Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел

3. Хищение наркотических лекарственных средств.

На основании этого, составьте конкретный план мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Задание 5. Изучите нижеприведенную справку и определите каковы должны быть действия (кроме того, какими нормативно-правовыми актами они должны регулироваться) инспектора милиции ОВД лейтенанта Голикова О.Д. после рассмотрения материала о незаконном приобретении наркотических средств гражданином Павловым С.А.

30 марта 2005 г. около 17 часов гражданин Павлов С.А. во дворе многоэтажного дома 5 по ул. Ленина приобрел без цели сбыта - 0,09 г. высушенной марихуаны, которая заключением эксперта была признана наркотическим средством.

Для разбирательства по делу и составления протокола Павлова обязали явкой на 12 апреля 2005 г. к 9 часам утра в помещении ОВД по адресу: ул. Советская, 81, в кабинет 21. Однако в назначенное время он не явился и документов, оправдывающих свое отсутствие, не представил.

Задание 6. Как известно, места хранения наркотических средств преступники тщательно маскируют, проявляя особую изобретательность. При этом они учитывают количество наркотиков, а также их особенности. Особое внимание при досмотре (осмотре) сотрудникам органов внутренних дел следует уделять местам, к которым, по статистическим данным, наиболее часто прибегают преступники при транспортировке и хранении наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Назовите такие места в автомобиле, в железнодорожном вагоне, в жилых помещениях, на территории, примыкающей к дому, на теле, в одежде задержанного лица.

Задание 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях является основой осуществления противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков административно-правовыми способами и средствами, т.е. с помощью норм административного права. Поэтому, при наличии достаточных данных о том, что лицо имеет при себе наркотические средства или психотропные вещества, общий алгоритм действия сотрудника правоохранительных органов должен быть следующий:

1. Проверить документы, удостоверяющие личность

2. ……………………………………………………………………..

3. Провести наружный осмотр одежды. При обнаружении наркотических средств или психотропных веществ изъять их в присутствии понятых. При отсутствии понятых вещества не изымать.

4. Доставить в служебное помещение органов внутренних дел.

5. Провести личный досмотр с участием понятых.

6. ……………………………………………………………………...

7. Составить протокол о доставлении и задержании, опросить задержанного и понятых.

8. Вынести определение о проведении административного расследования.

9. Вынести постановление о назначении экспертизы.

10. ……………………………………………………………………...

11. Обязать задержанного явкой на дату составления протокола, после чего освободить.

12. В случае неявки доставить приводом.

13. После получения заключения эксперта составить протокол в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

14. ……………………………………………………………………..

15. Направить протокол для немедленного разрешения дела с одновременным доставлением лица в суд.

16. В течении трех дней со дня вынесения постановления о наложении наказания направить копию лицу, в отношении которого оно вынесено, либо вручить немедленно.

17. ……………………………………………………………………..

Задание: Впишите в пустые строки представленных этапов недостающие действия сотрудника правоохранительных органов.

Задание 8. В данном задании представлен алгоритм действия сотрудника правоохранительных органов при наличии достаточных данных о том, что лицо находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество. Подчеркните неверные высказывания (это могут быть пункты полностью или отдельные слова в приведенной схеме), противоречащие нормам права, закона:

1. Проверить документы, удостоверяющие личность только исключительно с согласия лица.

2. Предложить добровольно сдать наркотические средства или психотропные вещества.

3. Провести наружный осмотр одежды. При обнаружении наркотических средств или психотропных веществ изъять в присутствии понятых. При отсутствии понятых вещества разрешается также изъять.

4. Доставить в служебное помещение органа внутренних дел только с устного согласия лица.

5. Провести личный досмотр без участия понятых.

6. Осуществить административное задержание на срок не более 24 часов с момента доставления.

7. Составить протокол о доставлении и задержании, опросить задержанного и понятых.

8. Вынести постановление о направлении лица на медицинское освидетельствование в ближайшие 6 часов.

9. Ознакомить задержанное лицо с постановлением.

10. Провести освидетельствование в учреждении здравоохранения.

11. Составить протокол без присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

12. Ознакомить лицо только с определенными материалами дела.

13. Освободить лицо до направления в суд.

14. Направить протокол в суд для немедленного разрешения дела, которое должно быть рассмотрено в день поступления, но не позднее 42 часов с момента задержания лица.

15. В течение 10 дней со дня вынесения постановления о наложении наказания направить копию лицу, в отношении которого оно вынесено, либо вручить немедленно.

Задание 9. Поскольку преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, различны по своему составу, круг исходных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования также разнообразен. Тем не менее, можно выделить несколько типичных ситуаций, наиболее характерных для первоначального этапа расследования по делам данной категории, например:

Ситуация № 1. Имеются очевидные признаки преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, но подозреваемое лицо скрылось.

