анализа базисных категорий незаконного оборота оружия и их разграничения между собой считаю возможным дать авторское определение данному явлению.

Под незаконным оборотом оружия следует понимать обусловленный конкретными социальными условиями процесс применения, использования и распространения оружия в обществе, происходящий с нарушением установленных законодательством правил обращения с оружием и проявляющийся в совершении действий, запрещенных законом.

ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОРУЖИЯ

2.1 Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Для определения характера и степени общественной опасности незаконного оборота оружия необходим анализ объекта составляющих его преступлений.

В теории уголовного права различаются следующие виды объектов преступления: общий, родовой, видовой и непосредственный.

Если общепризнанно, что общий объект преступления - это охраняемые уголовным законом общественные отношения, то важное значение имеет выяснение родового и непосредственного объектов незаконного оборота оружия, так как «четкое определение именно этих объектов, характеризующих общественно-политическую природу конкретного преступления, служащих критерием оценки характера и степени его общественной опасности, играющих важную роль в квалификации преступлений, имеет существенное значение для судебно-следственной практики» Гладышев, Ю.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности [Текст] / Ю.А. Гладышев. - Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 1998. - С. 3..

Родовой объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, составляет совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Под общественным порядком следует понимать систему стабильных, волевых, общественных отношений складывающихся в результате соблюдения всеми субъектами господствующих социальных норм, обеспечивающих нормальное функционирование всех сфер жизнедеятельности людей.

Под общественной безопасностью следует понимать закрепленную в соответствующих правовых нормах совокупность определенных условий, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а также нормальную деятельность государственных, частных и общественных организаций Черепанов, А.В. Административная деятельность органов внутренних дел (в вопросах и ответах): учебное пособие [Текст] / А.В. Черепанов. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2007. - С. 32..

Видовым объектом преступлений данной категории является общественная безопасность Невский, С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты) [Текст] / С.А. Невский. - М.: Юрлитинформ, 2008. - С. 183-184..

Решая вопрос о непосредственном объекте каждого преступления, предусмотренного ст.ст. 222-226 УК РФ, следует исходить из того, что предметы, перечисленные в диспозициях данных статей, представляют собой повышенную опасность для правоохраняемых интересов. Бесконтрольное обращение с ними создает угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожению и повреждению имущества.

Отношения по обороту оружия регулируются на основе разрешительной системы, которая представляет совокупность правил, регламентирующих порядок производства, приобретения, пользования, хранения, сбыта и перевозки оружия.

Эти отношения образуют ту сферу общественной безопасности, на которую посягают преступления, предусмотренные ст.ст. 222-226 УК РФ, и являются непосредственным объектом данных преступлений.

Положения ст.ст. 222-226 УК РФ направлены, прежде всего, на то, чтобы предотвратить возможность попадания в руки преступных элементов и применения оружия; на то, чтобы исключить возможность несчастных случаев и гарантировать использование оружия и иных предметов по назначению только в общественно полезных целях. Эти нормы дополняют друг друга, охраняют один и тот же интерес. Общественная безопасность защищается путем установления правил, и ответственности за нарушения этих правил.

Таким образом, объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, - общественная безопасность в сфере оборота оружия Скоропупов, Ю.И. Уголовно-правовые и криминальные вопросы борьбы с незаконными действиями с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами [Текст] : автореф. дисс. на соиск… канд. юрид. наук / Ю.И. Скоропупов. - Рязань, 2003. - С. 11..

Дополнительными объектами хищения и вымогательства оружия являются собственность, жизнь или здоровье потерпевшего.

Перечень предметов, содержащийся в ст.ст. 222-226 УК РФ носит исчерпывающий характер. Эти предметы объединяет ряд общих свойств.

Во-первых, огнестрельное оружие и другие предметы, указанные в названных статьях, являются источниками повышенной опасности. Все эти предметы представляют реальную угрозу общественной безопасности, если используются с нарушением правил обращения с ними.

Второй признак этой группы предметов - цель, с которой они изготовлены. Целевое назначение всякого оружия - поражение живого организма, разрушение предметов материального мира.

Третий признак - оружие - это предмет, полностью либо частично изъятый из гражданского оборота. Это значит, что существует определенный официальный порядок оформления права на его приобретение, хранение, ношение, изготовление, сбыт и т.п.

Таким образом, вышеизложенное позволяет установить наиболее характерные основные признаки предметов, являющихся оружием Бражников, Д.А. Преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (уголовно-правовой и криминологический анализ) [Текст] : Учебное пособие / Д.А. Бражников, В.В. Бычков. - Челябинск: Челяб. ин-т (филиал) ГОК ВПО «РГТЭУ», 2005. - С. 31-33..

При рассмотрении перечня предметов преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, необходимо более подробно остановиться на каждом виде оружия.

