Право как мера свободы личности

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, который обязывает государства «принять меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер».

Социально-экономические права не менее значимы, чем гражданские и политические, поскольку права и свободы человека не разделимы и взаимосвязаны. Ни одно право и ни одна свобода не могут противопоставляться другим или трактоваться в ущерб им. Все они образуют единую систему правового статуса личности. А это, в свою очередь, налагает на государство обязанность предпринять все необходимые меры, включая законодательные и административные, для осуществления прав и свобод человека и гражданина. Более того, должно быть предусмотрено право каждого на судебную защиту социально-экономических прав. «Если реализация ряда гражданских и политических прав требует конкретных действий в основном от каждого индивида в отдельности, - пишет В. А. Карташкин, - то социально-экономические права могут быть осуществлены главным образом путем проведения определенной и целенаправленной политики со стороны государства. Однако проведение такой политики возможно, как правило, лишь в демократических странах, где народ контролирует процесс управления и участвует в нем» Цит. по кн.: Карташкин В. А. Международное право и защита прав человека в условиях перехода к рынку. С. 48. .

Для реализации социально-экономических и культурных прав необходимы более значительные позитивные действия со стороны государства. Но поскольку конституционное законодательство еще не разработало четкого механизма реализации этих прав, в правоприменительной практике им не всегда уделяется должное внимание.

Контроль за выполнением государствами взятых на себя обязательств в

области социально-экономической и культурной политики осуществляет международный Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, созданный в 1984 г., который рассматривает доклады государств. С вступлением России в Совет Европы ее национальное законодательство также должно быть приведено в соответствие с европейскими стандартами и обеспечивать реализацию основных прав и свобод.

Особую значимость защита и обеспечение социально-экономических прав приобрели в нашей стране в «постперестроечный» период, в условиях отказа от социалистических ценностей и перехода к рыночным отношениям, когда общество оказалось не готово к резким переменам и наметился глубокий кризис во всех сферах общественной жизни. Государство лихорадит политической нестабильностью, нарастает эскалация национальных конфликтов, сопровождающаяся локальными войнами, быстрыми темпами идет процесс падения производства, в социальной сфере продолжается резкое социальное расслоение общества, увеличивается имущественное неравенство, что приводит к росту преступности и социальной напряженности. Все эти факторы приводят к падению жизненного уровня граждан, снижению их социальной защищенности.

Общество оказалось перед лицом серьезной проблемы - необходимостью социальной защиты людей, обеспечения прав граждан, в первую очередь создания механизма обеспечения и защиты социальных прав. Cм: Аграновская Е. В. Формирование рынка в России и защита прав граждан // Социальное государство и защита прав человека.2007. С. 80.

Социальная незащищенность населения, продолжающаяся месяцами невыплата заработной платы может вылиться в конфликт, чреватый большими социально-политическими потрясениями. В 90-е гг.

Правительство получило предупреждение в виде забастовок шахтеров, врачей, учителей, научных работников, продолжается неповиновение в форме «рельсовой войны». Если бы так и дальше продолжалось, в стране воцарился бы хаос. В подобной ситуации нужна четкая государственная социальная программа, концепция, которая могла бы вывести страну из затянувшегося кризиса. Но главным является все же не выработка и провозглашение такой концепции, а сбалансированные действия всех органов государственной власти, обеспечивающие разумный выход из сложившейся ситуации с наименьшими социальными потрясениями и затратами. Хотя у правительства и имеется антикризисная программа, пока она ощутимых результатов пока не дает. Большинство населения находится за чертой бедности, многие слои населения социально не защищены.

По нашему мнению, помимо законодательного признания и закрепления социально-экономических прав, нужна координированная система гарантий осуществления этих прав. В законодательной и правоприменительной практике только начинает складываться традиция уважения человеческого достоинства, его прав и свобод. Кроме того, необходимо признание института частной собственности. Исторический опыт показал, что национализация производства, огосударствление собственности привели к отчуждению личности как от власти, так и от собственности, к ограничению свободы и попранию справедливости.

Зачастую граждане и юридические лица лишены простых форм защиты своей собственности. «Обеспечение социальных прав в обществе, - пишет Е.В. Аграновская, - требует коренной перестройки отношений собственности, признания незыблемости и гарантированности каждому гражданину экономической свободы. Сохранение и развитие всех форм собственности, признание частной собственности - необходимое условие для приобретения личностью экономической свободы, без которой невозможна и свобода политическая. Экономическая свобода индивида, его экономическая независимость - условие становления гражданского общества как общества независимых и полноправных граждан, свобода которых гарантирована, права надежно защищены» Cм: Комаров С. А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 2005. C.143.. И наконец - в связи с появлением в нашей стране массовой безработицы и обострением межнациональных конфликтов (первыми жертвами которых становятся женщины, пенсионеры, военнослужащие и лица, чья профессия на рынке труда оказалась не востребована) особый смысл приобретает вопрос о практической реализации права граждан на труд. Здесь со стороны государства потребуется взвешенная программа действий по защите трудовых прав, которая могла бы обеспечить этим лицам трудоустройство и жилплощадь, переобучение и т. д.

Названные факторы являются причиной роста социальной напряженности, политической нестабильности, преступности. И задача государства - разработать четко действующий правовой механизм социальной защиты граждан, восстановления их нарушенных прав.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него. Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма, бездушное чиновничье администрирование, всевластие местных руководителей, действующих нередко произвольно, вопреки закону. По сути дела в стране нет ещё системы эффективной защиты прав граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Особую тревогу вызывает состояние социально-экономических прав, в особенности права на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на гарантированное социальное обеспечение. Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод несомненно отражает переходный характер российского общества. В первую очередь, сказывается неудовлетворительная ситуация в сфере экономики, отсутствия у государства необходимых средств. Но "списывать" слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личности только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: всё ещё непреодолимое неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушение, незавершенность законодательства об обеспечении защиты прав и свобод человека, а также недостатки в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы. И это понятно: речь идет о высшем принципе предназначения государства - заботе о человеке. Вместе с тем крайне важно привлечь к решению проблем силы общества - негосударственный бизнес, различного рода предпринимательские и банковские союзы, науку, разнообразные общественные объединения. Необходим одновременно строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 2010.

2. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под общ. ред. В. А. Туманова, М. М. Энтина. М., 2002.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Учебники, монографии

1. Абдулаев М. И. Права человека: историко-сравнительный анализ. СПб., 2009.

2. Абдулаева М.И. Теория государства и права. Учебник. М., 2008.

3. Абдуллаева М.И. Основы права: Учебник / Под ред. проф. СПб., 2007.

4. Алексеев С. С. Теория права. М., 2008.

5. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 2009.

6. Витрук Н. В. Права человека: состояние и перспективы развития // Право и власть. М., 2008.

7. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 2007.

8. Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 2006.

9. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека. М., 2007.

10. Жуйков В. М. Права человека и власть закона. М., 2005.

11. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 2007.

12. Комаров С. А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 2007.

13. Маловский М.С. Механизмы защиты прав человека в России. М., 2006.

14. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 2006.

15. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 2008.

16. Малюсин П.А. Общая теория прав человека. М., 2006.

17. Мясик И. В. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 2006.

18. Новиков В.Ф. Права человека и межнациональные отношения. М., 2007.

19. Ничивалова В.Е. Права человека. Учебник для вузов. М., 2009.

20. Поппер К. Р. Открытое общество и его враги. В 2 т. Т. I. М., 2008.

21. Петров Л. А. Правовое государство, личность, законность. М., 2007.

22. Туманов В. А. Конституционный Суд Российской Федерации // Государство и право. 2009. № 9.

23. Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Современная социология права. М.,2005.

24. Лившиц Р. З. Теория государства и права. М., 2009.

25. Мамут Л. С. Наука о государстве и праве: необходимость радикального обновления // Философские науки. 2009. № 11.

26. Методологические проблемы правоведения: Сб. статей. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006.

27. Сырых В. М. Метод правовой науки: Основные элементы, структура. М.,1980.

28. Темпов Е. И. О деидеологизации методологических подходов в историко - политических и государственно-правовых исследованиях // Государство и право. 2008. № 3.

Размещено на Allbest.ru