Основные направления совершенствования деятельности управления земельного фонда (на материалах Федерального агентства по управлению государственным имуществом)

Участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом « О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (от 30.12.2008 N 313-ФЗ) принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом « О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (от 30.12.2008 N 313-ФЗ) устанавливает правовые основы государственного регулирования и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка, утверждение и реализация федеральных целевых программ обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за выполнением таких программ.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением .

Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:

- разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также соответствующих региональных целевых программ;

- проведение учета показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

-разработка планов мероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;

- финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон « О мелиорации земель» (от 30.12.2008 N 309-ФЗ) устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

К полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земель относятся:

-определение государственной политики в области мелиорации земель;

- владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

- финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

- определение в установленном порядке федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Основными направлениями деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель являются:

-разработка и реализация федеральных и региональных (территориальных) программ в области мелиорации земель;

-организация финансирования мелиорации земель;

-организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

-паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

-организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель;

-организация разработки стандартов, норм и правил в области мелиорации земель;

-организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель;

- проведение государственной экспертизы проектной документации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Концепция управления государственным имуществом и приватизации (Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2007 г. N 1024) определяет основные цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее именуются - унитарные предприятия), государственными учреждениями (далее именуются - учреждения), государственной казны Российской Федерации, а также имущественных прав Российской Федерации, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях (за исключением государственного имущества, вовлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджетный процесс). Постановление Правительства РФ « Об утверждении положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ, и режиме его использования» (от 8 июня 2007 г. N 667) определяет порядок формирования и режим использования целевого земельного фонда для предоставления земельных участков казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации в соответствии с положением о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации.

Целевой земельный фонд формируется с целью предоставления земельных участков казачьим обществам для расширения их состава, размещения поселений в приграничных районах Российской Федерации и сельскохозяйственного использования, включая производство и поставку членами казачьих обществ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд.

Таблица 1 - Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность, Федерального агентства по управлению государственным имуществом

Нормативные документы	Основные положения
Федеральные законы
Федеральный закон « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (от 14.03.2009 N 32-ФЗ) регламентирует состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, основания отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, особенности перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.
Федеральный закон «Об обороте земель селькохозяйственного назначения» (от 30.12.2008 N 297-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Федеральный закон « О мелиорации земель» (от 30.12.2008 N 309-ФЗ) устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.
Концепция управления государственным имуществом и приватизации (Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2007 г. N 1024) определяет основные цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере управления государственным сектором экономики.
Постановление Правительства РФ « Об утверждении положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ, и режиме его использования» (от 8 июня 2007 г. N 667) определяет порядок формирования и режим использования целевого земельного фонда для предоставления земельных участков казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации в соответствии с положением о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ утверждена Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на (2002-2010 годы)" (от 25 октября 2007 г. № 745) . Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан
Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом 1) Распоряжение Росимущества от. 02.09.07. № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков». 2) Распоряжение Росимущества от 2 сентября 2007 г. № 3070-р «Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков». 3) Распоряжение Росимущества 10 апреля 2007 г. № 1102-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков». 4) Распоряжение Росимущества от 6 июля 2007 г. № 104-р «Об утверждении примерной формы договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка».

Постановлением Правительства РФ утверждена Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на (2002-2010 годы)" ( от 25 октября 2007 г. № 745) .

Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан.

Основными задачами Программы являются: разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий, и обеспечение публичности его сведений; создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них, и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; создание автоматизированных технологий и специальных программных средств, обеспечивающих реализацию процедур государственного учета объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков; ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению государственного земельного кадастра и учету объектов недвижимости программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости; обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними; организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земель и иных объектов недвижимости, а также кадастровую оценку земель.



ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЗА 2006-2008 ГГ.

2.1 Анализ земельного фонда РФ

Проведенный анализ земельного фонда РФ за 2006 - 2008гг. показал следующие результаты.

Таблица 2 - Земельный фонд РФ.

