Основные понятия и функции государства и права
Роль государства и права в жизни общества. Происхождение государства и его функции. Взаимосвязь государства и права, основные формы права. Виды нормативных актов, законы и подзаконные акты. Основные правовые системы современности, их структурные элементы.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.11.2010 |
| Размер файла | 345,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Нормативные акты создаются в основном государственными органами, имеющими право принимать нормативные решения по тем вопросам, которые переданы им для разрешения. При этом они выражают волю государства. Отсюда проистекает их властность, официальность, авторитарность, обязательность.
Виды нормативных актов. Законы и подзаконные акты
Нормативные акты в зависимости от их юридической силы можно разделить на две большие группы: законы и подзаконные акты.
Законы - это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.
Законы - это наиболее значительный вид нормативных актов.
Во-первых, законы могут приниматься только одним органом - парламентом, которому принадлежит законодательная власть в стране. Так, в США законы принимаются Конгрессом США, в России - Федеральным собранием, в Италии, Франции, Японии - парламентом.
Во-вторых, законы принимаются в особом порядке, который называется законодательной процедурой.
В-третьих, законы регулируют наиболее важные отношения в обществе. С из помощью упорядочиваются и регулируются наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни.
В-четвёртых, законы обладают высшей юридической силой по сравнению с другими видами нормативных актов.
По своей значимости законы делятся на три группы:
основные законы (конституция), регулирующие основополагающие вопросы жизни государства (конституционный строй, основные права и свободы граждан, систему государственной власти).
конституционные законы, регулирующие вопросы общественной жизни, отнесённые к предмету Конституции (Закон о выборах Президента, Закон о выборах в Государственную Думу, Закон о судебной системе).
текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулирования всех остальных важных вопросов жизни общества (Закон об акционерных обществах, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Закон об образовании). Текущие законы также не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам. Кодексы представляют собой сложные систематизированные акты. Как правило, в кодексе в определённом порядке располагаются все или самые главные нормы какой-нибудь отрасли права. Так, в Уголовном кодексе собраны все нормы о преступлении и наказании, в Гражданском кодексе - самые важные нормы, регулирующие имущественные отношения. Кодексы относятся к наиболее высокому уровню законодательства.
Виды нормативных актов по юридической силе
|
Законы |
Подзаконные акты |
|
|
1. Конституция обладает высшей юридической силой, ни один закон не может противоречить конституции. |
1. Указы Президента |
|
|
2. Конституционные |
2.Постановления Правительства |
|
|
3. Обыкновенные |
3. Нормативные акты министерств и ведомств (инструкции, приказы). |
|
|
4. Чрезвычайные |
4. Нормативные решения, постановления местных органов (указы Президентов республик, местных Дум, указы губернаторов областей, краёв, постановления администрации областей, решения органов местного самоуправления). |
|
|
Представляют ядро правовой системы государства. |
5. Корпоративные акты организаций |
1. Указы Президента РФ, согласно Конституции, обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (п.2 ст.90). Они издаются по вопросам, отнесённым Конституцией к компетенции Президента РФ (ст.80-89). Публикуются указы в "Собрании законодательства Российской Федерации" (СЗ РФ).
2 Постановления. Этот вид нормативных актов издаётся правительством России. В компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера (руководство промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом и связью, социальная защита населения, внешние экономические связи, организация работы министерств и ведомств). Большое количество актов Правительства связано с выработкой механизма, порядка исполнения законов, принятых парламентом. Постановления Правительства наряду с распоряжениями, имеющими, как правило, индивидуальный характер, "обязательны к исполнению в РФ" (п.2 ст.115). В случае противоречия постановлений и распоряжений Правительства Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента России они "могут быть отменены Президентом РФ" (п.3 ст.115).
3. Инструкции министерств и ведомств. Указанные органы создаются для руководства той или иной сферой деятельности, реализацией специальных исполнительных, контрольных, разрешительных или надзорных функций государства. Нормативные акты их, помимо инструкций, называются и другими терминами: приказы, положения, наставления, правила, уставы. Но ведущую роль играют именно инструкции. Они регулируют основные виды служебной деятельности работников определённой категории.
4. Нормативные акты администрации краёв, областей. Эти актами принято именовать постановлениями. Они могут регулировать различные вопросы - предоставление в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте. Акты как представительных, так и исполнительных органов субъектов Федерации публикуются в местных газетах.
