Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о взыскании алиментов

Поскольку имеются решения, вынесенные до 1 марта 1996 года, Пленум разъяснил, что изменение законодательства не прекращает исполнения таких решений, так как они постановлены в соответствии с ранее действовавшим законодательством и являются законными.

При рассмотрении исков фактических воспитателей о предоставлении содержания их воспитанниками, а также исков отчима (мачехи) о предоставлении содержания пасынками (падчерицами) необходимо иметь ввиду, что в силу ст. 96, 97 СК РФ суд вправе удовлетворить заявленные требования при условии, что истцы являются нетрудоспособными, нуждающимися в материальной помощи, которую они не могут получит от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супругов (бывших супругов), надлежаще воспитывали и содержали ответчиков не менее 5 лет, а последние достигли совершеннолетия и являются трудоспособными.

Как уже отмечалось, в судебной практике довольно широкое распространение имеют иски об изменении размера алиментов и об освобождении от их уплаты.

Размер алиментов, взыскиваемых с алиментнообязанных лиц, неодинаков. Размер их устанавливается законом.

В соответствии с действующим законодательством алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться как в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика, так и в твердой денежной сумме.

Порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика является основным и применяется во всех случаях, если суд не признает необходимым произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме.

Так, на несовершеннолетних детей алименты уплачиваются в следующих размерах: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка и (или) иного дохода ответчика.

Алименты на других членов семьи алиментнообязанного лица взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей оплате ежемесячно Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 248.

.

В некоторых случаях взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долях к заработку является нецелесообразным. В этих случаях Семейный кодекс предоставляет суду возможность определить размер алиментов в твердой денежной сумме, причем инициатива взыскания алиментов в твердой денежной сумме может принадлежать как любой из сторон, так и самому суду. Ст. 83 СК определяет, что в таком порядке исчисляются алименты, если плательщик имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если он получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в тех случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. В этих случаях суд может взыскать алименты одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Размер денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется судом в твердой денежной сумме.

Взыскание алиментов в процентном отношении к заработку ответчика исключает необходимость для должника по алиментному обязательству обращаться в суд с иском об уменьшении размера алиментов, а для кредитора - об их увеличении, в случае изменения заработка плательщика алиментов. Изменение заработка последнего автоматически влечет за собой и изменение размера алиментов Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 261.

.

В соответствии со ст. 119 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов суд вправе изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты в том случае, если изменилось материальное или семейное положение одной из сторон. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Увеличение или уменьшение размера алиментов, определенного в долях к заработку или доходу родителя, уплачивающего алименты, возможно как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты.

КоБС Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г., (с изменениями и дополнениями на 7 марта 1995г.) предусматривал при наличии определенных обстоятельств возможность уменьшения размера алиментов, увеличения же размера алиментов не допускалось. Однако, для обеспечения ребенку достаточных средств при низком заработке родителя, уплачивающего алименты, был установлен минимальный размер алиментов. Практика применения минимального размера алиментов оказалась крайне неудачной, поскольку его было необходимо постоянно индексировать. В ряде случаев при взыскании алиментов на нескольких детей происходило распределение всех 100 % заработка родителя. В связи с этими обстоятельствами новое семейное законодательство не содержит понятия минимального размера алиментов.

Под изменением материального положения сторон понимается как улучшение, так и ухудшение имущественного положения получателя и плательщика алиментов.

Улучшение материального положения получателя алиментов (кроме несовершеннолетних детей, получающих алименты со своих родителей, и жен, получающих алименты от своих супругов или бывших супругов в период беременности и до достижения ребенком возраста трех лет), в результате которого получатель алиментов перестает быть нуждающимся в материальной помощи, является основанием для прекращения алиментного обязательства.

Ухудшение материального положения плательщика алиментов может служить основанием для прекращения алиментного обязательства только в тех случаях, если плательщик обязан уплачивать алименты лишь при наличии необходимых средств для их выплаты. Если плательщик обязан содержать лицо, имеющее право на алименты, независимо от наличия достаточных средств, ухудшение материального положения плательщика алиментов может повлечь за собой лишь уменьшение размера алиментов Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. 2-е изд. М., 2001. С. 121-122.

.

Такое положение позволяет осуществлять индивидуализированный подход к определению размера алиментов.

Так, если родитель получает чрезвычайно высокий доход, взыскание на одного ребенка 1/4 всех его доходов может привести к тому, сумма алиментов будет столь велика, что намного превысит все разумные потребности ребенка. В этом случае суд вправе уменьшить долю дохода, подлежащую взысканию на содержание ребенка, до таких пределов, чтобы это отвечало интересам и плательщика и ребенка.

Если заработок или доход родителя, напротив, столь низок, что 1/4 его часть не позволит обеспечить ребенку даже минимальных средств к существованию, суд вправе повысить размер алиментов.

При рассмотрении дел о взыскании алиментов суд должен стремиться распределить заработок или доход плательщика таким образом, чтобы прежде всего обеспечить ребенка, но одновременно совершенно не лишить плательщика средств к существованию.