№ п/п	Категория земель	Объем земель, млн. га
		2006г.	2007г.	2008г.
1.	Земли промышленности и другого назначения.	16,7	17,3	18,3
2.	Земли поселений.	19,2	20,8	22,1
3.	Земли водного фонда.	27,9	28,6	29,4
4.	Земли особо охраняемых территорий.	34,2	36,1	37,9
5.	Земли запаса.	104,4	104,7	105,4
6.	Земли сельхозназначения.	401,6	402,6	403,2
7.	Земли лесного фонда.	1104,9	1105,6	1107,9

В 2008 году объем земель промышленности и другого назначения составлял 18.3 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 1,0 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 1,6 млн. га.

Объем земель поселений в 2008 году составлял 22,1 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 1,3 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 2,9 млн. га.

В 2008 году объем земель водного фонда составлял 29,4 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель возрос на 0,8 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 1,5 млн. га.

Объем земель особо охраняемых территорий в 2008 году составлял 37,9 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 3,3 млн. га. А по сравнению с 2006 годом на 3,7 млн. га.

В 2008 году объем земель запаса составлял 105,4 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 0,7 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 1,0 млн. га.

Объем земель сельскохозяйственного назначения в 2008 году составлял 403,2 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель возрос на 0,6 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 1,6 млн. га.

В 2008 году объем земель лесного фонда составлял 1107,9 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 2,3 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 3,0 млн. га.

Таблица 3 - Земельный фонд РФ

№ п/п	Категория земли	Объем земли, %
		2006г.	2007г.	2008г.
1.	Земли сельхозназначения.	22,5	23,0	24,1
2.	Земли водного фонда.	1,4	2,0	2,6
3.	Земли запаса.	5,3	6,0	6,4
4.	Земли поселений.	0,5	1,0	1,6
5.	Земли промышленности и другого назначения.	0,6	1,0	1,4
6.	Земли особо охраняемых территорий и объектов.	1,7	2,0	2,3
7.	Земли лесного фонда.	63,2	65,0	67,1

Проведенный анализ структуры земельного фонда РФ за 2006 - 2008 гг. показал следующие результаты.

Объем земель сельскохозяйственного назначения в 2008 году составлял 24.1 %, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 1,1 %, а по сравнению с 2006 годом на 1,6 %.

В 2008 году объем земель водного фонда составлял 2,6 %, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 0,6 %, а по сравнению с 2006 годом на 1,2 %.

Объем земель запасов в 2008 году составлял 6,4 %, по сравнению с 2007 годом объем земель запасов возрос на 0,4 %, а по сравнению с 2006 годом на 1,1 %.

В 2008 году объем земель поселений составлял 1,6 %, а по сравнению с 2007 годом увеличился на 0,6 %, а по сравнению с 2006 годом на 1,1 %.

Объем земель промышленного и другого назначения в 2008 году составлял 1,4 %, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 0,4 %, а по сравнению с 2006 годом на 0,8 %.

В 2008 году объем земель особо охраняемых территорий составлял 2,3 %, по сравнению с 2007 годом объем земель возрос на 0.3 %, а по сравнению с 2006 годом на 0,6 %.

Объем земель лесного фонда в 2008 году составлял 67,1 %, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 2,1 %, а по сравнению с 2006 годом на 3,9 %.

Таблица 4 - Распределение земель РФ по формам собственности, млн. га.

№ п/п	Формы собственности	Объем земель, млн. га
		2006г.	2007г.	2008г.
1.	Государственная и муниципальная собственность.	1520,0	1580,0	1610,0
2.	Собственность граждан.	110,5	123,8	138,9
3.	Собственность юридических лиц.	5,4	6,0	6,9

Проведенный анализ земель РФ по формам собственности за 2006 - 2008 гг. показал следующие результаты.

Объем земель находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2008 году составлял 1610,0 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 30.0 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 90,0 млн. га.

В 2008 году объем земель находящихся в собственности граждан составлял 138,9 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 15,0 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 28,4 млн. га.

Объем земель находящихся в собственности юридических лиц в 2008 году составлял 6,9 млн. га, по сравнению с 2007 годом объем земель возрос на 0,9 млн. га, а по сравнению с 2006 годом на 1,5 млн. га.

Проведенный анализ распределения земель по формам собственности в процентном соотношении за 2006-2008 гг показал следующие результаты.

Таблица 5 - Распределение земель РФ по формам собственности, %

№ п/п	Формы собственности	Объем земель, %
		2006г.	2007г.	2008г.
1.	Государственная и муниципальная собственность.	88,6	92,2	93,9
2.	Собственность граждан.	6,4	7,2	8,1
3.	Собственность юридических лиц.	0,36	0,4	0,46

Объем земель находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2008 году составлял 93,9 %, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 1,7 %, а по сравнению с 2006 годом на 5,3%.

