Правовое регулирование трудовой пенсии по инвалидности
Порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Характеристика трудовой пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Структура, размер, перерасчет, индексация и корректировка размера трудовой пенсии по инвалидности. Особенности выплаты.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.06.2014 |
| Размер файла | 221,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Сегодня нет страны в мире, где бы правительство и население не были озабочены такой насущной проблемой, как достойное пенсионное обеспечение граждан.
За многие годы в России сложилось устойчивое мнение о том, что пенсионные проблемы могут волновать лишь очень пожилых людей, а молодым и даже гражданам среднего возраста о пенсии можно не беспокоиться, поскольку Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237; 2008. - 31 декабря. - № 267. (далее - Конституция РФ) каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с конституционными целями социальной политики Российской Федерации государство обязано заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Конституционные предписания, связывающие государство социальными обязательствами перед населением, в системе норм Конституции РФ, прежде всего ее ст.ст. 2 и 21, предопределяют юридическую меру притязаний индивидов, не имеющих возможности самостоятельно достичь материального благополучия на уровне, необходимом для удовлетворения основных жизненных потребностей, и предполагают установление надлежащего нормативного механизма их удовлетворения - сообразно экономическим возможностям общества на данном этапе его развития Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2005 г. № 17-О «По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 16. - Ст. 1479..
Кроме того, из ст. 2 Конституции РФ следует обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в равной мере все права человека и гражданина. Поэтому устанавливаемый законодательством порядок реализации гражданами права на получение трудовых пенсий не должен препятствовать им в осуществлении иных гарантированных Конституцией РФ прав и свобод, в частности права каждого на выбор места пребывания и жительства, права свободно выезжать за пределы Российской Федерации; реализация гражданином названных конституционных прав, относящихся к общепризнанным правам, не может служить основанием для ограничения его конституционного права на пенсионное обеспечение. Равенство в социальной сфере обеспечивается также, в частности, обязанностью Российской Федерации устанавливать единые правовые основы социальной защиты нуждающихся в этом лиц и порядок финансового обеспечения социальных мероприятий, а также - в случае, если соответствующие социальные обязательства возложены на субъекты Российской Федерации - недопустимостью отказа со стороны субъектов Российской Федерации от установления мер социальной поддержки Зорькин В.Д., Лазарев Л.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2009. - С. 147..
В течение последних 30-ти лет в мире сложились устойчивые тенденции и механизмы формирования политики в отношении инвалидов, поддержки правительства различных стран в разработке подходов к решению проблем этой социальной группы и оказании помощи государственным и общественным институтам в определении и реализации политики, адресованной инвалидам.
Инвалиды являются одной из наиболее стабильных и многочисленных категорий пенсионеров. Поэтому вопросы их пенсионного обеспечения представляются актуальными как с научной, так и с практической точки зрения.
С 1 января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Кроме того, в российской пенсионной системе произошли значительные изменения, которые в частности коснулись как размеров трудовой пенсии по инвалидности, так и ее структуры.
Таким образом, необходимость теоретического осмысления названных выше и ряда других проблем и практического разрешения вопросов, которые возникают и могут возникнуть при осуществлении права на трудовую пенсию по инвалидности, обусловили выбор темы и актуальность исследования.
В качестве основной цели дипломной работы является комплексное исследование проблем, возникающих и могущих возникнуть в связи с применением норм законодательства, относящихся к вопросам установления трудовой пенсии по инвалидности.
Для достижения указанной цели в дипломной работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. рассмотрение основ правового регулирования трудовой пенсии по инвалидности;
2. правовое определение понятия трудовой пенсии по инвалидности;
3. рассмотрение структуры трудовой пенсии по инвалидности;
4. анализ оснований назначения трудовой пенсии по инвалидности;
5. определение размера трудовой пенсии по инвалидности;
6. рассмотрение порядка перерасчета, индексации и корректировки размера трудовой пенсии по инвалидности;
7. анализ основ оформления трудовой пенсии по инвалидности;
8. рассмотрение особенностей выплаты трудовой пенсии по инвалидности.
Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, связанные с анализом правового регулирования трудовой пенсии по инвалидности.
Предметом выступают нормы законодательства, регулирующие вопросы регулирования предоставления трудовых пенсий по инвалидности.
