Охрана труда как институт трудового права
Совокупность норм трудового права, которые создают правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обязанности работодателей и работников по обеспечению безопасных условий труда.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.03.2013 |
| Размер файла | 87,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Работник имеет право участвовать лично или через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, а также в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. В свою очередь, лица, которые составляют документы по перечисленным вопросам, обязаны обеспечить участие работников при их разрешении. Невыполнение данной обязанности является основанием для обжалования составленных документов в судебном порядке, так как работник был лишен возможности представить свои доказательства при их составлении.
Работник вправе пройти внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка за время его прохождения. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по предоставлению работнику возможности пройти внеочередной медицинский осмотр (обследование) при наличии медицинских рекомендаций. Невыполнение этой обязанности работодателем позволяет работнику самостоятельно реализовать рассматриваемое право, поскольку освобождение от работы на период прохождения указанного осмотра (обследования) не зависит от усмотрения работодателя. Самостоятельное использование работником рабочего времени для прохождения в соответствии с медицинскими рекомендациями осмотра (обследования) не может рассматриваться в качестве прогула, так как работник отсутствует на работе по уважительной причине, признанной таковой в ст.219 ТК РФ, гарантирующей прохождение этого осмотра (обследования) Там же, С. 111. .
Работник имеет право на получение компенсации за особые условия труда, установленные законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размер и условия предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В определенном таким образом порядке устанавливается минимальный уровень гарантий на получение рассматриваемых компенсаций. Дополнительные льготы за работу с вредными и (или) опасными условиями труда могут быть установлены в коллективном договоре. Невыполнение работодателем обязанности по выплате указанных компенсаций является основанием для его привлечения к установленным в законодательстве санкциям, в частности к материальной ответственности в виде выплаты процентов за каждый день задержки компенсации работникам на основании ст.236 ТК РФ.
В ст.220 ТК РФ перечислены гарантии права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. К их числу относятся:
1) сохранение за работником места работы (должности) на период приостановки работ органами государственного надзора за соблюдением трудового законодательства вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника;
2) обеспечение работников, отказавшихся от работы, создающей угрозу жизни и здоровью, другой работой, а при ее отсутствии сохранение за ними среднего заработка на весь период до устранения данной опасности;
3) запрет на привлечение работников, которые воспользовались правом на отказ от работы, создающей угрозу жизни и здоровью, а также от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, к дисциплинарной ответственности;
4) запрет требовать от работников, которые не обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты, выполнения трудовых обязанностей, сохранение за работниками среднего заработка на период невыполнения трудовой функции в связи с отсутствием средств индивидуальной или коллективной защиты;
5) возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника в процессе трудовой деятельности;
6) осуществление государственного контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда;
7) привлечение к установленным законодательством мерам ответственности представителей работодателя, допустивших нарушения правил охраны труда.
Перечень гарантий, который дан в ст.220 ТК РФ, не является исчерпывающим. Работник может защищать свои права в сфере охраны труда в судебном порядке, а также иными способами, которые не запрещены действующим законодательством.
В соответствии со ст.221 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, гарантируется выдача индивидуальных средств защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с законодательством, а также хранение, стирка, чистка, сушка, дезинфекция и ремонт выданных работнику средств защиты за счет работодателя. Невыполнение этой обязанности работодателем является основанием для отказа работника от выполнения трудовой функции.
В ст.222 ТК РФ работникам гарантируется выдача молока и лечебно-профилактического питания за счет средств работодателя, если они заняты на работах соответственно с вредными или особо вредными условиями труда.
В ст.223 ТК РФ работникам гарантируются обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания в соответствии с требованиями охраны труда, а также перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании и по иным медицинским показаниям за счет средств работодателя.
Невыполнение работодателем указанных обязанностей позволяет работникам обратиться в суд с иском о возмещении убытков, понесенных в связи с приобретением продуктов питания, проездом к месту лечения или жительства, об обязании выполнить требования по охране труда и о компенсации морального вреда.
В ст.225 ТК РФ работникам гарантируется обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. В ст.226 ТК РФ определены основные источники финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда и закреплено правило о том, что работник не должен нести расходов на финансирование указанных мероприятий.
В законодательстве на основании ст.224 ТК РФ предусматриваются дополнительные гарантии в области охраны труда для отдельных категорий работников, в частности, несовершеннолетних, женщин, инвалидов, работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы. Перечень категорий работников, которым может быть предоставлена дополнительная защита в сфере охраны труда, а также количество мероприятий, используемых в качестве такой защиты, в законодательстве не определены исчерпывающим образом. В связи с чем в соглашениях, коллективном договоре, иных локальных актах организации работодатели за счет имеющихся у них средств могут предоставить работникам дополнительные по сравнению с законодательством гарантии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В частности, раздел пятый Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008 - 2010гг Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации на 2008-2010гг. // «Российская газета», № 293, 28. 12.2007г. . посвящен вопросам защиты трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности. Рассматривая защиту трудовых прав, охрану труда, промышленную и экологическую безопасность в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества, стороны Соглашения обязуются:
разработать и осуществить меры экономического стимулирования работодателей для обеспечения безопасных условий труда;
предусмотреть финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовой формы собственности;
предусмотреть создание в федеральных органах исполнительной власти в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников служб охраны труда как одной из основных составляющих государственной системы управления охраной труда;
обеспечить финансирование деятельности технических инспекторов труда профсоюзов за счет работодателей в соответствии с заключаемыми коллективными договорами и соглашениями и др.
3. Управление охраной труда
3.1 Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда осуществляется в процессе объединения функций государства, работодателя и работника в области охраны труда.
Организация охраны труда регулируется главой 35 ТК РФ, Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций" Федеральный закон от 22. 08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 30. 08.2004г., № 35, ст. 3607. .
Государственное управление охраной труда - это деятельность государственных органов исполнительной власти, специально уполномоченных на исполнение на основании законодательных актов специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций, направленных на:
осуществление государственной политики по охране труда в различных сферах их деятельности;
принятие и исполнение федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий труда;
реализацию законодательных норм, гарантирующих безопасность работников при осуществлении ими своих трудовых функций, профилактику и устранение нарушений требований охраны труда.
Согласно части 1 ст.216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или поручается федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другим федеральным органам исполнительной власти.
Правительство РФ - орган государственной власти, осуществляющий исполнительную власть в РФ.
Согласно статье 13 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве РФ" Федеральный конституционный закон от 17. 12.1997г. №2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 22. 12.1997г., № 51, ст. 5712. , Правительство РФ:
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;
формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
В статье 16 ФКЗ "О Правительстве РФ" перечислены полномочия Правительства РФ в социально-экономической сфере:
"обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;
принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;
разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы".
Функции Федеральных министерств и ведомств в сфере охраны труда регламентируются соответствующими нормативными актами об этих учреждениях.
Согласно части 2 ст.216 ТК РФ,
"федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда".
Так, например, Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору - (бывшие Госгортехнадзор РФ и Госатомнадзор РФ) осуществляются согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" Постановление Правительства РФ от 30. 07.2004г. №401 «О федеральной службе по экологическому, технологическому атомному надзору»// «Собрание законодательства РФ», 09. 08.2004г., № 32, ст. 3348. , специальные функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Согласно части 3 ст.216 ТК РФ государственное управление охраной труда на территории субъекта РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта в сфере охраны труда в пределах его полномочий.
Некоторые полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть делегированы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. ми 43, 44 ФКЗ "О Правительстве РФ" Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ, способствует взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Нормативные акты, имеющие непосредственное отношение к сфере охраны труда, разрабатываются и принимаются различными министерствами и ведомствами в целях исполнения Конституции РФ, Федеральных конституционных и Федеральных законов, Указов Президента, Постановлений Правительства.
В соответствии с пунктом 5.2 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ" Постановление Правительства РФ от 30. 06.2004г. №321 «Об утверждении положения о министерстве здравоохранения и социального развития РФ» // «Собрание законодательства РФ», 12. 07.2004, N 28, ст. 2898. данное Министерство самостоятельно принимает такие нормативные акты, как:
"5.2.65. перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);
5.2.66. предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
5.2.67. порядок обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования РФ;
5.2.68. положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;
5.2.69. правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
5.2.70. межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
5.2.71. типовые нормы труда;
5.2.72. нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
5.2.73. нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты;
5.2.74. нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи;
5.2.75. нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов;
5.2.76. рационы лечебно-профилактического питания;
5.2.77. перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
5.2.78. перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5.2.79. перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;
5.2.80. критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
5.2.81. методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда;
5.2.82. типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда".
Минздравсоцразвития РФ, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию осуществляют согласно Постановлению № 321, Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 "Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" Постановление Правительства РФ от 30. 04. 06 № 323 «Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» // «Собрание законодательства РФ», 12. 07.2004г., № 28, ст. 2900. , Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" Постановление Правительства РФ от 30. 04. 06 № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // «Собрание законодательства РФ», 12. 07.2004г., № 29, ст. 2901. , Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" Постановление Правительства РФ от 30. 04. 06 № 325 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию»// «Собрание законодательства РФ», 12. 07.2004г., № 28, ст. 2902. вместе с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, общественными объединениями контроль за реализацией законодательства о труде.
3.2 Служба охраны труда в организациях
Для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты в организациях, с численностью работающих более 50 человек, работодателем согласно статье 217 ТК РФ создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Если численность работников организации 50 человек и меньше, то решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
Если служба охраны труда (специалист по охране труда) в организации отсутствует, ее функции выполняет работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, иной уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, который оказывает услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом Рекомендаций федерального органа исполнительной власти, принятых Постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" Постановление Министерства труда и социального развития от 8. 02.2000г., №13 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»// «Охрана труда и социальное страхование», № 5, 2000г. .
Деятельность комитета (комиссии) по охране труда регламентирована Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2006 г. № 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда" Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29. 05.2006г. №413 «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»// «Охрана труда и социальное страхование», № 12, декабрь, 2006г. . Однако ТК РФ не ставит обязательным условием для создания комитета (комиссии) наличие в организации определенного количества работников. Комитет (комиссия) по охране труда могут быть созданы в любой организации.
Этот орган по охране труда может быть создан как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников (их представительного органа). Комитет (комиссия) по охране труда также может быть организована совместными усилиями работодателя и работников (их представительного органа).
Комитет (комиссия) по охране труда организуют совместные действия руководителя и работников в сфере охраны труда, организует проверку условий и охраны труда на рабочих местах, доводит результаты проверок до сведения работающих, осуществляет сбор предложений к созданию коллективного договора (соглашения) по охране труда. Действия комитета способствуют профилактике травматизма и профессиональных заболеваний.
Количество работников комитета (комиссии) по охране труда может зависеть от численности работников в организации, специфики ее работы, иных особенностей организации, а также определяться в результате взаимной договоренности работодателя и работников (их представителей).
Выдвижение в комитет представителей работников происходит на общем собрании коллектива. Приказом директора (начальника) организации назначается на свою должность представитель работодателя. Из числа работников, выбранных в комиссию по охране труда, могут быть избраны председатель комиссии, а также с каждой из сторон трудового договора заместитель председателя и лицо, исполняющее обязанности секретаря.
Комитет осуществляет свою работу в соответствии с планом работы, который принимается на его заседании и утверждается председателем комитета. Работа комитета осуществляется на общественных началах, как правило, без освобождения от основных обязанностей, если иное не оговорено в коллективном договоре. В соответствии с пунктом 4 Приказа № 413 в своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов. Службами охраны труда организаций проводится проверка состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения работниками требований инструкций охраны труда, а также информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, СИЗ и другое. В целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях могут быть организованы кабинеты или уголки по охране труда в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда" Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17. 01.2001г. №7 «Об утверждении рекомендаций по организации кабинета по охране труда уголка охраны труда»// «Охрана труда и социальное страхование», № 4, 2001г. .