В 2008 году объем земель находящихся в собственности граждан составлял 8,1 %, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 0,9 %, а по сравнению с 2006 годом на 1,7 %.

Объем земель находящихся в собственности юридических лиц в 2008 году составлял 0.46 %, по сравнению с 2006 годом объем земель возрос на 0,06 %, а по сравнению с 2006 годом на 0,1 %.

Таблица 6 - Характеристика оборота земель РФ по федеральным округам, тыс. га.

Федеральные округа	Общая площадь земель	Земли гос. и имун. собственности	Из них переданные в аренду	Земли собственности граждан и юр. лиц	Из них: продано, унаследовано, заложено
			тыс. га	%		тыс. га	%
Российская Федерация	1709824,2	1580032,0	104827,0	6,6	129729,2	1231,8	1,0
Центральный	65020,5	40630,5	2404,3	5,9	24390,0	404,0	1,7
Северо-Западный	168696,8	163696,9	4030,8	2,5	4999,9	62,2	1,2
Южный	59131,5	36244,6	7104,6	19,6	22866,9	251,4	1,1
Приволжский	103697,5	70573,7	5738,8	8,1	33123,8	294,6	0,9
Уральский	181849,7	171979,8	37077,5	21,6	9869,9	111,6	1,1
Сибирский	514495,3	482320,8	12716,2	2,6	32174,5	90,7	0,3
Дальневосточный	616932,9	614585,7	35754,9	5,8	2347,2	17,3	0,7

Проведенный анализ оборота земель в разрезе федеральных округов за 2008 год показал следующие результаты.

Объем земель находящихся в государственной и муниципальной собственности в Центральном федеральном округе составлял 40630,5 тыс. га, по сравнению с объемом земель находящихся в собственности данной категории, по сравнению с Южным федеральным округом больше на 4385,9 тыс. га, по сравнению с Приволжским федеральным округом меньше на 29943,4 тыс. га.

Объем земель переданных в аренду по Центральному федеральному округу составлял 2404,3 тыс. га, по сравнению с Северо - Западным федеральным округом меньше на 1626,5 тыс. га, по сравнению с Южным федеральным округом меньше на 4700,3 тыс. га, по сравнению Приволжским федеральным округом меньше на 3334,5 тыс. га, по сравнению с Сибирским федеральным округом меньше на 10311,9 тыс га.

Объем земель переданных в аренду по Центральному федеральному округу составлял 5,9 %, по сравнению с Северо - Западному федеральному округу объем земель больше на 3,4 %, по сравнению с приволжским федеральным округом меньше на 2,2 %, по сравнению с Сибирским федеральным округом больше на 3,3 %.

Объем земель находящихся в собственности граждан и юридических лиц по Центральному федеральному округу составлял 24390,0 тыс. га, по сравнению с Южным федеральным округом объем земель больше на 1523,1 тыс. га, по сравнению с Приволжским федеральным округом объем земель меньше на 8733,8 тыс. га, по сравнению с Сибирским федеральным округом объем земель меньше на 7784,5 тыс. га.

Объем земель проданных, унаследованных, заложенных по Центральному федеральному округу составлял 404,0 тыс. га, по сравнению с Южным федеральным округом объем земель больше на 152,6 тыс. га, по сравнению с Приволжским федеральным округом объем земель больше на 109,4 тыс. га.

Объем земель проданных, унаследованных, заложенных по Центральному федеральному округу составлял 1,7 %, по сравнению с Северо - Западным федеральным округом объем земель больше на 0.5 %, а по сравнению с Южным округом объем земель больше на 0,6 %.

Проведенный анализ использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для государственных и общественных нужд за 2006 - 2008 гг. показал следующие результаты.

Таблица 7 - Распределение земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для государственных и общественных нужд.