Теоретическую основу дипломного исследования составили труды таких ученых как: Т.Н. Беликовой, Ю.В. Беляниновой, А.Н. Борисова, Е.И. Бутенко, М.О. Буяновой, Н.А. Вигдорчика, Ж.А. Горбачевой, Т.С. Гусевой, К.Н. Гусова, Р. Далимова, Р.Н. Жаворонкова, М.Л. Захарова, М.Ю. Зурабова, Д. Казанцева, О.А. Кузнецовой, М. В. Лушниковой, А. М. Лушникова, Е.Е. Мачульской, Л.Н. Минаевой, О.Е.Орловой, И.А. Слобцова, Э.Г. Тучковой, Ю.Б. Фогелъсона, Е.В. Чупровой, В.П. Шрама и др.
Дипломная работа, исходя из обозначенных цели и задач дипломного исследования, состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, выводов и предложений, списка использованных нормативных материалов, специальной литературы.
I. Общая характеристика трудовой пенсии по инвалидности в Российской Федерации
I.I Основы правового регулирования трудовой пенсии по инвалидности
трудовой пенсия инвалидность выплата
Законодательной основой назначения и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации является Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с изм. от 27 июля 2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (Часть 1). - Ст. 4920; 2010. - № 31. - Ст. 4196. (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Только вносимые в данный закон изменения могут повлечь за собой изменение условий и норм установления и порядка выплаты трудовых пенсий. Указанное положение является общим для формирования законодательства Российской Федерации и означает, что при возникновении необходимости изменения и дополнения законов, не должно создаваться новых законодательных актов, а изменения и дополнения должны быть внесены в уже действующие законы. Данные положения согласуются с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (с изм. от 7 ноября 2011 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета. - 2001. - 20 декабря. - № 247; 2011. - 9 ноября. - № 251. (далее - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), в соответствии с которым установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (т.е. в т.ч. и трудовых пенсий по инвалидности) осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». То, что регулирование данных вопросов должно осуществляться актом именно федерального законодателя, предопределено соответствующими конституционными нормами, а именно: положениями п. «в» и «е» ст. 71 Конституции РФ, относящим к вопросам исключительного ведения России такие вопросы, как регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, установление основ федеральной политики в области социального развития России; положением ч. 1 ст. 76 Конституции РФ, устанавливающим, что по предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Как видно, законодателем определено исключительно центральное, системообразующее место ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в системе нормативных правовых актов, регулирующих отношения, охватываемые сферой действия данного закона.
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и другие законы и нормативно-правовые акты, основываются на Конституции РФ. В частности социальным вопросам посвящена ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Также ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Часть 2 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются правила международного договора Российской Федерации.
Данная норма полностью соотносится со ст. 15 Конституции РФ, которая гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Существуют следующие международные соглашения Российской Федерации, применяемые при установлении трудовых пенсий, в том числе трудовой пенсии по инвалидности:
· Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 сентября 2009 г., вступивший в силу 20 марта 2010 г. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении (Москва, 27 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 12. - Ст. 1258.;
· Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 4.;
· Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11 апреля 1994 г. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении (Мадрид, 11 апреля 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 43. - Ст. 4171.;
· Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, 10 февраля 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 7. - Ст. 494.;
· Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан (Алма-Ата, 27 апреля 1996 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 36. - Ст. 3626.;
· Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении (Москва, 29 июня 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 41. - Ст. 3889.;
· Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, 16 мая 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 33. - Ст. 3194.;
· Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения (Санкт-Петербург, 24 января 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 15. - Ст. 1745.;
· Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 52. - Ст. 6422.;
· Договор между Российской Федерации и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Рига, 18 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 11. - Ст. 1506.;
Ряд международных договоров и соглашений о пенсионном обеспечении граждан и сотрудничестве в области социального обеспечения был заключен до распада СССР. Часть указанных соглашений действуют и в настоящее время, и Российская Федерация выступает в них, как правопреемник Союза ССР. Так, ныне действующими являются Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 апреля 1981 г. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-Батор, 6 апреля 1981 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1982. - № 10. - Ст. 158.; Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 г. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении (Прага, 2 декабря 1959 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1960. - № 26. - Ст. 236. (с 1 января 2009 г. прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Чешской Республикой и продолжает действовать в отношениях между Российской Федерацией и Словацкой Республикой Письмо Пенсионного Фонда Российской Федерации от 17 февраля 2009 г. № ЛЧ-21-25/1334 «О денонсации Чешской Республикой Соглашения от 02.12.1959» // Текст письма официально опубликован не был. Система Гарант; Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики об инвентаризации договорно-правовой базы и действии двусторонних договоров и соглашений в отношениях между Российской Федерацией и Словацкой Республикой (Москва, 31 октября 1995 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1997. - № 4. - С. 28.); и другие.