Под изменением семейного положения понимается появление в семье плательщика или получателя алиментов лиц, которым они по закону обязаны предоставлять содержание и которые фактически находятся на их иждивении. В отношении алиментнообязанного лица должно учитываться также изменение состава лиц, которые обязаны по закону предоставлять ему содержание. Появление в составе семьи получателя алиментов лиц, которые являются по отношению к нему алиментообязанными лицами первой очереди (родителей, супругов или несовершеннолетних детей), может привести к прекращению алиментной обязанности плательщиков алиментов второй очереди. Появление в составе семьи получателя алиментов иных лиц, обязанных предоставлять ему содержание, может быть учтено по требованию плательщика алиментов как обстоятельство, повлекшее снижение выплачиваемых им алиментов.

Одним из случаев изменения материального и семейного положения плательщика алиментов является наличие у него других несовершеннолетних детей.

В процессе рассмотрения дел о снижении алиментов при наличии других детей у плательщика, которые могут оказаться менее материально обеспеченными, чем те, которые получают алименты, суд принимает во внимание заработок истца, а также наличие нетрудоспособных членов семьи, которым по закону он должен предоставлять содержание. Поэтому суду должны быть представлены копия решения суда о взыскании с истца алиментов на содержание детей, свидетельства о рождении детей, проживающих совместно с плательщиком, справка о заработке плательщика и о том, кто находится на его иждивении, а также справки о наличии других нетрудоспособных членов его семьи, которым он должен предоставлять содержание.

Суд вправе принять решение об изменении размера подлежащих взысканию алиментов и при наличии иных заслуживающих внимания обстоятельств Алиментные отношения/ С.В. Казаков.- М.: ГроссМедиа, 2005. С. 107-109.

.

К таким обстоятельствам относится, в частности, наличие у плательщика алиментов инвалидности первой или второй группы. В данном случае алиментнообязанное лицо должно предоставить суду справку об инвалидности, справку о размере пенсии, а также справку о материальном и семейном положении. Представление этих документов необходимо потому, что сам факт инвалидности плательщика не является безусловным основанием для снижения размера алиментов.

При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей, изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты суд принимает во внимание также поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью.

При рассмотрении исков о снижении размера алиментов, выплачиваемых на работающих и имеющих достаточный заработок детей, суд выясняет причины, по которым несовершеннолетний вынужден был пойти на работу. В иске может быть отказано, если окажется, что несовершеннолетнему пришлось работать потому, что родитель уклоняется от предоставления средств на его содержание.

Если отпадают обстоятельства, послужившие основанием для уменьшения алиментов, лицо, получающее алименты, вправе обратиться с иском о взыскании алиментов в размере, установленном законом.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК суд вправе, исходя их интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках. При этом Пленум разъяснил, что данное требование разрешается судом в порядке ст. 208 ГПК РФ. Предъявление такого требования в исковом порядке родителем, уплачивающим алименты на основании судебного решения или приказа, не требуется, ибо в данном случае имеет место не новый спор, а определяется иной порядок исполнения уже вынесенного решения.

После рассмотрения всех доказательств по делу председательствующий спрашивает у лиц, участвующих в деле, и представителей, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченным и суд переходит к заслушиванию судебных прений и заключения прокурора.

Судебные прения - самостоятельная и обязательная часть судебного разбирательства, состоящая из выступлений лиц. участвующих в деле, и представителей.

По содержанию речи лиц, участвующих в деле, и представителей отличаются от их объяснений, даваемых в начале разбирательства дела Викут М.А., Зайцев ИМ. Гражданский процесс: Курс лекций. М., 1999. С.98.

.

По предложению председательствующего участники прений анализируют доказательства, излагают свои соображения о разрешении дела по существу, т.е. формулируют свою позицию, обращая внимание суда на фактическую и правовую сторону заявленного требования. Например, истец по делу о взыскании алиментов в этой стадии судебного разбирательства приводит в обоснование своих требований факты, имеющие значение для разрешения дела по существу, а ответчик высказывает свои возражения, также аргументируя их.

Судебные прения способствуют формированию внутреннего убеждения судей, позволяют более четко уяснить позицию каждого участника дела и обстоятельно аргументировать требования и возражения.

Закон не обязывает граждан юридически анализировать спорные правоотношения. Однако, если в деле о взыскании алиментов участвует прокурор или адвокат, являющийся представителем истца или ответчика, они должны обосновывать свои выводы требованиями правовых норм.

Очередность выступления лиц, участвующих в деле, и их представителей четко определена в гражданско-процессуальном законодательстве (ст. 190 ГПК РФ). Это обеспечивает определенную последовательность анализа всех материалов дела.

Сначала выступает истец либо его представитель. Истец может поручить вначале выступить своему представителю, а потом дополнить его речь своим выступлением. Затем слово предоставляется ответчику (его представителю). После сторон выступают третьи лица.

Прокурор, обратившийся за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц выступает в прениях первым.