№ п/п	Назначение сельскохозяйственных земель	Объем земель, тыс. га	Объем земель, %
		2006г.	2007г.	2008г.	2006г.	2007г.	2008г.
1.	Расширение и строительство населенных пунктов.	10,8	12,6	14,9	43,3	50,6	59,8
2.	Предоставление земель лесохозяйственным предприятиям, организациям.	0,4	0,7	1,2	1,6	2,8	4,8
3.	Строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи.	5,3	6,7	7,4	21,2	26,9	29,7
4.	Другие нужды.	3,7	4,9	6,2	14,8	19,7	24,9

Объем сельскохозяйственных земель, предоставляемый на расширение и строительство населенных пунктов в 2008 году составлял 14,9 тыс. га, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 2,3 тыс. га, а по сравнению с 2006 годом на 4,1 тыс. га.

В 2008 году объем земель, предоставляемый лесохозяйственным предприятиям, организациям составлял 1,2 тыс. га, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 0,5 тыс. га, а по сравнению с 2006 годом на 0,8 тыс. га.

Объем земель, предоставляемый на строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта. связи в 2008 году составлял 7,4 тыс. га, по сравнению с 2007 годом объем земель возрос на 0,7 тыс. га, а по сравнению с 2006 га 2,1 тыс. га.

В 2008 году объем земель, предоставляемый на другие нужды составлял 6,2 тыс. га, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 2,0 тыс. га,а по сравнению с 2006 годом на 2,5 тыс. га.

Объем земель, предоставляемый на расширение и строительство населенных пунктов, в 2008 году составлял 59,8 %, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 9,2 %, а по сравнению с 2006 годом на 16,5 %.

В 2008 году объем земель, предоставляемых лесохозяйственным предприятиям, организациям составлял 4,8 %, по сравнению с 2007 годом объем земель больше на 2,0 %, а по сравнению с 2006 годом на 3,2 %.

Объем земель, предоставляемых на строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи, в 2008 году составлял 29,7 %, по сравнению с 2007 годом объем земель возрос на 2,8 %.

В 2008 году объем земель, предоставляемых на другие нужды составлял 24,9 %, по сравнению с 2007 годом объем земель увеличился на 5,2 %, а по сравнению с 2006 годом на 10,1 %.

2.2 Анализ земельного фонда субъектов РФ

Земли, находящиеся в пределах Республики Адыгея, составляют земельный фонд республики.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет земель осуществляется по категориям земель и угодьям.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает 7 категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. В отличие от категории земель, которая является понятием собирательным и условным, угодье имеет определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья в соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном и ведомственном уровнях.

Сельскохозяйственные угодья включают:

- пашню;

- залежь;

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

- многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на:

- земли под поверхностными водными объектами, включая болота;

- земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации).

Целью государственного учета земель, как по угодьям, так и по категориям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о наличии земель, формируется на основе информации, содержащейся в государственном земельном кадастре. В процессе земельно-кадастровых работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках. Актуализация баз данных земельного кадастра проводится на основе обработки сведений, получаемых в ходе выполнения работ по инвентаризации земель и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета земельных участков, анализа землеустроительной документации, а также сведений о сделках с землей. Корректировка земельно-кадастровых данных осуществляется также с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти, принимаемых в целях упорядочения использования земель и приведения их правового статуса в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также с учетом решений о прекращении прав на земельные участки, принятых судом.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Адыгея на 1 января 2007 года составила 779 180га, кроме того, за пределами административных границ республики используется 2213га, итого общая площадь земель, используемых Республикой Адыгея, составляет 781393га.

Распределение земель по категориям показывает, что большая часть территории Республики Адыгея занята землями сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 44,1%, землями лесного фонда - 30,5%, на долю земель особо охраняемых территорий приходится 11,7%, земли поселений занимают 5,3%, земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения - 1,9%, земли водного фонда - 6,2%, земли запаса - 0,2% земельного фонда республики.

Таблица 8- Распределение земельного фонда Республики Адыгея по категориям (гектары)

№№ п/п	Наименование категорий земель	на 1 января 2007г.	на 1 января 2008г.	отношение 2006г. к 2005г. (+/-)	В процентах от общей площади
1	Земли сельскохозяйственного назначения	344451	344105	-346	44,1
2	Земли населенных пунктов	40939	41128	189	5,3
3	Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения	14425	14591	166	1,9
4	Земли особо охраняемых территорий	91747	91766	19	11,8
5	Земли лесного фонда	237577	237549	-28	30,5
6	Земли водного фонда	48212	48212		6,2
7	Земли запаса	1829	1829		0,2
8	Итого земель в административных границах Республики Адыгея	779180	779180		100
9	Используется за пределами административных границ Республики Адыгея	2213	2213
10	Всего земель	781393	781393

земельный участок стоимость кадастровый

Проведенный анализ распределения земель Республики Адыгея за 2007-2008 гг показал следующие результаты.

