Особенности организации местного самоуправления в субъекте Российской Федерации
Содержание и правовая природа разграничения и дублирования полномочий между субъектами РФ и муниципальными образованиями на примере Санкт-Петербурга. Разработка предложений по внесению поправок в действующее федеральное и региональное законодательство.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.08.2011 |
| Размер файла | 77,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
12. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 29.12.1998 года № 95-П «О взаимодействии территориальных и отраслевых органов администрации Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления».
13. Распоряжение администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 г. № 1024-ра «Об утверждении временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
4. Решение от 23.04.2009 № 16 «О порядке реализации Закона Санкт-Петербурга от 07.02.2008 № 3-6 на территории муниципального образования город Пушкин» /Муниципальный вестник/. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.pushkin-town.net/.gorsovet/rus/16-09 (дата обращения: 20.05.2010)
15. Определение Уставного Суда Санкт-Петербурга от 23.07.2003 г. № 086-1 // Архив Уставного суда Санкт-Петербурга.
16. Определение Уставного Суда Санкт-Петербурга от 27.01.2005 г. № 086-3 «О прекращении производства по делу о проверке соответствия Уставу Санкт-Петербурга постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 11 июня 2003 года № 329 «О проведении опроса граждан об установлении и изменении границ муниципальных образований в Санкт-Петербурге» по запросу Губернатора Санкт-Петербурга» // Архив Уставного суда Санкт-Петербургаю
17. Устав Санкт-Петербурга (с изменениями на 28 апреля 2010 года). [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gov.spb.ru/gov/ustavspb (дата обращения: 10.05.2010)
18. Устав муниципального образования город Пушкин от 27.04.2006 г. № 39. / «Муниципальный Вестник» № 1, 21 января 2008 года.
19. Устав Совета муниципальных образования Санкт-Петербурга (Утвержден Учредительным съездом Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, протокол № 1 от 17.12.2005 г.). [Электронный ресурс]. - URL: http://www.sovetmo-spb.ru (дата обращения: 21.04.2010)
Книги под фамилией автора
1. Агафонов Н.Т., Аракелов Г.А., Арефьев И.Ю. и др. Концептуальные основы государственной поддержки реформирования и развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге / под ред. В.Е. Рохчина: СПб, 2001
2. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. Издательство «Норма», 2008 - 592 с.
3. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов/Под ред. Н.С. Бондаря. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002. - 559 с.
4. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. // Под общ.ред. Выдрина И.В - М.: Норма, 2003 - 585 с.
5. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации / А. И. Коваленко/ М. Право и Закон, 1996 - 80 с.
6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. - М., Юрист, 1997- 428с.
6. Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Пылин В.В. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003 - 765 с.
7. Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. Экономические и правовые аспекты производства общественных благ на муниципальном уровне / Национальная экономика в условиях глобализации: государство и бизнес // Под общ. ред. А.Я. Линькова. СПб: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 2004. - 520с.
8. Широков А.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения / Под ред. С.Н. Юрковой.- СПб.: Знание, 2000.- 312 с.
9. Шугрина Е.С. Муниципальное право // М.: Проспект, 2007.-672с.
Книги под заглавием
1. Бюджеты муниципальных образований Санкт-Петербурга в условиях реформы местного самоуправления // Колл.авторов; Под ред. проф. Н.Г. Ивановой и проф.М.И. Поповой. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.
2. Как самим управлять. Местное самоуправление в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие по изучению и реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»/Е.Л. Бузмаков, Т.Н. Деркач, В.И. Иванков, В.Н. Лисица, В.И. Псарев, Т.В. Псарева, Е.А. Сазонов, В.И. Сайдаков. Под общ. ред. В.И. Иванкова, В.И. Псарева. - Новосибирск, 2005. - 112 с.
3. Местное самоуправление - проблемы и перспективы. // Под ред. М.Б.Горного, СПб, Борвик, 1997- 284с.
4. Основы Европейской хартии местного самоуправления: Методическое пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.А. Черникова. /- М.: Издательство «Инфра - М», 2003. - 179 с.
