Функции Комитета организационного обеспечения деятельности мировых судей

- бережно относиться к служебному имуществу и служебной документации. Незамедлительно сообщать председателю комитета о создавшейся угрозе жизни и здоровью людей, служебному имуществу;

- соблюдать ограничения, связанные с несением гражданской службы;

- соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- под руководством мирового судьи и помощника мирового судьи вести делопроизводство судебного участка в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству мирового судьи Новгородской области;

- регистрировать поступающую на участок корреспонденцию, в том числе принятую на личном приеме мировым судьей или помощником мирового судьи, передавать ее мировому судье не позднее следующего рабочего дня; взаимодействовать с почтовыми отделениями по вопросам отправки и получения почтовой корреспонденции;

- регистрировать гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях, другие материалы, а также жалобы и представления на приговоры, решения, постановления и определения мирового судьи;

- по принятым мировым судьей заявлениям по уголовным и гражданским делам: оформлять учетно-статистическую карточку, присваивать номер делу, вести учет дела в журналах в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству мирового судьи Новгородской области;

- вести прием, учет и хранение вещественных доказательств, представленных суду; осуществлять прием, учет, хранение и выдачу личных документов, в том числе осужденных (водительских удостоверений, подлинников документов, представленных суду и т.д.) в строгом соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству мирового судьи Новгородской области;

- вести наряды, журналы и учетно-статистические карточки по уголовным, гражданским и административным делам (учётно-статистические карточки по уголовным и гражданским делам заполняются до стадии «принятия к производству мировым судьей» и со стадии «рассмотрения»; по административным делам учётно-статистические карточки заполняются полностью);

- регистрировать и оформлять в обложку (подшивать) дела об административных правонарушениях, присваивать номер дела, оформлять справочный лист;

- обеспечивать исполнение постановлений об административных правонарушениях, сообщать мировому судье о неисполненных постановлениях об административных правонарушениях для возбуждения производства об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

- регистрировать исходящие документы в книге учета, отправлять почтой корреспонденцию мирового судьи, при необходимости по указанию судьи, доставлять исходящую корреспонденцию в организации, расположенные в том же населенном пункте, что и судебный участок;

- организовывать работу по учету и хранению гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, других материалов судебного участка;

- осуществлять выдачу подлинников и копий документов по распоряжению мирового судьи на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- направлять копии определений (с материалами, при необходимости), вынесенных по протоколам об административных правонарушениях;

- при отсутствии на судебном участке архивариуса (объединенного архива) вести архив судебного участка в соответствии с Инструкцией по архивной работе мирового судьи Новгородской области: подготавливать и сдавать в архив законченные делопроизводством дела, журналы, наряды, карточки; обеспечивать сохранность судебных дел и документов, создание необходимого режима хранения архива судебного участка; осуществлять отбор судебных дел, материалов, нарядов и других документов для постоянного хранения и производить оформление документов на уничтожение; принимать участие в экспертной комиссии по экспертизе документов, уничтожать архивные документы, сроки, хранения которых истекли, составлять акты об уничтожении документов; составлять годовые описи судебных дел и документов постоянного хранения, подлежащих передаче в архив;

- при наличии на судебном участке архивариуса (объединенного архива) формировать дела в соответствии с Инструкцией по архивной работе мирового судьи Новгородской области и своевременно передавать в объединенный архив;

- осуществлять помощь в подготовке статистических отчетов помощнику мирового судьи; при временном отсутствии помощника мирового судьи готовить и передавать в комитет статистические отчеты;

- обеспечивать получение, хранение, использование, составление актов об уничтожении испорченных и списанных бланков исполнительных листов и возврат их в комитет;

- заблаговременно оформлять и направлять в государственное областное казенное учреждение «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области» заявки на компьютерную и оргтехнику, расходные материалы (бумага, канцелярские товары, картриджи), почтовые конверты, марки, журналы, бланочную продукцию, корочки дел, печати, штампы, товары и средства для уборки помещений и других хозяйственных работ;