Объем земель сельскохозяйственного назначения в 2008 году составлял 344105 га, по сравнению с 2007 годом объем земель сельскохозяйственного назначения уменьшился на 346 га.

В 2008 году объем земель населенных пунктов составлял 41128 га, по сравнению с 2007 годом объем земель населенных пунктов больше на 189 га.

Объем земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения в 2008 году составлял 14591 га, по сравнению с 2007 годом объем земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения увеличился на 166 га.

В 2008 году объем земель особо охраняемых территорий составлял 91766 га, по сравнению с 2007 годом объем земель особо охраняемых территорий больше на 19 га.

Объем земель лесного фонда в 2008 году составлял 237549 га, по сравнению с 2007 годом объем земель лесного фонда уменьшился на 28 га.

Перевод земель из одной категории в другую осуществлялся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ.

Основанием для принятия решения о переводе земель являлись акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, связанные с необходимостью изменения их целевого назначения.

Сведения о наличии и распределении земель по категориям сформированы по фактическому правовому состоянию земель, то есть согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим и удостоверяющим право на землю. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимы действия компетентных органов власти, заключающиеся в издании соответствующих актов (об установлении категории земель или переводе земель из одной категории в другую). В частности, в Республике Адыгея такие действия необходимы в отношении определенного количества лесных земель, земель под водными объектами, находящимися в землях сельскохозяйственного назначения, а не в землях водного фонда, а также по землям особо охраняемых территорий и объектов.

Таблица 9- Распределение земельного фонда Республики Адыгея в разрезе районов за 2008 г гектары

№ п/п	Район	Общая площадь земель	Земли сельскохо-зяйствен-ного назначе-ния	Земли посе-лений	Земли промыш-ленности, транспорта и иного назначения	Земли особо охраня-емых террито-рий	Земли лесного фонда	Земли водного фонда	Земли запа-са
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Гиагинский	79530	70860	5682	1240		1221	116	411
2.	Кошехабльский	60596	49558	4189	571		5002	1229	47
3.	Красногвардейский	72552	45091	4411	488		3984	18245	333
4.	Майкопский	366743	48074	6170	7821	91756	211695	797	430
5.	Тахтамукайский	46360	28115	6096	1485		2581	8047	36
6.	Теучежский	69797	39966	3327	1508	10	5702	18966	318
7.	Шовгеновский	52143	44183	3512	263		3568	617
8.	г.Майкоп	28220	16266	6864	905		3745	186	254
9.	г. Адыгейск	3239	1992	877	310		51	9
	ИТОГО	779180	344105	41128	14591	91766	237549	48212	1829

Анализ распределения земель по категориям в разрезе районов Республики Адыгея за 2008 г. показал следующие результаты.

Объем земель сельскохозяйственного назначения в Гиагинском районе составлял 70860 га, по сравнению с Кошехабльским районом объем земель сельскохозяйственного назначения больше на 21302 га, по сравнению с Красногвардейским объем земель больше на 257689 га, по сравнению с Майкопским районом объем земель больше на 22876 га.

Объем земель поселений в Гиагинском районе составлял 5682 га, по сравнению с Кошехабльским районом объем земель поселений больше на 1493 га, по сравнению с Майкомпским районом объем земель меньше 488 га, по сравнению с Шовгеновским районом объем земель больше на 2170 га.

Объем земель промышленности, транспорта и иного назначения в Гиагинском районе составлял 1240 га, по сравнению с Тахтамукайским районом объем земель меньше на 245 га, по сравнению с Кошехабльским районом больше на 669 га.

Объем земель лесного фонда в Гиагинском районе составлял 1221 га, по сравнению с Тахтамукайским районом объем земель меньше на 1360 га, по сравнению с Шовгеновским районом меньше на 2347 га.

Объем земель запаса в Гиагинском районе составлял 411 га, по сравнению с Красногвардейским районом объем земель больше на 78 га, по сравнению с Майкопским районом объем земель меньше на 19 га, по сравнению с Теучежским районом объем земель больше на 93 га.