Уполномоченные государственных органов (органы опеки и попечительства по делам о взыскании алиментов), привлеченные судом к участию в процессе либо вступившие в процесс по своей инициативе, выступают в судебных прениях после сторон и третьих лиц.

Любой участник дела может отказаться от выступления в прениях, но это не значит, что отказавшийся согласен с выступлениями других участников прений.

Закон не ограничивает определенным временем выступления в прениях. Поэтому председательствующий не может призывать к сокращению времени выступлений.

Участники судебных прений вправе ссылаться только на те обстоятельства, которые судом выяснялись, а также на доказательства, которые исследовались в судебном заседании. Они не могут ссылаться на материалы дела, которые не были предметом исследования либо были отклонены судом.

Председательствующий обязан пресекать пространные суждения, не относящиеся к существу дела либо выходящие за рамки проверенных доказательств и фактов, а также не допускать оскорблений, разглашения интимных сторон жизни участников дела, что часто имеет место при рассмотрении дел о взыскании алиментов.

После произнесения речей всеми участниками прений они могут выступить вторично в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю Гражданский процесс: Учебник /Под ред. проф. В.В. Яркова. 3-е изд., перераб. и доп. -- М., 2000. С. 138-140.

.

Право реплики - краткая оценка выступлений процессуальных противников, лаконичный анализ фактической и правовой позиции участников судебных прений Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. -- М., 2001.С. 87.

. В реплике возможно изложение дополнительных соображений по существу рассматриваемого дела. Лица, участвующие в деле, и представители могут воспользоваться правом реплики один раз.

Закон не содержит указаний на очередность вторичных выступлений. В связи с этим представляется целесообразным придерживаться последовательности, предусмотренной для выступления в судебных прениях.

Право реплики не зависит от участия лица в судебных прениях. Отказ от реплики не свидетельствует о согласии лица с выступлениями других участников судебного заседания.

Реплика не может быть ограничена временем, но председательствующий обязан останавливать выступающего, если право реплики используется не по назначению, для различного рода выпадов в адрес других участников процесса, повторения изложенного в судебных прениях.

Если в деле о взыскании алиментов участвует прокурор, он дает свое заключение по существу дела в целом после судебных прений.

3.4. ВЫНЕСЕНИЕ И ОГЛАШЕНИЕ РЕШЕНИЯ

После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания лицам.

Решением называется постановление суда, которым спор между сторонами разрешается по существу.

Судебное решение по данной категории дел должно отвечать всем требованиям, предусмотренным законом. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ решение должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (См. Приложение № 4). В то же время содержание некоторых частей обладает определенными особенностями Власов А.А., Власов М.Г., Черкашин В.А. Гражданский процесс в вопросах и ответах: учеб. пособие/ Под ред. А.А. Власова.- М. 2006. С. 115-118.

.

В вводной части решения указывается время и место вынесения решения, наименование суда, состав суда, секретарь судебного заседания, прокурор, если он участвовал в процессе, стороны, другие лица, участвовавшие в деле, их представители, предмет спора.

Описательная часть решения должна содержать в себе указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвовавших в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, закон, которым руководствовался суд. В частности, суд должен указать те факты, которые послужили основанием для возложения обязанности содержать ребенка на ответчика, либо факты, исключающие возложение такой обязанности и доказательства, подтверждающие их. Отдельно в решении должно быть обосновано право истца на удовлетворение его требования в установленном судом размере.

Наиболее существенные особенности относятся к содержанию резолютивной части судебного решения, которые предопределены характером и содержанием искового требования, по поводу которого и было вынесено решение.

Прежде всего, в резолютивной части решения, если алименты взыскиваются на содержание детей с родителей, должны быть указаны не только фамилия, имя и отчество ответчика, как это требуется по всем другим гражданским делам, но и год и место его рождения, постоянное место жительства, место работы и занимаемая должность. Внесение таких сведений об ответчике в резолютивной части решения, откуда они затем переносятся в исполнительный лист, облегчает, а в ряде случаев и ускоряет исполнение. В частности, это облегчает производство розыска должника в период исполнения судебного решения Треушников М. Л. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в суде. М. 1995. С. 248.

.

В резолютивной части решения также указывается, в чью пользу присуждены алименты. Если алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей, то в решении указывается не только фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка, но и фамилия, имя и отчество получателя алиментов, присуждаемых на содержание ребенка. Если в дальнейшем по каким-либо причинам ребенок окажется на воспитании у другого лица, а не у того, которое указано в решении в качестве получателя алиментов, новый опекун (попечитель) не должен предъявлять новый иск о взыскании алиментов. Как правило, в судебной практике вопрос о замене лица, которое должно получать алименты на ребенка, в подобных случаях разрешается в порядке разъяснения решения судом, который первоначально вынес решение.

В резолютивной части решения должно быть указано начало и окончание срока выплаты ответчиком алиментов.

Если алименты взыскиваются на несовершеннолетних детей, то указывается, что взыскания производятся с момента подачи заявления и до достижения ребенком совершеннолетия (кроме случае, предусмотренных в законе).