Следует упомянуть, что существует целый ряд конвенций Международной организации труда, касающихся тех вопросов, которые охватываются предметом ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе и трудовых пенсий по инвалидности, однако Россия ратификацию этих конвенций не осуществляла. Однако, это вовсе не означает, что такие акты не должны учитываться: они будут ратифицированы, ибо наша страна интенсивно интегрируется в мировое сообщество Захаров М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы // Журнал российского права. - 2009. - № 7. - С. 15.. Речь идет, прежде всего, о Конвенции 1967 г. № 128 о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца Конвенция Международной Организации Труда № 128 о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца (Женева, 29 июня 1967 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. - Женева, Международное бюро труда, 1991., Конвенции 1933 г. № 37 о страховании по инвалидности в промышленности и т.д. Конвенция Международной Организации Труда № 37 об обязательном страховании по инвалидности трудящихся промышленных и торговых предприятий, лиц свободных профессий, а также трудящихся, работающих на дому, и домашней прислуги (Женева, 29 июня 1933 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева, Международное бюро труда, 1991., Конвенции 1933 г. № 38 о страховании по инвалидности в сельском хозяйстве Конвенция Международной Организации Труда № 38 об обязательном страховании по инвалидности трудящихся в сельском хозяйстве (Женева, 29 июня 1933 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева, Международное бюро труда, 1991..
Также имеются федеральные законы, лежащие в основе, а также дополняющие и уточняющие положения ФЗ «О трудовых пенсиях». Это Федеральный закон от 16 июля 1999 г. « 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (с изм. от 11 июля 2011 г.) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 29. - Ст. 3686; 2011. - № 29. - Ст. 4291. (далее - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»); Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (с изм. от 7 ноября 2011 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // Российская газета. - 2009. - 28 июля. - № 137; 2011. - 9 ноября. - № 251.; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ (с изм. от 11 июля 2011 г.) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3028; 2011. - № 29. - Ст. 4291. (далее - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»).
Для установления трудовой пенсии по инвалидности также необходимо наличие страхового стажа (независимо от продолжительности), который также устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с изм. от 7 ноября 2011 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета. - 1996. - 10 апреля. - № 68; 2011. - 9 ноября. - № 251.. При полном отсутствии у лица, получившего инвалидность страхового стажа, пенсия по инвалидности ему будет назначена на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (с изм. от 1 июля 2011 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4831; 2011. - № 27. - Ст. 3880..
В ч. 1 ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с изм. от 6 ноября 2011 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета. - 1995. - 2 декабря; 2011. - 9 ноября. - № 251. (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Как предусмотрено в ч. 4 ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Соответствующим актом является Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. № 95 (с изм. от 30 декабря 2009 г.) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 9. - Ст. 1018; 2010. - № 2. - Ст. 184., которым утверждены Правила признания лица инвалидом. На основании названного постановления Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. №1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» // Российская газета. - 2010. - 26 марта. - № 63..
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации; порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данной нормы Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 17 ноября 2009 г. № 906н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. № 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета. - 2010. - 18 января. - № 7..
Пенсионное обеспечение как часть социального обеспечения в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Конституция РФ четко не определяет, что по вопросам совместной компетенции правомочна делать Федерация в целом, а что - ее субъекты. В большинстве случаев разграничение полномочий определяется в текущем федеральном законодательстве и в договорах Федерации с ее субъектами. Вместе с тем субъекты Российской Федерации имеют некоторые права по регулированию пенсионного обеспечения в рамках полномочий, предоставленных ст. 73 Конституции РФ.
Однако, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречий между федеральным и региональным законодательством действует федеральный закон. Об этом сказано в ст. 76 Конституции РФ.
