Виды пенсий по инвалидности

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

§1. Пенсии по инвалидности

1.1 Понятие пенсии по инвалидности

1.2 Размер пенсии по инвалидности

§2. Виды пенсий по инвалидности

2.1 Пенсия по инвалидности на общих основаниях

2.2 Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих

§3.Надбавки к пенсии по инвалидности

Заключение

Список использованной литературы



ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Она постепенно возрастает и за последние несколько лет увеличилась примерно на 30%. Явно негативная тенденция роста численности пенсионеров-инвалидов, отражающая общую неблагополучную социально-экономическую ситуацию в стране. Все выше перечисленное делает актуальной эту курсовую работу.

Пенсия по инвалидности -- это один из наиболее «ранних» видов пенсионного обеспечения как в нашей стране, так и в других странах.

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа.«Пенсия по инвалидности» http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/9680 (по сост. на 20.04.2013)

Пенсии по инвалидности подразделяются на трудовые и социальные.

Трудовая пенсия по инвалидности - устанавливается с наступлением инвалидности при наличии общего трудового стажа соответственно или выполнением определенной деятельности, независимо от срока (факта работы, службы и др.). М. Л. Захаров «Право социального обеспечения в России»: Учебн. пособие, стр. 55

Пенсия по инвалидности может быть как стажевой, так и бесстажевой.

Целью этой курсовой работы является рассмотрение понятия пенсии по инвалидности и методов определения ее размеров. В соответствии с целью мы поставим следующие задачи:

- изучить понятие пенсии по инвалидности;

- рассмотреть причины инвалидности;

- исследовать виды пенсий по инвалидности;

- произвести анализ размера пенсии по инвалидности.

Как объект изучения - пенсионное обеспечение РФ, предмет исследования - пенсия по инвалидности.

Данная тема рассматривается такими авторами как Тучкова Э.Г., Кановская М.В., Захаров М.Л., Гусова К.Н., Кауфман А.А.



§1. ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

1.1 Понятие пенсии по инвалидности

Конституцией Российской Федерации 1993г. предусмотрена социальная защита граждан, т.е. социальное обеспечение, как по возрасту, так и в случаи наступления инвалидности. Конституция от 25.12. 1993г.// (в редакц. на 30.12.2008) ст. 39, http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (по состоянию на 20.04.2013)

Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности осуществляется по иным основаниям, чем по старости. Деление проводится в зависимости от группы и причины инвалидности. В зависимости от причины - делится на трудовую пенсию по инвалидности на общих основаниях и на пенсию на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Группа инвалидности влияет на размер каждой из этих пенсий.

В соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.-в ред. от 03.06.2006 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ.-в ред. от 03.06.2006 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// (в редакц. на 27.07.2010) ст.5, http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=138629 (по состоянию на 20.04.2013) устанавливается трудовая пенсия по инвалидности.

Многие виды социального обеспечения и обслуживания предоставляются с наступлением инвалидности. А. А. Кауфман «Право социального обеспечения»: Учебн. пособие, М., Проспект, 2013, стр. 75

К ним относится:

медицинская помощь инвалидам;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

обеспечение инвалидов жилой площадью;

воспитание и обучение детей-инвалидов;

образование инвалидов;

обеспечение занятости инвалидов;

материальное обеспечение инвалидов;

социально-бытовое обслуживание инвалидов;

ежемесячную денежную выплату инвалидам;

обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дает на законном уровне определение термина «инвалид» Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// (в редакц. на 01.02.2011) ст.1, http://www.legis.ru/misc/doc/464 (по состоянию на 20.04.2013) . Согласно статьи 1 данного федерального закона инвалид - «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. М. В. Кановская «Право социального обеспечения»: Учебн. пособие, АСТ; Владимир, 2011, стр. 45

Существуют следующие основания для признания гражданина инвалидом:

нарушение здоровья со стойким расстройством организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Однако наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов.

В целях динамического наблюдения за течением патологического процесса и за состоянием трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года для граждан, полностью утратившим способность к профессиональному труду и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, II группа - на 1 год для граждан, не нуждающимся в постоянном уходе; III группа инвалидности устанавливается для граждан, утратившим способность к профессиональному труду частично, и сроком на 1 год. Трудовой критерий не является единственным для признания лица инвалидом и соответствующей ему группы инвалидности. М. В. Кановская «Право социального обеспечения»: Учебн. пособие, АСТ; Владимир, 2011, стр.47

Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами» Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами»// (в редакц. на 01.06.2011) ст.1, http://www.lawmix.ru/med/3284 (по состоянию на 20.04.2013), которым утверждено Положение о признании лица инвалидом. Граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающая степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратится в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя.

Условия назначения пенсии по инвалидности зависит от причины утраты трудоспособности. В случае профессионального заболевания или трудового увечья пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа (достаточно проработать даже один день на предприятии).

В остальных случаях для установления инвалидности в случае общего заболевания необходимо наличие трудового стажа к моменту наступления инвалидности. Исключение составляют молодые люди в возрасте до 20 лет, ставшие инвалидами. Им пенсия может быть назначена независимо от проработанного времени. Так, если инвалидность наступила в возрасте до 23 лет, необходим трудовой стаж продолжительностью не менее 1 года, а возрасте 23 лет и старше -- один год с увеличением на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более 15 лет в общей сложности. М. В. Кановская «Право социального обеспечения»: Учебн. пособие, стр.48

Следовательно, при определении группы инвалидности на определенный срок пользуются критерием тяжесть инвалидности.

Но есть случаи, когда переосвидетельствования не устанавливается, т.е. инвалидность определяется бессрочно (пожизненно). М. Л. Захаров «Право социального обеспечения в России»: Учебн. пособие, стр. 55Первое основание - достижение пенсионного возраста:

65 лет - для мужчин;

55 лет - для женщин.

Практика показывает, что инвалидность устанавливается бессрочно часто тем гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения пенсионного возраста. Второе основание - необратимость анатомического дефекта или деформации (культи конечностей, стойкие параличи пр.). Третье основание - определенные заболевания, тяжесть которых не смягчается, т.е. стабильные. Перечень таких заболеваний утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Основным критерием установления инвалидности без срока переосвидетельствования при сроках наблюдения не менее пяти лет является невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности вследствие длительности ограничения жизнедеятельности инвалида.

Существует особое правило, установленное Правительством РФ, касающееся граждан в возрасте до 18 лет. Согласно ему, категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения 18-летнего возраста. Инвалидность вследствие заболевания или травмы, возникшего до достижения ребенком 18-летнего возраста, приведшего к утрате или снижению трудоспособности, именуется «инвалидность с детства».

При достижении ребенком возраста 18 лет он отправляется на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности. Если у инвалида с детства впоследствии развиваются иные заболевания, чем те, по которым он признан инвалидом с детства, или возникают травмы, дающие основание для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть заменена.

Для пенсионного обеспечения юридическое значение имеет не только группа, но и причина инвалидности. В Законе перечислены пять основных причин инвалидности: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, общее заболевание. Причина инвалидности определяется также государственной службой медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности. Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред. К. Н. Гусова. М. 2009, стр.139

1.2 Размер пенсии по инвалидности

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется двумя методами: в процентах к заработку либо в твердой сумме, соизмеряемой с соответствующим минимальным или максимальным размером пенсии по старости. В процентах к заработку он устанавливается при назначении пенсии на общих основаниях по Закону 1990 г. и при назначении пенсии по Закону 1993 г.; в твердом размере -- при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы на основаниях, предусмотренных для военнослужащих Законом 1990 г.

Критериями дифференциации размера пенсии по инвалидности являются степень утраты профессиональной трудоспособности и причина инвалидности.

Для лиц, имеющих высокую степень утраты профессиональной трудоспособности (I и II группы), пенсия устанавливается в более высоких размерах.

Инвалидам I и II групп, причинами инвалидности которых являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, заболевание, полученное в период прохождения военной службы, пенсия устанавливается в размере 75% среднемесячного заработка. При этом максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов I и II групп вследствие указанных причин установлен на уровне максимального размера пенсии по старости. М. В. Кановская «Право социального обеспечения»: Учебн. пособие, АСТ; Владимир, 2011, стр. 46

Инвалидам III группы вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы пенсия устанавливается в размере 30% заработка. Максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов III группы вследствие указанных причин не может превышать минимальный размер пенсии по старости, а минимальный размер пенсии - не может быть ниже 2/3 минимального размера пенсии по старости.

Пенсии по инвалидности, установленные в минимальном и максимальном размерах, повышаются на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20%.

Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, устанавливается пенсия по инвалидности при неполном трудовом стаже.

Вообще размер пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности, от количества иждивенцев, от рабочего стажа инвалида, от фиксированного базового размера пенсии. Для расчета трудовой пенсии по инвалидности существует специальная формула.

В данной формуле надо обратить на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, который ежегодно увеличивается. В 2012 году базовый размер пенсии был увеличен дважды, а именно 1 февраля и 1 апреля. Больше в этом году повышение пенсии не было.

Формула по расчету размера пенсии по инвалидности выглядит так: ПК/(Т х К)+Б

Для того, что бы воспользоваться данной формулой необходимо знать значения букв:

- ПК - это сумма пенсионного капитала инвалида;

- Т - это количество месяцев, которые устанавливаются каждый год государством, так в 2011 году это 204 месяца, в 2012 году- 216 месяцев;

- К -- продолжительность страхового стажа по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Таким образом, для инвалидов возрастом до 19 лет данное значение равняется 12 месяцам, при этом данное значение увеличивается на 4 месяца с каждым годом. Например, если инвалидность устанавливается гражданину, чей возраст составляет 21 год - его значение, которое вставляется в формулу равно 20 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии. Именно он ежегодно индексируется.

Базовый размер зависит от количества иждивенцев, так для инвалидов 1 группы, у которых иждивенцев нет эта сумма составляет 6557 рублей; с 1 иждивенцем -- 7650 рублей; с двумя иждивенцами -- 8742 рубля; с тремя иждивенцами -- 9835 рублей. «Размер пенсии по инвалидности в 2012 году пенсионерам 1,2 и группы!» http://system-social.ru/pension/invalidnosti/invalidy.html // (по состоянию на 20.04.13 )

Соответственно для инвалидов 2 группы данные цифры выглядят так: 3278 рублей, 4371 рубль, 5464 рубля , 6557 рублей. А для инвалидов 3 группы так: 1639 рублей, 2732 рубля, 3825 рублей и 4917 рублей.

Для жителей крайнего Севера фиксированный базовый размер трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент.



§2. ВИДЫ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

2.1 Пенсия по инвалидности на общих основаниях

Общие основания, определяющие право на пенсию по инвалидности, -- это все основания, кроме тех, которые предусмотрены для военнослужащих. К пенсиям, назначаемым на общих основаниях, относятся, следовательно, пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья, пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания. На этих основаниях устанавливается пенсия по инвалидности лишь по Закону 1990г.

Все пенсии по инвалидности в зависимости от условий, которые определяют право на пенсию на общих основаниях, подразделяются на две группы: пенсии, назначаемые независимо от продолжительности общего трудового стажа, и пенсии, для назначения которых требуется определенный общий трудовой стаж.

К первой группе относится пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и пенсия по инвалидности вследствие профессионального заболевания, а также пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания, если инвалидность наступила в возрасте до 20 лет. Во всех этих случаях для назначения пенсии достаточен соответствующий факт -- трудового увечья, профессионального заболевания, наступления инвалидности до 20 лет в сочетании с фактом трудовой или иной общественно полезной деятельности.

Ко второй группе, когда для назначения пенсии необходим определенный общий трудовой стаж, относится лишь пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания, за исключением пенсии гражданам, инвалидность которых наступила в возрасте до 20 лет.

Пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относятся к трудовым пенсиям, поэтому обязательным условием их назначения является наличие у лица общего трудового стажа. федеральный закон от 17.12.2001 n 173-фз о трудовых пенсиях в российской федерации //(в редакц. на 25.07.2002) ст. 5, http://www.consultant.ru/popular/pensia/60_1.html#p93 (по сост. на 20.04.13)

Чтобы определить продолжительность общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, надо знать следующее:

Во-первых, его продолжительность определяется одинаково как для мужчин, так и для женщин. В прошлом, до принятия Закона 1990 г., требования к трудовому стажу существенно различались -- для мужчин требовался стаж больший, а для женщин -- меньший. Выравнивание стажа объясняется просто: стаж снижен и, кроме того, в него ныне засчитываются некоторые периоды деятельности, которая выполняется, как правило, женщинами, -- уход за маленьким ребенком, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом и т. д.

Во-вторых, его продолжительность определяется по возрасту ко времени наступления инвалидности, а не по возрасту ко времени обращения за пенсией, как было установлено ранее. Изменение весьма существенное. Не так уж редко возраст ко времени наступления инвалидности ниже возраста ко времени обращения за пенсией, следовательно, ниже оказываются и требования к продолжительности общего трудового стажа.

Требования к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности зависит от причины инвалидности.

В случаях, если причиной инвалидности является трудовое увечье, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности наступила, как правило, в момент выполнения лицом социально значимой деятельности (работы, учебы).

В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.

В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности:

Если возраст до 23 лет, то требуется стаж один год, 23 года -- один год плюс четыре месяца, 24 года -- один год четыре месяца плюс еще четыре месяца (4 + 4 = 8 месяцев) и т. д. За каждый год возраста сверх 22-х лет требуемый стаж повышается на 4 месяца.

Предельная продолжительность требуемого стажа -- 15 лет (15 лет требуется в возрасте 64 лет и старше). Требования к стажу, как видим, невелики: он составляет менее 1/3 того стажа, который человек мог приобрести после достижения трудоспособного возраста. Практически необходимый общий трудовой стаж для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания имеют все граждане, за крайне редким исключением. При этом учитывается, что для пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания юридическое значение имеет лишь общий трудовой стаж, что в него включаются многие периоды помимо трудовой деятельности, в соответствующих случаях он исчисляется в льготном порядке. Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред. К. Н. Гусова. М. 2009, стр. 65

Иногда после назначения бесстажевой пенсии и до назначения пенсии вследствие общего заболевания проходит длительное время, в течение которого инвалид не работает и его общий трудовой стаж не увеличивается, а возраст повышается. Для таких инвалидов предусмотрен особый (льготный) порядок определения стажевых требований: при переходе с бесстажевой пенсии на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый трудовой стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. Это правило применяется, если перерыв в инвалидности не превышает пяти лет.

Выше отмечалось, что для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим, как правило, определенный общий трудовой стаж. Несмотря на то, что требуется сравнительно непродолжительный общий трудовой стаж и в него засчитываются многие иные периоды общественно полезной деятельности, помимо работы и службы, у некоторых граждан полного стажа нет.

Закон 1990 г. предусматривает в таких случаях установление пенсии по инвалидности при неполном общем трудовом стаже. В отличие от прошлого такая пенсия устанавливается независимо от каких-либо дополнительных условий, в частности от времени наступления инвалидности (ранее условием назначения пенсии являлось наступление инвалидности I или II группы в период работы). Право на пенсию при неполном трудовом стаже предоставлено инвалидам I и II групп. М. Л. Захаров «Право социального обеспечения России»: Учебн. пособие, М. 2006, стр. 56

2.2 Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих

пенсия инвалидность трудовой

Пенсионное обеспечение по инвалидности, предусмотренное для военнослужащих, включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, регулируется двумя законами: Законом 1990 г. и Законом 1993 г. Различия между этими законами касаются не условий, а размеров пенсий и порядка их назначения.

Условий для назначения пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, два: первое -- наступление инвалидности в период военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы (в данном случае имеет значение время наступления инвалидности, а не время возникновения заболевания, которое в дальнейшем, прогрессируя, привело к инвалидности); второе -- наступление инвалидности позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы (в данном случае не имеет значения, когда наступила инвалидность, важно, что она связана с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы).

Устанавливается пенсия независимо от каких-либо иных условий, причем в законе подчеркивается, что не имеет значения, в частности, продолжительность общего трудового стажа, в том числе военной службы. Эта пенсия, следовательно, также бесстажевая.

Получение травмы или заболевания во время военной службы подтверждается, как правило, соответствующими военно-медицинскими документами, а в течение трех месяцев после увольнения с военной службы -- подробной выпиской из истории болезни лечебного учреждения, где лечится уволенный с военной службы, т. е. без военно-медицинских документов.

И в том, и в другом случае инвалидность, ее группа, причина, а при необходимости и время наступления инвалидности устанавливаются соответствующим органом медико-социальной экспертизы.

Как военнослужащим, т. е. на тех же основаниях, пенсия по инвалидности назначается гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее упоминается лишь военная служба). При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период службы, приравнивается к военной травме, а инвалидность, наступившая вследствие иных причин, имевших место в период прохождения указанной службы, -- к инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Выше отмечалось, что пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, могут назначаться по двум законам - 1990 г. и 1993 г.

В прошлом пенсионное обеспечение военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы осуществлялось в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях», а пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц (сохранена прежняя терминология) -- на основании соответствующего постановления Совета Министров СССР. В связи с этим кадровые военнослужащие не могли получать пенсию по этому союзному закону, для них действовала особая пенсионная система.

Теперь положение иное -- все категории граждан, проходивших соответствующую службу, могут обеспечиваться пенсией по инвалидности по российскому пенсионному Закону 1990 г., если им это выгодно. В то же время они вправе получать пенсию в соответствии с Законом 1993 г. Следовательно, им предоставляется возможность самим решить, на основании какого закона получать пенсию по инвалидности. М. Л. Захаров «Право социального обеспечения России»: Учебн. пособие, М. 2006, стр. 57 Ныне это, к сожалению, лишь теоретическая возможность: пенсии по Закону 1993 г. значительно выше, и выбор практически предрешен в его пользу.

По Закону 1993 г. назначаются также пенсии партизанам Великой Отечественной и гражданской войн, если они занимали в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами. По этому же закону может назначаться пенсия бывшим военнослужащим срочной службы, которые в период Великой Отечественной войны занимали в действующей армии должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами.

Законом 1990 г. предусмотрено, каким категориям граждан, не являющихся военнослужащими, и при каких обстоятельствах пенсии по инвалидности устанавливаются в соответствии с этим законом на равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной травмы. Таких категорий три.

Первая категория -- это граждане из числа рабочих и служащих, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий во время Великой Отечественной войны при выполнении определенной работы. Они приравнены по пенсионному обеспечению к военнослужащим специальными решениями Правительства СССР, принятыми в 1942--1944 гг. и сохраняющими силу. Это работники морского флота, судов речного флота, работавшие в районах военных действий; медицинские работники судов морского и речного флота, плававшие в районах военных действий; работники плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации рыбной промышленности, работавшие в зоне военных действий; работники связи, работавшие в зоне военных действий; работники вольнонаемного состава, работавшие на возведении оборонительных рубежей в органах оборонного строительства и инженерных войск; работники прифронтовых участков железных дорог; работники фронтовых киногрупп и некоторые другие.

Вторая категория -- это граждане, ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа. Они формировались из населения и действовали в отдельных районах в конце Великой Отечественной войны и в первый период после ее завершения.

Третья категория -- это граждане, которые призваны на учебные и поверочные сборы и стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов. М. В. Кановская «Право социального обеспечения»: Учебн. Пособие. АСТ; Владимир, 2011, стр. 47

В соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Федеральным Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»// ст.19, http://base.garant.ru/100257/#block_300 (по состоянию на 20.04.2013) право на пенсию по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа, причины инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются медико-социальными экспертными комиссиями на основании заключений военно-врачебных комиссий.

Так же, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Федеральный Закон Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//(в редакц. на 01.06.2011) ст. 13, http://www.rg.ru/oficial/doc/social/07.htm (по состоянию на 20.04.2013) всем инвалидам из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших или проходящих службу в зоне отчуждения, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, пенсия по инвалидности назначается по нормам, установленным законодательством для военнослужащих, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии и увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы. М. В. Кановская Указ. Соч., стр. 48

§3.НАДБАВКИ К ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

К пенсии по инвалидности, в том числе к минимальному и максимальному ее размеру, могут быть начислены надбавки. Право на надбавки может возникать позже, чем право на пенсию, и утрачиваться в период получения пенсии. Право на разные надбавки определяется отдельно.

Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 20 ноября 1990 г.№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»// (в редакц. на 27.11.2001) ст. 21, http://www.rg.ru/1990/11/20/pensia-dok.html (по сост. на 20.04.13) предусматривает три вида надбавок к пенсиям по инвалидности:

На уход за пенсионером ;

На нетрудоспособных иждивенцев пенсионера;

Участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно две пенсии (пенсию по старости и пенсию по инвалидности);

Основанием для начисления надбавок являются, как правило, дополнительные потребности пенсионера - в постороннем уходе, в содержании нетрудоспособных иждивенцев.

Надбавка на уход за пенсионером к пенсии по старости начисляется, если он является инвалидом I группы или достиг возраста 80 лет либо если пенсионер по заключению лечебного учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). К пенсии по инвалидности надбавка на уход за пенсионером устанавливается инвалидам I группы и тем инвалидам II группы, которые достигли 80 лет. Инвалидам II группы - мужчинам в возрасте от 60 до 80 лет и женщинам в возрасте от 55 до 80 лет - надбавка может быть установлена без направления их на переосвидетельствование при наличии медицинского заключения о нуждаемости в уходе.

Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев (если они не получают какой-либо пенсии) выплачивается неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности I или II группы. Круг нетрудоспособных иждивенцев определяется применительно к кругу лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Размер надбавки на уход за пенсионером - инвалидом I группы или достигшим 80 лет равен минимуму пенсии по старости. Другим пенсионерам из указанных выше эта надбавка и надбавка на каждого нетрудоспособного иждивенца (кроме инвалидов III группы) устанавливаются в размере 2/3 указанной суммы, а на иждивенца - инвалида III группы - в размере 1/2. М. В. Кановская Указ. Соч., стр. 49

В 1995 г. была введена новая надбавка к пенсии участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности. Размер этой надбавки дифференцируется в зависимости от состояния трудоспособности пенсионера и составляет для тех, кто достиг 80 лет или является инвалидом I или II группы, две минимальные пенсии по старости, а для остальных участников войны - одну минимальную пенсию по старости. Указанной категории пенсионеров надбавка начисляется к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности (в том числе и III группы) и за выслугу лет.

К пенсии по случаю потери кормильца начисляются две надбавки: на уход (при тех же условиях, что и к пенсии по старости) и надбавка детям-инвалидам с детства, которые потеряли обоих родителей либо являются детьми умершей одинокой матери. Размер последней надбавки равен минимальной пенсии по старости. К социальной пенсии начисляется лишь надбавка на уход и только детям-инвалидам либо инвалидам с детства I группы. Основной размер пенсии может быть увеличен также за счет его повышения отдельным категориям граждан: Героям Советского Союза и Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и некоторым другим награжденным; чемпионам Олимпийских игр; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками; гражданам, работавшим (служившим) не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны; участникам этой войны; реабилитированным гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам; инвалидам с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны. Установлены следующие правила начисления надбавок: они начисляются после повышения пенсии в соответствии со ст.110 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; пенсия с надбавками не ограничивается предельной суммой; надбавки начисляются и к минимальным, и к максимальным размерам пенсий. При наличии в семье двух или более неработающих пенсионеров каждый нетрудоспособный член семьи учитывается для начисления надбавки лишь одному из пенсионеров, по их выбору. «Надбавки к пенсии» http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/8050// (по состоянию на 20.04.13 )



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно подвести следующие выводы:

Согласно ст.2 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в России» понятие «трудовая пенсия» -- это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом».

Также, согласно статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В данном случаи исключением являются:

полное отсутствие у инвалида страхового стажа;

наступления инвалидности вследствие совершения лица умышленного уголовно наказуемого деяния;

умышленного нанесения ущерба своему здоровью;

Пенсия по инвалидности зависит от группы инвалидности (I, II, III). Ее размеры в зависимости от группы, существенно разнятся.

Критериев, определяющих группу инвалидности, также очень много. Для того, чтобы была назначена определенная группа инвалидности, необходима совокупность признаков, препятствующих занятием трудовой деятельностью.

В связи с демографическими проблемами, Российская Федерация, на ряду со многими государствами, в настоящее время пересматривает свою пенсионную политику.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ 1993г.

Федеральный Закон Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Федеральный Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. n- 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральный Закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Положение Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 года № 965 «О признании граждан инвалидами».

Специальная литература

А. А. Кауфман Право социального обеспечения: Учебн. Пособие. М.: Проспект, 2013.

М. Л. Захаров Право социального обеспечения России: Учебн. Пособие. М. 2006.

М. В. Кановская Право социального обеспечения: Учебн. Пособие. АСТ; Владимир, 2011.

Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред. К. Н. Гусова. М. 2009.

Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: Учебн. пособие М.: Юрайт, 2011

Информационные технологии ресурсы (по сост. на 20.04.13):

«Кто имеет право на государственную пенсию по инвалидности» http://www.ypensioner.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1666:2011-07-11-13-21-42&catid=171&Itemid=228

«Надбавки к пенсии» http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/8050

«Постатейный комментарий к КЗоТ Российской Федерации» http://www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/238.htm

«Пенсия»http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l717_Пенсия_Pensions

«Размер пенсии по инвалидности» http://www.vselgoty.ru/razmer-pensii-po-invalidnosti/

«Размер пенсии по инвалидности в 2012 году пенсионерам 1,2 и группы!» http://system-social.ru/pension/invalidnosti/invalidy.html

Размещено на Allbest.ru