Земли, находящиеся в границах Новгородской области, составляют земельный фонд.

В соответствии с действующим законодательством государственный учет земель осуществляется по категориям и угодьям.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству и в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. В отличие от категории земель, которая является понятием собирательным и условным, угодье имеет определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

В соответствии с действующими нормами и правилами, принятыми на государственном и ведомственном уровнях, земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственные угодья включают:

- пашню;

- залежь;

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

- многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на:

- земли под поверхностными водными объектами, включая 6oлота;

- земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и др.).

Целью государственного учета земель, как по угодьям, так и по категориям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

Государственная статистическая отчетность формируется на основе информации, содержащейся в государственном земельном кадастре. В процессе земельно-кадастровых работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд области. Актуализация баз данных земельного кадастра проводится на основе обработки сведений, полученных в ходе выполнения работ по инвентаризации земель, анализа документации по отводам земель, а также сведений о сделках с землей.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Новгородской области составляет 5450,1 тыс. га.

В распределении земельного фонда области по категориям преобладают земли лесохозяйственного - 71,2 % и сельскохозяйственного назначения - 17,6 % .

Анализ сводных данных, полученных в результате обобщения годовой земельной статистической отчетности, свидетельствует о том, что по сравнению с предшествующим годом изменения коснулись земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, водного фонда и земель запаса



Таблица -10 Распределение земельного фонда по категориям земель

(тыс. га)

№ п/п	Категория земель	На 1 января 2006г.	На 1 января 2007г.	Изменения 2007г. к 2006г. (+/-)	В процентах от общей площади
1	2	3	4	5	6
1	Земли сельскохозяйственного назначения	950,9	958,9	8,0	17,6
2	Земли поселений	166,5	158,6	-7,9	2,9
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.	44,2	43,9	-0,3	0,8
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	195,7	195,7	-	3,6
5	Земли лесного фонда	3878,5	3878,5	-	71,2
6	Земли водного фонда	111,1	111,0	-0,1	2,0
7	Земли запаса	103,2	103,5	0,3	1,9
	Общая площадь	5450,1	5450,1		100

Проведенный анализ распределения земельного фонда Новгородской области по категориям земель за 2006-2007 гг. показал следующие результаты.

Объем земель сельскохозяйственного назначения в 2007 году составлял 958,9 тыс.га, по сравнению с 2006 годом объем земель сельскохозяйственного назначения увеличился на 8,0 тыс.га.

Объем земель поселений в 2007 году составлял 158,6 тыс. га, по сравнению с 2006 годом объем земель поселений уменьшился на 7,9 га.

Объем земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны безопасности и иного специального назначения в 2007 году составлял 43,9 тыс. га, по сравнению с 2006 годом объем земель снизился 0,3 тыс.га.

В 2007 году объем земель водного запаса составлял 111,0 тыс. га, по сравнению с 2006 годом объем земель водного запаса уменьшился на 0,1 тыс.га.

Объем земель запаса в 2007 году составлял 103,5 тыс. га, по сравнению с 2006 годом объем запаса увеличился на 0,3 тыс.га.

Таблица 11 - Распределение земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения по угодьям.

№ п/п	Наименование угодий	Площадь, тыс. га	Площадь, %
		2006г.	2007г.	2006г.	2007г.
1.	Сельскохозяйственные угодья.	2,1	2,9	4,7	6,6
2.	Лесные земли.	2,3	3,0	5,2	6,8
3.	Земли под древесно-кустарниковой растительностью.	4,8	5,4	10,9	12,3
4.	Земли под водными объектами.	0,3	0,6	0,7	1,4
5.	Земли под застройкой.	0,5	0,9	1,1	2,0
6.	Земли под дорогами.	11,7	14,0	26,6	31,9
7.	Земли под болотами.	0,5	0,3	1,1	0,7

Анализ распределения земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения по угодьям за 2006 -2007 гг. показал следующие результаты.

Площадь сельскохозяйственных угодий в 2007 году составляла 2,9 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь сельскохозяйственных угодий увеличилась на 0,8 тыс. га.

В 2007 году площадь лесных земель составляла 3,0 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь лесных земель больше на 0,7 тыс. га.

Площадь земель под древесно - кустарниковую растительность в 2007 году составляла 5,4 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь земель возросла на 0,6 тыс. га.