Частью 5 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Так, в частности, субъекты Российской Федерации, осуществляя пенсионное обеспечение за счет собственных средств, вправе устанавливать собственные нормы: от назначения какой-либо доплаты к федеральной пенсии, в том числе трудовой пенсии по инвалидности, вплоть до самостоятельного закона. Так, в г. Москве за счет средств города создана и успешно действует своя «дополнительная пенсионная система доплат» к пенсиям малообеспеченных пенсионеров до условной «социальной нормы» на основе Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы, ежегодно утверждаемой Правительством Москвы. По мере увеличения стоимости жизни величина «социальной нормы» пересматривается. Право на доплату в г. Москве определяется в зависимости от малообеспеченности, принадлежности к определенным категориям пенсионеров, например, женщины-инвалиды и участницы Великой Отечественной войны, инвалиды войны, не выработавшие в силу тяжелого ранения требуемого стажа для назначения полной пенсии Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. - М.: «Норма», 2007. - С. 829..
Примерами региональных доплат являются региональные социальные доплаты к трудовым пенсиям, установленные с 1 января 2010 г. жителям Хабаровского края в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр Постановление Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии» // Текст постановления официально опубликован не был. Система Гарант., региональные социальные доплаты к пенсиям для неработающих пенсионеров, проживающих в г. Москве установленные с 1 января 2010 г. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» // Текст постановления официально опубликован не был. Система Гарант..
Аналогично решаются вопросы пенсионного обеспечения за счет средств местных бюджетов и средств организаций. Органы местного самоуправления и организации вправе за счет собственных средств решать любые вопросы пенсионного обеспечения граждан, проживающих (работающих) на территории соответствующего муниципального образования или работающих в соответствующей организации. Эти вопросы должны регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и актами организаций.
Пенсионное обеспечение работников организаций может регулироваться и коллективными (отраслевыми) договорами (соглашениями).
I.II Понятие и признаки трудовой пенсии по инвалидности
Оценивая содержание правовых норм, регулирующих трудовую пенсию по инвалидности, и учитывая общие положения о трудовых пенсиях, попытаемся выявить признаки трудовой пенсии по инвалидности. Но, прежде всего, уточним суть понятия «трудовая пенсия».
В ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые в истории отечественного пенсионного законодательства дано правовое определение понятия «трудовая пенсия», которое внесло на государственном уровне окончательную ясность в длительное время дискутировавшийся вопрос о социальной природе пенсионных выплат, по-разному понимаемую представителями различных правовых школ. См.: Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Экспертное бюро, 1997. - С. 73; Гусов К.Н. Право социального обеспечения. - М.: Проспект, 1999. - С. 128; Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). - М.: Былина, 2000. - С. 91; Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. - М.: Книжный мир, 2000. - С. 115; Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М.: Бек, 2001. - С. 209.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Некоторые исследователи в качестве целевого предназначения трудовой пенсии выделяли только необходимость материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца. Ряд специалистов придерживался «трудовой теории пенсии», согласно которой пенсия «зарабатывается» предшествующим трудом и является своего рода «отложенной заработной платой» или «вознаграждением» за общественно полезную деятельность. Зурабов М.Ю. Указ. соч. - С. 837.
Представляется, что подобные воззрения носят крайне упрощенный характер и во многом являются следствием устаревших взглядов на социальную природу пенсии, сформировавшихся еще в советском праве; они пришли в очевидное противоречие с современным пониманием целевого предназначения пенсионных выплат, выработанным в течение ХХ в. Международной организацией труда и закрепленным в ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В научной литературе недостаточно уделено внимания таким понятиям, как «пенсия», «пенсионное обеспечение», «пенсионная система». Во многих случаях они приводятся как идентичные по содержанию. Например, С.Г. Ерошенков пишет: «Пенсионное обеспечение - это, как правило, денежная форма материального обеспечения для людей, которые становятся нетрудоспособными в силу различных причин Ерошенков С.Г. Анализ закономерностей пенсионного обеспечения за рубежом и определение фактического состояния пенсионной системы России. - М., 2004. - С. 11..
