Основные понятия и функции государства и права
Роль государства и права в жизни общества. Происхождение государства и его функции. Взаимосвязь государства и права, основные формы права. Виды нормативных актов, законы и подзаконные акты. Основные правовые системы современности, их структурные элементы.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.11.2010 |
| Размер файла | 345,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
По мере сглаживания внутренних конфликтов в странах Западной Европы, и отхода властей от авторитарных методов правления, произошло соединение идей социального и правового государства. Российская Конституция, учитывая этот опыт, определяет наше государство как социальное и как правовое.
Пути формирования правового государства в России.
Россия вступила на путь формирования правового государства в 1906-1907гг, что было связано с начавшимся в эти годы процессом ее перехода к конституционному строю.
В 1917 г. возникли Советское государство, его первая Конституция 1918г. закрепляла диктатуру пролетариата, власть, которая не связана законами. В этих условия о правовом государстве разговор был неуместен.
Лишь в конце 80-х годов стало возможным сколько-нибудь серьезно вести речь о необходимости создания правового государства.
1. Одно из направлений решения этой задачи - дальнейшее реформирование всей системы государственной власти, в основе которых - принцип разделения властей, закрепленный впервые у нас в ст.13 Декларации о государственном суверенитете РФ от 12 июня 1990г.
Новая конституция (ст.10) закрепляет это разделение.
Президент РФ (ст.80) Федеральное Собрание Правительство РФ и суды РФ
2. Проведением судебной реформы: утверждение судебной власти как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от законодательной и исполнительной.
3. В правовом государстве человек, его права и свободы - высшая ценность. Крупнейший русский философ Н. Бердяев отметил: идея класса убила в России идею человека. Дальнейший ход истории показал, что личность так и не стала чем-то самостоятельным в нашей стране. Человек рассматривался лишь как винтик огромной машины - административной управленческой системы. Обеспечение прав и свобод личности оставалось на втором плане.
Принятая Верховным Советом РФ в 1991г Декларация прав и свобод человека и гражданина, новая Конституция исходит из того, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государственной власти.
4. В качестве одной из важнейших задач связанных с формированием правового государства следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой, по существу, правовой системы. Последнее время были приняты многочисленные законодательные акты. Это Декларация о государственном суверенитете РФ, Декларация прав и свобод гражданина, закон о гражданстве и др.12 декабря 1993г путем всенародного голосования была принята новая Конституция РФ.
5. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, партии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе политического плюрализма. Необходимо избавиться от того правового нигилизма, который отчетливо проявился не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение Конституции всеми членами общества, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического правового государства.
Конституция России 1993 г.
В любой стране провозглашение новой Конституции знаменует важную поворотную веху в истории этой страны. Новая Конституция - это зеркало глубоких изменений в самих основах жизни государства. С этой точки зрения Российская Конституция - не исключение и принята она была для того, чтобы юридически закрепить уже произошедшие перемены и расчистить путь для новых.
Конституция юридически упразднила общественный строй, основанный на огосударствлении всех сторон жизни гражданина; она упразднила экономическую систему, основанную на государственной монополии на средства производства, на централизованном планировании и распределении всех богатств общества. Конституция упразднила монополию одной партии на политическую власть, подмену партийными органами всех ветвей власти. Конституция юридически сломала унитарные государственное устройство в России, которая фактически существовала под флагом Федерации.
Конституция юридически упразднила официальную идеологию и идеологический характер государства.
Она провозгласила и юридически зафиксировала, что:
1. Россия является демократическим государством, признающим права и свободы граждан, а значит гражданское общество - свободное от вмешательства и опеки государства. Не общество для государства, а государство для общества. Конституция заложила основы для местного самоуправления.
2. Экономика России основана на различных формах собственности, а частная собственность, в том числе и на землю является основной формой владения общественным богатством.
3. Россия является социальным государством, которое перераспределяет часть общественного богатства среди нуждающихся слоев населения.