Заключение
Несмотря на принятие в последние годы многих важных законодательных актов, направленных на повышение уровня охраны труда работников, реализация положений этих актов еще не стала первоочередной задачей в социально-трудовых отношениях. Работодатели используют различные способы уклонения от выполнения своих обязанностей по созданию условий труда, соответствующих требованиям безопасности и гигиены. Все это приводит к значительному росту несчастных случаев на производстве. Именно поэтому охрана труда как правовой институт обретает особую актуальность и регулируется законодательными актами, носящими комплексный характер.
В широком смысле под охраной труда понимают систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Именно такое понятие закреплено в ст. 209 ТК.
В узком смысле охрана труда рассматривается как один из разделов (институтов) трудового права, выступающий в виде совокупности правовых средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Законодательство об охране труда не только представляет действующие нормы, регулирующие данный институт трудового права, но прежде всего раскрывает содержание субъективных прав и обязанностей сторон (субъектов) социально-трудовых отношений.
В соответствии с требованиями законодательства обязанности по обеспечению безопасных условий, права работника на охрану труда в организации возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации и т.д.
За работником в области охраны труда законодательством закреплены следующие обязанности:
соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Работник не несет расходов по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством РФ.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти. Правительство РФ осуществляет и распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда. Федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, является Министерство труда и социального развития РФ. Полномочия этого Министерства в области охраны труда значительно расширены.
Структура службы охраны труда в конкретной организации зависит как от особенностей деятельности организации, так и от численности ее персонала.
В целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью работников более 100 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью менее 100 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии в организации в силу ее малочисленности службы охраны труда работодатель заключает договор со специалистами или структурами, оказывающими услуги в данной области.
В организациях, где служба охраны труда создана, структура этой службы и численность ее работников определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда. Кроме того, субъекты РФ издают свои нормативные акты - рекомендации для работодателей по охране труда.
Так, в организациях с численностью более 10 работников по инициативе работодателя или работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародн. голосов.12 дек. 1993г. // "Российская газета", № 237, 25.12.1993 г.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. №197-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.3.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997г. №2-ФКЗ "О правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997г., № 51, ст.5712.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (ред. от 06.12.2007г.) // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, № 50, ст.6246.
5. Федеральный закон РФ от 24.07.1998г. №125-ФЗ (ред. от 25.07.2007г.)"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998г., № 31, ст.3803.
6. Федеральный закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004г., № 35, ст.3607.
7. Постановление Правительства РФ от 27.10.2003г. №646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" // "Собрание законодательства РФ", 03.11.2003, № 44, ст.4313.
8. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002г. № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" // "Российская газета", №186, 02.10.2002г.
9. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101 "О фонде социального страхования в Российской Федерации" // "Российская газета", № 35, 22.02.1994г.
10. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004г. №401 "О федеральной службе по экологическому, технологическому атомному надзору" // "Собрание законодательства РФ", 09.08.2004г., № 32, ст.3348.
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004г. №321 "Об утверждении положения о министерстве здравоохранения и социального развития РФ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, N 28, ст.2898.
12. Постановление Правительства РФ от 30.04.06 № 323 "Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004г., № 28, ст.2900.
13. Постановление Правительства РФ от 30.04.06 № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004г., № 29, ст.2901.
14. Постановление Правительства РФ от 30.04.06 № 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004г., № 28, ст.2902.
15. Совместное Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.02.2003 г. № 1/29 "Об утверждении порядка обучения об охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций" // "Российская газета", № 35, 22.02.2003г.
16. Постановление Правительства РФ от 25.04.2003г. № 244 "Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 05.05.2003 г., № 18, ст.1716.
17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.202г. №28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" // "Российская газета", №149-150, 13.08.2002г.
18. Постановление Министерства труда и социального развития от 8.02.2000г., №13 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" // "Охрана труда и социальное страхование", № 5, 2000г.
19. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2006г. №413 "Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда" // "Охрана труда и социальное страхование", № 12, декабрь, 2006г.
20. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.01.2001г. №7 "Об утверждении рекомендаций по организации кабинета по охране труда уголка охраны труда" // "Охрана труда и социальное страхование", № 4, 2001г.
21. Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации на 2008-2010гг. // "Российская газета", № 293, 28.12.2007г.