А. Р. Далимов ему «в такт» подтверждает: пенсия - это сумма денежных выплат, получаемая индивидуумом после прекращения им трудовой деятельности. Там же, описывая пенсионную систему, он квалифицирует ее как механизм, обеспечивающий сбор, учет взносов и выплату пенсий бенефициарам Далимов Р. Мировой опыт реформирования пенсионных систем и его использование в условиях переходной экономики: Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук. - М., 2008. - С. 28..
Разумеется, с этим нельзя согласиться, потому что материальная поддержка в денежной форме может быть оказана любому лицу, потерявшему трудоспособность, любым другим лицом, желающим это сделать. Но это уже не пенсионное обеспечение, а разовая, гуманитарная или спонсорская материальная поддержка. Пенсионное обеспечение - это непосредственно связанный с трудовой деятельностью индивида процесс материальной поддержки, размеры, сроки и условия которого являются производными от размера заработной платы, условий труда, стажа работы и др. Более того, пенсионное обеспечение базируется на экономических интересах разных поколений с разными уровнями доходов и разными уровнями экономического развития Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях людей в условиях углубления рынка // Трудовое право. - 2006. - № 7. - С. 56 - 60..
В настоящее время всеми государствами, входящими в эту организацию, полноправным членом которой является и Российская Федерация, признается страховая природа пенсии. Суть данной концепции состоит в том, что работник посредством обязательного включения его государством в систему пенсионного страхования защищается (страхуется) от риска оказаться без средств в старости или при наступлении инвалидности. Кроме того, страхуются и нетрудоспособные члены семьи работника, живущие на доходы от его трудовой деятельности.
Иначе говоря, трудовая пенсия назначается не в связи со старостью или инвалидностью, а исходя из презумпции утраты в этих случаях дохода, необходимого для жизнеобеспечения человека. При этом представлять каких-либо доказательств утраты дохода не требуется, что однозначно следует из ст.ст. 3, 7, 8 и 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Некоторые специалисты подвергли серьезной критике данный подход, утверждая, что законодатель не должен был исходить из презумпции утраты дохода, необходимого для жизнеoбеспечения человека, в случае достижения пенсионного возраста и в случае наступления инвалидности по причине того, что наступление этих случаев (особенно достижение пенсионного возраста) отнюдь не всегда ведет к утрате регулярного дохода.
Однако подобная точка зрения вступает в прямое противоречие с основополагающими документами Международной организации труда. Еще в 1944 году Международная организация труда приняла Рекомендацию № 67 «Об обеспечении дохода» Рекомендация Международной организации труда от 12 мая 1944 г. № 67 «Об обеспечении дохода» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. Женева: Международное бюро труда, 1991. - Т. I. - С. 591-612., в которой указала на то, что система обязательного социального страхования должна уменьшать нуждаемость и предотвращать нищету путем восстановления до приемлемых размеров дохода, утраченного по причине нетрудоспособности (включая старость), или в связи с неспособностью получить оплачиваемую работу, или по причине смерти кормильца. Случаем, когда должна выплачиваться пенсия по старости, является достижение установленного возраста, в котором люди обычно становятся неспособными к эффективному труду, характер заболеваний и инвалидности становится тяжелым, а безработица, если она имеет место, вероятно, становится постоянной.
В обязательном пенсионном страховании в качестве страхового риска всегда выступает изменение материального статуса работающих граждан, а достижение пенсионного возраста, инвалидность и потеря кормильца являются всего лишь страховыми случаями, наступление которых порождает обязанность страховщика осуществлять выплату страхового обеспечения (т.е. пенсии). Все это позволяет определить трудовую пенсию как компенсацию работнику или его иждивенцам утраченного ими дохода при наступлении соответствующего страхового случая (старость, инвалидность, потеря кормильца).
Таким образом, социально-страховой характер трудовой пенсии, прежде всего, определяется понятием страхового риска в обязательном пенсионном страховании. В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховым риском в обязательном пенсионном страховании признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым могут являться достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Необходимо отметить, что понятия «страховой риск» и «страховой случай», приведенные в ст. 8 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», полностью корреспондируются с понятием «трудовая пенсия», предусмотренным ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но не соответствуют перечню страховых рисков и страховых случаев, содержащемуся в ст. 7 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Данное обстоятельство не должно вызывать серьезного беспокойства, поскольку при всей важности правовых дефиниций они не создают правовых коллизий при регулировании конкретных правоотношений. Как известно, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» разрабатывался в переходный период, когда в обществе только происходило осознание социальных последствий перехода от плановой к рыночной модели экономического устройства государства. Поэтому ряд положений этого закона еще основывался на концептуальных подходах, сформированных в советский период. Зурабов М.Ю. Указ. соч. - С. 839.
