Деятельность органов дознания на этапе предварительного расследования уголовного дела

В целом расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними, ведется по общим правилам, установленным УПК РФ. Вместе с тем нормы гл. 50 УПК РФ содержат некоторые изъятия из этих общих правил, которые обусловлены необходимостью предоставления дополнительных гарантий несовершеннолетним, привлекаемым к уголовному преследованию. Сущность этих особых правил состоит в следующем.

1. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних установлен расширенный предмет доказывания. Наряду с обстоятельствами, входящими в общий предмет доказывания по уголовному делу, установленными ст. 73 УПК РФ, дознаватель при производстве дознания должен установить и дополнительные обстоятельства, указанные в ст. 421 УПК РФ, а именно: -- возраст несовершеннолетнего: число, месяц и год рождения. Это обстоятельство устанавливается паспортом, копией свидетельства о рождении, заверенной выпиской из книги актов гражданского состояния.

При отсутствии документов или при наличии сомнений в их подлинности для определения возраста несовершеннолетнего должна проводиться судебная экспертиза (п. 5 ст. 196 УПК РФ). При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

При этом возраст определяется на момент совершения деяния, а не на момент наступления последствий, поскольку согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

-- условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности (эти обстоятельства устанавливаются в ходе допросов родственников, работников детских, медицинских учреждений, сверстников). Следует отметить, что некоторые авторы (А.М. Ларин, В.М. Савицкий, Э.Б. Мельникова) определили перечень обстоятельств, которые необходимо выяснять при установлении условий жизни и воспитания несовершеннолетнего. В частности, по их мнению обязательному установлению подлежат такие обстоятельства, как: обстановка и взаимоотношения в семье, материальные условия жизни, психологический климат в семье, в учебном заведении, обстоятельства, характеризующие связи и времяпровождение подростка вне дома и учебы или работы, вхождение в различные формальные и неформальные группировки, формы проведения свободного времени и другие.^' Установление уровня психического развития предполагает установление степени его интеллектуального развития и соответствия его возрасту либо причин задержки его психического развития. Для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии или установления причини задержки в психическом развитии назначается комплексная психолого-педагогическая экспертиза;

-- влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Следует заметить, что в отличие от УПК РСФСР, который обязывал устанавливать «взрослых подстрекателей», термин «влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц» является более широким по объему понятием. Предполагается, что в ходе дознания можно устанавливать не только лиц, которые отрицательно влияют на подростка, но и тех, кто оказывает на них положительное влияние.

2. На основании ст. 422 УПК РФ уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, может быть выделено в отдельное производство. При этом должны быть соблюдены условия выделения, установленные ст. 154 УПК РФ. В частности, выделение уголовного дела в отдельное производство допускается, если это не отразится на полноте, всесторонности и объективности расследования.

3. Некоторые особенности следует учитывать при задержании несовершеннолетних в порядке ст. 91 УПК РФ и при избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу. На основании ст. 423 УПК РФ в случае применения к несовершеннолетнему этих мер принуждения незамедлительно должны быть уведомлены его законные представители. Помимо общих мер пресечения, к несовершеннолетнему подозреваемому может быть применена и мера пресечения, специально предусмотренная для несовершеннолетних, а именно -- присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, порядок избрания которой определен в ст. 105 УПК РФ. В частности, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым могут осуществлять родители, опекуны или попечители, а также другие заслуживающие доверия лица либо должностные лица детского учреждения. Надо полагать, что заслуживать доверие указанные лица должны у дознавателя, чтобы он был уверен в надлежащем поведении подозреваемого в случае отдачи его под присмотр конкретному лицу.

4. Установлен особый порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для производства с ним следственных действий. Согласно ст. 424 УПК РФ дознаватель должен вызывать несовершеннолетнего через его законных представителей, а если подросток содержится в специализированном учреждении, то через администрацию этого учреждения. Таким образом, обеспечивается осведомленность законных представителей о местонахождении подростка, о тех действиях, которые совершаются с ним в ходе расследования преступления. Кроме того, законные представители и сами могут присутствовать при совершении процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетнего.

5. Установлена сокращенная продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Допрос несовершеннолетнего не может продолжаться без перерыва более 2 ч, а в общей сложности не более 4 ч в день (ст. 425 УПК России). Следует заметить, что законодательное ограничение к сроку производства следственного действия относится только к допросу. Вместе с тем в законе ничего не сказано о продолжительности производства иных следственных действий с участием несовершеннолетнего, например очной ставки (которая, кстати, признается учеными-криминалистами разновидностью допроса), опознания, проверки показаний на месте и т. д. Исходя из необходимости соблюдения прав несовершеннолетнего в качестве рекомендации можно предложить, чтобы и следователи, и дознаватели соблюдали установленную законом продолжительность допроса (2 ч) при производстве и иных следственных действий.

Если несовершеннолетний не достиг к моменту допроса возраста 16 лет или достиг этого возраста, но страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога или психолога при производстве следственного действия обязательно. В остальных случаях присутствие педагога или психолога может иметь место либо по ходатайству защитника, либо по собственной инициативе дознавателя. Права педагога и психолога во время проведения следственного действия определены ч. 5 ст. 425 УПК РФ. В частности, педагог или психолог вправе с разрешения дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему, а по окончании допроса знакомиться с протоколом следственного действия и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права дознаватель должен разъяснить педагогу или психологу до начала допроса, о чем сделать в протоколе допроса отметку.

Следует заметить, что законодатель не определяет конкретно, в каких случаях должен присутствовать при допросе педагог, а в каких -- психолог. Надо полагать, что это решение принимается дознавателем (или следователем) в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела, личности подростка, наличия у него различных заболеваний и т. д.

6. На основании п. 2 ч. 3 ст. 49 и п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК России по уголовным делам в отношении несовершеннолетних предусмотрено обязательное участие защитника с момента возбуждения уголовного дела. Участие защитника является обязательным при производстве всех следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетнего. При этом следует заметить, что участие защитника в производстве дознания обязательно, независимо от того, достиг ли несовершеннолетний подозреваемый к моменту расследования совершеннолетия. Кроме того, следует иметь в виду, что на основании ч. 2 ст. 49 УПК РФ в качестве защитника на предварительном расследовании допускаются только адвокаты, т. е. лица, получившие этот статус в порядке, установленном Федеральным законом от 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

7. По делам в отношении несовершеннолетних обязательно участие законных представителей, которые допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого. Законными представителями несовершеннолетнего на основании п. 12 ст. 5 УПК РФ могут быть признаны родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, а также представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, или органы опеки и попечительства. Законному представителю должны быть разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 426 УПК РФ. Если законный представитель отрицательно воздействует на несовершеннолетнего, то на основании постановления дознавателя он может быть отстранен от участия в уголовном деле, но в этом случае должен быть допущен другой законный представитель.

8. Если несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ), то дознаватель может с согласия прокурора окончить дознание прекращением уголовного дела и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия на основании ст. 90 УК РФ. Такое решение может приниматься дознавателем только в том случае, если несовершеннолетний подозреваемый или его законный представитель не возражают против данного решения (ст. 427 УПК РФ).^*" В остальных случаях дознание в отношении несовершеннолетнего может закончиться как составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору, так и постановлением о прекращении уголовного дела на тех основаниях, которые предусмотрены нормами гл. 29 УПК России.

Литература

1. Александров А., Ступиков А. Участие защитника в предварительном расследовании // Российская юстиция. 2001. № 11.

2. Булатов Б.Б., Галимов О.X, Гирько С.И. и др. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: Учебно-практическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

3. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) // СПС Консультант-плюс. 2008

4. Гриненко А. Разграничение фактического и уголовно-процессуального задержания // Уголовное право. 2002. № 3.

5. Золотых В. Заключение под стражу по решению суда // Российская юстиция. 2007. № 11.

6. Ковтун Н. Задержание подозреваемого: новые гарантии старых проблем // Российская юстиция. 2007. № 10.

7. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО ТК «Велби», 2007.

8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен XXI век, 2008.

9. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА, 2006.

10. Кузнецов К., Доданов С. Права защитника собирать доказательства: сущность и пределы // Российская юстиция. 2002. № 8.

11. Лопаткина Н. Судебный контроль в ходе досудебного производства по уголовному делу // Законность. 2002. № 8.

12. «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства». Приказ Генерального прокурора РФ № 39 от 2002 г.

13. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств (1966 г.) // СПС Консультант-плюс. 2008

14. Попов С., Цепляева Г. Нормы нового УПК о подозреваемом не обеспечивают гарантий его конституционных прав // Российская юстиция. 2006. № 10

15. Фадеев П. О понятии правовой помощи личности в уголовном процессе // Уголовное право. 2006. № 1.

16. Словарь основных терминов по уголовному процессу / Под ред. В.К. Боброва. М.: Щит-М, 2007.

17. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. Изд. 5-е , испр. и доп. М.: Спарк, 2008.

Размещено на Allbest.ru