В отношении взыскания алиментов на содержание других нетрудоспособных нуждающихся членов семьи суды не обязаны указывать срок, по истечении которого прекращается выплата платежей, поскольку он не ограничен законом, за исключением того случая, когда суд, учитывая виновное поведение разведенного супруга или непродолжительность времени пребывания в браке, может ограничить алиментную обязанность определенным сроком Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов.- 4-е изд., перераб.- М.: Норма, 2006. С. 445.

.

При удовлетворении иска об увеличении или уменьшении размера алиментов взыскание во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу судебного решения.

При вынесении решения о снижении размера алиментов зачет сумм, удержанных в ранее установленном размере до предъявления к исполнению нового исполнительного листа, в счет будущих платежей не допускается.

В решении о снижении размера алиментов суд обязан указать те факты, которые послужили основанием для понижения размера алиментов, дать оценку представленным доказательствам и указать новый размер алиментов. Если ранее алименты присуждались в долях к заработку плательщика, суд при удовлетворении иска новый размер алиментов устанавливает также в долевом отношении, а не в твердой денежной сумме.

В соответствии с законом (ст. 107 СК) лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение содержания.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения с заявлением в суд Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Краткий учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 227-230.

. Алименты за прошлое время могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты.

В резолютивной части решения указывается размер подлежащих взысканию алиментов. В том случае, когда алименты взыскиваются с нескольких ответчиков, в резолютивной части решения должна быть точно и конкретно определена обязанность каждого из них перед истцом.

Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда в определении по иску Дмитриевой к Дмитриеву Г., Дмитриеву А. и Егоровой пришла к выводу, что по искам родителей к детям о взыскании алиментов суд не вправе постановить решение, обязывающее каждого из детей поочередно содержать родителей в течение определенного времени, поскольку это решение неконкретно и не может быть принудительно исполнено, если ответчик своей обязанности по содержанию не выполнит Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике по семейным делам.- М.: «Ось-89», 2005. С. 69.

.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решения о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, на что суд должен указать в резолютивной части решения.

При удовлетворении судом требований об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, вопрос о немедленном исполнении решения в части взыскания алиментов также разрешается с учетом положения ст. 211 ГПК РФ. Поэтому исполнительный лист выдается взыскателю сразу после постановления судом решения, не дожидаясь вступления решения в законную силу. В исполнительный лист должны быть включены следующие данные: наименование суда, выдавшего лист, дело. По которому он выдан, время вынесения решения, дословно излагается резолютивная часть решения, время вступления решения в законную силу, выдачи исполнительного листа и наименование взыскателя и должника, а также их адреса. Кроме того, должны указываться дата и место рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, место работы должника.

Помимо перечисленного, в резолютивной части решения должны быть четко распределены судебные расходы.

Как известно, решение суда по любому делу, в том числе по искам о взыскании алиментов, должно быть законным и обоснованным, основываться лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Под законностью решения понимают точное и неуклонное соблюдение судом при рассмотрении и разрешении дела действующих норм материального и процессуального права.

Под обоснованностью судебного решения следует понимать соответствие выводов суда об обстоятельствах дела действительным взаимоотношениям сторон. Решение будет считаться обоснованным в том случае, если суд выяснит все юридически значимые для дела факты, если каждый факт установлен с достоверностью, сделает правильный выбор о взаимоотношениях сторон на основании установленных фактических обстоятельств по делу.

Например, решением суда с П. были взысканы алименты в пользу Р. в размере 1/4 заработка. Впоследствии Р. предъявила иск о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в связи с тем, что ответчик уклоняется от их уплаты. Требование Р. было удовлетворено, с П. взысканы алименты на дочь.

Однако, это решение было отменено как необоснованное, так как взыскание алиментов в твердой денежной сумме по мотивам уклонения родителя от выплаты алиментов законом не предусмотрено Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике по семейным делам.- М.: «Ось-89», 2005. С. 72.

.

Решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе и судьей, оставшемся при своем мнении.

После подписания решения в совещательной комнате суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий объявляет решение. Затем председательствующий разъясняет участникам процесса содержание решения, порядок и срок его обжалования.

В исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Одновременно суд объявляет, когда лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Объявленная же резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу Гражданский процесс: Учебник для юрид. вузов /Под ред. М.К. Треушникова. -- М., 2001. С. 313.

.

В случае неясности решения стороны вправе подать суду, разрешившему дело о взыскании алиментов, заявления с просьбой разъяснить указанное решение.

Решение по делу о взыскании алиментов вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, т. е. по истечении 10 дней с момента вынесения (ст. 209 ГПК РФ). Как уже отмечалось выше, решение по делу о взыскании алиментов приводится в исполнение немедленно после вынесения судом, рассматривающим дело (ст. 211 ГПК РФ).

Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. 214 ГПК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы отметить, что мир и согласие в семье, взаимная поддержка друг друга близкими людьми -- все это в нашей жизни встречается не так часто, как хоте-лось бы. К сожалению, любые конфликты и неурядицы между члена-ми семьи больнее всего бьют по самым уязвимым ее членам -- детям, старикам, больным, одиноким...