Несмотря на данное обстоятельство, некоторые специалисты, используя эти очевидно устаревшие положения, утверждают, что страховым риском в обязательном пенсионном страховании является не риск утраты трудового дохода, необходимого человеку для его жизнеобеспечения, а сама по себе старость, инвалидность, потеря кормильца, которые одновременно являются и страховым риском (в качестве потенциальной опасности) и страховым случаем (в качестве реально свершившегося события).
Они пытаются убедить нас в том, что именно наступление старости и инвалидности, а также потеря кормильца влекут за собой необходимость страхового обеспечения безотносительно к тому, утрачивает или не утрачивает соответствующее лицо заработок (доход).
В том случае, если встать на такую позицию, то становится непонятным, чем же тогда социальное страхование отличается от обычного страхования имущественных интересов, связанных с дожитием граждан до определенного возраста или срока, со смертью, с наступлением иных событий в жизни граждан (страхования жизни), регулируемого гражданским законодательством.
Социальное страхование тем и отличается от коммерческого страхования, что в нем страховым риском является не сама по себе старость, а утрата (полная или частичная) гражданином трудового дохода при наступлении старости. Именно причинно-следственная связь страхования с трудоспособностью и заработной платой гражданина делает обычное имущественное страхование социальным страхованием.
На указанную особенность социального страхования еще в конце 20-х гг. прошлого века обратил внимание основоположник отечественной научной школы социального страхования профессор Н.А. Вигдорчик. В своей работе «Социальное страхование в общедоступном изложении» он писал о том, что «всякому, кто живет продажей своей рабочей силы, всем людям наемного труда угрожает опасность с двух сторон: потеря работоспособности - с одной стороны и безработица - с другой. И в том и в другом случаях человек лишается основы своего благосостояния - заработка. Вот этот-то риск, тяготеющий над трудящимися массами и делающий их существование неустойчивым, - этот риск потери заработка обнимается социальным страхованием. В этом существенный признак социального страхования, как «социального». Страхование, распространяющееся на другие риски, не будет социальным, хотя бы к нему и прибегали представители трудящихся классов». Вигдорчик Н.А. Социальное страхование в общедоступном изложении. - М.: Вопросы труда, 1927. - С. 15. (Система Гарант).
Зададимся простым вопросом - зачем работнику нужно страховаться в системе социального страхования на случай наступления старости, если это не связано для него с риском утраты трудового дохода. Если согласиться с той точкой зрения, что страховым риском в социальном страховании является старость как таковая, то становится совершенно непонятным, зачем при наступлении старости необходимо назначать пенсию, - от какой реально существующей в жизни гражданина опасности это страховое обеспечение его защищает. Ведь сама по себе старость не является опасностью - опасность состоит в том, что при наступлении старости гражданин, как правило, теряет способность к регулярному труду и не может жить на доход от своей трудовой деятельности.
Как известно, страхование на случай событий, не приносящих вред, лишает страхование его защитной функции (нет вреда - не от чего защищать) и превращает его в чисто спекулятивную операцию См.: Фогелъсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству (постатейный). 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - С. 23..
Некоторые специалисты, пытаясь разрешить это очевидное противоречие, приводят следующую трактовку: если трудовой доход застрахованного при наступлении страхового случая остается прежним, можно говорить об изменении не материального, а только социального положения работника. Однако в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда отсутствуют положения, допускающие возможность социального страхования от риска изменения социального положения работника, а в чем же именно состоит такой риск и почему от него необходимо страховаться, эти специалисты в своих работах, к сожалению, не поясняет.
Определение правового понятия трудовой пенсии имеет не только важнейшее теоретическое значение, но и порождает вполне определенные практические последствия для регулирования пенсионных правоотношений. Например, то обстоятельство, что трудовая пенсия призвана компенсировать утраченный работником заработок, в принципе предопределяет необходимость прекращения выплаты этой пенсии при возобновлении пенсионером оплачиваемой трудовой деятельности.
Статья 31 Конвенции Международной организации труда от 29 июня 1967 г. № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» прямо устанавливает, что выплата пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, право на которые определяется уплатой страховых взносов, может быть приостановлена в случаях, когда получатель занимается деятельностью, приносящей доход, либо сокращена, когда заработок получателя превышает определенную сумму.
Однако в уже упоминавшейся Рекомендации Международной организации труда «Об обеспечении дохода» была сделана существенная оговорка по этому поводу. Выплата пенсии может быть приостановлена на период выполнения пенсионером оплачиваемой работы только в том случае, если уровень пенсии может считаться достаточным для его существования.
В связи с тем, что уровень трудовых пенсий в Российской Федерации нельзя считать достаточным для обеспечения материальной независимости пенсионера, а результаты реформирования пенсионной системы положительным образом отразятся только на будущих поколениях пенсионеров, на данном этапе было решено не вводить каких-либо ограничений на выплату трудовых пенсий, в том числе и в отношении работающих лиц. Данное правовое решение закреплено в п. 4 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом указанных выше обстоятельств трудовая пенсия определяется как компенсация заработка, который получал застрахованный перед выходом на пенсию по обязательному пенсионному страхованию (а не утраченного заработка). Понятие «утраченного заработка» применяется в полном объеме только в отношении нетрудоспособных членов семьи застрахованных лиц, которым устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца, поскольку для них это понятие носит совершенно очевидный характер и никак не может быть связано с выплатой такой пенсии в период работы.
Таким образом, сохранив общепринятый в мировой практике подход к определению пенсии в качестве компенсации заработка, законодатель учел в этом определении и современную российскую ситуацию, побудившую его к необходимости сохранить выплату пенсии при продолжении оплачиваемой деятельности.
Вместе с тем следует учитывать, что понятие «трудовая пенсия», предусмотренное ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяет всего лишь целевую предназначенность данного вида обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а не устанавливает условий или норм пенсионного обеспечения. Из данного понятия вовсе не вытекает, что трудовая пенсия должна возмещать именно реально утраченный застрахованным заработок, а для назначения трудовой пенсии от него требуется прекращение трудовой деятельности или существенное снижение трудового дохода. Зурабов М.Ю. Указ. соч. - С. 840.
Включение законодателем в понятие «трудовая пенсия» такой формулы как компенсация заработной платы, которую получало застрахованное лицо перед установлением пенсии, совершенно не предполагает, что размер трудовой пенсии должен обязательно определяться в процентном отношении к этой заработной плате. Размер трудовой пенсии, безусловно, соотносится с заработной платой или с иным видом дохода застрахованного лица от трудовой деятельности. Однако происходит это не напрямую, а опосредованно - через расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, который образуется из страховых взносов, как раз и взимаемых с его заработной платы (дохода).
Таким образом, основная масса наших пенсионеров получают трудовую пенсию, которая определена в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Ряд ученых подвергли резкой критике данное законодателем определение целевого назначения трудовой пенсии, как компенсации заработной платы работника или иного дохода гражданина и считают, что трудовую пенсию необходимо считать назначаемым человеку материальным обеспечением после наступления страхового случая. Под страховым случаем понимается наступление пенсионного возраста, нетрудоспособности вследствие получения инвалидности или потеря кормильца. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». - Система Гарант, 2008. Однако с этим определением нельзя согласиться в полной мере, так как наступление определенного возраста человека является не случаем, а закономерностью.
В соответствии с данным законодателем понятием трудовой пенсии установлено, что право на получение трудовой пенсии имеют «застрахованные лица», т.е. только те граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также члены семей застрахованных лиц в случае смерти кормильца. В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
· работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
· самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
· являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
· работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», если иное не предусмотрено международным договором РФ;
· являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
· иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Следующим признаком данного в законе определения трудовой пенсии является ее периодичность, так как имеется прямое указание на то, что данная выплата является ежемесячной.
Само понятие «трудовая пенсия» предусматривает ее назначение «за труд» и одним из важнейших вопросов является получение пенсий лицами, которые, достигнув пенсионного возраста, продолжают свою трудовую деятельность. В настоящее время «работающие пенсионеры» получают пенсии в полном объеме, работодатели вносят за указанных работников пенсионные страховые взносы, в результате чего их персональные страховые пенсионные счета пополняются денежными средствами. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». - Система Гарант, 2011.