- вести финансовую документацию, а также учет компьютерной и оргтехники, хозяйственного инвентаря и канцелярских принадлежностей. Осуществлять контроль за целевым использованием и экономным расходованием полученных материальных ценностей; в течение трех дней с момента получения денежных средств представлять в государственное областное казенное учреждение «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области» отчеты об израсходованных денежных средствах;

- организовывать и контролировать работу обслуживающего персонала судебного участка (кроме курьера);

- соблюдать этику служебного поведения, быть культурным и вежливым в общении с посетителями судебного участка, в телефонном разговоре; в общении с руководством соблюдать субординацию; поддерживать деловой имидж, культуру внешнего вида, деловой стиль в одежде, носить бейджик с наименованием судебного участка, должности, фамилии, имени и отчества гражданского служащего; повышать авторитет комитета, как органа исполнительной власти области.

Основные права секретаря судебного участка мирового судьи определены статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исходя из установленных полномочий имеет право на:

- получение от руководителя чёткого задания на выполнение работ и необходимую техническую помощь; оценку качества своей работы;

- своевременное материально - техническое обеспечение;

- денежное вознаграждение, предусмотренное федеральными, областным законодательством и локальными нормативными правовыми актами комитета, а также служебным контрактом;

- защиту прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами,

- иные права, установленные действующим законодательством.

Секретарь судебного участка мирового судьи несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с гражданской службой; несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных федеральными законами; неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; за утрату или порчу имущества, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей, неисполнение (ненадлежащее исполнение) приказов и указаний председателя комитета, а также иные действия (бездействия), ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

Секретарь судебного участка мирового судьи несет ответственность за выполнение требований Инструкции по судебному делопроизводству, архивному делу, иных нормативных правовых актов комитета.

В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Новгородской области в пределах функциональной компетенции секретарь судебного участка мирового судьи вправе или обязан принимать решения по вопросам:

- выбора способа доставки адресатам переданной для отправления корреспонденции (почтой, лично, по разносной книге и др.);

- определения потребностей судебного участка в журнально-бланочной продукции, канцелярских принадлежностях и хозяйственных товарах; направления заявок на них или финансовые средства для их приобретения, приобретения указанных товаров, подготовки авансовых отчетов;

- регистрации входящей и исходящей корреспонденции, отражению ее движения в специальных журналах учета;

- частичного выполнения отдельных должностных обязанностей других специалистов в периоды их чрезмерной загруженности;

- немедленного информирования о чрезвычайных происшествиях в мировом суде или с его работниками, в том числе связанных с обеспечением коммунальными услугами;

- иным вопросам по согласованию с мировым судьей и указанию председателя комитета.

В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Новгородской области в пределах функциональной компетенции секретарь судебного участка мирового судьи вправе или обязан принимать участие в подготовке проектов решений:

- статистических отчетов о работе мирового судьи;

- по контролю исполнения (возврата) обращенных к исполнению судебных постановлений, запросов и т.п.;

- по иным вопросам по указанию председателя комитета и мирового судьи (в пределах компетенции).

Секретарь судебного участка мирового судьи обязан неукоснительно соблюдать предусмотренные законодательством процессуальные сроки, общие сроки и процедуры подготовки документов, установленные Инструкцией по судебному делопроизводству мирового судьи, Инструкцией по архивному делу, иными распорядительными (методическими, инструктивными и др.) документами.

Служебное взаимодействие с гражданскими служащими комитета, другими гражданами, представителями организаций в связи с исполнением секретарем судебного участка должностных обязанностей предусматривает:

- право обращаться к другим работникам комитета, работникам государственного областного казённого учреждения «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области», работникам иных государственных органов, организаций и гражданам по согласованию с председателем комитета или мировым судьей в целях исполнения должностных обязанностей и поручений;

- давать в устной форме разъяснения по вопросам, относящимся к исполнению им своих должностных обязанностей, если мировым судьей не установлено иное;

- по указанию председателя комитета давать устные и письменные объяснения, касающиеся прохождения гражданской службы и исполнения должностных обязанностей, предоставлять копии запрашиваемых документов, справок и др.