Государство же наше не в состоянии обеспечить сколько-нибудь реальную поддержку детей и одиноких матерей, людей пожилого возраста, инвалидов и, других социально незащищенных категорий граждан. Поэтому обязанность их материально обеспечивать, то есть выплачивать алименты, установлена законодательно и возложена на близких родственников, супругов и некоторых других лиц.

Алименты, таким образом, это средства на содержание, предостав-ляемые одними членами семьи другим. Целью выплат алиментов является материальная поддержка нуждающихся членов семьи. Али-менты могут уплачиваться на основании, соглашения между членами семьи или по решению суда.

Чаще всего алименты уплачиваются на несовершеннолетних де-тей. Однако право на алименты имеют и многие другие категории граждан: нетрудоспособные родители, бабушки, дедушки, супруги и др.

При доброжелательных отношениях в семье одни ее члены оказы-вают моральную и материальную поддержку другим совершенно доб-ровольно и ограничивают ее величину и регулярность только соб-ственными возможностями.

На практике, увы, чаще встречаются ситуации, когда близкие не-когда люди больше не желают заботиться друг о друге. В этих случаях без судебного вмешательства не обойтись. Заинтересованное лицо в такой ситуации обращается в суд, который определяет лиц, обязан-ных уплачивать алименты, а также устанавливает размер и порядок уплаты алиментов. Если между плательщиком и получателем алимен-тов нет согласия только относительно размера алиментов или поряд-ка их уплаты, то также придется обращаться в суд.

Анализ практической деятельности мировых судей г. Якутска по рассмотрению дел связанных с алиментными правоотношениями показывает, что из года в год идет тенденция к увеличению данной категории дел.

В 2005 году на рассмотрение мировым судьям г. Якутска поступило 4238 (или 8,1 % от общего числа поступивших дел) заявлений о взыскании алиментов. Из них 2231 заявлений о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, 1628 заявлений о взыскании алиментов на нетрудоспособного нуждающегося супруга, 307 заявлений о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей и всего 2 заявления на взыскание алиментов в пользу бабушки, дедушки (см. Приложение № 5). С вынесением решения (судебного приказа) рассмотрено 1322 дела (1197 дел в 2004 году), из которых по 1 156 заявлениям требования были удовлетворены (967 - в 2004 году) т.е. на 3,2 % больше (см. Приложение № 6).

Проблема выплаты алиментов в России напрямую связана с проблемой -- уходом от налогов. В СМИ идет массированная реклама: «Пора выйти из тени. Время платить налоги!», но в реальной жизни время это до сих пор не пришло. Сплошь и рядом ситуации, когда по бухгалтерским документам человек получает 1000 рублей, а реально имеет заработок в 400 долларов.

Иные папаши любые хитрости придумывают, только чтобы меньше досталось их бывшей семье. А начальники-мужчины обычно идут им навстречу -- и предприятию выгодно, и как же своему брату по несчастью не помочь? Поэтому, пока в нашей стране не легализуют доходы, бессовестные отцы будут продолжать уклоняться и от налогов, и от алиментов.

Злостных неплательщиков алиментов больше среди людей с низким и средним уровнем доходов. В зале суда редко встретишь женщину, подающую на алименты на бывшего мужа-банкира, президента нефтяной компании или известного актера. За последние несколько лет, в судах было только одно дело, когда ответчиком выступал очень состоятельный человек. После развода он тратил на семью почти 5 тысяч долларов: оплачивал ребенку учебу в элитной школе, все кружки и поездки, покупал дорогую одежду. Но супруге показалось этого мало, и она решила судиться. Тогда муж принес справку из бухгалтерии, по которой он, зам. президента одного из мелких банков, получает 1100 (!) руб. в месяц. Женщина, ввязавшись в войну, лишилась и тех средств, которые получала от него до суда.

Важную роль в делах о взыскании алиментов играет также, служба судебных приставов, обеспечивающая обязательность и своевременность взыскания средств на содержание и недопустимость уклонения от уплаты алиментов. Однако не все плательщики алиментов являются добросовестными и своевременно платят алименты по судебному акту, даже будучи предупреждены об уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ. Нередки случаи и злостного уклонения от уплаты алиментов, когда на помощь могут прийти уже публично-правовые санкции, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами. Уголовная ответственность является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение алиментных обязательств, она установлена ст. 157 УК. Субъектом уголовной ответственности в сфере алиментных правоотношений выступает должник.