Поясните, что в таких случаях включают в себя следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Ситуация № 2. Лицо, задержано при совершении одного из преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, и признается в совершении правонарушения. Назовите направления деятельности следователя в данной ситуации.

Вопросы к модулю 3

1. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против собственности.

2. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против собственности.

3. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений против собственности.

4. Особенности предупреждения краж органами внутренних дел.

5. Особенности предупреждения разбойных нападений органами внутренних дел.

6. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

7. Организация взаимодействия органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

8. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

9. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

10. Профилактика, предотвращение и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел.

11. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых в сфере легального, законного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

12. Особенности организации индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой органами внутренних дел.

13. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Рекомендуемая литература

Основная:

*Конвенция о психотропных веществах 1971 г. [Текст] // см. Консультант Плюс.

*Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ1988 г. [Текст] // см. Консультант Плюс.

*Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. [Текст] : от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // см. Консультант Плюс.

*Уголовный кодекс Российской Федерации. [Текст] : от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // см. Консультант Плюс.

*Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г.№ 174-ФЗ // см. Консультант Плюс.

*Об оперативно-розыскной деятельности. [Текст] : федеральный закон РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995. // см. Консультант Плюс.

*О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. [Текст] : указ Президента РФ № 1068 от 24.09.2002. // см. Консультант Плюс.

*О подписании соглашения между Правительством РФ и Секретариатом ООН о реализации проекта по совершенствованию профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов РФ в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. [Текст] : постановление Правительства РФ № 484 от 28.06.2001. // см. Консультант Плюс.

*О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота наркотиков, либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным. [Текст] : постановление Правительства РФ № 647 от 18.06.1999. // см. Консультант Плюс.

*О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения. [Текст] : приказ Минздрава РФ № 308 от 14.07.2003. // см. Консультант Плюс.

*Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения. [Текст] : приказ МВД России № 840, Министерства юстиции РФ № 320, Министерства здравоохранения РФ № 388, Министерства экономики РФ № 472, ГТК РФ N 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999. // см. Консультант Плюс.

*О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. [Текст] : приказ МВД от № 19 от 17.01.2006. // см. Консультант Плюс.

Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. [Текст] : учебник. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 137 с.

Дополнительная:

Еременко, В.В. Наркоугроза национальной безопасности России: осознание, проблемы противодействия. [Текст] : учеб. пособие / В.В. Еременко. - М.: Наука, 2000. - 153 с.

Глобальная угроза безопасности России. Основные тенденции и прогноз развития наркоситуации на постсоветском пространстве. [Текст] : учеб. пособие / Б.Ф. Калачев, В.Я. Кикоть, В.Ю. Голубовский, К.А. Бараков, И.С. Моднов . - СПб: Лань, ВНИИ МВД России, 2000. - 64 с.

*Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. [Текст] / под ред. А.Н. Сергеева. - М., ГУБНОН СКМ МВД России. Московская академия МВД России, ЩИТ-М, 2001. - 638 с.

Майоров, А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления [Текст] : учеб. пособие. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 290 с.

*Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. [Текст] - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 481 c.

Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия. [Текст] : учебное пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко, В.П. Новиков / под ред. проф. С.Я. Лебедева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 164 с.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Определите преступления и административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

2. Опишите правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3. Как организуется профилактика, предотвращение и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел?

4. Опишите деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых в сфере легального, законного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

5. Каковы особенности организации индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой органами внутренних дел?

6. Проанализируйте организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Темы рефератов

1. Деятельность участкового уполномоченного по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Деятельность оперуполномоченного уголовного розыска по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3. Особенности индивидуальной профилактической работы с отдельными категориями лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

Тема 9. Органы внутренних дел как субъект международного сотрудничества по предупреждению преступлений и административных правонарушений

Лекции - 2 часа

Семинарские занятия - 2 часа

План семинара:

1. Нормативная база международного сотрудничества. Значимость международных договоров и соотношение их с внутренним законодательством.

2. ООН как субъект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

3. Международная организация уголовной полиции Интерпол.

4. Формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью.

5. Особенности международного сотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений.

Методические рекомендации:

В первом вопросе должна раскрываться нормативная база международного сотрудничества. Значимость международных договоров и соотношение их с внутренним законодательством.

Во втором вопросе описывается деятельность Комитета по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями Организации Объединенных Наций. Международные конгрессы ООН по предупреждению и обращению с правонарушителями. Международные организации, имеющие в ООН Консультативный статус. Международная ассоциация уголовного права; Международное криминологическое общество; Международное общество социальной защиты; Международное пенитенциарное общество.

При ответе на третий вопрос надо описать международную организацию уголовной полиции Интерпол, ее цели, задачи, функции и структуру, показать ее роль в международном розыске и экстрадиции преступников, в социально-правовом контроле над: организованной и экономической преступностью; террористической деятельностью; незаконным оборотом наркотиков; хищениями предметов, представляющих культурную ценность; фальшивомонетничеством и подделкой документов; преступностью в сфере высоких технологий; автотранспортными преступлениями и др.

Отвечая на четвертый вопрос, охарактеризуйте формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью: международные консультации; разработка программ сотрудничества в области предупреждения преступлений; обмен правоохранительным опытом; передача лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства или постоянного места жительства. Передача органам другого государства надзора за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями, выдача преступников другому государству или международному органу для уголовного преследования, подготовка кадров, предоставление экспертных услуг, поставка специальных научно-технических средств и оказание материально-технической помощи другим государствам. Оптимизация международного сотрудничества.

При рассмотрении пятого вопроса проанализируйте особенности международного сотрудничества органов внутренних дел по борьбе с отдельными видами преступлений, направления взаимодействия органов внутренних дел с праввохранительными органами других государств.

Основная литература

Овчинский В.С. ХХI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной преступности. [Текст]. - М.: Инфра-М, 2001. - 148 с.

*Овчинский В.С. Интерпол в вопросах и ответах. [Текст] : учеб. пособие. - М., ИНФРА-М, 2001. - 319 с.

*Фисенко И.В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве. [Текст] - Минск: Тесей, 2000. - 336 с.

Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. [Текст]. - М.: Экономика, 2003. - 411 с.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Нормативная база международного сотрудничества. Значимость международных договоров и соотношение их с внутренним законодательством.

2. ООН как субъект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

3. Международная организация уголовной полиции Интерпол.

4. Формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью.

5. Особенности международного сотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений.

Темы рефератов

1. Предупреждение транснациональной преступности.

2. Взаимодействие органов внутренних дел с международными организациями.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений.

2. Виды, формы и методы предупредительной деятельности органов внутренних дел.

3. Классификация мер предупреждения преступлений и административных правонарушений, реализуемых органами внутренних дел.

4. Особенности предупредительной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел.

5. Понятие профилактики преступлений. Соотношение предупреждения преступности и профилактики преступлений.

6. Виды и формы профилактики, реализуемые в деятельности органов внутренних дел.

7. Методы профилактического воздействия на лиц, совершающих преступления и правонарушения в деятельности органов внутренних дел.

8. Роль сотрудников органов внутренних дел в профилактике преступлений и административных правонарушений.

9. Виктимология и ее роль в практической деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью.

10. Классификация жертв преступлений и административных правонарушений.

11. Основные меры виктимологической профилактики преступлений и административных правонарушений в деятельности органов внутренних дел.

12. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по осуществлению виктимологической профилактики.

13. Взаимодействие органов внутренних дел в осуществлении виктимологической профилактики.

14. Преступления и административные правонарушения несовершеннолетних как объект предупредительного воздействия.

15. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.

16. Организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.

17. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении преступности несовершеннолетних.

18. Деятельность органов внутренних дел по организации общей профилактики преступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних.

19. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями, отрицательно влияющими на детей.

20. Особенности организации индивидуальной профилактической работы с отдельными категориями несовершеннолетних правонарушителей.

21. Рецидивная преступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

22. Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению рецидивной преступности.

23. Предупреждение рецидивной преступности органами внутренних дел в постпенициарный период.

24. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению рецидивной преступности.

25. Понятие и признаки организованной преступности.

26. Организованная преступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

27. Правовое и организационное обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению организованной преступности.

28. Предупреждение организованной преступности органами внутренних дел.

29. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению организованной преступности.

30. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении организованной преступности.

31. Насильственные преступления и административные правонарушения как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

32. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административных правонарушений.

33. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административных правонарушений.

34. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении насильственных преступлений и административных правонарушений.

35. Особенности предупреждения органами внутренних дел семейно-бытовых преступлений и административных правонарушений.

36. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении насильственных преступлений и административных правонарушений.

37. Преступления и административные правонарушения против собственности как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

38. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против собственности.

39. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против собственности.

40. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений против собственности.

41. Особенности предупреждения краж органами внутренних дел.

42. Особенности предупреждения разбойных нападений органами внутренних дел.

43. Террористическая и экстремистская деятельность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

44. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

45. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

46. Организация взаимодействия органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

47. Преступления и административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

48. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

49. Профилактика, предотвращение и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел.

50. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых в сфере легального, законного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

51. Особенности организации индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой органами внутренних дел.

52. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

53. Нормативная база международного сотрудничества. Значимость международных договоров и соотношение их с внутренним законодательством.

54. ООН как субъект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

55. Международная организация уголовной полиции Интерпол.

56. Формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью.

57. Особенности международного сотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений.

Размещено на Allbest.ru