В 2007 году площадь земель под водными объектами составляла 0,6 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь земель под водными объектами увеличилась на 0,3 тыс. га.

Площадь земель под застройкой в 2007 году составляла 0,9 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь земель под застройкой больше на 0,4 тыс. га.

В 2007 году площадь земель под дорогами составляла 14,0 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь земель под дорогами возросла на 2,3 тыс. га.

Площадь земель под болотами в 2007 году составляла 0,3 тыс. га, по сравнению с 2006 годом площадь земель под болотами уменьшилась на 0,2 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в 2007 году составляла 6,6 %, по сравнению с 2006 годом площадь сельскохозяйственных угодий увеличилась на 1,9 %.

В 2007 году площадь лесных земель составляла 6.8 %, по сравнению с 2006 годом площадь лесных земель больше на 1,6 %.

Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью в 2007 году составляла 12,3 %, по сравнению с 2006 годом площадь земель возросла на 1,4 %.

В 2007 году площадь земель под водными объектами составляла 1,4 %, по сравнению с 2006 годом площадь земель под водными объектами увеличилась на 0,7 %.

Площадь земель под застройкой в 2007 году составляла 2,0 %, по сравнению с 2006 годом площадь под застройкой больше на 0,9 %.

В 2007 году площадь земель под дорогами составляла 31,9 %, по сравнению с 2006 годом площадь земель под дорогами возросла на 5,3 %.

Площадь земель под болотами в 2007 году составляла 0,7 %, по сравнению с 2006 годом площадь земель под болотами уменьшилась на 0,4 %.

Проведенный анализ переоформления постоянного (бессрочного) пользования земельных участков по субъектам РФ за 2008 год показал следующие результаты.

В Республике Бурятия переоформлено 137 земельных участков, по сравнению с Республикой Хакасией количество переоформленных участков меньше на 32 участка, по сравнению с Кемеровской областью количество переоформленных участков меньше на 7 участков, по сравнению с Нижегородской областью количество переоформленных земельных участков больше на 6 участков, по сравнению с Омской областью количество переоформленных участков больше на 30 участков.

Таблица 12- Информация о переоформлении (бессрочного) пользования земельными участками по Территориальным управлениям Росимущества, на 01. ноября 2008 года.

N п/п	Территориальное управление Росимущества по субъектам РФ	Количество переоформленных земельных участков (ед)	Количество не переоформленных земельных участков (ед.)
1	Республика Бурятия	137	190
2	Республика Марий эл	1031	214
3	Удмуртская Республика	76	179
4	Калужская область	-	150
5	Нижегородская область	131	431
6	Омская область	107	212

Количество не переоформленных земельных участков в Республике Бурятия составляло 190 участков, по сравнению с Республикой Марий Эл количество не переоформленных земельных участков меньше на 24 участка, по сравнению с Удмуртской Республикой количество не переоформленных земельных участков больше на 11 участков, по сравнению с Калужской областью количество не переоформленных участков больше на 40 участков, по сравнению с Омской областью количество не переоформленных земельных участков меньше на 22 участка.



2.3 Анализ финансирования мероприятий в рамках реализации Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на (2002-2010 годы)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников, включая займы, привлекаемые в соответствии с межправительственными соглашениями Российской Федерации для решения указанных проблем, кредиты банков, средства зарубежных инвесторов, техническую помощь международных организаций, заинтересованных в реализации Программы.

Таблица 13 -Объем и источники финансирования мероприятий Программы (млн. рублей)

	2002-2007 годы - всего	В том числе
		2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Всего по Программе	46 644,5	10577,67	12886,1	6312,5	6053,9	5 517,35	5 296,98
из них:
за счет федерально- го бюджета	12 007,1	1 298,17	4 030	1941,3	1 920,2	1 461,45	1 355,98
в том числе:
научно-исследовательские и опытно-кон-структорс-кие работы	44,1	-	15,9	10	5,8	6,3	6,1
капитальные вложения	956,7	145,57	290	215	150	110,05	46,08
прочие нужды	11 006,3	1 152,6	3 724,1	1 716,3	1 764,4	1 345,1	1 303,8
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	33 311,4	8 743,5	8 438,1	4 278,2	4 040,7	3 962,9	3 848
другие внебюджет-ные источники	1 326	536	418	93	93	93	93
В том числе по под-программе -всего	20 861,1	4049,82	4 837,73	3 491,2	3 199,5	2 708,95	2 573,9
из них
за счет федерального бюджета	5 185,5	578,32	1 571,63	1 007	952,8	555,85	520
в том числе:
научно-исследовательские и опытно-кон-структорские работы	19	-	11	5,8	0,8	0,8	0,6
капитальные вложения	358,5	59,65	150	80	40	28,85	-
прочие нужды	4 808	518,67	1 410,63	921,1	912	526,2	519,3
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	15 675,6	3 471,5	3 266,1	2 484,2	2 246,7	2 153,1	2 054