Научная и специальная литература
22. Бердычевский В.С. Трудовое право: учеб. пособие/ В.С. Бердычевский, Д.Р. Акопов, Г.В. Сулейманова; под ред.В.С. Бердычевского. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 510 с.
23. Болдырев В.А. Трудовое право России: учебник для вузов/ В.А. Болдырев, В.А. Сысоев. - М.: Норма, 2006. - 832 с.
24. Горшенин К.П. Охрана труда рабочих и служащих/ К.П. Горшенин. - М.: Юрид. лит., 1971. - 88 с.
25. Гусов К.Н. Трудовое право России: учебник/ К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: ТК Велби: Проспект, 2005. - 492 с.
26. Ершова Е.А. Трудовое право в России/ Е.А. Ершова; Рос. академия правосудия. - М.: Статут, 2007. - 620 с.
27. Молодцов М.В. Трудовое право России: учебник/ М.В. Молодцов, С.Ю. Головина. - М.: Норма, 2003. - 626 с.
28. Никонов Д.А. Трудовое право: курс лекций/ Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - М.: Норма, 2007. - 432 с.
29. Трудовое право: учебник/ под ред. О.В. Смирнова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби: Проспект, 2005. - 528 с.
30. Трудовое право Российской Федерации: учебник/ под ред.А.К. Исаева. - 3-е изд., стереотип. - М.: Омега-Л, 2006. - 424 с.
31. Викторов, И. Охрана труда. Необходимые поправки и уточнения / И. Викторов // Трудовое право. - 2003. - №11. - С.60
32. Шептулина, Н.Н. Охрана труда / Н.Н. Шептулина // Трудовое право. - 2004. - №4-5 (50-51). - С.86-90.
33. Стаценко, А.Г. Охрана труда: закон и реальная действительность [Текст] / А.Г. Стаценко // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков: материалы межвуз. науч. конф., посв.40-летию юрид. факультета ДВГУ (28 сент. - 2 окт. 1998 г.) / отв. ред.А.С. Шевченко. - Владивосток, 1998. - Ч.1. - С.246-251
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Охрана труда как институт трудового права. Государственные нормативные требования охраны труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Обязанности работников в области охраны труда. Государственное управление охраной труда.
лекция [54,6 K], добавлен 05.01.2009Особенности законодательных основ охраны труда в Российской Федерации. Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Анализ содержания права на охрану труда. Основные цели трудового законодательства.
курсовая работа [104,1 K], добавлен 27.08.2012Цели трудового права: установление государственных и клерикальных гарантий; создание благоприятных условий труда; защита антимонопольных интересов работников и работодателей. Принципы права: свободы, запрещения принудительного труда и дискриминации.
презентация [1,4 M], добавлен 19.05.2014Права и обязанности работников и работодателей, относящиеся к обеспечению безопасности и гигиены труда. Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью. Расследование несчастных случаев на производстве.
реферат [28,6 K], добавлен 05.11.2013Всесторонний и комплексный анализ института охраны труда, прав и обязанностей работников и работодателей в сфере охраны труда. Ответственность сторон за несоблюдение требований законодательства в сфере охраны труда, предложения по их совершенствованию.
дипломная работа [96,0 K], добавлен 29.04.2019Общая характеристика охраны труда. Специфика государственных нормативно-правовых требований в этой области. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Исследование современной организации трудового процесса на производстве.
курсовая работа [27,4 K], добавлен 27.11.2014Охрана труда как правовой институт, устанавливающий права и обязанности работников и работодателей по соблюдению трудового законодательства. Нормативно-правовое регулирование и основные направления государственной политики РФ в области охраны труда.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 24.04.2015Надзор и контроль за соблюдением правил охраны труда. Ответственность за нарушение законодательства. Обеспечение на предприятии условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Права и обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 23.02.2016Определение нормативных актов, устанавливающих ответственность работников и работодателей. Основания и условия привлечения к юридической ответственности в трудовом праве. Исследование норм трудового, гражданского, административного и уголовного права.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 05.03.2015Правила предоставления страхового обеспечения дистанционным работникам. Особенности заключения, изменения условий и расторжения трудового договора о дистанционной работе. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
реферат [19,9 K], добавлен 13.10.2014