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности секретаря судебного участка мирового судьи определяется на основании достижения таких показателей, как:

- своевременная и правильная регистрация и направление исходящей и входящей корреспонденции;

- своевременная и правильная регистрация гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях;

- своевременность, правильность и полнота ведения и заполнения учетно-статистических карточек;

- соблюдение порядка приема, учета, хранения, выдачи и уничтожения вещественных доказательств и личных документов;

- своевременное и правильное ведение нарядов и журналов судебного участка;

- своевременное и правильное исполнение постановлений об административных правонарушениях;

- качественное формирование и обеспечение учета и хранения судебных дел и документов, находящихся в архиве судебного участка, в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству и архивному делу мирового судьи, при наличии архивариуса - своевременная и качественная передача дел в архив для хранения;

- своевременное представление отчетов об израсходованных денежных средствах;

- качественное и в установленный срок исполнение должностных обязанностей, указаний председателя комитета, мирового судьи (в пределах его полномочий);

- выполнение правил служебного распорядка комитета, соблюдение служебной дисциплины;

- оценка теоретических знаний по исполнению должностных обязанностей секретаря судебного участка (в том числе по результатам сдачи квалификационного экзамена, прохождения аттестации, проверок исполнения должностного регламента). Должностной регламент секретаря судебного участка мирового судьи (три специалиста в штате участка)

Глава 6. Критерии и показатели эффективности деятельности Комитета организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области

6.1 Анализ рассмотрения уголовных дел

За 3 месяца 2013 года на судебные участки мировых судей Новгородской области поступило 756 уголовных дел, что на 224 дела больше, чем за аналогичный период 2012 года. Число дел, оконченных производством, также увеличилось на 134 и составляет 658 дел.

Из них, рассмотренных с нарушением установленных УПК сроков 5 дел, а за аналогичный период 2012 года - 7 дел.

По приговорам мировых судей осуждены 423 лица или 64,3% от

общего числа лиц по оконченным производствам (увеличение числа осужденных составило 25,9 % в сравнении с аналогичным периодом 2012 года), в том числе:

- по ст. 158 УК РФ (кража) - 110 лиц;

- по ст.ст. 111, 112 УК РФ (умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью) - 11 лиц.

В отношении 212 лиц уголовные дела были прекращены (на 26 дел больше, чем за 3 месяца 2012 года), 5 обвиняемых оправданы.

В отношении 8 лиц дела возвращены прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ (за 3 месяца 2012 года - в отношении 1 лица). Наибольшее количество уголовных дел окончено производством мировыми судьями судебных участков № 20 Солецкого судебного района района - 37 дел, № 37 Боровичского судебного района, № 18 Пестовского судебного района - 33 дела, № 4 Боровичского судебного района - 28 дел, № 17 Старорусского судебного района -26 дел.

6.2 Анализ рассмотрения гражданских дел

За 3 месяца 2013 года мировые судьи приняли к производству 11 669 гражданских дел, что на 2793 дела или на 31,5% больше, чем за аналогичный период 2012 года (8 876 дел).

Количество гражданских дел, оконченных производством, также увеличилось на 2852 дела или 33,4 % - с 8528 дел до 11380, в том числе с вынесением решения - с 7985 до 10089, что на 2104 дела или на 26,3 % больше. Из них - 845 дел по трудовым спорам об оплате труда.

Наибольшее число оконченных производством дел наблюдается на судебных участках: № 30 Новгородского судебного района - 1180 дел, № 14 Новгородского судебного района - 640 дел, № 10 Чудовского судебного района - 491 дело, № 27 Новгородского судебного района - 466 дел и № 39 Новгородского судебного района - 464 дела.

Мировыми судьями отказано в приеме 56 заявлений и жалоб в порядке ст. 134 ГПК РФ, что на 41 заявление (жалобы) больше, чем за 3 месяца 2012 года. Количество дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков снизилось и составило 48 дел, или 0,4 % от числа оконченных дел (за аналогичный период 2012 года - 104 дела, или 1,2 %).

6.3 Анализ рассмотрения дел об административных правонарушениях

За 3 месяца 2012 года мировыми судьями рассмотрено 6255 дел об административных правонарушениях, что в сравнении с 5848 делами за аналогичный период 2012 года на 407 дел или на 7,0 % больше.

Наибольшее число дел об административных правонарушениях рассмотрено на судебных участках: № 18 Пестовского судебного района - 340 дел, № 37 Боровичского судебного района - 338 дел, № 3 Боровичского судебного района - 304 дела, № 2 Боровичского судебного района - 262 дела, № 4 Боровичского судебного района - 225 дел.

Административным взысканиям подвергнуто 5200 лиц или 83,1 % от рассмотренных дел по числу лиц, что на 197 лиц больше, чем за 3 месяца 2012 года. Сумма государственной пошлины, оплаченной при подаче заявлений по гражданским делам, снизилась с 2 715 091,00 до 2 559 166,00 или на 5,7 %.

Сумма наложенных штрафов снизилась с 9 333 930 до 9 233 877 или на 1,1 %. Всего за 3 три месяца 2013 года от штрафов и госпошлин в местный бюджет поступило 5 199 621,00 рублей, что на 594 179 или 10,1 % меньше, чем за период 2012 года. Анализ статистических данных о работе мировых судей Новгородской области по итогам 3 месяцев 2013 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За период прохождения практики ознакомилась с должностными инструкциями специалистов судебного участка, по которым в последствии выполняла поручения. Изучила инструкции по судебному делопроизводству мирового судьи Новгородской области, инструкцию по архивному делу мирового судьи Новгородской области, Новгородский областной закон об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Новгородской области, федеральный закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ, областной закон о мировых судьях в Новгородской области.

Мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации и относятся к общей юрисдикции. Они осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков в субъектах Российской Федерации. Деятельность мировых судей регулируется равными нормативными правовыми актами (законами). Поэтому для того, чтобы эффективно защищать свои права в мировом суде, необходимо иметь представление об основных законах, регулирующих организацию работы мировых судей.

К числу таких законов относятся:

- федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», устанавливающий основы судебной системы нашей страны;

- федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г.№1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;

- федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

- федеральный закон от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Важнейшим законом, которым руководствуются в своей деятельности мировые судьи, является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 года, в судебных документах часто обозначаемый сокращенно ГПК РФ. Кроме того, в целях поддержания высоких норм поведения судей, Всероссийским съездом судей утвержден Кодекс судейской этики, в котором определены этические правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности. Нарушение положений Кодекса судейской этики может быть основанием для применения к судье мер дисциплинарной ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

судья мировой государственный управление

1) Положение о комитете организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области от 02.06.2008 № 201 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 18.02.2010 № 65, от 26.09.2011 № 478, от 23.12.2011 № 723, от 19.04.2012 № 213 от 12.09.2012 № 545, от 03.04.2013 № 149);

2) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г., 22 июля 2008 г., 11 февраля 2010 г.);

3) Положение о комитете организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области от 02.06.2008 № 201 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 18.02.2010 № 65, от 26.09.2011 № 478, от 23.12.2011 № 723, от 19.04.2012 № 213 от 12.09.2012 № 545, от 03.04.2013 № 149);

4) Закон "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 № 3132-1 (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288; Федерального закона от 04.03.2013);

5) Областной закон "О мировых судьях в Новгородской области" (в ред. областных законов Новгородской области от 01.04.2013 № 234-ОЗ);

6) Областной закон "О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области" от 01.04. 2013 № 242-ОЗ;

7) Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" от 29.12.1999 № 218-ФЗ;

8) Гражданский процессуальный Кодекс РФ от 14.11.2002 № 138 -ФЗ (ред. от 19.05.2013);

9) Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17.12.1998 № 188-ФЗ;

10) Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" (в ред. Федеральных конституционных законов от 25.12.2012 № 5-ФКЗ);

11) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 18.06.2013);

12) Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 18.06.2013);

13) Положение об отделе финансового и материально - технического обеспечения от 02.06.2008;

14) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ;

15) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ;

16) Должностной регламент помощника мирового судьи;

17) Должностной регламент секретаря судебного заседания (три специалиста в штате участка);

18) Должностной регламент секретаря судебного участка мирового судьи (три специалиста в штате участка).

Размещено на Allbest.ru