Под огнестрельным оружием в контексте ст.ст. 222-226 УК РФ следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся: винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Основными признаками огнестрельного оружия являются:

1. использование энергии пороха или иного взрывчатого вещества (например, зажигательной спичечной массы, бензовоздушной смеси в самодельном оружии) для метания снаряда;

2. наличие ствола для придания направленного движения снаряду;

3. наличие запирающего устройства ствола и устройства для воспламенения заряда (термического, искрового, механического или электрического);

4. достаточное поражающее действие снаряда (данный критерий обязателен только в отношении самодельного оружия, переделанного и другого атипичного оружия);

5. надежность конструкции, то есть возможность производства хотя бы одного выстрела Пронькина, Е.А. Актуальные проблемы, связанные с огнестрельным оружием как предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ [Текст] / Е.А. Пронькина // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2006. - № 1. - С. 236..

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Закон предъявляет ряд требований к гражданскому огнестрельному оружию: оно должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.

Гражданское оружие подразделяется на:

1. оружие самообороны;

2. спортивное оружие;

3. охотничье оружие;

4. сигнальное оружие;

5. холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации.

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об оружии» к служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному служебному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны, Службы специальных объектов при Президенте РФ, Государственного таможенного комитета, прокуратуры, Федеральной службы железнодорожных войск, войск гражданской обороны, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации Далее - государственные военизированные организации., а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона «Об оружии»).

В соответствие п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [Текст] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12 марта 2002 года (в ред. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 06 февраля 2007 года) // Российская газета. - 2002. - 19 марта. - С.12; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 5. - С. 9.^, Далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5. принятие государственными военизированными организациями на вооружение гражданского или служебного оружия и патронов к нему, соответствующих требованиям Федерального закона «Об оружии» и сертифицированных в установленном законом порядке, не является достаточным основанием для того, чтобы рассматривать это гражданское или служебное оружие и патроны как боевые и привлекать лицо к ответственности за нарушение правил оборота боевого оружия.

К основным частям огнестрельного оружия относятся ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка (ст. 1 Федерального закона «Об оружии»). Наряду с этим, Пленум Верховного Суда в вышеуказанном пстановлении расширяет содержание понятия «основные части огнестрельного оружия», включая в их число, помимо названных ранее, ударно-спусковой и запирающий механизмы О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [Текст] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12 марта 2002 года (в ред. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 06 февраля 2007 года) // Российская газета. - 2002. - 19 марта. - С.12; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 5. - С. 9..

Под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание.

К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. (независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва), предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 патроны, не предназначенные для поражения цели (холостые, учебные, сигнальные, шумовые, строительные), отдельные элементы патронов (гильза, капсюль, пуля, порох, пыж), учебные гранаты, пиротехнические средства и т.д. не относятся к боеприпасам. Между тем такое толкование противоречит указанию этого Постановления о том, что к категории боеприпасов относятся «все виды патронов к огнестрельному оружию», и положениям Федерального закона «Об оружии», в частности определению оружия, содержащемуся в ст. 1 Федерального закона, где сказано, что к оружию относятся устройства и предметы, конструктивно предназначенные как для поражения живой или иной цели, так и для подачи сигналов Об оружии [Текст] : Федеральный закон № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. (в ред. Федерального закона № 222-ФЗ от 24 июля 2007 г.): [принят Гос. Думой 13 октября 1996 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 5681; 2007. - № 32. - Ст. 4121.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, оксиликвиты, диманоны, пироксилин, нитроглицерин, нитрогликоль, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Взрывчатые вещества могут использоваться самостоятельно, выступать в качестве зарядов в боеприпасах, их составных частях, в средствах взрывания. Соответственно различают инициирующие, бризантные (дробящие), метательные (пороха) и пиротехнические составы Белозеров, Ю.Н. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [Текст] : Научно-практическое пособие / Ю.Н. Белозеров, Е.А. Нагаев. - М., Юрлитинформ, 2000. - С. 157..

Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 не могут быть отнесены к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст.ст. 222-226 УК РФ, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [Текст] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12 марта 2002 года (в ред. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 06 февраля 2007 года) // Российская газета. - 2002. - 19 марта. - С.12; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 5. - С. 9..

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 необходимо иметь в виду, что виновные лица привлекаются к административной ответственности за нарушение установленных правил ношения, изготовления, продажу или передачу пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм, оборот которого Федеральным законом «Об оружии» запрещен Там же..

Исходя из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели Там же..

Подводя итог вышесказанному, конкретизируем объект и предмет, присущие каждому составу преступления:

1. Для ст. 222 УК РФ родовой объект преступления составляет совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Видовой объект преступления - общественная безопасность.

