Основные понятия и функции государства и права
Роль государства и права в жизни общества. Происхождение государства и его функции. Взаимосвязь государства и права, основные формы права. Виды нормативных актов, законы и подзаконные акты. Основные правовые системы современности, их структурные элементы.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2. Юридическая ответственность налагается от имени государства (им устанавливается и применяется).
3. Юридическая ответственность налагается только за правонарушения.
4. Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, которое помогает вызвать чувства, оказывающие воспитательное воздействие.
Цели юридической ответственности
1. охранительная: защитить права и свободы граждан и организаций.
2. воспитательная: изменить взгляды, сознание правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не допускал подобных проступков;
3. предупредительная.
Цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причём их содержание различно в зависимости от вида ответственности.
Можно выделить следующие функции:
1. штрафную (или карательную) - реакция государства, выражающаяся в наказании виновного лица, причинения ему личных, имущественных либо мер государственного принуждения.
2. правовосстановительную функцию, которая позволяет компенсировать потери потерпевшей стороны, возместить убытки, восстановить права потерпевшего;
3. воспитательную функцию, которая призвана формировать у субъектов сознание к правомерному поведению.
Виды юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности) разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений.
1. Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, и характеризуется наиболее жёсткими санкциями.
Устанавливается только законом, а применяется исключительно в судебном порядке. Порядок наложения крайне детализирован. Это связано с её особой репрессивностью.
2. Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т.е. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии (мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение работнику милиции). Административные санкции: арест, исправительные работы, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав.
3. Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями. Дисциплинарные санкции: замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности.
4. Материальная ответственность связана с ущербом, причинённым работником предприятия. Он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинён по неосторожности.
5. Гражданская ответственность иначе ответственность имущественная. Она применяется за совершение гражданского правонарушения (причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях). Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причинённый гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причём независимо от применения других мер юридического воздействия.
6. Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Санкции: взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счёта.
7. Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Санкции: лишение родительских прав.
8. Конституционная ответственность выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции.
9. Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе. Санкции: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода.
Законность и правопорядок. Их значение в современном обществе.
Без наличия законов и других правовых актов, их реализации в жизни невозможно цивилизованное существование государства.
Законность - это требование соблюдать установленный порядок в обществе.
Законность - это принцип, метод и режим строгого неуклонного соблюдения и исполнения правовых норм всеми субъектами права.
Исторические реалии показывают, что законы издавались, а законность отсутствовала.
В цивилизованном государстве все равны перед законом и несут равные обязанности и ответственность в случае нарушения законности.
Для укрепления законности важное значение имеют принципы законности.
1. Верховенство закона.
2. Единство законности. (единое применение законов на всей территории)
3. Целесообразность - необходимость выбора строго в рамках закона, наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества, вариантов осуществления правотворческой деятельности.
4. Реальность законности - это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимость ответственности за любое их нарушение.
Роль законности в жизни общества неразрывно связана с ролью права и правопорядка.
Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений основанное на праве и законности.
С позиций личности, гражданина законность и правопорядок выступают, в первую очередь, как средство защиты их прав, свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, должностных лиц, от преступного посягательства со стороны других лиц.
От состояния законности и правопорядка зависит степень свободы личности, реальность ее прав и демократии.
Следовательно, в обществе законность и правопорядок составляют основу, ядро общественного порядка. Укрепление законности и правопорядка является непременным условием и средством формирования правового государства. Без их укрепления невозможен сам процесс создания правовых начал в государстве.
Сохранение в обществе высокого уровня преступности, "войн законов и суверенитетов", бюрократического произвола и даже нарушение Конституции РФ говорит о кризисе законности, что является деструктивным фактором на пути движения к правовому государству.
Правовое государство.
Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового государства.
В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724-1804), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755), других ученых ХVIII века.
Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которые Кант называл государством произвола) должно придти правовое государство, в основе которого лежит идея автономии личности, обладающей неотъемлемыми правами.
Правовое государство характеризуется господством права и верховенством закона.
1. Господство (верховенство) права. Устанавливая правовые нормы, государство обязано соблюдать эти нормы, поддерживать правопорядок. Нормы права обязательны для государственных органов в той же мере, как и для граждан.
2. Правовое государство характеризуется не только связанностью правом, но и верховенством закона, что означает, что законы обладают высшей юридической силой в системе правовых норм.
3. Суть власти в правовом государстве обусловлена не только господством права, связанностью власти правом, но и тем, как она организована, в каких формах и какими органами осуществляется. И здесь целесообразно обратиться к теории разделения властей (Локк, Монтескье).
С помощью разделения властей государство организуется и функционирует в правовом режиме; государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
4. Важнейшее условие функционирования правового государства - независимый суд. Господство права предполагает, что суд должен играть роль, независимую от какого-либо влияния, от каких-либо государственных и общественных структур.
5. Одна из важнейших задач государственной власти в условиях правового государства - это соблюдение и охрана прав и свобод человека: право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность и безопасность личности и жилища и др. При этом важно, что правовое государство, утверждая верховенство закона, устанавливает равенство граждан, должностных лиц перед законом и судом. Речь идет о юридическом равенстве (равноправии). Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
6. Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются политические права и свободы, участие народа в осуществлении законодательной власти (непосредственно и через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское сознание в обществе. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать индивидуальные и групповые взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий и объединений, в политическом плюрализме, свободе прессы и т.п. Таким образом, правовое государство - это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения (обособления) властей.
Другое определение: правовое государство - это государственная власть, которая действует на основе и в рамках норм права, которые она не может преступить, отменить или ограничить, и признает неотчуждаемые естественноисторические права граждан и их объединений.
Уважение государством достоинства человека и гражданина предполагает не только то, что оно должно делать, но и то, что оно исключает из методов правления: административный произвол, грубое насилие и ложь.
Понятие правового государства дает нам идеальную модель поведения государственной власти в условиях демократии, такую же, какой являются библейские заповеди для поведения верующих. Политическая ориентация на эту идеальную модель определяет современные демократические методы и формы государственной деятельности.
Родившись из потребности общественного развития, эта идея постепенно воплощается в различных государствах и их демократических учреждениях.
Почти в каждой стране этот процесс преодолевал острые конфликты между властью и гражданским обществом. Даже сегодня или еще вчера мы сталкивались с такими факторами как расовая сегрегация в США, как взрыв на судне экологической организации "Гринпис", организованный государственными спецслужбами Франции и многие другие.
По мере изменения условий общественной жизни изменилась и сама идея правового государства. Первоначально ее смысл заключался в том, чтобы обосновать необходимость упразднения всех юридических привилегий аристократии. Во второй половине 19 века эта идея обосновывала полную свободу предпринимательства, невмешательство государства в "частные дела", равноправие наимодателя и наемного рабочего на капиталистическом предприятии. С таким чисто формальным пониманием правового государства не согласилось организованное движение трудящихся, боровшихся за свои интересы. Под влиянием этой борьбы была сформулирована идея социального государства, которое обеспечивает социальные и экономические потребности общества: оказывает социальную помощь малоимущим, безработным, больным, пенсионерам, учащимся и т.д., а также активно вмешивается в экономическую жизнь. Впервые эти идеи были реализованы (частично) в 30-х годах в политике президента США Ф.Рузвельта, который получил название "Новый курс". После второй Мировой
