История политических и правовых учений

Он выступает за верховенство законов в государстве и регламентацию всех отношений; тотальный контроль и строгие наказания за небольшие проступки; введение законов против роскоши; ограничение земельной собственности.

Единственным источником всякой власти является народ, он сохраняет за собой право изменять существующее правление.

В основе государственного устройства должно лежать верховенство науки.

В крупных государствах формой правления должна быть республиканская монархия, в которой королевская власть ограничена строгой системой представительных учреждений.

Жан Мелье (1664-1729) - сельский священник, идеолог безгосударственного коммунизма.

В его произведении «Завещание» изложена теория общинного безгосударственного коммунизма. Религия есть грубый обман, духовенство, короли и дворяне - это паразиты на теле народа. Мелье призывает к полному уничтожению феодального строя, упразднению частной собственности на землю и обязательному труду всех на общей земле.

Несомненная заслуга Ж.Мелье состояла в том, что он первым призвал к народной революции как к способу достижения идеального общества.

7.5 Политические и правовые направления в период Французской буржуазной революции

В истории Французской буржуазной революция можно выделить следующие этапы:

I. 1789-1792 - у власти находятся представители крупной буржуазии, которые называли себя конституционалистами;

II. 1792-1793 - государственная власть переходит к жирондистам - представителям республикански настроенной буржуазии;

III. 1793-1794 - установлена революционная диктатура якобинцев, выражавших интересы мелкой буржуазии, крестьянства и городских низов.

Представителями конституционистов были Оноре де Мирабо, прославившийся своими речами против абсолютизма, Эммануэль Сийес и Антуан Барнав. Они выступали против засилья аристократии и абсолютной королевской власти, за установление конституционной монархии. В период правления конституционалистов были приняты такие важные документы как:

1) Декларация прав человека и гражданина (была принята 26 августа 1789 года Учредительным собранием), где провозглашалось, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Декларация закрепила естественные и неотъемлемые права человека на свободу, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, равенство перед законом и т д.

2) Конституция Франции (принята 3 сентября 1791 года), которая в качестве формы правления закрепила конституционную монархию.

В результате народного восстания 1792 года к власти пришли жирондисты (представителями являются Жак Бриссо, Жан Ролан). Они выражали интересы средней и крупной торгово-промышленной буржуазии. Были сторонниками республики. Выступали за народный суверенитет, полную свободу предпринимательства, были противниками государственного вмешательства в экономику. Законодательными актами, принятыми в период их правления, была отменена монархия (король казнен), ликвидировано деление граждан на активных и пассивных по цензовому признаку.

В июне 1793 года к власти пришли якобинцы. Представителями якобинского движения были Максимилиан Робеспьер, Жан Поль Марат, Дантон Сен-Жюст. Все они выступили за демократическую республику, основанную на Конституции. Только революция может завоевать свободу и равенство. В дальнейшем должно установиться конституционное правление, обеспечивающее свободную жизнь. Они осуществили меры против спекуляции, установили максимальные цены, провозгласили право на труд, установили минимальный размер заработной платы. Частную собственность они считали естественным правом. Было запрещено создание рабочих союзов в целях предотвращения конфликтов в обществе.

Также во время Французской буржуазной революции были и другие направления развития политико-правой мысли.

7.6 Гракх Бабёф и «Заговор во имя равенства»

Гракх Бабёф (1760-1797) - руководитель и теоретик тайного общества «Повстанческий комитет общественного спасения», созданного в Париже для продолжения революции и установления подлинного равенства, поскольку беднейшие слои населения были недовольны результатами революции.

Естественный строй первобытных людей - это общество несовершенное и случайное, а коммунистическое общество - это продукт человеческого разума, оно соответствует естественному праву.

Целью Бабёфа стало свержение Исполнительной директории, установление фактического равенства. После свержения директории он предлагал создать в республике Большую национальную общину, организованную на коммунистических началах. К ней должны были перейти все земли и имущество, которые предполагалось конфисковать у врагов народа. Должна была быть установлена общественная собственность на землю и средства производства.

Бабёф считал, что нужно ввести совместное ведение хозяйства, установить для всех труд, строгое равенство потребления. Деньги подлежали упразднению.

Постепенно такая народная коммуна должна была охватить всю страну. Лица, не занятые трудом, объявлялись иностранцами и лишались политических прав. Богачи объявлялись врагами народа. Власть в таком государстве принадлежит народному собранию, которое состоит из вооруженных трудящихся.

Все эти идеи были изложены в «Манифесте равных».

7.7 Политические и правовые доктрины в США в XVIII-XIX веках

Основными представителями политической и правовой мысли США данного периода являются участники освободительного движения североамериканских колоний, создатели государства США.

Томас Джефферсон (1743-1826) - основной автор Декларации независимости, третий президент США. Он высказывал идеи договорного устройства общества и государства, народного суверенитета, равенства всех перед законом, равенства граждан в политике. Он резко критиковал капитализм. Идеалом была демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Он поддерживал идеи независимости и самостоятельности североамериканских штатов.

В Декларации независимости были закреплены следующие положения:

- люди сотворены равными, наделены неотъемлемыми правами (на жизнь, свободу, стремление к счастью);

- правительство создается для охраны естественных прав людей, и власть проистекает из согласия народа повиноваться правительству;

- народ вправе изменить и уничтожить форму правления.

Джефферсон критиковал Конституцию США 1787 года за систему «сдержек и противовесов», а также возможность президенту переизбираться неограниченное количество раз. Он резко осуждал рабство.

Александр Гамильтон (1757-1804). Выражал интересы крупной буржуазии. Выступал за сильную централизованную государственную власть - федерацию, которая способна предотвратить демократическое движение народа, и за урегулирование конфликта с Великобританией.

Является последователем теории разделения властей. Считал, что наилучшей формой правления является конституционная монархия по примеру Великобритании. Если же установится республика, то необходимо наличие сильной власти президента, у которого должны быть очень широкие полномочия. Уделяет внимание судебной системе, выступает за независимость судей.

Утверждает, что исполнительная власть в лице президента и правительства не должна быть ответственна перед Парламентом. Основой стабильности общества является богатое сословие, поэтому нужно ввести высокий имущественный ценз для наделения граждан избирательным правом.

Томас Пейн (1737-1809) является наиболее радикальным представителем демократической, политической и правовой идеологии периода борьбы за независимость. В 1791 году публикует работу «Права человека», в которой защищает демократические права и свободы, провозглашенные во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года.

Утверждает, что война колоний за независимость благородна, так как борьба за независимость есть естественное право человека. Источником власти в государстве является народ.

Все гражданские права (свобода слова, равенства, совести и т.д.) должны защищаться и гарантироваться государством, так как они естественны. Только согласно воле народа формируется Правительство и суд, обязанностью которых является обеспечение свободы, безопасности и независимости, а также гарантий справедливости. Идеальным устройством, по его мнению, является демократическая светская республика.

8. Политическая идеология России в XЙX веке

8.1 Обоснование абсолютизма в России в трудах Ф.Прокоповича

Феофан Прокопович (1681-1736) - занимался церковной деятельностью. Его работы: «Слово о власти и чести царской», «Духовный регламент».

Для обоснования абсолютизма в России он использовал идеи общественного договора и естественного права, соединив их с аргументами догматов богословия.

Он первым обратился к исследованию процессов происхождения государства исходя из естественного преддоговорного состояния. Это состояние он называл эпохой войн и кровопролитий, когда люди превращались в зверей.

Естественные законы, которые воплощали требования здравого смысла, подсказали людям, как избежать войн и привели их к заключению общественного договора. Результатом стало создание государства.

Люди воплотили идею общественного договора с помощью божественного промысла, под его содействием.

При заключении договора народ полностью отказывался от собственного суверенитета, передавая его государству. При этом люди сами могли выбирать форму правления: монархию (ограниченную, абсолютную), аристократию, демократию, смешанную форму.

Прокопович - сторонник абсолютной монархии, критик остальных форм правления. Он большое внимание уделял обоснованию абсолютной власти монарха. Только единовластие способно обеспечить народу «беспечалье и блаженство».

Самодержец - это страж, защитник и сильный поборник закона, ограда и обережение от внутренних и внешних опасностей.

В своём труде «О престолонаследии» он оправдывает царский указ о передаче престола по наследству, он говорит, что предоставление монарху широких возможностей при выборе наследника позволяет избежать жестких правил семейной преемственности и обеспечит замещение престола хорошо подготовленным лицом. Власть в таком случае будет защищена от случайностей и неожиданностей.

В своих произведениях он оправдывал ничем не ограниченную власть монарха, регламентировал практически все стороны жизни граждан.

Монарх дарует своему народу обряды граждан, церковные перемены обычаев и предусматривает для них ношение платьев, домостроение, чины и церемонии, пиры, погребения и прочее. Своё правление монарх реализует как требование естественного права, так и божественное признание, осуществляя долг служения народу.

Ф.Прокопович особое внимание уделяет взаимоотношениям государства и церкви, обосновывает Манифест об упразднении патриаршества и организации Синода.

По его мнению, большую пользу для церкви принесёт коллегиальная форма правления. Церковь должна быть подчинена государству.

В государстве есть различные чины, каждый из которых занят полезным для общества делом. То же и «священство» - это всего лишь чин, а не государство в государстве, и как составная часть народа духовенство должно быть подчинено царю. Царь должен заботиться о церкви.

8.2 Политические идеи В.Н. Татищева и И.Т. Посошкова

Василий Никитич Татищев (1686-1750) - идеолог дворянства, географ, историк, государственный деятель, автор многотомника «Истории российской».

Теоретическая база его идей - теория естественно-правого и общественного договора, который он связывает с историческим подходом и патриархальной теорией.

Он полагал, что в естественном состоянии будет война всех против всех. Требование обеспечения мира, необходимость разделения труда привели к созданию государства, которое явилось результатом общественного договора, заключённого для всеобщей пользы.

Он утверждает, что все известные человеческие сообщества возникали на основе договора. Изначально - это договор супружества, договор между родителями и детьми, между господином и слугой.

Крепостное право - результат договора. По этому договору крестьянин должен трудиться, а господа должны заботиться о благополучии подвластных им крестьян и обеспечивать им необходимые условия труда. Он осуждает рабство и холопство, считает, что это формы насилия, а не договора. Особое внимание в своих трудах уделял положению сословий, необходимо закрепить их юридический и экономический статус. Главным занятием дворян считал военную государственную службу.

Основная задача купечества - обеспечение богатства и процветания государства. Государство обязано заботиться о купечестве и устанавливать правила вольной торговли.

Форма правления зависит от размеров территории страны и степени обеспечения её внешней безопасности. «Малые» народы управляются республикой, великие государства и находящиеся в безопасном положении могут установить у себя аристократическое правление. Великие и небезопасные без самовластного государя в целостности сохраняться не могут.

Формы правления, по примеру Аристотеля, В.Н. Татищев делит на две группы: три правильные и три неправильные. Существенное отличие в том, что В.Н.Татищев использует сложную систему критериев. По его мнению, формы правления зависят от трех объективных условий: местоположения, размера территории и состояния населения.

Для России наилучшей формой правления считается абсолютная монархия, которая опирается на двухпалатный представительный орган. Его цель - подготовка законов, разрешение дел внутренней экономии и обсуждение важнейших проблем. Этот орган должен состоять из двух палат - Сената и Совета. В Сенат входит 21 представитель от дворянства, в Совет избирается 100 человек.

Верховным законодателем считают монарха, его законы должны соответствовать праву, справедливости и общей пользе.

Основываясь на доктрине естественного права, различает естественные и гражданские (позитивные) законы.

Рассматривая законодательную власть, он говорит о том, что российские законодатели допускают множество ошибок, и чтобы их исправить в России следует провести широкие кодификационные работы. Новые законопроекты до их принятия следует подвергнуть широкому обсуждению, для этого собрать представителей, организовать сеймы и парламенты.

Иван Тихонович Посошков (1652-1726) - сформировал политические и правовые идеи русских промышленников и купцов, задумался над проектами социального и политического переустройства. В 1724 году написал «Книгу о скудости и богатстве».

Все надежды возродить государство возлагал на царя, власть его - божественная и неограниченная. Он призывал царя законодательно закрепить положение сословий, их права и обязанности (духовенство, дворянство и купечество).

Необходимо определить повинности крестьян. Он предлагал оградить все сословия, кроме купечества, от занятий торговлей. Купечество должно стать единственным промышленным сословием. Призывал оказывать купцам покровительство, обеспечить им выгодные условия для внутренней и внешней торговли, установить единообразие торговых пошлин и привлечь к наемному труду бродяг и тюремных сидельцев. Для крестьян необходимо чётко установить их повинности, пределы барщины, отделить крестьянскую землю от помещичьей.

И.Т. Посошков предлагал обучать крестьянских детей грамоте, деревенскую молодёжь на зимнее время отправлять на работу на фабрики и сохранять строгий помещичий контроль над крестьянами.

Предлагал введение уставной цены на основные виды товаров.

Он предлагал ввести специальные экзамены, чтобы чиновниками были люди образованные и подготовленные.

В целях искоренения судейского произвола им был предложен проект устройства прямого правосудия. Судьи - это государственные чиновники, которые получают жалованье из казны. Должность судей нужно предоставлять «низкородным» людям: купцам, разночинцам, черносошным крестьянам. Дворян же допускать нельзя, так как они взяточники.

Следует запретить судить по собственному усмотрению. Правосудие должно осуществляться по специальной судебной книге, для её создания необходимо провести большую кодификационную работу. Для её осуществления надо пригласить по 2-3 человека разных сословий из каждой губернии. По окончании работы все выборные лица подписывают судебную книгу и направляют её на рассмотрение государю.

И.Т. Посошков создаёт концепцию новой монархии, которая будет опираться на богатый народ. Он хотел направить страну на путь торгово-промышленного развития.

8.3 Политико-правовые взгляды М.М. Щербатова

Михаил Михайлович Щербатов (1733-1790) - автор эссе «О повреждении нравов в России».

Критикует абсолютизм, деспотизм, бюрократизм. Является сторонником ограничения власти монарха. Высмеивает идеи эголитаризма (всеобщего равенства).

Государство он рассматривает как результат договора народа с правителем, по которому люди уступают свою вольность для общей пользы.

Единой силой России, которая может дать отпор деспотизму, является дворянство. Именно дворяне - благородные люди, которые от природы наделены способностью управлять, поэтому их следует наделять законодательной властью.

«Путешествие в землю Офирскую» - проект-описание идеального устройства общества.

Щербатов предлагает законодательно чётко урегулировать права и обязанности всех сословий, общественное устройство должно представлять строгую иерархию. На верхушке стоит дворянство, ему принадлежит монополия на государственную власть, и в награду даются имения с крепостными крестьянами.

Во главе государства - император (первый среди равных), его власть ограничена законным собранием, за нарушение законов он подлежит наказанию.

Таким образом, Щербатов считает дворянство привилегированным классом, служащим отечеству и государю. Только дворяне имеют право владеть крепостными крестьянами. Крепостничество он рассматривал как благо для крестьян, так как в вольном состоянии они предадутся лени и порокам.

Он отрицательно относится к просвещению народа, которое ведет к вольнодумству мятежан.

Семен Ефимович Десницкий (1740-1789) - либеральный мыслитель, профессор права Московского университета, первым доказал обусловленность политических и правовых институтов общества экономическим положением.

Развитие общества и появление государства ставит в зависимость от появления частной собственности и необходимости разделения труда.

В развитии общества выделял 4 этапа:

1) первобытный;

2) пастушеский;

3) хлебопашеский (возникает собственность и государство);

4) коммерческое состояние (обществом производится наибольшее количество благ, государство и право достигают своего расцвета).

С переходом народов от одного состояния к другому связаны возникновение и изменение государства и законов.

Появление частной собственности - причина возникновения имущественного неравенства. Люди, имея различные физические данные, отличаются различной степенью трудолюбия, поэтому неравенство закономерно. Именно развитая коммерция как проявление высокого уровня деловых качеств людей позволяет максимально развить государственно-правовые институты. С.Е. Десницкий полагал, что наилучшей формой правления является монархия, для России - абсолютная.

Его основной труд: «Представления об учреждении власти, законодательной, судебной и наказательной».

Император - единовластный глава государства, верховный законодатель, стоит во главе исполнительной власти с подчиненными ему коллегиями. Ему помогает представительный орган - однопалатный сенат.

По его проекту император назначает судей, которые должны отличаться высоким уровнем правовых знаний. Предлагал ввести суд присяжных из 15 человек, который должен быть равным для всех сословий, а судьи несменяемы и независимы.

Предлагал ввести наказательную власть, выполняющую полицейскую и фискальную функции. Осуществляли эти функции воеводы, подчинённые губернскому суду.

Выделял гражданскую власть, выполняющую организацию местного самоуправления.

Основным принципом деятельности является принцип законности.

Выделял следующие виды права:

1. государственное;

2. гражданское;

3. уголовное;

4. судебное.

Крепостное право в России отменять нельзя.

Яков Павлович Козельский (1729-1795) - русский просветитель, ученый, правовед. Основной его труд: «Философические произведения».

Основа дальнейшего развития общества - распространение знаний, просвещение. Обосновывает проведение необходимых социальных мероприятий.

Предлагал ввести всеобщую обязанность - труд, создать условия для предотвращения угнетения одних людей другими.

Так как его взгляды основываются на теории естественного права и общественного договора, назначение государства он видит в достижении всеобщего блага.

Оправдывает право народа на сопротивление угнетению.

Наилучшая форма правления - республика, в которой установлено всеобщее равенство, обязательный труд, ограничение частной собственности.

Выделял следующие виды права:

1. божественное;

2. естественное;

3. всемирное;

4. гражданское (государственное).

Законы государства должны соответствовать всем четырем видам права. Для характеристики власти он пользуется нравственными методами и предлагает в будущем для всего человеческого сообщества равноправие всех народов, единственную форму организации человечества, и умеренность во всём.

8.4 Политико-правовые учения А.Н. Радищева

Александр Николаевич Радищев (1749-1802) - писатель, демократ-просветитель, родоначальник политического радикализма, то есть революционной смены существующего государственного строя. В 1790 году он выпустил книгу «Путешествие из Петербурга в Москву», где изложил свои взгляды на государство и право.

Основывался на теории общественного договора и естественного права, поэтому был противником самодержавия как политической формы правления.

Лучшая форма правления - демократическая республика. Обосновывает её возможное существование в России историческим примером (Новгородская республика). Россию видит как федеративный союз Республик.

Основой общества будет частная собственность, которую Радищев считал естественным правом человека, обеспеченным первоначальным общественным договором. Частная собственность является необходимым стимулом к труду. Однако А.Н. Радищев являлся противником феодальной собственности на землю, первым в России он выдвинул принцип: земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает.

Государство рассматривал как общественный договор, целью которого является общее благо граждан. Поддерживает идеи Ж.-Ж. Руссо о народном суверенитете - власть принадлежит народу.

Жёстко порицает деятельность царской власти, церкви, так как они являются союзниками угнетения народа.

Подчеркивает право народа на сопротивление угнетению.

Крепостное право необходимо отменить, землю передать тем, кто её обрабатывает.

Государство должно в равной степени защищать собственность каждого своего гражданина.

9. Политические и правовые учения Германии и Италии в эпоху просвещения

9.1 Обоснование абсолютной монархической власти немецкими мыслителями

Самуэль фон Пуфендорф (1632-1694) - известный немецкий юрист и историк, основатель светской юриспруденции.

Среди многочисленных работ Пуфендорфа особое значение имеет труд «Об обязанностях гражданина и человека».

Он вводит антропологический подход. Согласно этому подходу человек - это существо разумное и свободное, он стремится к спокойному проживанию с себе подобными. Люди создают некие нормы, которые должны соблюдаться всеми людьми независимо от их происхождения. Так формируется разумный правопорядок.

Но в естественном состоянии невозможно обеспечить свободу и равенство индивидов без принудительной власти. В человеческой природе присутствует эгоистическое начало, страсти и страхи. Таким образом, неуверенность в себе и естественная свобода оборачиваются властью одних над другими. Поэтому в целях безопасности и порядка люди создают государство.

В основе возникновения государства лежит договор между семьями, инициатором которого является Бог. Данный договор включает два вида соглашения: договор объединения (в соответствии с которым индивиды объединяются в свободное сообщество) и договор подчинения (в нем определяются права и обязанности подданных и правителя).

Государство - это форма общности людей, где правопорядок обеспечивается верховной властью, делегированной народом правителю.

Лучшей формой правления Пуфендорф считал монархию, поскольку ее достоинствами являются единство всех ветвей власти, обеспеченность суверенитета, юридическая неотвратимость ответственности монарха за собственные деяния. Он считает противозаконным всякое сопротивления воле монарха.

Последователем Пуфендорфа был Христиан Томазий (1655-1728) - немецкий философ права, который первым в Германии начал читать лекции по естественному праву.

Выступает против тезиса «о греховной природе человека». Человек - это существо разумное, именно из разума человека происходят фундаментальные принципы естественного права. По природе своей человек стремится к счастью, достижение которого - норма человеческого общежития. Х.Томазий говорит, что в естественном состоянии люди не знают неравенства, принуждения, частной собственности, но природный эгоизм порождает конфликты между людьми.

Наилучшая форма правления - абсолютная монархия. Источник власти монарха - согласие подданных. Правителя и подвластных связывают взаимные обязанности. Подданные исполняют властные предписания монарха, а он гарантирует благо. В случае посягательства правителя на естественные права и свободы граждане могут свергнуть его. Что же касается самого правления, то Х.Томазий делает акцент на соотношении права и морали. Говорит, что конфликты возникают из-за несоответствия внутренних побуждений и внешнего поведения человека. Внутренние мотивы поведения должны регулироваться нормами морали - представлениями о добре и зле. Они создают систему смыслов, ценностей, идеалов человека. Эта система формально нигде не закреплена, и моральные нормы действуют в той мере, в какой человек сознает их справедливость. Нормы права регламентируют внешнее поведение людей и основываются на государственном принуждении.

Право - это властное предписание о государственной власти, которое закреплено в официальных актах. Х.Томазий утверждает, что достижение всеобщего блага и всеобщего счастья возможно только при постоянном моральном самосовершенствовании людей.

Таким образом, достижение всеобщего счастья возможно посредством:

1. постоянного морального совершенствования людей;

2. неукоснительного соблюдения ими норм права;

3. отмены частной собственности.

Христиан Вольф (1679-1754). Разработал доктрину просвещенного абсолютизма. Свои взгляды Вольф изложил в труде «Описание естественного права научным методом» (1754).

Согласно доктрине Х.Вольфа люди по своей природе разумны, свободны и стремятся к счастью. Достижение этого возможно только при условии морального совершенствования. В соответствии с представлениями о добре и зле люди утверждают такие нормы поведения, которые могут гарантировать установление справедливого правопорядка.

Государство возникает как договор между семьями, целью которого является достижение общего блага. Суверенная власть правителя образуется сложением воль участников договора об образовании государства. Носителем государственного суверенитета является просвещенный монарх, опирающийся на согласие подданных.

В государстве существует право и позитивный закон. При этом верховенством обладает позитивный закон, так как именно он устанавливает масштаб индивидуальной свободы. Право - это мера должного поведения, установленная самим правителем. Естественное поведение - это соблюдение запретов и выполнение обязанностей, закрепленных позитивным законом. Мудрый правитель в своей опеке над населением действует с помощью позитивных законов и опирается на государственное принуждение.

Все стороны жизни граждан должны быть строго регламентированы государством.

Отстаивая интересы зарождавшейся буржуазии, Х.Вольф не отвергал права народа на вооруженное сопротивление в случае ее покушения на естественные права и свободы индивида.

9.2 Теория Чезаре Беккариа

Чезаре Беккариа (1738-1794) - представитель естественного права итальянского Просвещения, является родоначальником «классической школы» и теории уголовного права, содержание которой он изложил в своей работе «О преступлениях и наказаниях» (1764).

Он был сторонником естественно-правовой доктрины в объяснении природы государства и права.

В природном состоянии люди злы и эгоистичны. Все время они проводят в бесконечных войнах за материальные блага и господство.

В целях ограничения произвола одних над другими, для обеспечения гарантий безопасности и спокойствия люди учреждают государство.

В обмен на естественную свободу индивиды заключают общественный договор - государство, целью которого является наиболее возможное количество счастья для наиболее возможного количества людей. Жертвуя своей свободой и правами, индивиды учреждают верховную власть, обладающую суверенитетом и опирающуюся на справедливые законы. Они должны гарантировать счастье максимальному количеству индивидов.

Однако в гражданском состоянии нет ни мира, ни права, кругом царит бесправие и насилие.

Главной причиной царящего вокруг насилия и бесправия Ч.Беккариа считал экономическое неравенство, деление общества на бедных и богатых. Материальное богатство, частная собственность позволяют имущим классам устанавливать законы, защищающие их интересы. По этой причине за одно и то же преступление богатый и бедный подвергаются различным наказаниям.

Искоренение преступности Ч.Беккариа связывал с комплексом мер:

1) устранение нищеты и бедности, предоставление равных возможностей всем группам населения;

2) просвещение и воспитание населения.

В связи с этим особую роль он предписывал благодетельным монархам, которые покровительствуют наукам и искусствам, являются для подданных добродетельным примером. Большое значение приобретают справедливые законы, гарантирующие равные права и обязанности всем без исключения.

Ч.Беккариа выступал противником смертной казни, предлагая заменить ее пожизненными каторжными работами. Он обосновывал это тем, что если люди будут видеть перед собой страдания каторжан, тогда они могут быть устрашены более эффективно и воздержатся от совершения преступления.

9.3 Историческая школа права

Историческая школа права зародилась в конце XVIII века в Германии и сформировалась в первой половине XIX века. В своих идеях представители школы исходят из критики теории естественного права и абсолютизма. Представителями школы являются Густав Гуго, Фридрих Карл Савиньи, Георг Фридрих Пухта.

Теоретики исторической школы права высмеивают естественно-правовую доктрину, а также тезис «о позитивном праве как искусственной конструкции, создаваемой нормотворческой деятельностью». Они утверждают, что действующее в государстве право - частное и публичное, возникает спонтанно. Своим происхождением право обязано законодателям.

Густав Гуго (1764-1844) - основатель исторической школы. Свои взгляды изложил в книге «Учебник естественного права, или философия положительного права».

Густав Гуго проводит характерное сравнение права с языком. Подобно тому, как язык не устанавливается абсолютизмом, не учреждается по чьему-либо указанию, так и право создается не только и не столько усмотрением законодателя, сколько путем самостоятельного развития через стихийное образование соответствующих норм общения, добровольно принимаемых народом в силу адекватности соответствующим условиям жизни.

Акты законодательной власти дополняет позитивистское право. Оно произрастает из обычного права, которое в свою очередь возникает из национального духа, из народного сознания.

Г.Гуго пытается истолковать становление и жизнь правовых норм как определенный объективный ход вещей. Этот ход непроизволен, он приспосабливается к современным условиям жизни, людям лучше не вмешиваться в этот процесс.

Карл Фридрих фон Савиньи (1779-1861) - основатель и руководитель исторической школы права, профессор Берлинского университета. К.Савиньи изложил свои взгляды в ряде работ, среди наиболее значимых выделяются брошюра «О призвании нашего времени к законодательству и правоведению» и шеститомник «Система современного римского права».

К.Савиньи полагает, что право эволюционирует вместе со стихийным движением народного духа. Динамика права есть органический процесс. Всю историю права он видит как развитие некой субстанции, которая, как зерно, изначально покоится на почве народного духа. На первом этапе своего развития право - это обычай, на втором право начинает подвергаться обработке со стороны ученых-правоведов, не теряя связи со своими корнями.

Георг Фридрих Пухта (1798-1846) - в законченном виде идеология исторической школы представлена в трудах «Обычное право», «Курс институций».

Г.Пухта говорит, что бесполезно конструировать и навязывать людям исключительную правовую систему. Право вытекает из народного духа так же, как язык и нравы. Как часть общенародной культуры, как часть всего общего организма правовое явление развивается в том же режиме и по тем же стадиям, что и эволюция народной жизни, т.е. право имеет свою историю.

Однако историческая школа права имеет и свои недостатки:

во-первых, историческая школа утверждает постоянство народного духа;

во-вторых, большое внимание уделяется эволюции.

10. Политико-правовые учения в западной Европе в первой половине XЙX века

10.1 Общая характеристика направлений политико-правовой мысли в Западной Европе в первой половине XЙX в.

XЙX век - эпоха необычайно динамичная, характеризующаяся множеством попыток воплотить в жизнь различные политические доктрины. Различные политико-правовые учения дополняют друг друга, полемизируют друг с другом, отмечая слабые стороны и недостатки. В центре внимания идеологий находились вопросы об отношении к прогрессу, о способах преобразования общества, о его устройстве, о свободе личности, ее взаимоотношениях с государством, о задачах и пределах государственной власти.

В этот период выделяют следующие теории:

1) консерватизм;

Основные представители: Жозеф де Местр, Луи де Бональд, Эдмунд Бёрк.

Основные идеи:

· защита абсолютной монархии;

· критика буржуазии, демократии, конституции;

· защита дворянства и католической церкви.

2) либерализм;

Основные представители: Иеремия Бентам, Джон Стюарт Милль (Англия); Бенжамен Констан, Алексис де Токвиль (Франция).

Основные идеи:

· отстаивали свободу предпринимательской деятельности, частной собственности;

· выступали за невмешательство государства в личную жизнь и экономику.

3) социализм;

Основные представители: Анри де Сен-Симон, Шарль Фурье, Оуэн.

Критиковали капитализм и частную собственность.

4) позитивизм;

Представитель: Огюст Конт.

Это направление в науке, которое стремится вывести позитивное знание о человеке, обществе и государстве.

5) анархизм.

Основные представители: Прудон, Бакунин, Кропоткин.

Основные идеи:

· Государство есть зло, его необходимо ликвидировать; наилучшее устройство - анархическое.

· Анархия - это порядок, союзы людей, которые определяют для себя нормы поведения, но этот порядок основан на договорах.

10.2 Консервативные теории государства и права

Жозеф Мари де Местр (1752-1821) - известный французский публицист и религиозный философ, общепризнанный классик консерватизма.

Политико-правовое учение Ж. де Местра исходит из тезиса, что человек - греховное существо, неразумное, его внутренний мир парадоксален.

Основные идеи Ж. де Местра:

1. революция уничтожила веками сложившийся порядок, извратила законы;

2. созданные Конституции не могут соответствовать праву; в них должны содержаться те положения, те законы, которых подходят для объективных условий жизни конкретного народа и должны утвердить уже сложившиеся права.

Суть основного закона - никто не может его отменить, поэтому он и не может быть установлен кем бы то ни было, ибо тот, кто вправе установить, тот вправе и отменить.

3. законы закрепляют степень свободы, которая зависит от потребностей народа, складывающихся, в основном, из обычаев.

Франция должна вернуться к своему истинному устройству и восстановить монархию. Именно монарх может вернуть народу подлинную свободу.

4. защищает ранее сложившийся сословный строй и оправдывает социальное неравенство. Порабощение необходимо для того, чтобы обуздать верхнюю природу человека, и основывается оно на страхе.

5. по вопросу соотношения церковной и государственной власти утверждает, что власть Папы Римского всегда была, есть и будет выше королевской;

6. утверждает идеалы средневековой теократии и инквизиции.

Ж. де Местр - сторонник теократической монархии.

Луи де Бональд (1754-1840) - французский политический деятель, один из родоначальников европейского консерватизма.

Исходным тезисом его консервативной доктрины является положение о том, что религия выступает священным основанием всех социальных институтов: государства, права, семьи и т.д.

Революция произошла из-за ослабления веры, она привела к разложению общества, к передаче власти палачам и разбойникам. Созданные во время революции законы не могут быть правовыми, справедливыми, так как законы должны выражать божественную волю всего общества.

Общая воля направляется монархом, власть которого происходит из естественного устройства человеческого сообщества, подобно власти главы семьи. И так же, как неделима общая воля, так же неделима и государственная власть.

Так как законы - это необходимые отношения между людьми, а главным законодателем является природа, законодательная власть, в принципе, не нужна. Также законы вытекают из природы вещей и складываются в источники управления.

Общество должно скрепляться наследственной монархией, защитой наследственных отличий и государственной религии. Так как законы выражают общую волю, а монарх проводит ее в жизнь, монарх должен подчиняться законам, а также следовать божьей воле.

Таким образом, идеалом для Бональда была средневековая сословно-представительная монархия с сильной церковной властью.

Эдмунд Бёрк (1729-1797) - основоположник консерватизма в такой его исторической форме как традиционализм. В 1790 году Бёрк опубликовал книгу «Размышления о революции во Франции».

Э.Бёрк отвергает теорию естественного права с ее безграничной верой в неограниченные возможности человеческого разума как умозрительную и иллюзорную.

Цель государства - в обеспечении общественного порядка и закона. Общественный порядок рассматривает как следствие социальной иерархии (разделения людей на сословия).

Государство не является результатом общественного договора, а складывается исторически в процессе долгой исторической работы, утверждающей традиции, обычаи, воплощающей общий разум народов.

Основные идеи:

1. выступает против Национального собрания во Франции, говоря о том, что состав его некомпетентен, данный орган стремится уничтожить все сложившиеся порядки;

2. совершенствовать государственный строй можно только с помощью вековых обычаев, его нужно сократить и реформировать;

3. основное внимание уделяет правам людей. Это те преимущества, к которым люди стремятся. Зависят они от конкретных условий стран и народов, от сложившихся обычаев. Право формируется постоянно в ходе исторического процесса. Поэтому никакие «Национальные собрания» его создать не могут.

Примером является конкретное государственное устройство в Англии. Он говорит, что в основе государственного строя Англии лежит монархическая идея, и именно наследование престола монарха обеспечивает с одной стороны преемственность власти и права, а с другой - их совершенствование;

4. опорой конституции должны быть религия, обычаи и права. Сила этого акта заключается в давности его существования и закрепленных в нем традициях.

В противовес консерватизму формируется либерализм.

10.3 Английский либерализм

Иеремей Бентам (1748-1832) - в историю теории политической и правовой мысли вошел как автор теории утилитаризма, которая была изложена в его работах «Принципы законодательства», «Фрагмент о Правительстве», «Руководящие начала конституционного кодекса для всех государств», «Деонтология, или Наука о морали».

Основные идеи:

1. смысл человеческой деятельности состоит в получении удовольствия и исключении страданий;

2. основным критерием оценки всех явлений является полезность;

3. нравственность создается всем тем, что ориентирует на достижение наивысшего счастья (добра) для наибольшего количества людей;

4. необходимость максимизации всеобщей пользы путем установления гармонии индивидуальных и общих интересов является целью развития человечества.

Обращается к свободе человека и фокусируется на обеспечении интересов безопасности личности.

«Человек должен сам заботиться о себе и не полагаться на чью-либо внешнюю помощь, потому что только сам человек может определить, в чем заключается его интерес и его польза. Сама по себе свобода - это некий фантом». Не проводит различий между свободой и произволом.

Отвергает идею школы естественного права о правах и свободе человека. «Права человека - это чепуха на ходулях!». Эти права никогда не осуществимы и их наличие не совместимо с сохранением любой конституции.

Отрицает различение права и закона. Если отделить право от закона, то право приобретает антизаконный смысл.

Критикует теорию общественного договора. Говорит о том, что заключение договора об образовании государства невозможно доказать.

Рассматривая формы правления, осуждает монархию и наследственную аристократию. Лучшая форма правления - демократия, республика с разделением властей. При этом власть - исполнительная, законодательная и судебная - действуют на основе согласия и взаимозависимости.

Выступает за расширение избирательного права, за предоставление избирательного права женщинам. При этом демократические процедуры избирания должны контролироваться исполнительной и судебной властями.

Основная обязанность правительства - гарантирование безопасности и собственности подданным государства.

Выступает за совершенствование и модификацию законодательства, а также за предотвращение прямого вмешательства государства в экономические отношения.

Джон Стюарт Милль (1806-1873) - государственный деятель, родоначальник социального либерализма. В своих работах «О свободе» (1859), «Размышления о представительном правлении» (1861) он развивал идею положительной роли государства в защите индивидуальной свободы и преодолении тирании большинства.

Милль делает упор на моральные и нравственные ценности, на свободу человека. Свободный индивид стремится к внутреннему благородству и самоотверженному служению обществу ради счастья других.

Выступает за свободу каждой личности и оптимальный строй, который будет основан на порядке.

Угрозу свободе усматривает не только в государственных институтах, но и в массовой демократии, так как она нивелирует человека, усредняет его, превращая в одномерную личность. Свобода индивида должна быть первична по отношению к государственным структурам.

Государственность всегда соответствует обществу в целом.

Главное условие существования достойного государства - высокие нравственные качества людей и постоянное их самосовершенствование. Является сторонником разделения властей и правового государства.

Лучшая форма государства - представительное правление, где всей полнотой власти обладает народ. В лучшей мере гарантировать осуществление принципиальной цели общества - достижение счастья - может лишь парламентская республика.

10.4 Французский либерализм

Бенжамен Анри Констан де Ребек (1767-1830) - ученый, государственный деятель, сформировавший доктрину либеральной демократии в своей двухтомной работе «Курс конституционной политики» (1829). Выделял два понимания свободы - политическую и личную. Лишь древние народы обладали политической свободой, которая сводилась к участию в осуществлении политической власти.

Общественные институты поддерживали равенство, препятствовали накоплению богатств, выступали против роскоши.

Новые народы понимают свободу иначе, их свобода - личная, гражданская состоит в суверенной независимости индивида и государственной власти. Она включает свободу выбора религии, свободу печати, предпринимательства.

Подчеркивает свободу конкуренции, выступает против вмешательства в экономику. Кроме того опасность для свободы - это теория народного суверенитета, потому как она отождествляет свободу и власть. Неограниченная власть народа опасна для свободы каждого человека. Гарантия индивидуальной свободы - возможность выражения общественного мнения, а также разделение равновесия властей.

Форма правления - конституционная монархия, необходимо разделение властей на:

1. нейтральную власть, которая принадлежит монарху;

2. исполнительную власть;

3. власть наследственной палаты власти;

4. власть закрытой выборной палаты;

5. судебную власть.

Правосудие должна осуществлять независимая судебная власть.

Алексис де Токвиль (1805-1859) был теоретиком либерализма нового типа. Свою концепцию демократии А.Токвиль изложил в работах «О демократии в Америке» (1835), «Старый режим и революция» (1857).

Предмет исследования - демократия: 1. политический строй;

2. общественный строй, не знающий границ между высшими и низшими классами.

Основа демократии - принцип равенства, который выражается в равенстве общественного положения и стартовых возможностей.

Не отождествляет равенство и свободу. Говорит, что во все времена люди предпочитали свободе равенство, потому что оно дается легче. Существование же в условиях свободы требует большого напряжения, больших усилий. Пользование свободой рассматривалось как крест.

Современную демократию считает возможной только при условии союза равенства и свободы. Любое равенство, доведенное до крайности, подавляет свободу и вызывает деспотию к жизни. Деспотия делает бессмысленным равенство.

Одна из важных помех свободе - чрезмерная централизация верховной власти. Обществом выработан целый ряд политических, юридических, демократических установлений, которые укрепляют свободы индивида и общества. К ним относятся: - разделение властей;

- местное самоуправление;

- суд присяжных; - свобода совести, печати, религии и др.

Верховенство народа имеет свои пределы: если их преступить, то возникает тирания большинства.

Порицает индивидуализм, его можно преодолеть только гражданственностью.

10.5 Политические взгляды О.Конта

Огюст Конт (1798-1857) - французский мыслитель, родоначальник философского позитивизма.

Учение о развитии общества и всех его социальных и политических институтов сформулировано в работах «Курс позитивной философии» и «Система позитивной политики».

Позитивная философия исходит из того положения, что положительные знания должны опираться на опыт и наблюдение. Наука изучает факты законности, связи и отношения.

Социология представляет собой положительную науку об обществе; она изучает социологическую динамику и социологическую статику, представляя при этом общество как единое целое.

Социологическая динамика - прогресс как нравственное совершенствование общества и улучшение внешних условий его жизни.

Социологическая статика включает организацию общества, в основе которой лежит семья.

Для статики характерно изучение сотрудничества, объединения, кооперации. Общество скрепляется солидарностью, властью и наличием Правительства, которое выполняет моральные, нравственные, управленческие функции.

Власть: 1. светская; 2. духовная.

Историю позитивизм рассматривает как процесс становления и развития человеческого разума. Развитие общества Конт разделяет на следующие периоды:

1. теологический (до 1300 г.) - у всех народов власть осуществляется священнослужителями. Религия играет определяющую роль в управлении государством.

2. метафизический (с 1300 г. до 1800 г.) - власть постепенно переходит к правленцам и юристам. Большую роль играет наука.

3. позитивный (когда военный быт сменяется промышленным бытом)

- определяющую роль в обществе начинает играть социология (термин введен Контом) как философия и как религия;

- характерными властными отношениями становится социократия (власть общества).

Выделяет 4 силы в обществе:

1. женщина как олицетворение нравственности; 2. священники-позитивисты - воплощение ума; 3. патрициат - олицетворяют деньги; 4. пролетариат - сила материальная, производящая.

Именно согласие в обществе этих четырех сил обеспечивает порядок и прогресс в обществе.

Оправдывает деление общества на промышленников и наемную силу. Критикует либерализм и коммунизм. В случае, когда четыре силы согласованы, действуют в общих интересах, нет необходимости в делении на правителей и подданных, не нужны права личности.

Говорит, что в обществе у каждого есть своя задача и обусловленный ей статус. Наличие права - отрицает. Говорит, что в позитивном обществе все останавливается. Порядок и прогресс достигаются нравственными методами, а не властными.

Предлагает для социократии наличие всемирной позитивной религии, где человек является объектом поклонения. Для социократии характерны: «любовь как принцип, порядок как основание, прогресс как цель».

10.6 Теория критического утопического социализма