Непосредственный объект преступления - общественные отношения, определяющие порядок приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, составляет огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства как заводского изготовления, так и самодельные. Указанные объекты в силу их повышенной общественной Следует иметь в виду, что законом предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия, за исключением гладкоствольного опасности изъяты из свободного оборота.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 УК РФ непосредственным объектом преступления являются отношения, связанные со сбытом газового и холодного оружия (в том числе метательного) на территории Российской Федерации.

Предмет преступления - газовое и холодное оружие, в том числе метальное оружие, как промышленного изготовления, так и самодельное;

2. Для ст. 223 УК РФ родовой объект преступления - совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Видовым объектом преступления является общественная безопасность.

Непосредственный объект - общественные отношения, устанавливающие порядок изготовления и ремонта огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства;

3. Для ст. 224 УК РФ родовой объект преступления - совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Видовой объект преступления - общественная безопасность.

Непосредственный объект - общественные отношения, определяющие условия хранения огнестрельного оружия, исключающие доступ к оружию и его использование посторонними лицами, обеспечивающие его сохранность.

Дополнительным объектом, на который посягает рассматриваемое преступление, могут быть жизнь и здоровье человека, отношения собственности.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, находящееся в законном владении лица.

Не являются предметом рассматриваемого преступления боеприпасы к огнестрельному оружию, его комплектующие части;

4. Для ст. 225 УК РФ родовой объект преступления - совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Видовой объект преступления - общественная безопасность.

Непосредственным объектом преступного посягательства выступают отношения, обеспечивающие сохранность огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Дополнительный объект - жизнь и здоровье людей, безопасность государства, отношения собственности.

Предметом преступления является огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства;

5. Для ст. 226 УК РФ родовой объект преступления - совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Видовой объект преступления - общественная безопасность.

Основным непосредственным объектом, на который посягает рассматриваемое преступление, являются общественные отношения, устанавливающие порядок производства, сбыта, приобретения, хранения, использования огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Дополнительным объектом рассматриваемого преступления выступают жизнь и здоровье людей, если хищение или вымогательство совершено с применением насилия или угрозой его применения.

Факультативным объектом данного преступления могут быть отношения собственности в случае, когда предметом хищения или вымогательства является оружие и боеприпасы, находящиеся в законном владении юридического или физического лица.

Предметом преступления является огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.

2.2 Характеристика объективных признаков преступлений в сфере незаконного оборота оружия

Четкое конструирование конкретного состава преступления, точная, согласованная с другими нормами УК РФ характеристика его объективной стороны являются необходимыми предпосылками эффективного применения соответствующей уголовно-правовой нормы.

Согласно положениям уголовного законодательства ответственность за незаконный оборот оружия наступает лишь при нарушении правил, которые определяют его оборот в обществе. Именно такой подход к оценке действий имеет принципиальное значение для принятия правильных решений в правоприменительной деятельности.

В связи с этим считается целесообразным рассмотреть все составляющие незаконного оборота оружия Абызов, Р.М. Предупреждение незаконного оборота оружия [Текст] : Монография / Р.М. Абызов, В.П. Власов, С.Я. Лебедев. - Барнаул: БЮИ МВД РФ, 2002. -С. 22..

Движение оружия в обороте начинается с его производства или изготовления.

Под незаконным изготовлением оружия, влекущем уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Так, в сентябре 2006 г. был осужден капитан В., который с начала февраля 2006 г. незаконно изготавливал взрывные устройства на рабочем месте в в/ч 31804 г. Чебаркуль Справка о результатах обобщения судебно-следственной и административной практики по делам о незаконном обороте оружия и взрывчатых веществ на территории Уральского региона от 15 февраля 2008 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.crimnet.ru/ural-146801 (Дата обращения 12.02.2010 г.)..

В июне 2007 г. была осуждена организованная группа из 5 человек, которая переделывала сигнальные револьверы под стрельбу боевыми патронами калибра 5,6 мм с последующей реализацией их на территории Челябинской области и Казахстана Там же..

Таким образом, понятием «изготовление оружия» в ст. 223 УК РФ охватываются такие действия, как:

1. создание оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заново, в том числе их сборка из отдельных имеющихся в распоряжении виновного деталей, как промышленного изготовления, так самодельных;

2. возвращение утраченных боевых свойств оружию, его комплектующим частям, боеприпасам, взрывным устройствам и взрывчатым веществам;

3. переделка предметов, изначально не являющихся огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывными устройствами и взрывчатыми веществами, в том числе с использованием деталей промышленных образцов, благодаря чему они приобретают их свойства.

В том случае, если при изготовлении оружия, боеприпасов, взрывных устройств либо переделке виновным использовались похищенные комплектующие детали оружия заводского изготовления, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 223 и ст. 226 УК РФ.