Судебная практика применения мировыми судьями ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов имеет постоянную тенденцию к увеличению. В начале работы нового института мирового суда за 2001 год на рассмотрение мировым судьям поступило всего 143 дела по статье 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей» Уголовного кодекса Российской Федерации, входящей в подсудность мировых судей. Из них рассмотрено по существу с вынесением приговора 105 дел. В 2002 году: поступило уже 530 дел, 492 дела окончено, рассмотрено с вынесением приговора, осуждено 429 человек. В настоящее время рост дел по статье 157 УК РФ продолжается. За 2005 год от общего числа рассмотренных дел (12 196 дел) доля уголовных дел по указанной статье УК РФ составила 6,9 % дел. Количество дел увеличилось с 632 рассмотренных дел за 2004 год до 838 в 2005 году (см. Приложение № 7). Но, к сожалению, алиментщики бегали, бегают и будут бегать. Объявляют розыск -- и, если должник находится, к алиментам ему приплюсовывают сумму, потраченную государством на его же поиски. А находится только половина беглецов. В провинциальном городке, к примеру, человек может затаиться на десятки лет. А там и ребеночек подрастет. Еще лет десять назад нерадивого папашу можно было упечь на год за решетку, а теперь, в худшем случае, ему грозят несколько месяцев ареста или исправительные работы в течение года. Правда, редкая женщина желает привлечь своего бывшего супруга к уголовной ответственности. Ей нужны деньги на содержание ребенка. А разве в тюрьме или подметая улицы папочка их выплатит? Нет. Разве что для морального удовлетворения стоит постараться.

Завершая рассмотрение данной проблемы, необходимо подчеркнуть, что перечисленные вопросы являются далеко не единственными проблемами, связанными со взысканием алиментов. Речь может идти о взыскании задолженности после достижения ребенком совершеннолетия, о взыскании алиментов в долях заработка и пр. Однако большинство возникающих сложных ситуаций обусловлены, по нашему мнению, несоответствием обновленных норм материального и устаревших "морально" норм процессуального законодательства. Таким образом, ряд вопросов и проблем требует решения на законодательном уровне. Все ранее сказанное, а в особенности практика мировых судей свидетельствует о важности, сложности и актуальности поднятых вопросов

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

Нормативно акты:

1. Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954г.)// Вестник ВАС РФ.- 1996.-№ 12.

2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.)// Российская газета.-1993.-25 дек.- № 237.

3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ// СЗ РФ.- 1996.- № 1.- Ст.3.

4. Гражданский кодекс РФ// СЗ РФ.-1994.-№ 32.- Ст.3301; 1996.-№ 5.- Ст. 410; 2001.- № 49.- Ст. 4552.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ// СЗ РФ.- 2002.-№ 46.- Ст. 4532.

6. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ

7. Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000г. № 117-ФЗ.

8. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газете.-1997.- 6 янв.-№ 3.

9. Федеральный закон от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»// СЗ РФ.- 1998.- № 51.- Ст. 6270.

10. Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»// Российская газета.-1997.-5 авг.

11. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

12. Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации»// СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

13. Федеральный закон от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государствен-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

14. Федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре РФ»// ВСНД РФ и ВС РФ. - 1992.-№8.-Ст. 366.

15. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991г. № 1026-1// СЗ. 2002. № 18. Ст.1271.

16. Постановление Правительства РФ № 841 от 18 июля 1996г. «О перечни видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание на несовершеннолетних детей» (с изменениями и дополнениями на 6 февраля 2004г.).

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 25 октября 1996 года «О применении судами Семейного Кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»

Нормативные акты утратившие силу:

18. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР от 1 октября 1964г. (с изменениями и дополнениями на 15 ноября 2000г.)

19. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г., (с изменениями и дополнениями на 7 марта 1995г.)

Научная литература:

20. Абашин Э.А. Порядок обращения в суд и принципы доказывания. - М.: ФОРУМ - ИНФРА-М, 2005.

21. Алиментные отношения/ С.В. Казаков.- М.: ГроссМедиа, 2005.

22. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995.

23. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. М., 1999.

24. Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике по семейным делам.- М.: «Ось-89», 2005.

25. Болотнина Т.В. Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации в вопросах, ответах и комментариях - М.: 2004.

26. Викут М.А., Зайцев ИМ. Гражданский процесс: Курс лекций. М., 1999.

27. Власов А.А., Власов М.Г., Черкашин В.А. Гражданский процесс в вопросах и ответах: учеб. пособие/ Под ред. А.А. Власова.- М. 2006.

28. Гражданский процесс: Учебник для юрид. вузов /Под ред. М.К. Треушникова. -- М., 2001.

29. Гражданский процесс: Учебник /Под ред. проф. В.В. Яркова. 3-е изд., перераб. и доп. -- М., 2000.

30. Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. /Под ред. М.К. Треушникова. -- М„ 2002.

31. Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. -- М., 2001.

32. Гражданское право: Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.,2003.

33. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов/ П.В.Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др.; Под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели. - М. 2005.

34. Евдокимова Т. П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установле-нии отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов // ВВС РФ. 1998. № 1.

35. Звягинцева Л. М., Илюхина М. А., Решетникова И. В. Доказывание в судебной практике по гражданским делам. М., 1999.

36. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. 2-е изд. М-. 2000.

37. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. 2-е изд. М., 2000.

38. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. 2-е изд. М., 2001.

39. Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. Комментарии законодательства. Судебная практика: практическое пособие.- М.: КНОРУС, 2005.

40. Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985.

41. Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. 2-е изд. М., 2001.