4. Множественность партий и их конкуренций в борьбе за власть на законных основаниях являются необходимым условием демократии и свободы гражданского общества.
5. Россия является федеративным государством. При этом рамки федерации были значительно расширены: все национальные подразделения, а не только национальные автономии получили статус субъектов федерации. Все субъекты федерации пользуются самостоятельностью решений тех вопросов, которые можно решить без вмешательства и помощи федеральных властей и без ущерба для Федерации.
6. Россия является светским государством, нейтральным ко всем религиям и атеизму, к различным идеологиям, за исключением тех, что проповедуют насилие, расовую, социальную, национальную и религиозную рознь и поэтому запрещаются государством.
7. Россия является правовым государством, служители которого действуют в точном соответствии с Конституцией и не допускается их подмена.
Само понятие конституция в переводе с латыни означает установление, учреждение, устройство. В Древнем Риме так именовали отдельные акты императорской власти.
Первые акты конституционного типа были приняты в Англии. Однако исторические особенности ее развития привели к тому что в ней отсутствовала конституция в обычном понимании этого слова, т.е. нет единого акта, регулирующего как важнейшие стороны внутренней организации государства, общественного устройства так и права и свободы граждан. Современная Великобритания - страна, имеющая неписаную конституцию, которую составляют многочисленные акты, принятые в период 13-20 веков. Все они не связаны между собой определенной системой и не образуют единого акта.
Первой писаной конституцией (т.е. представляющей единый и основной закон с внутренней структурой) можно назвать конституцию США, принятую в 1787г и действующую по сию пору. В Европе первыми писаными конституциями были конституции Франции, Польши (1791).
Конституционное развитие России является хотя и не столь длительным, но очень бурным. В истории РФ насчитывается 5 конституций (1918, 1925, 1937, 1978, 1993). Срок их действия небольшой - 7,12,40,15 лет. Первые четыре по своей сущности были советскими, т.е. фиктивными. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни: принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство государства. Конституция 1993г была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Ей присущи следующие особенности:
1. Это, в основном, деидеологизированный правовой документ, в котором высшей ценностью являются не интересы государства, а права и свободы человека. Из конституции исключены положения, касающиеся классового подхода в решении проблем общества. Пустопорожние положения об активной роли трудового коллектива заменены нормами, закрепляющими право частной собственности, нормами о свободе предпринимательской деятельности, о развитии рыночных отношений.
2. Конституция имеет классическую структуру, т.е. такую, которая используется при построении конституций во многих странах. Она состоит из 9 глав: "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Федеративное устройство", "Президент", "Федеральное собрание", "Правительство", "Судебная власть", "Местное самоуправление", "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".
3. В Конституции провозглашается принцип разделения властей, но вместе с тем в ней устанавливается сильная роль Президента. В конечном счёте любая конституция отражает соотношение политических сил. Парламент, являющийся представительным органом народа, зародился в России недавно и пока не может взять на себя основную нагрузку по управлению обществом. Однако в действующей Конституции заложена возможность превращения Российской Федерации в парламентскую республику путём установления соответствующих конституционных норм (например, участие в формировании Правительства в соответствии с расстановкой сил в парламенте).
4. Конституция РФ устанавливает юридическое равенство субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
5. В Конституции устанавливается довольно сложный порядок изменения и пересмотра её положений. Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан, не могут быть пересмотрены иначе как всенародным голосованием при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Другие же нормы Конституции могут быть изменены в порядке, используемом для принятия федеральных конституционных законов (3/4 голосов от общего члена Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), при условии их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации. Такой сложный порядок изменения Конституции РФ установлен сознательно: главная цель любой конституции - стабилизировать общество, но прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом.
6. Конституция РФ - это документ, рассчитанный на перспективу. В ней находят отражение положения, которые пока не претворены в жизнь, например, положение о том, что Россия - правовое государство и др. Это оправдано, потому, что общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция же это не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия.
Система органов государственной власти Российской Федерации.
Органы государственной власти - это подразделения государственного аппарата, выполняющие функции власти и управления и наделенные для этого необходимыми полномочиями.
Совокупность прав и обязанностей гражданина Российской Федерации именуется его статусом. Совокупность прав и обязанностей государственного органа называющая его компетенций. Компетенция государственного органов существенно отличается: одни руководят промышленностью, другие - обороной и безопасностью страны и т.п.
Компетенция органов государственной власти и управления закрепляется в специальных законах и положениях. Компетенция высших органов власти - в Конституции Российской Федерации.
В зависимости от характера и их компетенции органы Российской Федерации подразделяются на следующие основные виды:
1) органы государственной власти - Президент и Федеральное собрание;
2) органы государственного управления - Правительство Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, ведомства, администрации государственных предприятий и учреждений.
Их называют исполнительно - распределительными органами, т.к. они осуществляют распределительную деятельность во вверенной им сфере.
3) Органы надзора и контроля включают в себя Конституционный суд Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, которые осуществляют надзор и контроль за соблюдением Конституции, общефедеральных законов, фактическим исполнением решений государства.
4) Органы охраны правопорядка (правоохранительные органы) - суд, арбитраж, органы внутренних дел. Это органы, которые стоят на страже законности, предупреждают и пресекают правонарушения, привлекают к ответственности лиц, нарушающих законодательство. К числу правоохранительных органов относят также прокуратуру, которая соединяет функцию надзора за соблюдением законов и др. нормативных актов с борьбой за правопорядок. Она возбуждает уголовные дела и занимается расследованием некоторых категорий преступлений.
Подобные документы
Понятия, причины возникновения, признаки, соотношение государства и права. Их роль в жизни общества. Сущность, форма, функции государства. Виды источников права, его система и структура. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Правовые системы современности.
презентация [134,1 K], добавлен 25.09.2013Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.
контрольная работа [307,6 K], добавлен 08.01.2014Роль и значение теории государства и права в системе юридических наук. Основные функции теории государства и права, их взаимосвязь. Общий метод анализа государственно-правовых явлений. Методологический характер задач, решаемых теорией государства и права.
курсовая работа [286,7 K], добавлен 10.07.2015Термин и понятие государства. Формы правления, государственно-правовой режим. Возникновение права, его признаки и функции. Принцип взаимной ответственности государства и гражданина. Политические права и свободы. Источники права и его толкование.
курс лекций [29,8 K], добавлен 13.05.2010Основные проблемы возникновения, природы, сущности государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Задачи и функции теории государства и права как науки на современном этапе, ее предмет и особенности методологии.
курсовая работа [271,5 K], добавлен 10.11.2014Экономический строй общества и право. Классово-волевая природа права. Источники позитивного и внепозитивного (исходящего от государства) права. Законы и подзаконные нормативные акты. Конституция РФ и Конституции субъектов РФ. Исторический тип права.
курсовая работа [317,6 K], добавлен 07.05.2016Структура первобытного общества. Власть и органы управления в первобытном обществе. Характерные черты родового строя. Причины возникновения государства и права. Основные теории происхождения государства и права. Восточный и западный пути развития.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 28.04.2014Родоплеменная организация общества: система власти и социального регулирования. Общие закономерности возникновения государства и права. Теории происхождения государства. Проблема происхождения государства и права в истории политико-правовой мысли.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.09.2010Предмет и функции науки теории государства и права. Теория государства и права в системе государственных и юридических наук. Признаки общества и социальная власть. Политические партии, их виды. Роль и место права в системе социального регулирования.
методичка [58,8 K], добавлен 27.11.2014Предпосылки и история возникновения государства, его сущность, признаки, основные теории происхождения. Характеристика форм организации общественной власти и управления. Основы предмета теории государства и права. Анализ взаимосвязи государства и права.
реферат [26,2 K], добавлен 07.05.2010