Проведенный анализ объемов и источников финансирования мероприятий Программы за 2006 - 2007 гг. показал следующие результаты.

Из средств федерального бюджета в 2007 году было выделено 1355,98 млн. рублей, по сравнению с 2006 годом объем денежных средств уменьшился на 105,47 млн. рублей.

В 2007 году на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы было выделено 6,1 млн. рублей, по сравнению с 2006 годом объем средств сократился на 0,2 млн. рублей.

Объем капитальных вложений в 2007 году составлял 46,08 млн. рублей, по сравнению с 2006 годом объем капитальных вложений сократился на 63,97 млн. рублей.

Из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в 2007 году было выделено 3848 млн. рублей, по сравнению с 2006 годом объем средств из бюджетов субъектов уменьшился на 114,9 млн. рублей.

В 2007 году из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" было выделено 520 млн. рублей, по сравнению с 2006 годом объем средств за счет федерального бюджета снизился на 35,85 млн. рублей.

Из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в 2007 году было выделено 2054 млн. рублей, по сравнению с 2006 годом объем средств сократился на 99,1 млн. рублей.

Из федерального бюджета средства направляются на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ средства в размере 44,1 млн. рублей, или 0,4 процента, на инвестиции (капитальные вложения) - 956,7 млн. рублей или 7,9 процента, на прочие нужды - 11006,3 млн. рублей или 91,7 процента общего объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Программы.

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 33311,4 млн. рублей при реализации настоящей Программы предполагается направить на финансирование работ по подготовке и вводу в автоматизированные базы данных информации, полученной при инвентаризации и оценке земель, установлении границ и межевании территорий муниципальных образований, разграничении государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, создание и обновление картографической основы для ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости, а также на финансирование работ по внедрению программно-технических комплексов и подготовке кадров по управлению земельными ресурсами и иной недвижимостью.

Средства, выделяемые из федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направляются на подготовку научно-методического обеспечения, необходимого для достижения целей Программы. Планируется разработка научных основ, методов и технологий ведения единого государственного учета земель и связанных с ними объектов недвижимого имущества с помощью новейших спутниковых систем глобального позиционирования, геоинформационных технологий и компьютерных средств обработки данных, а также создание информационных технологий для взаимодействия органов государственного учета земель и объектов недвижимости, технической инвентаризации, регистрации прав, налогообложения, управления землей и иным недвижимым имуществом.

Инвестиции (капитальные вложения), выделяемые за счет средств федерального бюджета, планируется использовать для приобретения средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа, инженерных средств обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки с учетом полного покрытия территории Российской Федерации. Ввод оборудования производится во всех 2318 органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра на муниципальном уровне, в субъектах Российской Федерации, в федеральных округах, в Федеральной службе земельного кадастра России, в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, в его территориальных органах на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации, а также на уровне муниципальных образований. Все указанные программно-технические комплексы при участии Министерства Российской Федерации по связи и информатизации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации интегрируются в абонентскую компьютерную сеть, покрывающую всю территорию страны и базирующуюся на коммуникационных услугах компьютерных сетей общего назначения и государственных сетей специального назначения.

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на разработку и совершенствование нормативно-методических документов ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления недвижимостью, проектирование и разработку автоматизированной системы, создание информационных технологий и специальных программных средств, информационное обеспечение разрабатываемой автоматизированной системы, включая создание и актуализацию автоматизированных баз данных, работы по внедрению автоматизированных технологий ведения государственного учета недвижимости в единой системе во всех органах кадастрового учета, создание и ввод в эксплуатацию информационных систем и автоматизированных технологий управления и распоряжения недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров, управление реализацией Программы, а также на техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем.