Криминологическая характеристика и предупреждение похищения людей

Похищение человека как преступление против личной свободы. Состояние, структура, динамика и тенденции похищений людей на Северном Кавказе. Причины и условия, способствующие похищению, специально-криминологические и индивидуальные меры его предупреждения.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 12.02.2012
Размер файла 77,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

38

Размещено на http://www.allbest.ru/

МВД РОССИИ

Краснодарский университет

Ставропольский филиал

Кафедра уголовного права, криминологии и УИП

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине "КРИМИНОЛОГИЯ"

Тема: "Криминологическая характеристика и предупреждение похищения людей"

Выполнил:

Научный руководитель: к. ю. н., доцент,

подполковник полиции Гридчин А.А.

Ставрополь 2011

Содержание

  • Введение
  • § 1. Состояние, структура, динамика и тенденции похищений людей на Северном Кавказе
  • § 2. Причины и условия, способствующие похищению людей на Северном Кавказе
  • § 3. Специально-криминологические и индивидуальные меры предупреждения похищения людей
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Обеспечение права на свободу и личную неприкосновенность, создание безопасных условий жизнедеятельности личности является важной задачей правоохранительных органов. В ст.3 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. провозглашено право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Это право закреплено и в ст.22 Конституции РФ. В соответствии с международно-правовыми обязательствами и конституционными нормами уголовное законодательство России с 1993 г. предусматривает ответственность за похищение человека, а отечественная криминологическая наука разрабатывает пути и способы предупреждения похищения людей как социального явления.

Похищение человека является наиболее опасным и распространенным преступлением среди преступлений против личной свободы. Современная криминальная ситуация в России характеризуется, в частности, резким ростом числа зарегистрированных случаев похищения человека (в период 1993-2005 гг. число преступлений данного вида увеличилось со 110 до 1 135, т.е. в десять раз).

Наибольшее распространение похищение людей получило на территории Северо-Кавказского региона, в том числе в Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия - Алания и Республике Дагестан. Это связано с комплексом криминогенных факторов, прежде всего социально-экономического и политического характера, определяющих крайнюю экономическую отсталость региона и сложную политическую обстановку на всей территории Северного Кавказа. Точное число похищенных и насильственно удерживаемых людей установить невозможно, однако не вызывает сомнений, что похищение людей на Северном Кавказе стало одним из наиболее прибыльных видов криминального бизнеса.

§ 1. Состояние, структура, динамика и тенденции похищений людей на Северном Кавказе

Похищение человека является одним из наиболее общественно опасных и распространенных на Северном Кавказе видов противоправных деяний. В совокупности с другими преступлениями против личности по тяжести своих отрицательных последствий похищения людей представляют сегодня реальную угрозу обществу.

Эффективная организация борьбы с преступностью, в частности, эффективная предупредительно-профилактическая деятельность, возможны только при наличии полного и ясного представления о самой преступности, о ее масштабах и причинах. Знание реального состояния преступности, ее причин и условий необходимо, прежде всего, для целенаправленной разработки и реализации мер по предупреждению (профилактике) преступности в целом и отдельных ее проявлений. Криминологические данные имеют важное научное значение, поскольку отражают в определенной степени состояние, интенсивность, возможности профилактического направления уголовной политики, указывая на цели и пути ее совершенствования.

Для того чтобы выявить криминологические особенности похищения человека, необходимо исследовать его удельный вес (долю) в общей массе зарегистрированных преступлений против личности и его динамику. В последние годы преступления, совершаемые против личности, в том числе против свободы, чести и достоинства имеют устойчивое криминологическое влияние на динамику и структуру преступности в целом.

Анализ судебной практики республик Северо-Кавказского региона свидетельствует о том, что похищение людей как относительно массовое общественно опасное явление получило развитие в Российской Федерации в середине 90-х годов. Результаты проведенных исследований Мартыненко Н.Э. похищение человека: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дисс. канд юрид. наук. - М., 1994; Пучнин В.М. Похищение человека - криминологический аспект исследования: Дисс...канд. юрид. наук. - М., 1999; Гаджиэменов Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы похищения человека (по материалам Республики Дагестан): Дисс....канд. юрид. наук. - Махачкала, 2000; Ситников Д.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика похищения человека: Диссканд. юрид. наук. - 2001; Миронов И.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты похищения человека: Автореф. дисс канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2002. Гаджиев СИ. Теоретические и практические аспекты ква-лификации похищения человека: Автореф. дисс..канд. юрид. паук. - Махачкала, 2000. по рассматриваемой проблематике говорят о том, что в Российской Федерации первые похищения людей были отмечены в 1993 г. и устойчивая тенденция их роста четко обозначилась в последующие годы. В Российской Федерации зарегистрировано в 1993 г, - 110; 1994 г,-499; 1995 г,-628; 1996 г, - 766; 1997 г,-1140; 1998 г,-1415; 1999 г, - 1554; 2000 г, - 1291; 2001 г, - 1417; 2002 г, - 1535; 2003 г, - 1367; 2004 г, - 1108; 2005 - 1135 похищений людей Криминология: Учебник. // Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунева, М., 2004. С.317; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. / Под ред. А.И. Долговой. - М., 2004. С.93; Долгова А.И., Евланова О.А. Методика анализа организованной преступности. - М., 2005.С. 103; Данные ГИАЦ МВД РФ. . (Приложение, табл.1),

Одно из ведущих мест среди регионов по распространенности случаев похищений людей занимает Северо-Кавказский регион (Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Республика Адыгея, Ростовская область. Ставропольский край, Краснодарский край). Среди субъектов в данном регионе более криминогенными в плане распространения похищений людей являются Чеченская республика. Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия. Интенсивность проявления этого вида преступления в этих субъектах более чем в шесть раз выше, чем в целом по Российской Федерации.

Анализ уголовной статистики свидетельствует о возрастании с 1993 г. количества преступлений, связанных с похищением людей, совершённых в Северо-Кавказском регионе: 1993 г. - 15; 1994 г. - 58; 1995 г. - 111; 1996 г. - 217; 1997 г. - 196; 1998 г. - 319; 1999 г. - 373; 2000 г. - 347; 2001 г. - 477; 2002 г. - 709; 2003г. - 564; 2004 г. - 317; 2005 г. - 320 Справка-анализ состояния борьбы с похищениями людей в республиках Северо-Кавказского региона за период с 1993 по 2004 гг. // Справочная система Консультант плюс. . (Приложение, табл.1). Всего на оперативном учете состоят более 3,5 тыс. похищенных, захваченных в заложники и пропавших без вести в Северо-Кавказском регионе. На этой территории с 1993 г. по 1 января 2000 г. было похищено 1860 человек (освобождено 834, остаются похищенными 1026). В 2002 г. было похищено 743 человека, освобождено 190. Почти каждое четвёртое из числа зарегистрированных в Росси похищений человека приходилось на республики, входящих в Северо-Кавказский регион.

Так, например, в Республике Дагестане факты похищения людей официальной статистикой учитываются с 1993 г.: 1993 - 7; 1994 - 44; 1995 - 30; 1996 - 57; 1997 - 71; 1998 - 115; 1999 - 93; 2000 - 54; 2001 - 66; 2002 - 37; 2003 - 47; 2004 - 47; 2005 - 57 По данным информационного центра МВД Республики Дагестан. . (Приложение, табл.1).

Обращает на себя внимание тот факт, что на территории Дагестана в 1999 г. зарегистрировано преступлений больше (93), чем их зарегистрировано на территориях Ставропольского (30), Краснодарского (33) краёв и Ростовской области (22), вместе взятых (85). В 2004 г. наблюдается такая же тенденция, что и пять лет назад: в Республике Дагестан - 47; Ставропольском крае - 13, Краснодарском крае - 14, Ростовской области - 19, т.е. всего - 46 (Приложение, табл.2).

Необходимо отметить рост количества похищений человека в Республике Ингушетия в период 2002 - 2004 гг. (с 13 до 30 случаев), и в Республике Северная Осетия - Алания в период 1996 - 1999 гг. (с 13 до 52 случаев). Но следует обратить внимание на то, что в 2000 - 2004 гг. в Северной Осетии произошло заметенное сокращение данного вида преступлений (с 29 до 9 случаев). (Приложение, табл.2). Это связано с чёткой и налаженной работой УБОП КМ МВД Республики Северная Осетия - Алания.

Похищения людей в Чеченской Республике на протяжении ряда лет остаётся серьезной проблемой. Огромное влияние на развитие ситуации в этом регионе оказывает стремление большего числа экстремистки настроенных лидеров к дестабилизации обстановки на всей территории Северного Кавказа. В Чечне в 1995 г. было совершено 11 похищений людей, в 2000 - 126, а в 2002 - 565 По данным Главного информационого-аналитического центра МВД РФ. // Справочная система Консультант плюс. . До настоящего времени в Чечне преступниками удерживается 579 похищенных. В данном регионе преступления совершаются, как правило, для оказания давления на органы власти или в целях получения материальной выгоды от родственников похищенных. Но хочется обратить внимание на то, что в 2003 - 2004 гг. в Чеченской Республике наметилась позитивная тенденция сокращения числа преступлений данного вида.

Количество зарегистрированных похищений человека в 2002 г. в Чеченской Республике составило 565 преступлений, в 2003 г.440 преступлений и за 9 месяцев 2004 г. - 128 преступлений против 362 преступлений за аналогичный период 2003 года, в 2005 г. составило 175. В динамике преступности похищения не изобличаются и к ответственности не привлекаются. Причины этих просчетов, по мнению исследователей, кроются в элементарной бесконтрольности и безнадзорности деятельности следственных подразделений, в отсутствии налаженной и четкой координации действий между следственными и оперативными подразделениями и службами соответствующих правоохранительных органов. Низкие результаты работы по раскрытию данного вида преступления отмечены в Карачаево-Черкессии, так как сотрудники отдела по борьбе с похищениями людей занимаются несвойственной им работой, имеют слабые агентурные подходы Справка - анализ состояния борьбы с похищениями людей за последние 10 лет. ОБОПиТ МВД РФ.. // Справочная система Консультант плюс.

Результаты обобщения судебной практики в Северо-Кавказском регионе показывают, что похищения людей остаются нераскрытыми и вследствие того, что результаты проведенных оперативно-технических мероприятий практически не используются как средство доказывания по уголовным делам, что свидетельствует о низком профессиональном уровне отдельных оперативных работников. Имеют место факты, когда в целях создания видимости благополучия с раскрываемостью похищений людей преступление без необходимых к тому оснований переквалифицируется на менее тяжкое, например самоуправство. Все еще значительно количество дел, следствие по которым приостанавливается без принятия всех исчерпывающих мер к их раскрытию. Можно согласиться с мнением С.Ф. Мазур о том, что многие сотрудники оказались неготовыми работать в условиях более жестких процессуальных требований к проведению оперативно-розыскных и следственных мероприятий, установленных новым УПК РФ, что негативно отразилось на конечных результатах борьбы с преступностью Мазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономических отношений в сфере частного предпринимательства: Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. - М., 2004.С. 23. .

Следует также подчеркнуть, что на практике, если совершено похищение человека, то внимание правоохранительных органов сосредотачивается только на этом преступлении, а о сопряженных с ним деяниях забывают; если же совершено убийство, то внимание этих органов концентрируется только на этом деянии, а о похищении человека, которое оказалось спонтанным, забывают. По мнению С.Н. Абельцева, без учета и изучения показателя латентности невозможно вести речь о полной информации о похищении человека, дать всестороннюю характеристику этим преступлениям Абельцев С.Н., Пучнин В.М. Похищение человека (криминологический анализ); Лекция. Тамбов, 1999.С. 14 - 15. . Особенно важно иметь такую информацию для разработки оперативно-розыскных мероприятий, направленных "адресно" на борьбу с похищением человека.

Анализ уголовных дел, рассмотренных в республиках Северного Кавказа, свидетельствует о том, что квалифицированный состав рассматриваемого преступления остается практически вне сферы правового воздействия. Привлекаются к ответственности в основном те, кто непосредственно совершает похищение человека. Поэтому латентным можно считать преступление и в тех случаях, когда к ответственности привлекаются не все соучастники группового преступления. По этой причине нам представляется заслуживающей внимания точка зрения Г.И. Забрянского, который предлагает в случае установления одного из обвиняемых при совершении преступления несколькими лицами считать такое преступление частично раскрытым Забрянский Г.И. Актуальные проблемы профилактики в сельской местности. - Краснодар, 1983.С. 54. .

Основной мотив несообщения - это неверие в способность и желание правоохранительных органов последовательно бороться с преступностью, в основе которого лежит неудовлетворенность населения реагированием в этих органах на их заявления и принимаемыми в связи с этим мерами; негативное отношение к правоохранительным органам ("ничего не могут сделать или не хотят делать"). Милиция часто не заинтересована или не способна удовлетворить нужды и ожидания потерпевшего (нередко вследствие проявлений организованной преступности). Стремление справиться с проблемой самостоятельно (с помощью семьи, друзей и альтернативных организаций) - второй по степени значимости мотив не обращения в правоохранительные органы. Не обращение потерпевших в правоохранительные органы обусловлено также, боязнью наступления тяжких последствий в отношении потерпевшего или его близких родственников, неверием в возможность с помощью милиции предотвратить их наступление.

Государство в лице правоохранительных органов должно быть заинтересовано в получении максимально большего и своевременного числа сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях. Увеличение информированности повышает вероятность предупреждения и раскрытия преступлений, что в свою очередь создает предпосылки для укрепления доверия граждан к государству, его возможностям по обеспечению защиты от преступных посягательств.

Криминологический анализ становится более точным при изучении структуры преступности, в частности, похищения человека.

Большинство ученых, занимающихся изучением рассматриваемой проблематики, похищение человека делят на две группы. Первая группа распадается, в свою очередь, на две части: а) так называемые "чистые" похищения человека, представленные самостоятельно, без какой-либо связи с другими преступлениями, когда никакой совокупности деяний не образуется; б) похищения человека, являясь основными, сопровождаются совершением других преступлений, в результате чего образуется совокупность деяний, но все события все же разворачиваются вокруг похищения Гаджиэменов Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы похищения человека (по материалам Республики Дагестан): Дисс. канд. юрид. наук - Махачкала, 2000; Мартыненко Н.Э. Похищение человека: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1994; Пучнин В.М. Похищение человека - криминологический аспект исследования: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1999; Ситников Д.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика похищения человека: Дисс. канд. юрид. наук. - 2001. . Преступления данной группы, как правило, заранее замышляемые, тщательно планируемые, имеют конкретную цель - именно похищение человека.

Например: на территории Северной Осетии - Алании был похищен 12-ти летний К., сын одного из крупных предпринимателей. За освобождение преступники требовали выкуп в размере 1 млн. долларов. При проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий УБОП при МВД Республики Ингушетия и Малгобекским РОВД мальчик был освобождён. Преступниками оказались два осетина, грузин и русский Приговор Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания по уголовному делу в отношении М., С, Ш. // Справочная система Консультант плюс.

Вторая группа - это спонтанные похищения человека, ситуативные, носят импульсивный характер, деяния с внезапно возникающим, неопределенным, не конкретизированным умыслом.

Например: 15 июля 1997 г. в селении Кизляр Моздокского района четверо неустановленных лиц в камуфляжной форме, вооружённые автоматическим оружием на автомашине ГАЗ-53 примерно в 11 час.40 мин. обстреляли автомашину ВАЗ-2106, в результате чего X. - начальник цеха Кизлярского консервного завода и Б.Ч. - директор консервного завода скончались от полученных ран, а Б.И. - родственника Б.Ч. и водителя - захватили с собой. Преступники вместе с Б.И. и водителем скрылись в направлении Чеченской Республикиа Архив Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания // Справочная система Консультант плюс.

Исследование криминологических особенностей данного вида преступления следует осуществлять с учетом способа его совершения, организованности, масштабов, числа лиц, принимающих в нем участие, количества преступлений, продолжительности преступной деятельности.

Подавляющее большинство похищений человека являются квалифицированными. Большинство похищений человека совершается, когда в единстве представлены следующие признаки: группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия (как правило, огнестрельного), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. Почти все эти похищения человека в то же время совершаются из корыстных побуждений. Похищения людей, как правило, совершаются хорошо подготовленными организованными и многочисленными по своему составу преступными группами. Практике известны случаи похищения человека наемными группами, совершающими так называемые "заказные" похищения. Такие группы устойчиво направлены на персонализированное похищение человека, хотя после его совершения, выполнив заказ, данные группы, как правило, распадаются. Когда совершаются заранее не планируемые, не персонализированные, спонтанные похищения человека, то действуют в основном неустойчивые преступные группы, так называемые "случайные". Преступная деятельность таких групп не направлена специально на похищение человека.

Статистические данные подтверждают высказанные учеными предположения о том, что для совершения похищения человека, необходимо большое количество участников. Анализируя факты и возбужденные уголовные дела, можно сделать вывод о совершении этих и подобных преступлений в основном организованными преступными группами.

Похищение человека одним лицом - достаточно редкое явление. Обычно такое посягательство направлено на похищение малолетних детей. В основном же похищение человека совершается группой лиц по предварительному сговору, или организованной преступной группой. Часто рассматриваемое преступление совершается лицами, ранее судимыми за указанное похищение человека. Преступные группы, занимающиеся похищениями людей, представляют собой весьма разнообразные по своему составу объединения - от разветвленных многонациональных и межрегиональных структур до мелких уличных шаек. Среди них нередко встречаются мощные, хорошо вооруженные формирования, совершающие похищения людей, как с целью удовлетворения собственных криминальных интересов, так и в интересах других преступников и их сообществ. Минимальная численность группы - один - три человека, максимальная - 15 и более.

Например, в июле 1999 г. созданное на территории Чеченской Республики незаконное вооруженное формирование, численностью более 10 человек, в составе которого был подсудимый С., под руководством лиц, дела, в отношении которых выделены в отдельное производство, перешли чечено-дагестанскую административную границу и прибыли в местность "Эчеда-майдан" и в сел. Хвайни-Кунда Цумадинского района Республики Дагестан.3 августа 1999 г., примерно в 3 часа ночи, члены вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, в числе которых был и С., на 7 автомашинах направились в райцентр в сел. Агвали. В пути следования на посту "Дача" возле населенного пункта Кочали работники Цумадинского РОВД и внутренних войск, исполнявшие свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, пытались остановить автомашины боевиков. Однако участники вооруженного мятежа совершили вооруженное нападение на сотрудников милиции и внутренних войск, исполнявших свои обязанности по обеспечению общественной безопасности. В результате нападения милиционеры специальной огневой группы Цумадинского РОВД Г., С. и прапорщик 102 бригады внутренних войск МВД РФ Б. были убиты, а три сотрудника правоохранительных органов - похищены Архив Верховного Суда Республики Дагестан. // Справочная система Консультант плюс.

Для похитителей характерна консолидация их в преступные группы с направленностью на систематическое занятие такого рода бизнесом. В частности, преступники зачастую маскируют преступную деятельность посредством участия в выполнении легального рода занятий, специфика которого позволяет им совершать преступления вследствие отсутствия контроля при осуществлении служебных обязанностей. Заметное повышение криминальной активности такой категории лиц связано как с возможностью использования своего служебного положения, так и с необходимостью обеспечить высокую степень организованности и профессионализма при совершении преступлений.

похищение северный кавказ преступление

Организованная преступность сегодня представляет широкомасштабную опасность для национальной безопасности России, Распространение организованной преступности и масштабы преступной деятельности криминальных формирований стали таковы, что проблема борьбы с ней ныне называется в числе первоочередных, требующих целого комплекса мер государственного и общественного противодействия Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. - М., 2002. с. 3.

Отличительной криминологической особенностью организованных преступных групп, совершающих похищение людей, является высокий уровень их мобильности и оснащенности современным оружием.

В последние годы, в некоторых республиках Северного Кавказа участились случаи похищения людей, совершенные при разрешении коммерческих споров, а также в ходе раздела сфер преступного влияния, с целью устранения конкурентов в сфере бизнеса, совершаемые при "разборках" между собой преступных группировок.

Следует отметить, что с учетом региональной специфики, особое место в структуре похищений людей занимают похищения женщин с целью вступления в брачные отношения (похищения невест). Проблема похищения женщин с целью вступления в брак присуща практически всем субъектам Российской Федерации, находящимся на территории Северного Кавказа. Являясь пережитком национальных обычаев, похищение невест носит некоторый "ритуальный характер". Похищение женщин с целью вступления в брак имеет следующие особенности: объектом похищения всегда выступает женщина; объект преступного посягательства, как правило, заранее встречается с "заказчиком" преступления; обращение в ОВД, как правило, отсутствует; в большинстве случаев совершения данных похищений виновные достигают своей цели - вступление в брак.

Первоначально "похищение невесты" по составу попадает под признаки похищения человека, и правоохранительная система срабатывает по соответствующим методикам применительно к раскрытию похищения человека. На практике часто достаточно провести опрос "потерпевшей стороны", свидетелей и родственников похищенной с тем, чтобы удостовериться в совершении похищения с целью вступления в брак с согласия самой потерпевшей. "Освобождение" похищенной в данных случаях сводится к установлению жениха и предъявлению сотрудникам правоохранительных органов "похищенной невесты". В этой связи А.Е. Дунт считает, что следует декриминализировать похищение женщин с целью вступления в брачные отношения Дутн А. Е Некоторые особенности похищений женщин с целью вступления в брак // Российский следователь №5.2003.С. 21. .

Криминологический анализ состояния похищений людей следует завершить определением некоторых тенденций развития преступлений против личности.

Соответствующие изменения в развитии насильственных преступлений, в том числе и похищений людей, выражаются в ряде тенденций, изучение которых имеет важное значение не только для понимания роли преступлений против личности как угрозы жизни и безопасности людей в обозримом будущем, но и для научно обоснованной разработки системы мер, необходимых для эффективного противодействия этой угрозе.

Одними из наиболее важных тенденций развития похищений людей являются:

1) Количественный рост и усиление общественной опасности данных преступлений. Если в Российской Федерации в 1993 г. зарегистрировано 110 фактов похищения людей, то в 2005 г. - 1135 фактов похищения людей. На Северном Кавказе зарегистрировано в 1993 г.15 фактов похищения людей, в 2005 г. - 320 фактов похищения людей. (Приложение, табл.1).

2) К числу основных тенденций похищений людей относится также повышение уровня организованности преступников, совершающих данные преступления.

3) Рост профессионализма членов организованных групп, превращение похищений людей в постоянное ремесло и как следствие - дальнейшее укрепление и повышение их организованности является одной из неблагоприятных тенденций похищений людей в России в целом, в республиках Северного Кавказа в частности.

4) Вооружённость групп похитителей.

Данная краткая характеристика тенденций похищений людей выдвигает проблему борьбы с похищениями людей в разряд наиболее важных заставляет искать эффективные формы и методы их предупреждения.

В заключение следует отметить, что криминологический анализ рассматриваемого преступления позволит определить основные направления профилактического воздействия, заострить внимание на тех социальных явлениях и процессах, происходящих в обществе, которые в настоящее время детерминируют преступное поведение.

§ 2. Причины и условия, способствующие похищению людей на Северном Кавказе

Предупреждение преступности как процесс, деятельность государства и его органов, предполагает воздействие на реальные криминологические факторы, которые обусловливают противоправные поступки людей и имеют целью устранение или нейтрализацию криминогенных факторов.

Как правильно определяют, Н.Ф. Кузнецова и В.В. Лунеев, причины и условия преступности - это система негативных для соответствующей общественно-экономической формации и данного государства социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие Криминология. Учебник. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. - М., 2004.С. 167. .

Ученые по-разному трактуют причины похищений людей Миронов И.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты похищения человека: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2002; Оганян Р.Э. Криминологическая теория и практика предупреждения преступлений, связанных с похищениями людей: Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. - М., 2002; Акутаев P. M., Гаджиэменов Б.А. Некоторые аспекты криминологической характеристики похищения фаждан // Государство и право. - 2001. - № 2. - С. 62. . Одни авторы факторами похищений людей считают неудовлетворительные социальные условия, издержки экономической политики переходного периода (падение производства, снижение жизненного уровня); недостатки системы государственного контроля; недостатки в деятельности органов власти; ненадлежащее правовое обеспечение. Другие ученые в качестве детерминантов похищения человека выделяют такие, как социально заниженный профессиональный (трудовой) статус личности; отсутствие нормальной сферы досуга для молодежи; рост уголовного рецидива и профессиональной преступности; деформация досуго-бытовых интересов, потребностей, привычек; потребительско-эгоистическая атмосфера, как и атмосфера насилия в микросреде; низкий уровень культуры, сознательности и нравственности; слабая работа правоохранительных органов, их самоуспокоенность и растерянность, низкая раскрываемость преступлений; политика либерализации уголовного закона.

В решении проблемы анализа детерминантов преступности главное состоит в том, чтобы выделить из общей совокупности обстоятельств именно те, которые поддаются воздействию извне и могут быть в той или иной степени нейтрализованы. Нельзя однозначно определять только одну или даже несколько причин - это целый комплекс взаимосвязанных явлений.

Похищение человека, как и любое другое преступление, по своей природе явление социальное, поэтому причинные основания должны рассматриваться как глубоко социальные явления, детерминированные процессами формирования новых складывающихся экономических, политических и нравственно-психологических отношений. Следует согласиться с мнением Г.В. Овчинниковой М.Ю. Павлика, О.Н. Коршуновой о том, что центральное место в преступлениях на современном этапе занимают социальные противоречия, не получившие своевременного разрешения и переросшие в конфликтную форму Овчинникова Г.В., Павлик М.Ю., Коршунова О.Н. Захват заложника. - СПб, 2001.С. 9 .

Обстоятельства, способствующие похищению людей, в криминологической литературе разделяют на социально-экономические, социально-политические и социально-психологические, т.е. причины похищения человека носят как объективный, так и субъективный характер Акутаев P. M., Гаджиэменов Б.А. Некоторые аспекты криминологической характеристики похищения граждан //Государство и право. 2001. №2.С. 62-72; Рамазанов Т.Б. Проблемы преступности в Республике Дагестан. - Махачкала: Юпитер, 1999; .

Северный Кавказ сегодня - это сложная система отношений между народами. Общая площадь данного региона составляет 355 тыс. кв.км. Здесь на территории, занимающей не многим более 2% площади РФ, проживает 12% её населения, т.е. примерно 17488,8 тыс. человек Население и трудовые ресурсы Северного Кавказа. Федеральная служба государственной статистики. М.,2005. . По численности населения Северный Кавказ занимает третье место в России. Происходящие здесь процессы дают основание говорить о том, что преступления террористического характера на этой территории процветают. Кавказ - это не только географический рубеж между Европой и Азиатским, Ближневосточным регионами, но и также источник природных ресурсов - газа и нефти. И самое главное, Кавказ - это стык двух цивилизаций - западной (христианской) и мусульманской, двух идеологий, различающих духовные ценности, отношения и порядок в мире. В существующих геополитических условиях Кавказский регион является объектом постоянного воздействия. Поэтому внутриполитическая нестабильность на Северном Кавказе в значительной степени выгодна множеству государственных и межгосударственных образований, которые преследуют исключительно свои национальные интересы. А такой вид преступления, как похищения людей, имеющий террористическую направленность, успешно подрывает и так уже нестабильную обстановку в регионе.

На основе анализа уголовно-правовой и криминологической литературы среди детерминантов похищения человека на Северном Кавказе, можно выделить следующие наиболее значимые:

Резкое ухудшение социально-экономического положения в стране и, особенно на Северном Кавказе является одним из наиболее значимых факторов похищения людей.

Общесоциальные причины похищения человека, в основном, связаны с недостатками в экономических, политических, социальных и нравственных отношениях общества. Современная отечественная криминология рассматривает в качестве основной общей причины преступности противоречия, прежде всего в экономических отношениях. Это серьезные недостатки и просчеты экономического регулирования, отсутствие упорядоченности этих отношений, что привело к разрушению хозяйственного механизма, к перманентным и кризисным явлениям в системе воспроизводства, обмена, распределения.

Поведение любого человека обусловлено уровнем развития общества, закономерностями всеобщей и постоянной борьбы за существование. На основе сравнительного исследования основных социально-экономических показателей жизни населения Северо-Кавказского региона, можно отметить существенное отставание республик Ингушетия, Дагестан и Чечня от других субъектов Российской Федерации Акутаев P. M., Гаджиэменов Б.А. Некоторые аспекты криминологической характеристики похищения граждан //Государство и право. 2001. №2.С. 62-72. Поэтому с бедностью основной массы населения связано относительно большее распространение похищения людей на Северном Кавказе, чем в других регионах Российской Федерации.

По официальным данным, в последние годы уровень безработицы в Северо-Кавказском регионе составил 11,8 % населения (в городах зарегистрировано 9,1 % безработных, в сёлах - 16 %: из них мужского населения - 11%, женского - 12,6 %). Это самый высокий показатель безработного населения по России. В то время как в других регионах РФ показатели ниже: в Центральном - 4,4 %; Северо-Западном - 5,7 %; Приволжском - 7,4 %; Уральском - 7,1 %; Сибирском - 9,5 %; Дальневосточном - 8,6 %. А уровень занятости на Северном Кавказе самый низкий но РФ - 55%. В то время как в Центральном федеральном округе он составляет 63,8 %; Северо-Западном - 64,2 %; Приволжском - 60,3 %; Уральском - 61,8 %; Сибирском - 58,9 %; Дальневосточном - 60,4 %, В целом по РФ уровень безработицы составляет 7,4 %, а общая занятость - 60,8 % По официальным данным Федеральной службы государственной статистики. // Справочная система Консультант плюс.

Если обратить внимание на субъекты Северного Кавказа, то можно увидеть, что самый высокий уровень безработицы в Республике Ингушетия - 31,5 %2. В Чеченской Республике численность официально зарегистрированных безработных в 2003/04 гг. была 321 тыс. человек. А в 2005 г. число безработных увеличилось до 335 тыс. человек, т.е. уровень безработицы составляет - 29 %, Республика Дагестан занимает одно из первых мест в Российской Федерации по уровню безработицы. Число официально зарегистрированных в республике безработных за 2003 г, выросло с 53500 до 67900 человек, что составляет 8,2% экономически активного населения, В целом реальная численность экономически активного неработающего населения составляет 295 тыс. человек в 2005 г., или свыше 30% её численности, при этом число неработающих среди молодёжи достигает 60%, Самый минимальный уровень безработицы в Ставропольском крае - 7,4 % и Краснодарском - 7,6 % Роструд России: деятельность органов службы занятости в 2005 г. // Справочная система Консультант плюс.

Нельзя обойтись без такого показателя, как заработная плата. При совершении похищений людей он играет серьёзную роль, так как в большинстве своём именно занятие преступной деятельностью приносит высокие доходы. Поэтому основным мотивом совершения похищений является корысть. На Северном Кавказе средняя заработная плата является самой низкой и составляет 5593,3 рубля. По сравнению с 2004 г, она возросла на 22,7%. В то время как в Центральном федеральном округе - 8984,4 руб.; Северо-Западном - 9392,7 руб.; Приволжском - 6259,8 руб.; Уральском - 11257,1 руб.; Сибирском - 7777,4 руб.; Дальневосточном - 10848,1 руб. Социально-экономическое положение южного федерального округа в 2005 г. Федеральная служба государственной статистики. М., 2005.С. 38.

Экономические факторы - это объективная реальность, в них заключаются основные причины преступности, в том числе похищения человека. Систематическое повышение цен привело к значительному снижению уровня жизни населения. Неточное и не всегда достаточно эффективное и правильное прогнозирование последствий принимаемых решений органами государственной власти, а также методы предупреждения негативных социальных последствий, не отвечающие правам, свободам и целям граждан и государства - все это негативно отражается на жизни народа Клочков В. Причины и условия роста преступности и проблемы повышения эффективности их расследования // Уголовное право. 1999. №4.С. 83. .

Упадок туристической деятельности, инфляция, бюджетный дефицит, снижение инвестиций увеличили спад промышленного и сельскохозяйственного производства - все это привело к значительному сокращению рабочих мест, породило массовую безработицу. Укоренившиеся здесь нищета и низкий уровень развития общества способствовали развитию коррупции, которая поразила не только властные структуры, но и стала образом жизни для населения северокавказских республик. Главное богатство Кавказа - земля - стало предметом споров из-за возможности её свободной купли-продажи. Направляемые в республики Северного Кавказа из федерального бюджета средства на социальные выплаты не всегда доходят до нуждающихся.

Недостатки в области правового регулирования предпринимательства и конкуренции способствуют тому, что часть экономических споров по-прежнему разрешается не путем обращения в судебные органы, а при помощи представителей уголовной среды. Это объясняется, в частности, несовершенством работы судов и арбитража (большие сроки рассмотрения дел, неэффективный механизм исполнения судебных решений); несовершенством законодательства, регулирующего имущественные отношения в современных условиях; отсутствием законодательной базы и механизма зашиты потерпевших и свидетелей.

Открывая зеленый свет предпринимательству, коммерции, власти практически ничего не сделали, чтобы взять их в тиски права. Ни по одному из принятых в спешке правовых актов не было не только криминологической экспертизы, но и здравого житейского обоснования. Более того, именно в период угрожающего роста преступности начался форсированный демонтаж системы профилактики преступности, развал народных дружин, постов охраны порядка, товарищеских судов, правового просвещения и воспитания населения, как якобы отживших элементов тоталитарного режима Сухарев А.Я. Проблемы научно-методического обеспечения системы профилактики // Уголовное право. - 1999. - №4. - С. 83. .

Криминологические исследования показывают, что вхождение в рыночную экономику породило серьезное противоречие между складывающимися способами производства и организационно-хозяйственными решениями, реализующими основные направления экономической политики Рамазанов Т.Б. Проблемы преступности в Республике Дагестан. - Махачкала: Юпитер, 1999; Аргунова Ю.Н. Криминологический анализ законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества // Преступность в России и проблемы борьбы с ней / Под ред.А.И. Долговой. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001.С. 111. . Без наведения порядка в экономике трудно говорить о снижении преступности. Современный бизнес - это раздел сфер влияния, частые разборки среди коммерсантов, убийства неугодных и т.д. Люди, занимающиеся бизнесом, не особенно утруждают себя проверкой партнера, его надежности, платежеспособности и т.п.

Например, М. отдал своему другу К.30 тыс. долларов под проценты для развития своего бизнеса. К установленному сроку К. не был в состоянии возвратить долг, не говоря о процентах. На неоднократное предупреждение К. не реагировал, а его супруга возмущалась: "Что вы от нас хотите? Мы не можем вам их вернуть". С целью возмещения причиненного им ущерба.М. со своим братом М.К. организовал похищение К., его удерживали в г. Владикавказе, в течении длительного времени, требуя у родственников уплаты 40 тыс. долларов Приговор Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания // Справочная система Консультант плюс.

Таким образом, совершение похищений зачастую становится "обслуживающим фактором" в сфере экономической преступности, выступая в качестве способа устранения конкурентов, их запугивания, решения, таким образом, различных проблем в сфере бизнеса. На фоне роста взаимных неплатежей и кризиса финансовой системы прослеживается тенденция привлечения "кредиторами" организованных преступных групп для быстрого разрешения финансовых и коммерческих споров, т.е. организованные группы стали выполнять "заказы" на похищения людей, работая при этом за процент от возвращенного долга.

Одним из главных факторов похищений людей на Северном Кавказе являются социально-политические и военные события, происходящие в этом регионе. Экономические трудности в обществе сочетаются с трудностями государственно-политическими. Политическая сфера жизни общества - это политические организации и учреждения, политические отношения и действия. О политике древние люди говорили как об искусстве управления государство. Как справедливо отмечает А.И. Долгова, государство - главное политическое учреждение Криминология. / Под ред.А.И. Долговой. - М., 1997.С. 215. .

Следует отметить влияние военных событий на Северном Кавказе на уровень похищений людей. Чеченский кризис оказал сильное влияние на обстановку в регионе. Хотелось бы напомнить, что чеченцы - наиболее крупный северокавказский этнос. С учётом проживающей в остальной части России диаспоры их численность составляет примерно чуть более 1млн. человек. Причём в отличие от большинства других северокавказских республик в постсоветский период Чечня после распада в 1991 г. Чечено-Ингушской Республики становилась всё более моноэтничной, что способствовало её относительной сплочённости в конфликте с Москвой Малашенко А., Тренин Д., Время Юга: Россия в Чечне, Чечня в России / Моск. Центр Карнеги. - М., 2002.С. 14. Причины конфликта проявляются в форме логически не оправданных поступков, совершавшихся чеченскими лидерами и их московскими оппонентами, авантюрными амбициями обеих сторон, также меркантильными расчётами. По сути, чеченский конфликт - это может быть не столько война, сколько закулисные игры, корыстные интересы. Решались и решаются вопросы принадлежности чеченской нефти, также контроля за финансовыми потоками, идущими в эту республику. Хочется сказать, что многие эксперты называют чеченский конфликт "коммерческой войной".

Похищения людей в значительной степени обусловлены ростом политического экстремизма, религиозных и межнациональных конфликтов. Это убедительно можно разглядеть на примере "ваххабитского" течения в исламе. Приверженцы этого течения по религиозным мотивам совершают похищения граждан, готовы пойти на любое преступление во имя веры Байбаков А.С., Боровиков Е.В. Ваххабизм и исламский экстремизм в России. - М. 2005. .

В нынешних условиях совершаемые на Северном Кавказе преступления, связанные с захватом заложников, похищением людей, следует рассматривать как одно из основных средств, используемых сепаратистами, национал-радикальными элементами и поддерживаемыми ими деструктивными силами и преступными сообществами для дестабилизации политической жизни в национальных республиках.

§ 3. Специально-криминологические и индивидуальные меры предупреждения похищения людей

Специально-криминологическое предупреждение в отличие от общего имеет целенаправленный, конкретный характер. Оно состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, непосредственно связанные с данными видами преступного поведения. Их устранение или нейтрализация осуществляются в процессе деятельности соответствующих субъектов профилактики. Среди специально-криминологических мер наиболее эффективными для обеспечения профилактики похищения людей на Северном Кавказе следует признать: дальнейшее развитие системы подразделений по борьбе с организованной преступностью, обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах, проведение комплексных межведомственных операций; усиление социально-правового контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств; создание эффективной системы просвещения граждан в духе уважения и терпимости к иным социокультурным, этническим, национальным традициям и особенностям разных народов.

Одной из важных задач специально-криминологической профилактики похищений людей на Северном Кавказе является пресечение попыток незаконных проникновений вооруженных преступных группировок на приграничные с Чечней территории. В этой связи Б.А. Гаджиэменов предлагает создать и налаживать деятельность полевых отделов милиции. В значительной мере подспорьем в этом может служить то обстоятельство, что на Северном Кавказе в связи с военными событиями сосредоточено большое количество всевозможного оружия, включая бронетехнику, которыми могут быть оснащены создаваемые полевые отделы милиции. Гаджиэменов Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы похищения человека (по материалам Республики Дагестан): Дисс. канд. юрид. наук. - Махачкала, 2000.С. 34.

Государство, если бы даже оно было более стабильным и богатым, не в состоянии обеспечить действенный социальный контроль без опоры на общественность. Поэтому, как правильно утверждает А.Я. Сухарев, надо снять преграду в виде многолетнего вето на законопроект "Об участии граждан в обеспечении правопорядка", легализировать самоуправленческие правозащитные инициативы населения, создать в центре и на местах координационно-управленческие структуры профилактики, открыть дорогу спонсорству и благотворительным фондам Сухарев А.Я. Проблемы научно-методического обеспечения системы профилактики // Уголовное право. 1999. №4.С. 83. . Необходимо также использовать возможности пропагандистской работы с СМИ в целях снижения латентности этих преступлений. При общении с представителями прессы запретить раскрывать методы оперативно-розыскных подразделений и создать развитую агентурную сеть в приграничных с Чечнёй республиках и непосредственно на её территории.

Одним из важных направлений специальной профилактики похищения людей является обеспечение полного и всестороннего их раскрытия. В этой связи следует отметить важность раскрытия преступлений в повышении эффективности борьбы с похищениями людей на Северном Кавказе. Своевременное раскрытие похищения людей является весьма эффективным средством, сдерживающим совершение новых преступлений подобного рода.

Профилактика похищений людей осуществляется множеством субъектов. При всем разнообразии субъектов предупреждения преступности, в том числе и преступлений против свободы личности, они системно связаны. Их объединяют: общая цель и совокупность "подцелей", взаимосвязь нормативно закрепленных функций, правовая и информационно-аналитическая база, целенаправленные руководство, координация и планирование.

Общая цель означает нацеленность субъектов предупредительной деятельности на выявление и устранение (блокирование, нейтрализацию) детерминантов преступности, ее отдельных видов, конкретных преступлений, что характерно для специального уровня криминологической профилактики.

К субъектам профилактики похищений людей относятся государственные субъекты в лице Президента РФ, Администрации Президента РФ, Совета Безопасности РФ и создаваемых при нем межведомственных комиссий, органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления. Субъекты данной группы "определяют задачи и приоритеты в сфере криминологической профилактики, формируют ее законодательную и иную нормативно-правовую базу, устанавливают компетенцию, права и обязанности других участников профилактической деятельности, осуществляют ее финансовое, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное обеспечение, планирование, контроль, координацию и другие функции властного (государственно-правового) управления в данной области, а в некоторых случаях непосредственно участвуют в организации и проведении конкретных профилактических мероприятий" Алексеев А.И., Герасимов СИ., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. .М., 2001г., с. 45.

Основываясь на классификации, данной Н.Ф. Кузнецовой и В.В. Лунеевым, субъектов профилактики похищений людей можно разделить на:

1) неспециализированные;

2) частично специализированные;

3) специализированные Криминология: Учебник. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Луиеева. - М., 2004.С. 204. Особое значение в предупреждении похищений людей имеют специализированные субъекты.

Важную роль в профилактике похищений людей среди специализированных субъектов играют правоохранительные органы Северо-Кавказского региона. Это органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, юстиции, таможенной и пограничной службы и некоторые другие, а также суды.

Правоохранительные органы призваны осуществлять контроль и надзор за исполнением законов, реагировать в установленном законом порядке на их нарушения, привлекать к юридической ответственности виновных лиц. Их особая роль определяется разнообразием и широтой компетенции, обширным спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности по борьбе с похищениями людей.

В рамках специально-криминологического предупреждения, проводимого правоохранительными органами, в частности МВД, принято выделять общую и индивидуальную профилактику. Особо рассматривается оперативно-розыскная деятельность, объектом которой является предотвращение и пресечение замышляемых и подготавливаемых преступлений. Эффективность такой деятельности, по мнению В.М. Пучнина, зависит в значительной мере от ее организации Пучнин В.М. Похищение человека - криминологический аспект исследования: Дисс.... канд. юрид. наук. - М., 1999.С. 163. . Работу надо организовать так, чтобы каждый занимался своим делом. При этом необходимо иметь в виду, что такая работа не может строиться произвольно, она должна опираться на определенные закономерности профилактической деятельности и принципы ее осуществления. На территории Северного Кавказа большое значение имеет оперативное сопровождение уголовных дел после задержания преступников, так как задерживаются лица, выполняющие общие функции или посредники при получении выкупа.


Подобные документы

  • Общая характеристика преступлений против свободы. Выделение "похищения" в качестве самостоятельного состава преступления. Основные субъективные и объективные признаки похищения человека. Квалифицированные и особо квалифицированные виды похищения.

    курсовая работа [60,4 K], добавлен 02.04.2018

  • История развития взглядов на понятие и систему посягательств против личной свободы человека. Квалифицированный и особо квалифицированный составы данного преступления. Отграничение похищения человека от незаконного лишения свободы и захвата заложников.

    курсовая работа [38,8 K], добавлен 28.06.2009

  • Понятие похищения человека в соответствии с уголовным законодательством России. Квалифицированный и особо квалифицированный состав похищения человека. Отличие похищение человека от незаконного лишения свободы. Ответственность за данное преступление.

    курсовая работа [36,0 K], добавлен 14.02.2013

  • Общая характеристика и основные категории преступлений против собственности, тенденции их развития, криминологические особенности каждого вида. Причины и меры предупреждения преступлений против собственности. Описание личности корыстного преступника.

    курсовая работа [32,8 K], добавлен 23.08.2013

  • Обзор преступлений против свободы и личной неприкосновенности человека. Применение мер уголовного наказания к лицам, нарушающим нормы законодательства в этой сфере. Юридический анализ похищения человека, незаконного помещения в психиатрический стационар.

    дипломная работа [179,6 K], добавлен 19.07.2011

  • Особенности и причины криминальной активности несовершеннолетних в местах лишения свободы. Общесоциальные, специально-криминологические меры и индивидуальные меры профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними в условиях лишения свободы.

    контрольная работа [28,9 K], добавлен 02.10.2015

  • Особо квалифицирующие признаки похищения человека. Объект и объективная сторона преступления. Проблемы наказуемости похищения. Отграничение состава похищения человека от незаконного лишения свободы, торговли людьми, вымогательства и захвата заложника.

    курсовая работа [47,8 K], добавлен 02.12.2014

  • Похищение по уголовному законодательству РФ. Отграничение похищения человека от смежных составов преступлений. Похищение человека, незаконное лишение свободы, захват заложника. Похищение человека и торговля людьми. Похищение человека и вымогательство.

    курсовая работа [43,0 K], добавлен 22.06.2017

  • Уголовно-правовая характеристика хищений на железнодорожном транспорте. Структура и динамика данного вида краж. Анализ личности преступника, совершающего хищения в поездах. Социальные и специально-криминологические меры предупреждения таких преступлений.

    дипломная работа [175,5 K], добавлен 09.06.2013

  • Понятие, виды и криминологические особенности преступлений, совершаемых по неосторожности. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные преступления. Основные причины и условия неосторожных преступлений, предупреждение и борьба с ними.

    контрольная работа [29,5 K], добавлен 08.08.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.