Критике некоторых ученых был подвергнут тот факт, что в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не проводится аналогия между трудовыми и государственными пенсиями, как это было в ранее действующем пенсионном законодательстве, когда все без исключения пенсии являлись государственными и выплачивались из государственного бюджета. Такой порядок был установлен Законом СССР «О государственных пенсиях» Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1956. - № 15. - Ст. 313 (утратил силу). от 1956 года, да и позже, в Законе Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 27. - Ст. 351 (утратил силу). от 1990 года. В настоящее время трудовая пенсия и пенсия по государственному пенсионному обеспечению являются двумя различными видами, и порядок их назначения и выплат регулируется разными законодательными актами.
Следует отметить, что исторически советская, а затем и российская пенсионная система строилась на четкой зависимости от трудового стажа права на пенсию и ее размера. С 1 января 2002 г., после вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсии стали трудовыми лишь по названию. Весьма сомнительно, что требуемые по ст. 7 данного закона 5 лет страхового стажа как для мужчин, так и для женщин для назначения трудовой пенсии по старости можно назвать трудовым вкладом гражданина в народное хозяйство. Отсутствие какого-либо учета количественного показателя трудового вклада при назначении и исчислении трудовых пенсий по старости на общих основаниях, по мнению некоторых ученых, играет негативную роль. Еще более сомнительной выглядит «покупка» страхового стажа, и в этом случае принцип «заработанности» пенсии, на котором традиционно зиждутся пенсионные системы многих стран, вообще исчезает См.: Чупрова Е.В. Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании // Гражданин и право. - 2009. - № 3. - С. 12-16..
Подобные документы
Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности. Условия определения размера трудовой пенсии по инвалидности. Общие основания, определяющие право на данный вид пенсии. Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 25.05.2014Понятие трудовой пенсии по инвалидности. Страховой стаж как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. Структура трудовой пенсии по инвалидности: деление на базовую и страховую части, формулы и порядок расчета.
контрольная работа [16,7 K], добавлен 08.02.2010Законодательная база пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка. Социальные пенсии по случаю потери кормильца, инвалидности и возрасту.
курсовая работа [63,7 K], добавлен 24.11.2014Понятие и структура трудовой пенсии по инвалидности. Расчет страховой и накопительной части пенсии. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, порядок расчета базовой ее части. Коэффициент индексации, право на льготы, порядок перерасчета.
контрольная работа [36,8 K], добавлен 15.12.2010Правовое регулирование трудовой деятельности женщин, имеющих детей: прием на работу, привлечение в выходные и праздничные дни, перерыв, дополнительный отпуск. Пенсии по инвалидности, трудовые и социальные пенсии, определение размера, порядок выплаты.
контрольная работа [19,3 K], добавлен 20.07.2011Основы возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Условия признания лица инвалидом и назначение пенсии по инвалидности. Основные понятия и виды страховых пенсий. Размеры, сроки выплаты и начисления пенсии по инвалидности.
курсовая работа [62,6 K], добавлен 13.05.2017Пенсии по инвалидности как ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в связи с оформлением инвалидности. Зависимость причины инвалидности и условия назначения пенсии. Особенности пенсии при неполном стаже работы. Начисление размеров пенсий и надбавок ним.
реферат [28,5 K], добавлен 04.12.2010Анализ правового регулирования расчетов, перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности. Правовая характеристика трудовой и социальной пенсии. Сущность компенсационных выплат, их разновидности. Оценка эффективности применения порядка назначения пенсий.
дипломная работа [80,2 K], добавлен 23.12.2014Порядок назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Перерасчет пенсий и установление группы инвалидности. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Усыновленные дети и их право на пенсию по случаю потери кормильца.
контрольная работа [17,0 K], добавлен 02.05.2012Нормативно-правовая база пенсии. Виды трудовой пенсии: по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Классификация типов государственной пенсии - ежемесячной денежной выплаты гражданам России за счет государства (из средств Пенсионного фонда).
курсовая работа [38,2 K], добавлен 27.03.2015