42. Никифоров А.В. Суд. - М.: Издательство РИОР, 2005.

43. Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

44. Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. 6-е изд., пере-раб. М., 2005.

45. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Краткий учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

46. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов.- 4-е изд., перераб.- М.: Норма, 2006.

47. Семейный кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением нормативных актов и документов / Сост. Л. А. Пчелинцева, С. В. Пчелинцев. 3-е изд. М., 2005.

48. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. 2-е изд. ML, 2005.

49. Треушников М. Л. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в суде. М. 1995.

50. Хрестоматия по гражданскому процессу /Под ред. М.К. Треушни-кова. -- М., 1996.

51. Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право России. М. 1996.

52. Шакарян М. С. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе. М. 1990.

53. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изда-нию 1907 г.). М., 1995.

54. Щеренко Н.В. Алименты.- М.: Информцентр XXI века, 2005.

Периодическая печать:

55. Все об алиментах // Социальное обеспечение. 1997. № 1. С. 47--49; № 2. С. 47-49; № 3. С. 45-47.

56. Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации //Дело и право.1996.№ 1.

57. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. №6. С. 63-65.

58. Решетняк В. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве. // «Российская юстиция». 1999. № 12.

Приложение № 1

В мировой суд г.Якутска

Взыскатель: Иванова Елена Анатольевна

проживающая по адресу:

г.Якутск ул.Шавкунова 23

тел. 22-33-44.

Должник: Иванов Владимир Николаевич

проживающий по адресу:

г. Якутск ул. Ф.Попова 12 кв.11.

тел. 33-33-44.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О выдаче судебного приказа о взыскании алиментов

С должником я вступила в брак 29 декабря 1999 г. и прожила с ним совместно до 15 марта 2006 г. После указанной даты ответчик ушел в другую семью и мы проживаем раздельно, не ведем совместного хозяйства. Наша супружеская жизнь не сложилась ввиду больших расхождений между мной и ответчиком в мироощущении как по вопросам бытового характера, так и по вопросам межличностных отношений. Вследствие указанных и иных причин считаю, что дальнейшая совместная жизнь невозможна. Однако от нашего с Ответчиком брака мы имеем несовершеннолетнего ребенка:

Иванову Татьяну Владимировну 19 июля 2000 года рождения. Ребенок в настоящее время проживает со мной и находится на моем иждивении. Ответчик не выделяет деньги для ее питания и других нужд.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 121-122 ГПК РФ, ст. 65, 80-81 СК РФ.

ПРОШУ:

1. Выдать судебный приказ о взыскании с Должника Иванова Владимира Николаевича, 1962 года рождения, уроженца г. Якутска, в мою пользу средств в виде:

- алиментов на содержание Ивановой Татьяны Владимировны 19 июля 2000 года рождения; в размере 25% от всех видов доходов Должника, перечисленных в Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.

2. Назначить датой взыскания алиментов и дополнительных алиментов 17 марта 2005г., окончанием - совершеннолетием дочери.

Приложение:

1. Копия свидетельства о заключении брака (свидетельство о расторжении брака, если брак расторгнут)

2. Копия свидетельства о рождении ребенка.

3. Справка жилищных органов о нахождении ребенка на иждивении Взыскателя.

4. Справка с места работы лица, обязанного платить алименты.

5. Копия заявления.

17 марта 2005г. Е.И.Иванова

Приложение № 2

Дело 2-546/54-06

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

11 января 2006г.

Мировой судья судебного участка № 49 г. Якутска Исаева Т.Н. /единолично/

Мировой судья судебного участка № 49 г. Якутска Исаева Т.Н. /единолично/, рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа для взыскания алиментов, взыскателя Чернышевой Анны Ивановны, проживающей по адресу: Россия, 677900, г. Якутск ул. 8 Марта 59, паспорт серия 98 99 № 144 502 выдан 14. 03.2002г. 3 отделением милиции г. Якутска, код подразделения 143 003 о взыскании с Чернышева Андрея Аркадьевича, проживающего по адресу: Россия, 677900, г.Якутск, ул. Дальняя 14, паспорт серия 99 86 № 233 455 выдан 23. 07. 2003г. 3 отделением милиции г. Якутска, код подразделения 143 003, директора ООО «Тушканчик», на основании предоставленных взыскателем документов подтверждающих заявленное требование и ст. 80-83 СК РФ.

Руководствуясь ст. 122, 126, 128 ГПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Взыскать в пользу взыскателя Чернышевой Анны Ивановны с должника Чернышева Андрея Аркадьевича, рождения 13 марта 1979 года, уроженца г. Якутска, на содержание дочери Чернышевой Ольги Андреевны, родившейся 12 декабря 1999г. алименты в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно, начиная с 11 января 2006 года до изменения обстоятельств.

Взыскать с Чернышева А.А. госпошлину в доход государства в размере 50 руб.

Судебный приказ подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Якутский городской суд в течение 10 дней через мирового судью.

М. П.

Мировой судья Т.Н. Исаева

Отметка судебного исполнителя об исполнении судебного приказа или об отмене судебного приказа.