Акты органов местного самоуправления называются, как правило, решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающихся жителей городов, районов, сёл, посёлков, деревень (озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т.п.).
5. Корпоративные (внутриорганизационные, внутрифирменные) нормативные акты. Это такие акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций. Корпоративные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в конкретной деятельности предприятий (вопросы использования их финансовых средств, управленческие, кадровые, социальные вопросы). В процессе уменьшения вмешательства государства в дела предприятий и расширения их самостоятельности корпоративные акты берут на себя всё большую нагрузку.
2. Основные правовые системы современности
Понятие правовой системы
Познание сущности и социальной природы права обусловливает поиск общих черт, признаков, закономерностей, которые лежат в основе действующих национальных систем права.
Правовая система каждого государства отражает закономерности развития общества, его исторические, национальные, культурные особенности. Естественно, что каждое государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других стран, так и специфические особенности. Возникновение и история развития правовой системы государства свидетельствует о том, что на содержание и динамику правовой системы воздействует вся духовная культура общества: религия, философия, мораль, художественная культура, наука, а также политика и политическая культура. Известно, что в Древнем Китае, Индии, Египте, Римском государстве правовые системы были органически взаимосвязаны с религией; морально-этические элементы культуры, правовые ценности выступали в религиозной форме.
В Древнем мире самой развитой правовой системой было римское право, юриспруденция Древнего Рима. Рецепция римского права стала важнейшей составной частью формирования в средневековой Европе романо-германской правовой системы, "правовой семьи". На формирование индусского, иудейского, а также мусульманского права решающее воздействие оказала религия.
Известный французский юрист Р. Давид, специалист в области сравнительного изучения права, группы однородных национальных систем позитивного права обозначил как "правовые семьи".Р. Давид исходил из двух критериев:
1) юридико-технические характеристик (источники права, структура права, юридическая терминология и т.д.);
2) идеологический критерий (философские, политические и экономические принципы, мировоззрение и общественные идеалы).
Такой подход позволяет понимать под национальной правовой системой исторически сложившуюся совокупность норм права отдельной страны, а также используемые в этой стране механизмы правотворчества, правореализации и государственного принуждения, призванные обеспечить надлежащее функционирование и совершенствование действующих норм права.
С учётом приведённых критериев была предложена следующая классификация "правовых семей современного мира":
1) романо-германская правовая семья;
2) семья общего права;
3) мусульманское право;
4) семья социалистических систем права.
Романо-германская правовая семья
Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы многих государств современного мирового сообщества. Сформировалась она на территории Европы в латинских (Италия, Испания, Португалия) и германских странах (Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Дания). К романо-германской правовой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы, вся Латинская Америка, значительная часть Африки, Страны Ближнего Востока. Влияние этой правовой семьи нашло выражение в правовых системах Японии, Индонезии и других государств.
Решающая роль в становлении Романо-германской правовой семьи принадлежала средневековым университетам Европы, где изучалось римское и каноническое право. Датой основания этой семьи считаются ХII - ХIII вв. Болонский университет в Италии был alma mater общего права университетов - романо-германской правой системы. Изучение римской правовой культуры, кодификации императора Юстиниана, быстрый рост авторитета римского права имели место в условиях быстрого экономического развития, роста торговли и городов.
Общие черты романо-германской правовой системы:
1. наличие писаных конституций с высшими юридическими нормами;
2. наличие системы кодексов;
3. иерархическая система источников права;
4. большое значение международного права;
5. деление права на публичное и частное;
6. стирание границ между публичным и частным правом.
Действующее право стран романо-германской семьи отличается большой чёткостью, определённостью, простотой, обозримостью и доступностью. Его можно легко реформировать и изменить в нужном направлении.
Правовая семья англо-саксонского общего права
Система общего права была создана в Англии после нормандского завоевания. Эта правовая семья включает в настоящее время правовые системы почти всех англоязычных стран, оказало решающее воздействие на развитие правовой системы США, которая в настоящее время во многом отличается от правовой системы современной Англии, но входит вместе с ней в семью общего права. Общее право оказало большое влияние на формирование современных правовых систем Индии, Пакистана, ряда стран Африки. Следует заметить, что английское общее право не является правом Великобритании, оно применяется на территории Англии и Уэльса, а Шотландия, Северная Ирландия, острова Ла-Манша и остров Мэн не подчиняются английскому праву.
Английское право развивалось автономным путём, связи с континентальной Европой оказали на него незначительное влияние. Исторической датой в становлении английского права был 1066 г., когда нормандцы завоевали Англию, с этого времени формируется новая феодальная юрисдикция. Римское право и основанное на нём университетское юридическое образование не оказали сколько-нибудь заметного влияния на процесс создания общего права.
Общее право было создано королевскими судами, которые с конца Средних веков стали по существу единственными органами правосудия.
Общие черты:
1. источник права - судебная практика (прецедентное право судов). Суды не только применяют, но и создают правовые нормы. В настоящее время это относится к деятельности Верховного суда, в который входят Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд. Судебный прецедент создают только решения Высоких судов. Важным источником права выступает также закон - акт парламента и различные подзаконные акты (статутное право). В ХХ в. в Англии происходит развитие законодательства, возрастает роль законов в регулировании различных сфер жизни.
2. отсутствие деление права на публичное и частное;
3. отсутствие кодексов европейского вида;
4. отсутствие писаной конституции. Под "английской конституцией" имеется в виду совокупность норм закона и прецедентного права, определяющих систему и правомочия органов государственной власти, права и свободы подданных.
5. сложная иерархическая система прецедентов;
6. право отмены судом делегированного законодательства.
Право США отличается от английского права, отражая различия в цивилизации, в системе федеративного устройства, менталитете американцев, образе жизни. Это проявляется в нормах и структуре права. В США существует федеративная правовая система и система отдельных штатов. Большая роль принадлежит Конгрессу, Верховному суду, законодательным и судебным органам штатов. Право США, как и английское право, - это прежде всего право судебной практики, но вместе с развитием американской правовой системы возрастает в ней значение писаного права, закона. Конституция США (1787 г.) имеет фундаментальное значение для функционирования правовой системы страны, она возвышается над общим правом и определяет основы американского общества. Принцип судебного контроля за конституционностью законов является одним из основополагающим, в Англии этот принцип неизвестен. Правовая система США чётко функционирует благодаря усилиям многочисленной группы высококвалифицированных юристов.
Подобные документы
Понятия, причины возникновения, признаки, соотношение государства и права. Их роль в жизни общества. Сущность, форма, функции государства. Виды источников права, его система и структура. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Правовые системы современности.
презентация [134,1 K], добавлен 25.09.2013Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.
контрольная работа [307,6 K], добавлен 08.01.2014Роль и значение теории государства и права в системе юридических наук. Основные функции теории государства и права, их взаимосвязь. Общий метод анализа государственно-правовых явлений. Методологический характер задач, решаемых теорией государства и права.
курсовая работа [286,7 K], добавлен 10.07.2015Термин и понятие государства. Формы правления, государственно-правовой режим. Возникновение права, его признаки и функции. Принцип взаимной ответственности государства и гражданина. Политические права и свободы. Источники права и его толкование.
курс лекций [29,8 K], добавлен 13.05.2010Основные проблемы возникновения, природы, сущности государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Задачи и функции теории государства и права как науки на современном этапе, ее предмет и особенности методологии.
курсовая работа [271,5 K], добавлен 10.11.2014Экономический строй общества и право. Классово-волевая природа права. Источники позитивного и внепозитивного (исходящего от государства) права. Законы и подзаконные нормативные акты. Конституция РФ и Конституции субъектов РФ. Исторический тип права.
курсовая работа [317,6 K], добавлен 07.05.2016Структура первобытного общества. Власть и органы управления в первобытном обществе. Характерные черты родового строя. Причины возникновения государства и права. Основные теории происхождения государства и права. Восточный и западный пути развития.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 28.04.2014Родоплеменная организация общества: система власти и социального регулирования. Общие закономерности возникновения государства и права. Теории происхождения государства. Проблема происхождения государства и права в истории политико-правовой мысли.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.09.2010Предмет и функции науки теории государства и права. Теория государства и права в системе государственных и юридических наук. Признаки общества и социальная власть. Политические партии, их виды. Роль и место права в системе социального регулирования.
методичка [58,8 K], добавлен 27.11.2014Предпосылки и история возникновения государства, его сущность, признаки, основные теории происхождения. Характеристика форм организации общественной власти и управления. Основы предмета теории государства и права. Анализ взаимосвязи государства и права.
реферат [26,2 K], добавлен 07.05.2010