Ресурсы удаленного доступа
1. Великая Н.М. Основные тенденции политического участия в системе местного самоуправления. [Электронный ресурс] / Н.М. Великая./ URL: socis.isras.ru/SocIsArticles/2003_08/Velikaya.doc 02.03.2004 (дата обращения: 10.05.2010)
2. Великая Н.М. Особенности становления местного самоуправления. [Электронный ресурс] / Н.М. Великая/. URL: http://www.auditorium.ru/books/115/Sokolov. Особенности становления местного (дата обращения: 31.03.2010)
3. Границы муниципальных образований будут изменяться по итогам опросов населения. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.estate.spb.ru/news/20207/index.html (дата обращения: 09.04.2010)
4. Иванов С. Первый шаг к муниципальной реформе [Электронный ресурс] URL: http://old.fontanka.ru/2003/05/29/62159 (дата обращения: 15.05.2010)
5. Из выступления на II Общероссийском гражданском форуме 22.01.2008 [Электронный ресурс] URL: http://www.medvedev2008.ru/performance_2008_01_22.htm (дата обращения 30.05.2010)
6. Катаев Д.И. Доклад о местном самоуправлении в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. [Электронный ресурс] / Д.И. Катаев / URL: http://kataev.mos.ru/naprav/samoupr/doklad.htm (дата обращения: 04.04.2010)
7. Куликов М А. Особенности развития местного самоуправления в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербург - как индикатор политической культуры региона. [Электронный ресурс] / М.А Куликов / URL: http://conf07.nm.ru/07.htm (дата обращения: 26.04.2010)
8. Местное самоуправление в Петербурге будут развивать по специальной программе. [Электронный ресурс] URL: http://www.gazeta.spb.ru/74494-0 (дата обращения: 20.05.2010)
9. Пояснительная записка к проекту постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «Об обращении в Смольнинский Федеральный районный суд Санкт-Петербурга». [Электронный ресурс] URL: http://www.assembly.spb.ru (дата обращения: 16.05.2010)
10. Результаты выборов мэра Ленинграда и Санкт-Петербурга с 1991 по 2003 год. [Электронный ресурс]. - URL: http://2003.newsru.ru/article/379 (дата обращения: 29.04.2010)
11. Результаты мониторинга социально-экономического развития внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и критериев оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за 2008 год [Электронный ресурс] - URL: http://www.gov.spb.ru/day/statistika/stat/monitoring08 (дата обращения: 08.06.2010)
12. Реформа местного самоуправления в свете Послания Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] / Киричук С.М.: Председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления/- URL: http://federalbook.ru/news/analitics/22.09.2009.html (дата обращения: 28.03.2010)
13. Статистические данные Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.sirota-spb.ru/ved/ved_14.html (дата обращения: 22.05.2010)
14. Широков А.Н. Конституционные основы местного самоуправления [Электронный ресурс]. - URL: http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/publictn/No.73/shirokov/shir-c1.html (дата обращения: 03.04.2010)
Статьи из журналов
1. Анимица Е.Г.. Факторы и условия развития местного самоуправления в России [Электронный ресурс] ЧиновникЪ.uapa.ru №506 (45)- URL:http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=688 (дата обращения: 03.04.2010)
2.Актуальные проблемы реформы местного самоуправления. Аналитический вестник Совета Федерации РФ. -№ 26 (246). [Электронный ресурс] URL: http://www.council.gov.ru/inf_sl/bulletin/item/5/index.html (дата обращения: 28.03.2010)
3. Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления [Электронный ресурс] Журнал «Проблемы местного самоуправления» - URL: http://www.samoupravlenie.ru/self.php (дата обращения:16.04.2010).
4. За эффективное местное самоуправление // Информационное издание для городов ГДР. Кельн, 1990 С.8
5. Материалы научно-практической конференции «Местное самоуправление в Санкт-Петербурге: поиск оптимальной модели» // СПб, 2001.
6. Основные направления реформирования территориальной модели организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге. // Администрация Санкт-Петербурга, СЗАГС, 2001.
7. Оффердал О. Политика и проблемы организационного дизайна в местном самоуправлении // Полис. - 1998. № 1.
8. Сергиенко А.М. Проблемы правового регулирования вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований // «Конституционное и муниципальное право», 2007. № 11.
9. Чурсина С. Петербургская модель самоуправления. // Муниципальная политика, 2001. № 24
Статьи из газет
1. Из выступления В.И. Матвиенко на третьем Съезде Совета муниципальных образований // «Царскосельская газета» 23 апреля 2009. № 30.
Авторефераты и диссертации
1. Кузнецов А.А. Конституционно-правовые аспекты развития местного самоуправления в Российской Федерации в свете Европейской Хартии местного самоуправления: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / М, 2005-307 c.
2. Алапов Ю.М. Организация местного самоуправления в городах федерального значения/ автореф. дис… канд. юрид. Наук: 12.00.02 / М., 2009. - 44 с.
Приложение
Таблица 1
Сравнительно-правовой анализ Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга»
|
№ п/п |
Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» |
|
|
Вопросы местного значения муниципальных образований (статья 10): |
Задачами Администрации являются (статья 2): |
||
|
1. |
п.1 пп.6: организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности. |
2.7.2.: участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2.7.4: участие в обеспечении пожарной безопасности объектов и территорий в районе. |
|
|
2. |
п.1 пп.7: проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. |
2.7.2: участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
|
|
3. |
п.1 пп.13: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда. |
2.3.8:осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. |
|
|
4. |
п.1 пп.28: участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга. |
2.7.10: организация деятельности по профилактике правонарушений на территории района. |
|
|
5. |
п.1 пп.29: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования. |
2.7.3: осуществление мер в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности. |
|
|
6. |
п.1.1 пп.1: участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю. |
2.3.9.: реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством. |
|
|
7. |
п.1.1 пп.3: организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий; п.1.1 пп.4: организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов. |
2.6.3.: реализация мероприятий по развитию сферы культуры на территории района. |
|
|
8. |
п.1.1 пп.5: создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта. |
2.6.8.: обеспечение развития физической культуры и спорта на территории района. |
|
|
9. |
п.1.1 пп.6: проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования. |
2.7.5.: обеспечение проведения мероприятий, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, и участие в осуществлении призыва граждан на военную службу; 2.7.9.: реализация мер по военно-патриотическому воспитанию граждан на территории района. |
|
|
10. |
п.1.1 пп.7: организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования. |
2.6.5.: организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. |
|
|
11. |
п.1.1пп.8: текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти СПб.; |
2.4.3: обеспечение организации благоустройства и озеленения территорий, охраны зеленых насаждений, контроля за соблюдением законодательства Санкт-Петербурга о благоустройстве, контроля за состоянием пляжей на территории района, если иное не предусмотрено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении. |
|
|
12. |
п.1.1 пп.11: проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований |
2.3.5.: обеспечение формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории района. |
|
|
13. |
п.1.1 пп.13: осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования. |
2.7.1.: создание условий для обеспечения общественной безопасности в районе, повышение уровня безопасности жителей района и объектов жизнеобеспечения на территории района. |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Особенности формирования и понятие правовой основы местного самоуправления Российской Федерации. Федеральное, региональное законодательство в сфере местного самоуправления, его конституционные основы. Направления совершенствования местного самоуправления.
курсовая работа [102,2 K], добавлен 19.04.2011Сущность и содержание взаимодействия государственного управления и местного самоуправления. Правовые основы делегирования органам местного самоуправления государственных полномочий. Взаимодействие Администрации г. Санкт-Петербурга и МО № 22 "Пискаревка".
дипломная работа [86,2 K], добавлен 16.12.2012Основные положения и конституционный способ разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления. Теоретические проблемы установления предметов ведения и разграничения полномочий.
реферат [17,9 K], добавлен 18.08.2011Местное самоуправление в Российской Федерации и Санкт-Петербурге: нормативно-правовое закрепление полномочий муниципальных образований на примере округа Невская застава (Невский район Санкт-Петербурга): особенности, структура, деятельность, проблемы.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 22.08.2011Исторические аспекты развития местного самоуправления в России. Законодательная база местного самоуправления в России. Деятельность МО № 71 как субъекта местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Основные этапы становления МСУ в Санкт-Петербурге.
дипломная работа [81,6 K], добавлен 09.05.2014Понятие местного самоуправления. Разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями. Компетенция представительного органа муниципального образования. Статус главы местной администрации. Формы планирования работы руководителей.
курсовая работа [54,1 K], добавлен 15.01.2011Признаки и особые категории муниципальных образований. Принципы, отличающие местное самоуправление от других форм местной власти и местного управления. Разграничение между муниципальными образованиями полномочий по решению вопросов местного значения.
контрольная работа [1,6 M], добавлен 15.02.2016Понятие государственно-частного партнерства и его формы в международной практике. Анализ инвестиционного климата Санкт-Петербурга. Федеральное, региональное законодательство и механизмы реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 28.04.2016История местного самоуправления в России, направления институционального развития. Концепция реформы, её истоки; федеральное законодательство, модели организации местной власти на современном этапе на примере муниципальных органов Краснодарского края.
реферат [57,9 K], добавлен 13.01.2011Понятие местного самоуправления. Понятие местной администрации. Анализ социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения. Федеральное и региональное законодательство в сфере местного самоуправления. Решение вопросов местного значения.
курсовая работа [51,9 K], добавлен 12.10.2009