Приложение № 3

В Якутский городской суд

Истец: Петрова Анна Валерьевна

проживающая по адресу:

г. Якутск ул. Лермонтова 13 кв.58

тел. 34-56-78

Ответчик: Иванов Иван Иванович

проживающий по адресу:

г. Якутск ул. Лермонтова 43 кв.1

тел. 34-98-76

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении отцовства и взыскании алиментов

С ответчиком Ивановым Иван Ивановичем я вела семейную жизнь без заключения брака с 15 мая 2000г. по 16 мая 2005г. Проживаю с ответчиком в фактически брачных отношениях, 22 мая 2001 года я родила дочь Петрову Светлану Ивановну. Ответчик является ее отцом, однако отказался подать в органы загса заявление о регистрации отцовства и не оказывает мне материальную помощь в содержании ребенка.

Отцовство в отношении Петровой Светланы Ивановны подтверждаю следующими доказательствами: ______________________________________

_________________________________________________________________ (привести доказательства., свидетельствующие о совместном проживании и ведение общего хозяйства с ответчиком

до рождения ребенка или совместное содержание либо воспитание

ребенка и другие доказательства, подтверждающие отцовство ответчика)

В соответствии со ст. 49, 81 СК РФ

ПРОШУ:

1. Установить, что Ответчик Иванов Иван Иванович 12 апреля 1980 года рождения, русский, уроженец г. Якутска, проживающий по адресу г. Якутск ул. Лермонтова 43, кв.1. тел. 34-98-76, работающий в ООО «Васельки» курьером, является отцом нашей дочери Петровой Светланы Ивановны 22 мая 2001 года рождения.

2. Взыскать с Ответчика Иванова Иван Ивановича в мою пользу алименты на содержание дочери Петровой Светланы Ивановны 22 мая 2001 года рождения в размере 25% всех видов заработка, начиная с 16 мая 2005г. до ее совершеннолетия.

Прошу вызвать свидетелей:

Проскурину Варвару Павловну, проживающею по адресу: г. Якутск ул. Рихарда Зорге дом № 26 кв. 21. тел. 44-56-66.

Сидорова Василия Петровича, проживающего по адресу г. Якутск ул. Кирова 45 кв.13 тел. 23-45-67.

Приложение:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка

2. Справка жилищных органов о нахождении ребенка на иждивении Истца.

3. Справка о заработке ответчика и наличии удержании по исполнительным документам.

4. Письменные доказательства, подтверждающие исковые требования об установлении отцовства, если они имеются.

5. Копия искового заявления.

16 мая 2005г. А.В. Петрова

Приложение № 4

Дело 2-983/43-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 43 г. Якутска Каратаев А.Н. /единолично/

при секретаре Слепцовой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске 11 октября 2005 года

гражданское дело по иску Ивановой Анны Ивановны

к Иванову Дмитрию Васильевичу

о взыскании алиментов,

УСТАНОВИЛ:

Иванова А.И. обратилась в суд с иском к Иванову Д.В. о взыскании алиментов на содержание одного несовершеннолетнего ребенка и на содержание супруги, указывая, что они состоят в зарегистрированном браке, но ответчик материальной помощи семье не оказывает.

В судебном заседании истица Иванова А.И. поддержала заявленное требование. Просит взыскать с ответчика алименты в размере 1 /4 всех видов заработка с учетом алиментов на свое содержание в размере 5 МРОТ.

В судебном заседании ответчик Иванов Д.В. указал, что согласен с выплатой алиментов.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 80-84 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеет нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общими несовершеннолетними детьми до достижения ими возраста 18 лет.

Из объяснений истицы следует, что она лишена возможности работать, так как находится в неоплачиваемом отпуске по уходу за несовершеннолетним ребенком.

При таких обстоятельствах мировой судья считает иск обоснованным и считает возможным обязать ответчика выплачивать алименты на содержание своей супруги.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскивать с Иванова Дмитрия Васильевича, рождения 28 августа 1981 года, уроженца г. Якутска, алименты в пользу Ивановой Анны Ивановны на содержание сына Игоря, родившегося 24 октября 2004 года, алименты в размере 1 /4 всех видов заработка ежемесячно, начиная с 13 июля 2005 года до изменения обстоятельств.

Взыскивать с Иванова Дмитрия Васильевича алименты на содержание нуждающейся супруги Ивановой Анны Ивановны, рождения 26 сентября 1983 года, в размере 800 руб. ежемесячно до 24 октября 2007 года.

Взыскать с Иванова Д.В. госпошлину в доход государства в размере 200 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Якутский городской суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья А.Н.Каратаев

Приложение № 5

В 2005 году на рассмотрение мировым судьям г. Якутска поступило 4238 заявлений о взыскании алиментов, из них:

Приложение № 6

Статистические данные мировых судей г. Якутска о вынесении судебного приказа для взыскания алиментов за последние два года:

Приложение № 7

Применения мировыми судьями ответственности по ст. 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей» УК имеет постоянную тенденцию к увеличению, что наглядно показано на данном графике: