НКО может по своему уставу быть обязанной оказывать определенные услуги (выполнять определенные работы или поставлять некоторые товары). Поскольку такие услуги зачастую оказываются бесплатно, они на практике могут никак не оформляться, но после реорганизации такую практику сохранять не следует. Необходимо или заключить договор об оказании услуг на платной основе, или оформить оказание услуг (выполнение работ, поставку товаров) как благотворительную помощь, или прекратить оказание услуг.

Существуют и такие обязательства НКО, которые не могут выполняться коммерческой организацией. Например, НКО была обязана по уставу защищать своих членов в суде и действительно делала это до реорганизации; после реорганизации некоторые судебные процессы остались незавершенными. В этом и аналогичных случаях организация должна прекратить выполнение обязательств, известив об этом всех заинтересованных лиц.

Между тем Закон о некоммерческих организациях не раскрывает, в какую организационно - правовую форму могут быть преобразованы фонд и общественная или религиозная организация (объединение).

Некоммерческая организация может быть ликвидирована. При этом порядок процесса ликвидации должен происходить в строгом соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации некоммерческих организаций (кроме ликвидации фондов) принимают учредители (участники) или орган управления. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Существует как минимум три причины, по которым может быть ликвидирован фонд: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей, и в связи с этим нереальна возможность получения необходимого имущества; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных его уставом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают сроки ликвидации некоммерческой организации. Сроки ликвидации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом о некоммерческих организациях. К ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемой некоммерческой организации, ликвидационная комиссия получает также право выступать в суде от имени ликвидируемой некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия должна поместить в органах печати сообщение о ликвидации некоммерческой организации, указав порядок и сроки заявления требований её кредиторами. В соответствии с Законом о некоммерческих организациях срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия занимается выявлением кредиторов и получением дебиторской задолженности. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия должна представить промежуточный баланс. В промежуточном ликвидационном балансе отражаются сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, о предъявляемых кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс должен быть утверждён учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о её ликвидации.

Если ликвидируемая некоммерческая организация (за исключением учреждений) не имеет денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов. И только после торгов производит выплату денежных сумм кредиторам в порядке очерёдности, установленной Гражданским кодексом РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.

После завершения расчётов с кредиторами ликвидационная комиссия должна представить ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации. Ликвидационный баланс согласовывается с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Если после удовлетворения требований кредиторов у ликвидируемой некоммерческой организации остаётся на балансе имущество, то оно может быть оставлено некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, или на благотворительные цели. Если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации не представляется возможным, то оно обращается в доход государства.

Порядок использования имущества ликвидируемого некоммерческого партнёрства и учреждения несколько отличается от использования имущества ликвидируемых некоммерческих организаций других видов.

При ликвидации некоммерческого партнёрства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество распределяется между членами некоммерческого партнёрства в соответствии с их имущественным взносом. Если в учредительных документах некоммерческого партнёрства предусмотрен иной порядок распределения имущества, оставшегося после его ликвидации, то его распределение происходит в соответствии с учредительными документами некоммерческого партнёрства при условии, что оно не противоречит федеральным законам. Если стоимость имущества ликвидируемого некоммерческого партнёрства превышает размер имущественных взносов его членов, то оставшееся имущество может быть направлено на благотворительные цели или обращается в доход государства.

При ликвидации учреждения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передаётся собственнику учреждения при условии, что иное не предусмотрено учредительными документами ликвидируемого учреждения или правовыми актами Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы.

По общему правилу, некоммерческой признаётся организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п.1 ст.50 ГК РФ, п.1 ст.2 ФЗ ''О некоммерческих организациях''). Обратим внимание, что выделение некоммерческой организации из ряда прочих юридических лиц возможно только при одновременном наличии у такой организации обоих характеризующих её признаков: а) отсутствие цели извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности; б) отсутствие права распределять полученную от предпринимательской деятельности прибыль между участниками (исключение - потребительские кооперативы).

Основное предназначение некоммерческих организаций - осуществление деятельности в целях, направленных на достижение общественных благ, в частности, социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных подобных целях. Цели создания отдельных видов некоммерческих организаций более конкретно определяются законами о соответствующих видах таких организаций и в их учредительных документах.

В тоже время в современных условиях финансирование культуры, образования, спорта, здравоохранения, управления, удовлетворения нематериальных потребностей граждан и иных подобных сфер деятельности некоммерческих организаций не является достаточным для их плодотворного развития. Поэтому чаще всего некоммерческие организации вынуждены заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы обеспечить нормальные условия работы.

Обобщая все вышенаписанное, было бы верным внести ряд принципиальных корректив в законодательство.

1. Необходимо избавиться от "двойного" (параллельного) регулирования одних и тех же вопросов разными нормативными правовыми актами, т.е. нужно привести законодательство о государственной регистрации юридических лиц в стройную, унифицированную и непротиворечивую систему. Так, требования о представлении в регистрирующий орган необходимых документов должны быть закреплены на законодательном уровне, т.е. нужно исключить подзаконное регулирование этих отношений.

2. На сегодняшний день объективной необходимостью является усиление предварительного государственного контроля за созданием юридических лиц, что должно быть выражено в усилении контролирующей функции государства именно на стадии государственной регистрации. В этом смысле возможны два альтернативных варианта решения такой задачи.

Первый вариант предполагает дополнение Закона о регистрации нормами о содержательной проверке представленных на государственную регистрацию документов, которые бы, во-первых, ставили в обязанность должностным лицам регистрирующих органов проведение правовой экспертизы представленных документов и, во-вторых, указывали, что такой проверке должны подвергаться не только формальная сторона представленных сведений, т.е. количество и правильность заполнения представленных документов, но и содержательная сторона представленных сведений, т.е. их истинность (достоверность), а также соответствие их нормам законодательства.

Суть второго возможного решения сводится к закреплению в списке документов, необходимых для регистрации, представления таких дополнительных сведений, которые бы служили достоверным доказательством истинности сведений, закрепленных в основных документах. В этом смысле объективно необходимо закрепить в качестве таких дополнительных документов как минимум:

документы, подтверждающие внесение учредителями юридического лица вклада в уставный капитал;

документы, подтверждающие местонахождение организации по заявленному адресу;

представление эскиза печати юридического лица с обязательными элементами, указывающими страну, край, область, округ, муниципальное образование, в котором расположено юридическое лицо, его полное фирменное наименование.

3. В соответствии с требованиями гражданского законодательства каждый участник юридического лица любой организационно-правовой формы имеет право выхода из состава участников. Данное право закреплено п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", ч. 2 ст. 12 ФЗ "О некоммерческих организациях". Однако на практике при реализации права на выход из состава участников юридического лица возникает ряд проблем, связанных с отсутствием четкой правовой регламентации соответствующего организационного механизма. При наличии названных выше проблемных ситуаций с целью реализации своего права на выход из состава учредителей юридического лица учредитель имеет возможность обратиться в суд. Результатом судебного разбирательства будет вынесение решения суда в пользу истца о внесении соответствующих изменений в учредительные документы юридического лица и их регистрации, а также выдаваемый на основании такого судебного решения исполнительный лист.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" дополнить ст. 19.1 "Особенности порядка государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по решению суда":

"1. На основании решения суда внесение изменений в уставные документы юридического лица осуществляется регистрирующим органом при представлении заявителем исполнительного листа и документа, удостоверяющего личность.

2. Регистрирующий орган не имеет права требовать от заявителя представления каких-либо иных документов.

3. Заявителем в случае внесения изменений по решению суда является лицо, в пользу которого вынесено решение суда, либо орган, исполняющий решение суда.

4. Представленный в регистрирующий орган исполнительный лист, выданный на основании решения суда, приобщается к регистрационному делу юридического лица и приобретает силу учредительного документа".

4. Согласно ст. 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) завещатель может возложить в завещании на одного или нескольких наследников (как по завещанию, так и по закону) совершение какого-либо действия имущественного или неимущественного характера, направленного на осуществление общеполезной цели.

На мой взгляд, наиболее приемлемой формой исполнения подобных завещательных возложений может служить создание юридических лиц в формах некоммерческой организации, поскольку они в отличие от коммерческих организаций, имеющих в качестве основной цели извлечение прибыли, создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Следует заметить, что Закон не дает исчерпывающего перечня целей деятельности некоммерческих организаций, главное, чтобы она была направлена на достижение общественных благ, не преследовала в качестве основной цели извлечение прибыли, не была связана с удовлетворением потребностей конкретного лица или лиц. П. 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях", необходимо дополнить указанием «для целей выполнения завещательного возложения».

5. Необходимо принятие Федерального закона "О специализированных государственных или муниципальных некоммерческих организациях". В соответствии с законопроектом "СГМНО признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, других социально значимых услуг". При этом "СГМНО может быть создана в результате ее учреждения, а также образована в результате реорганизации государственного или муниципального учреждения".

Благодаря существованию данных некоммерческих организаций выделяемые из бюджета на социальные нужды деньги будут "следовать" за каждым пациентом поликлиники, учеником школы, студентом вуза. Новая система поможет избежать множества проблем в сфере бесплатной медицины и образования. Например, траты по смете лишних денег на те больницы, которыми реально граждане не пользуются, однако на которые тратится примерно столько же средств, сколько на "популярные" учреждения. Государство, таким образом, будет платить за оказанную каждому пациенту услугу в соответствии со стоимостью этой услуги (обучение, лечение и т.д. - в зависимости от целей создания специализированной государственной или муниципальной некоммерческой организации).

6. В сравнении с НКО коммерческие организации обладают так называемой неограниченной правосубъектностью, в то время как деятельность НКО жестко ограничена уставными целями. Вместе с тем есть и такие виды деятельности, которые не могут осуществляться коммерческой организацией, - например, спортивная федерация или профсоюз для осуществления своих функций должны иметь форму НКО (ассоциации или союза). Если НКО ведет такую деятельность, она в момент преобразования должна быть прекращена. В связи с этим следует дополнить ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях" п. 7. «Реорганизация некоммерческой организации не должна повлечь за собой прекращение выполнения целей для которых она была создана до полного выполнения, а в случае когда это не возможно некоммерческая организация должна быть ликвидирована».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. -1993. - № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 49. - Ст. 4552.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1. (часть 1) - Ст. 14.

6. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 (в ред. от 29.12.2006) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1318.

7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 (в ред. от 30.06.2006) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.

8. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 г. № 3612-1 (в ред. от 29.12.2006) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 46. - Ст. 2615.

9. Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1 (часть 1). - Ст. 38.

10. Федеральный закон т 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 45. - Ст.4626.

11. Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 45. - Ст.4627.

12. Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (с изм. от 18.06.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 12. - Ст. 1232.

13. Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (в ред. от 16.10.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1. (часть 1) - Ст. 41.

14. Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 52. (часть 1) - Ст. 5029.

15. Федеральный закон т 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

16. Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 13. - Ст. 1177.

17. Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (в ред. от 05.12.2005) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4741.

18. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 20.12.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.

19. Федеральный закон т 29.11.2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. от 15.04.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4562.

20. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 02.07.2005) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431.

21. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в ред. от 03.11.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3422.

22. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (в ред. от 03.11.2006)// Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3420.

23. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

24. Федеральный закон от 20.07.2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (в ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 30. - Ст. 3122.

25. Федеральный закон от 17.12.1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2003) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 51. - Ст. 6286.

26. Федеральный закон от 29.04.1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 25.10.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2206.

27. Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3813.

28. Федеральный закон от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. от 16.10.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2071.

29. Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 30.06.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 16. - Ст.1801.

30. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 06.07.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

31. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в ред. от 04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4137.

32. Федеральный закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. от 06.01.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

33. Федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 30.11.2005) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2965.

34. Федеральный закон от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (в ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2591.

35. Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ.- 1996. - № 17. - Ст. 1918.

36. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 09.05.2005) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

37. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

38. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения» (в ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4872.

39. Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3340.

40. Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 32. - Ст. 3198.

41. Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (в ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 27. - Ст. 2503.

42. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

43. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст.2.

44. Закон РФ от 07.07.1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1309.

45. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 06.01.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 150.

46. Закон РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в ред. от 21.03.2002) // Ведомости СНД ВС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1788.

47. Закон РФ от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (в ред. от 15.04.2006) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 18. - Ст. 961.

48. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 27.03.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

49. Указ Президента РФ от 18.11.1995 г. № 1157 «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» (в ред. от 08.10.2002) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4501.

50. Указ Президента РФ от 06.03.1995 г. № 242 «О национальном фонде молодежи» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 11. - Ст. 965.

51. Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 20. - Ст. 1872.

52. Приказ Минюста РФ от 25.03.2003 г. № 68 «Об утверждении Правил рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 24. - С. 27.

Специальная и учебная литература

53. Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики // Государство и право. - 1988. - № 8. - С.71-81.

54. Андреев В.И. Роль государства в развитии малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. - М., Юрайт. 2001. - 362 с.

55. Бараненков В.В. Системно-структурный анализ института юридического лица // Юрист. - 2006. - № 9. - С. 22.

56. Беднова Е. Международные кооперативные принципы и российский Закон о производственных кооперативах // Российская юстиция. - 2000. - №2 - С. 28-29.

57. Беляева О.А. Предпринимательское право России: курс лекций (издание второе, переработанное и дополненное) - М., ЗАО Юстицинформ. 2006. -312 с.

58. Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. Алексеева С.С. Исследовательский центр частного права. - М., Статут. 2000. - 438 с.

59. Гражданское право. Часть первая: учебник / Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И. - М., Юристъ. 2005. - 674 с.

60. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. Суханова Е.А. - М., БЕК. 1998. - 652 с.

61. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. Суханова Е.А. - М., ИНФРА-М. 2005. - 702 с.

62. Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2000. - 674 с.

63. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., БЕК. 2001. - 432 с.

64. Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. - СПб., Питер. 2002. - 356 с.

65. Елисеев И.В. Гражданское право. Часть 1: Учебник / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М., ТЕИС. 1996. - 578 с.

66. Ершова И.В. Предпринимательское право. - М., Юриспруденция. 2002. - 568 с.

67. Ефремова Г.М., Ефремов А.В. Основы теории и истории потребительской кооперации. - Новосибирск., 1999. - 312 с.

68. Жиганов Г. Контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений // Российская юстиция. - 2007. - № 4. - С. 21.

69. Залесский В.В. Некоммерческие партнерства: уплата членских взносов // Право и экономика. - 2007. - № 1. - С. 18.

70. Зенков В.Н. Совершенствование правового статуса государственных организаций образования // Журнал российского права. - 2006. - № 4. - С. 19.

71. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. - М., Юрист. 2000. - 328 с.

72. Капура М.М. Объекты права собственности кооперативов // Российский судья. - 2006. - № 1. - С. 19.

73. Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций // Юрист. - 2000. - № 5. - С. 19.

74. Ковязин В.В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций системы МВД России: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000. - 236 с.

75. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. - М., ИНФРА-М. 2005. - 752 с.

76. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., ИНФРА-М. 2003. - 724 с.

77. Комментарий к ГК РФ / Под ред. Садикова О.Н. - М., Инфра. 1995. - 672с.

78. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., Норма-Инфра. 2001. - 698 с.

79. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. - М., Юрайт. 2004. - 679 с.

80. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Абовой Т.Е., Богуславского М.М., Светланова А.Г. - М., Юрайт. 2004. - 658 с.

81. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. - М., Юрайт-Издат. 2002. - 672 с.

82. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Марышевой Н.И., Ярошенко К.Б. - М., ИНФРА-М. 2004. - 684 с.

83. Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. -Чита., 1998. - 214 с.

84. Кудрявцева Г.А. Федеральное законодательство России о праве общественных объединений на осуществление предпринимательской деятельности // Право и экономика. - 1998. - № 9. - С. 11.

85. Макаренко А.П. Теория и практика кооперативного движения. - М., Норма. 2000. - 468 с.

86. Маттей У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. - М., Норма. 1999. - 562 с.

87. Миронов А.В. К вопросу о правах местных отделений политических партий // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 8. - С. 27.

88. Неволин О.В. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и антимонопольное законодательство // Право и экономика. - 2007. - № 10. - С. 23.

89. Некоммерческие организации: правовое положение, законодательство, учредительные документы / Под ред. Тихомирова М.Ю. - М., Изд-во М.Ю. Тихомирова. 1998. - 216 с.

90. Овчинникова Ю.С. Вещные права религиозных организаций русской православной церкви в РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - 32 с.

91. Орлов А.В. Достоинства, недостатки, ошибки и неурегулированные вопросы федерального закона «Об общественных объединениях» // Юрист. - 2005. - № 6. - С. 23.

92. Орлов А.В. Проблемы создания и деятельности общественных объединений // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 2. В 2 т. Т. 2. - М. Юрист. 2002. - 562 с.

93. Орлов А.И. Особенности правового статуса ассоциаций (союзов) по Российскому законодательству // Право и экономика. - 2007. - № 4. - С.19.

94. Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах: Общая и Особенная части: Учеб.-практ. пособие. - М., Дело. 2000. - 318 с.

95. Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах нового ГК РФ // Государство и право. - 1996. - № 4. - С. 123.

96. Свит Ю. Возможно ли банкротство некоммерческих организаций? // Российская юстиция. - 2000. - № 10. - С. 23.

97. Сидоренко Е. Правовое положение политических партий // Российская юстиция. - 2007. - № 5. - С. 22.

98. Сидоров В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Законность. - 2006. - № 8. - С. 22.

99. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов - М., ЗАО Юстицинформ. 2006. - 468 с.

100. Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права // Научные труды. Российская академия юридических наук. - Вып. 3. В 3 т. Т. 1. - М., 2003. - С. 901.

101. Философский словарь / Под ред. Фролова И.Т. 5-е изд. - М., Политиздат. 1987. - 942 с.

102. Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 8. - С. 31.

103. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права - М., Статут. 2003. - 678 с.

104. Шириков А. Преобразование некоммерческих организаций: взгляд на проблему // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 2. - С. 6.

105. Шиткина И.С. Предпринимательские объединения: Учебно-практическое пособие. - М., Проспект. 2001. - 268 с.

106. Шкарлупина Г.Д. О государственном регулировании платных образовательных услуг // Законодательство и экономика. - 2006. - № 10. - С. 59-61.

107. Юридические лица: Итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства: Материалы международной научно-практической конференции // Журнал российского права. - 1998. - № 11. - С. 46-48.

Материалы юридической практики

108. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВС РФ. - 1996. - № 9. - С. 32.

109. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2006 г. № 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"// Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 11. - С. 43.

110. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.07.1999 г. № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 11. - С. 60.

111. Постановление Президиума ВАС РФ от 23.05.2005 г. № 4940 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 4. - С. 14.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТЧЕТНОСТИ В УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(по состоянию на 24.01.2007)

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческие организации обязаны представить в Федеральную регистрационную службу документы по формам, утвержденным Приложениями N 3 и N 4 (формы NОН 0001, NОН 0002, NОН 0003) к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 N 212. Указанные документы представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Категория некоммерческих организаций	Представляемые сведения	Способ представления	Адрес
Общественные объединения, зарегистрированные на территории Самарской области	Форма NОН0003, а также сведения о продолжении деятельности в объеме ст. 29 ФЗ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"	Почтовое отправление с описью вложения	443099, г. Самара, ул. Некрасовская, д. 3
		Непосредственное представление	Отдел по делам общественных и религиозных объединений (тел. 270-88-97) по адресу: г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 3, каб. 28
Региональные отделения политических партий, зарегистрированные на территории Самарской области	Сведения в объеме, установленном ст. 27 ФЗ N 95-ФЗ "О политических партиях"	Почтовое отправление с описью вложения	443099, г. Самара, ул. Некрасовская, д. 3
		Непосредственное представление	Отдел по делам общественных и религиозных объединений (тел. 270-88-97) по адресу: г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 3, каб. 28
Религиозные организации, зарегистрированные на территории Самарской области	Сведения в объеме, установленном ст. 8 ФЗ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"	Почтовое отправление с описью вложения	443099, г. Самара, ул. Некрасовская, д. 3
		Непосредственное представление	Отдел по делам общественных и религиозных объединений (тел. 270-88-97) по адресу: г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 3, каб. 28
Прочие некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Самары и Волжского района	Формы NОН 0001 и NОН 0002	Почтовое отправление с описью вложения	443099, г. Самара, ул. Некрасовская, д. 3
		Непосредственное представление	Отдел по делам некоммерческих организаций (тел. 332-25-28) по адресу: г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 3, каб. 2
Прочие некоммерческие организации, зарегистрированные на территории иных муниципальных округов Самарской области	Формы NОН 0001 и NОН 0002	Почтовое отправление с описью вложения	Соответствующее обособленное подразделение Управления Федеральной регистрационной службы, расположенное на территории данного муниципального округа Самарской области
		Непосредственное представление

Консультант Плюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 19 Федерального закона от 7 июля 1995 г. N 135-ФЗ, а не п. 19 Федерального закона от 7 июля 1995 г. N 135-ФЗ.

Благотворительные организации помимо вышеназванных документов согласно п. 19 Федерального закона от 7 июля 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" представляют в Управление Федеральной регистрационной службы отчет о своей деятельности в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (до 31 марта 2007).