Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца

Отдельное внимание вызывает вопрос о назначении страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей. Законодательство устанавливает для них повышенный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Именно поэтому детям, потерявшим обоих родителей, базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в повышенном размере. Однако этим не ограничивается повышение размера пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей.

Хотя законодательство не предусматривает повышения страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, тем не менее на практике расчет страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца повышался путем сложения суммы расчетных капиталов обоих умерших родителей и применения более выгодного показателя нормативной продолжительности страхового стажа. Сейчас страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой детям, потерявшим обоих родителей, повышается за счет суммирования страховых частей пенсии по случаю потери кормильца за обоих родителей.

Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется путем сложения двух ее частей - базовой и страховой. Накопительная часть в трудовых пенсиях по случаю потери кормильца отсутствует. Накопительная часть трудовой пенсии отражается, как известно, в специальной части индивидуального лицевого счета, и после смерти кормильца часть средств, отраженных в этой части индивидуального лицевого счета, остается нераспределенной, поскольку не входит в состав трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим возникает вопрос о дальнейшей судьбе средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета. По правилу, установленному ч. 5 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях» при установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете, списываются, а счет закрывается.

Списание средств с индивидуального лицевого счета живых лиц означает, что при перерасчете пенсии либо индексации ее размеров списанные средства не учитываются. Для случаев назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено положение о том, что если после назначения пенсии одним нетрудоспособным членам семьи другие нетрудоспособные члены семьи обратятся за назначением этой пенсии в более поздние сроки, то пенсия будет им назначена независимо от того, что средства списаны и счет закрыт. Поэтому в данном случае списание средств со специальной части индивидуального лицевого счета не означает, что эти деньги будут потеряны. Эта часть средств распределяется в соответствии с порядком, установленным ч. 6 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях». Указанная норма содержит перечень лиц, между которыми могут быть распределены средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, и устанавливает порядок распределения этих средств. Эти средства могут быть распределены между:

1) лицами, которых умерший кормилец указал в заявлении о распределении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;

2) в случае отсутствия подобного заявления средства распределяются между детьми, в том числе усыновленными, супругом и родителями (усыновителями) умершего кормильца (родственниками первой очереди);

3) в случае отсутствия у умершего кормильца детей, супруга и родителей учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета кормильца средства распределяются между братьями, сестрами, дедушками, бабушками и внуками умершего кормильца (родственниками второй очереди).

Каждый гражданин, имеющий пенсионные накопления, имеет право распоряжения ими по своему усмотрению. Распоряжение имеющимися в накоплениями осуществляется путем подачи соответствующего заявления в письменной форме в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ. Поэтому в первую очередь при распределении оставшихся в специальной части индивидуального лицевого счета средств умершего предпочтение отдается лицам, которые были указаны им при жизни в собственноручном письменном заявлении, если подобное заявление подавалось в соответствующий орган Пенсионного фонда. В этом заявлении могут быть указаны любые лица, и средства распределяются между ними независимо от нахождения в родственных или иных отношениях с умершим. Законодательство не содержит каких-либо ограничений относительно правопреемников по такого рода заявлениям. Если такое заявление отсутствует, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего средства в соответствии с нормами наследственного права распределяются между его ближайшими родственниками в указанной последовательности.

Родственники умершего при распределении между ними средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, делятся на две очереди. Родственники первой очереди (дети, супруг и родители) имеют равные права на распределяемые средства. Таким образом, указанные средства распределяются между ними в равных долях. При этом родственники первой очереди имеют преимущественное право на получение средств, оставшихся после умершего кормильца, перед родственниками второй очереди. Это означает, что если из родственников первой очереди, остался только один, то это родственник и получит всю долю, оставшуюся после умершего кормильца, целиком. И только в случае отсутствия родственников первой очереди право на получение доли, оставшейся после умершего кормильца, переходит к родственникам второй очереди.

Порядок обращения родственников умершего кормильца за пенсионными накоплениями, имеющимися у умершего в Пенсионом фонде РФ, а также порядок расчета сумм выплаты этих накоплений, сроки и периодичность осуществления этих выплат установлены правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Данные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741.

В соответствии с этими правилами родственники умершего должны обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после умершего, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного кормильца в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ Яковлев М. Г. Указ. соч. - С. 179.. Данное обращение осуществляется путем подачи соответствующего письменного заявления. Если после истечения указанного шестимесячного срока лица, претендующие на получение пенсионных накоплений умершего кормильца, не обратились с соответствующим письменным заявлением, то они могут восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке.

В судебном порядке пропущенный срок восстанавливается по заявлению правопреемника, претендующего на получение этих средств. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие личность правопреемника и его права на получение оставшейся после умершего части накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Только после положительного судебного решения о восстановлении пропущенного шестимесячного срока правопреемники имеют право на обращение за назначением и распределением между ними пенсионных накоплений умершего кормильца.

Окончательное решение по поводу выплаты пенсионных накоплений умершего кормильца его правопреемникам принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ по местожительству умершего кормильца в течение 10 дней с даты поступления соответствующего заявления. Соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение либо о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего кормильца, либо об отказе в выплате данных средств.

В тех случаях, когда умерший кормилец при жизни не подавал заявления о распределении средств пенсионных накоплений и у него нет родственников, между которыми в соответствии с ч. 6 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях» эти средства должны быть распределены, указанные средства поступают в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию. Специальная часть индивидуального лицевого счета умершего кормильца закрывается после передачи средств в Фонд по обязательному пенсионному страхованию.



ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Согласно практике Конституционного Суда Российской Федерации (далее - КС РФ) в жалобах граждане писали вовсе не о суммах пенсионных выплат, а о нарушениях их прав, допущенных в процессе назначения и выплаты пенсий.

Несомненно, что интерес общества к данной проблеме «подогревается» и сегодняшним реформированием пенсионного законодательства.

На наш взгляд, государству стоит учесть полученные результаты и скорректировать свою деятельность в целях обеспечения для жителей всей страны возможности получать всестороннюю достоверную и своевременную информацию о направлениях проводимой пенсионной реформы, поскольку она выступает залогом гарантии эффективной реализации права на пенсионное обеспечение. К сожалению, как показывают статистические данные, нарушения при реализации исследуемого нами права на практике встречаются часто.

Однако мы можем признать, что граждане не бездействуют, занимают активную позицию в области защиты своих прав. Они используют различные правозащитные, правоохранительные механизмы. Так, из доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год следует, что в отчетном году к нему поступило 59 100 обращений граждан, государственных и общественных организаций. Отметим, что относительно данных 2014 году в 2014 году произошло резкое увеличение количества жалоб (на 43,6 %). Жалобы на нарушения социальных прав составили 31,2 % от общего количества жалоб граждан на нарушение их прав и свобод. При этом 8,7 % жалоб от общего количества жалоб на нарушения социальных прав касались вопросов назначения и выплаты пенсий, 9,1 % - вопросов социальной защиты отдельных категорий граждан, 5,4 % - социальной защиты военнослужащих и членов их семей и т. д.

На основе оценки содержания решений КС РФ можно признать, что он занимает самостоятельную «нишу» в механизме защиты социальных прав и свобод.

Данные о деятельности КС РФ свидетельствуют о том, что вопросы, касающиеся социального обеспечения, в том числе пенсионного, составляют значительную часть в общем количестве поступивших конституционных жалоб. Мониторинг решений КС РФ, вынесенных по вопросам регламентации права на пенсионное обеспечение, позволяет сделать определенные выводы. пенсия кормилец право

Во - первых, предмет конституционного рассмотрения составляли как нормы федерального, так и регионального законодательства, регулирующие порядок назначения и выплаты различных видов пенсий.

На соответствие Конституции РФ рассматривались и нормы подзаконных актов. По нашему мнению, иллюстративным в этом плане является постановление КС РФ от 25.06.2001 № 9 - П, где предметом проверки выступали положения Указа Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».

В названном постановлении КС РФ констатировал противоречивость регламентации в сфере определения круга субъектов, которые наделены полномочиями по назначению и выплате государственных пенсий, поскольку принятые в 1990 - х гг. «законоположения не согласуются с позднейшим законодательством» по данному вопросу. Поясняя такой вывод, КС РФ заметил, что по одной совокупности правовых актов ПФ РФ выступает в качестве самостоятельного финансово - кредитного учреждения, целью создания и деятельности которого является государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также осуществление финансирования выплат государственных пенсий. Органы социальной защиты населения в свою очередь правомочны назначать и выплачивать пенсии. Однако по другой совокупности актов ПФ РФ осуществляет финансирование, а также назначение и выплату государственных пенсий на основе обязательного (государственного) пенсионного страхования.

Подобного рода правовая несогласованность порождала «опасность дезорганизации пенсионного обеспечения». По верному замечанию КС РФ, в случаях расхождения положений действующего законодательства, регулирующих один и тот же вопрос, должна применяться норма, которая была принята позднее Арутюнян Р. Э. Указ. соч. - С. 68..

Не было оставлено без внимания КС РФ и законодательство субъектов Федерации. В частности, в 2007 года КС РФ оценивал конституционность норм Закона Нижегородской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области» в части регламентации порядка исчисления стажа замещения государственных должностей, которые предоставляют право на назначение пенсии за выслугу. По мнению заявителя, в этот стаж должны включаться периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, которые на постоянной основе занимали эти лица в органах государственной власти и управления на территории РСФСР.

Итогом рассмотрения конституционной жалобы в названном случае выступило постановление от 16.07.2007 № 12-П, где КС РФ встал на сторону заявителя, признав неконституционность оспариваемых норм и указав на необходимость пересмотра правоприменительных решений, вынесенных по делу заявителя.

Приведенные данные дают основание признать, что тенденция изменения (причем как увеличения, так и снижения) числа пенсионеров находится в прямой зависимости от вида выплачиваемой пенсии. В частности, мы наблюдаем снижение количества лиц, получающих пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Сопоставление данных 1 января 2010 года и 2015 года по названным видам пенсий свидетельствует о том, что показатели снижены, соответственно, на 1 499 000 чел. и 192 000 чел. Проведение сравнения данных 2010 года и 2015 года по всем остальным видам пенсий говорит о тенденции к увеличению числа лиц, их получающих. В цифрах это выглядит следующим образом: +3 594 000 чел., получающих пенсию по старости; +37 000 чел. - пенсию пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф и членам их семей; +23 000 чел. - пенсию федеральных государственных гражданских служащих; +402 000 чел - социальную пенсию.

Такое количество лиц, ежегодное воплощающих на практике свое конституционное право на пенсионное обеспечение, и их постоянное увеличение еще раз подтверждают актуальность исследования проблем регламентации и реализации пенсионного законодательства, направлений его реформирования, осуществляемых в том числе под влиянием рычагов конституционного судопроизводства.

Какие же из обозначенных категорий пенсионеров наиболее часто выступали в качестве заявителей по конституционным жалобам? КС РФ выносил решения, направленные на защиту пенсионных прав следующих категорий лиц:

- подвергшихся воздействию радиации. Например, КС РФ неоднократно оценивал конституционность норм, регулирующих право этих лиц на пенсию по инвалидности и иных льгот вследствие заболеваний, которые были получены при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска в составе аварийной партии по ликвидации аварии на ядерной установке атомной подводной лодки (постановление КС РФ от 01.07.2014 № 20 - П).

Объем проводимого исследования не позволяет даже просто перечислить все примеры из практики конституционного судопроизводства и более того, проанализировать их в полной мере. Однако надо констатировать, что количество решений КС РФ по вопросам защиты лиц обозначенной категории значительно (постановление КС РФ от 10.11.2009 № 17 - П, постановление КС РФ от 20.12.2010 № 21 - П и др.), и они могут выступать в качестве предмета дальнейшего самостоятельного исследования авторов;

- проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. КС РФ обращал внимание на особенности правового статуса этих лиц, в том числе наличие у них их специальных социальных гарантий, что обусловлено особенностями их деятельности, которая направлена на реализацию публичных интересов (определение КС РФ от 25.11.2010 № 1547- О- О).

В частности, специальный статус сотрудников, проходящих службу в ОВД, как подчеркивал КС РФ, предопределен выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности (определение КС РФ от 16.04.2009 № 566-О-О, определение КС РФ от 25.11.2010 № 1547- О- О). В постановлении от 02.06.2011 № 11-П КС РФ признал неконституционность норм федерального законодательства в контексте установления возможности прекращения выплаты пенсии в случаях отсутствия у этих лиц регистрации по месту жительства (месту пребывания) в пределах российской территории. Судебная практика в области пенсионного обеспечения военнослужащих обширна. Это обусловлено рядом объективных причин, прежде всего, как верно замечает Д.Н. Ермаков, отсутствием единой правовой основы назначения и выплаты пенсий различным категориям военнослужащих Ермаков Д.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации - 2013. - С. 33.;

- членов семей лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию.

Например, в постановлении КС РФ от 27.03.2012 № 7-П изучался вопрос о выплате пенсии по случаю потери кормильца в случае гибели сотрудника полиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы. Более того, подобный вопрос и ранее исследовался в порядке конституционного судопроизводства. Так, в постановлении от 20.10.2010 № 18-П КС РФ подчеркивал, что установление дополнительных социальных гарантий прав обозначенной категории лиц обусловлено рядом причин. Прежде всего, как уже было сказано ранее, особым характером обязанностей государства по отношению к сотрудникам полиции, поскольку на них возложено выполнение конституционно значимых задач.

Речь идет не только о реализации правозащитной, охранительной функции государства, но и об удовлетворении публичных интересов в целом. В указанном постановлении КС РФ также обратил внимание на специфику профессиональной деятельности сотрудников полиции, а также на задачи России как социального государства, призванного в том числе осуществлять обеспечение эффективной защиты семьи сотрудника полиции, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей. Оценивая конституционность Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в постановлении от 19.11.2012 № 27-П КС РФ рассматривал вопрос о порядке выплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой членам семьи пребывающего в отставке судьи в случае его гибели (смерти) и др.

В-третьих, поводом к рассмотрению дел выступали не только жалобы граждан и их объединений, но и запросы органов власти (постановление КС РФ от 29.01.2004 № 2-П). Так, по итогам рассмотрения запросов Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области и др. были признаны неконституционными нормы подп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28, п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поясняя принятое решение, КС РФ указал, что исследуемые законоположения не позволяют засчитывать в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельным категориям лиц периоды, когда их трудовая деятельность осуществлялась в учреждениях, не относящихся к государственными или муниципальными, и они включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством Арутюнян Р. Э. Указ. соч. - С. 60..

Сформулированные КС РФ правовые позиции в вынесенном 03.06.2004 постановлении № 11-П распространялись на лиц, которые осуществляют педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях Венгеров А.Б. Указ. соч. С. 93..

В-четвертых, как видно из приведенных ранее примеров, в порядке конституционного судопроизводства предпринимались попытки оспаривать различные аспекты регламентации права на пенсионное обеспечение, в основном порядка назначения и выплаты различных видов пенсий и доплат к ним.

В-пятых, признавая неконституционность правового акта (полностью либо в части), нередко КС РФ обращал внимание федерального законодателя на необходимость внесения соответствующих законодательных изменений и (или) дополнений. Так, КС РФ указывал, что законодателю следует определить:

- специальный порядок пенсионного обеспечения в отношении нетрудоспособных, находившихся на иждивении членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего по причинам, которые не были связаны с его служебной деятельностью. Подобная законодательная корректировка, как отметил КС РФ, требуется для того, чтобы гарантировать надлежащую социальную защиту этим лицам, поскольку их правовой статус «производен от конституционно-правового статуса судьи» (постановление КС РФ от 19.11.2012 № 27-П);

- правовой механизм, обеспечивающий реализацию приобретенных застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, права на трудовую пенсию в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, включая установление источников выплаты части страхового обеспечения, не покрываемой страховыми взносами страхователя (постановление КС РФ от 10.07.2007 № 9-П), и др.

Итак, на наш взгляд, не было бы преувеличением высказывание о том, что, формулируя правовые позиции по вопросам пенсионного обеспечения, КС РФ часто не просто конкретизирует правовые нормы, но и раскрывает истинный смысл обязанности государства гарантировать гражданам осуществление их пенсионных прав.

Оценивая приведенные данные статистики и содержание жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, с сожалением можно признать, что в области регулирования исследуемого права и сегодня существует не только большое число нерешенных задач, но и при надлежащем уровне его регламентации проблемы практической направленности.

Как верно отмечает Р.Э. Арутюнян, в ходе применения пенсионного законодательства и аналитической работы по обобщению судебной практики выявляются недостатки, законодательные просчеты и другие проблемы, которые характеризуют состояние современного пенсионного законодательства Арутюнян Р. Э. Указ. соч. - С. 62..

Однако, как мы выяснили, законодатель не стоит на месте, государство учитывает выявленные проблемы, проводя пенсионную реформу, которой еще рано давать оценки в настоящее время, поскольку некоторые правовые акты не вступили в полном объеме в свою силу.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В случае, когда умирает главный кормилец семьи, государство гарантирует ежемесячные выплаты, а вот кому, сколько и при каких обстоятельствах положено, разберёмся по порядку в нашей статье.

Претендентами на получение выплат в связи с потерей кормильца может быть любой нетрудоспособный член семьи, который состоял на иждивении кормильца. Исключаются только лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое действие, приведшее к смерти кормильца, установленное судом.

К нетрудоспособным членами семьи относятся:

Несовершеннолетние дети с братьями, сестрами и внуками умершего кормильца; в том числе если эти родственники обучаются очно в образовательном учреждении любого типа и вида, включая иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами РФ (если направление на обучение выполнено в соответствии с международными договорами Российской Федерации), исключая образовательные учреждения дополнительного образования, до момента, когда они закончат обучение, но не дольше чем до исполнения им 23-х лет. Возможно начисление выплат и после 23-х летнего возраста обучающимся детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, если до своего совершеннолетия они получили инвалидность. При этом для братьев, сестёр и внуков умершего кормильца признание нетрудоспособными возможно, если у них нет трудоспособных родителей;

Кто-то из родителей, супруг, дедушка или бабушка кормильца, несмотря на возраст и трудоспособность, а также брат с сестрой или ребёнком, которым уже исполнилось 18 лет и они ухаживают за неработающими и не достигшими 14-ти лет внуками, братьями, сёстрами и детьми кормильца, которые имеют право на трудовую пенсию. В таком случае назначение пенсии происходит независимо от того, признаны они иждивенцами кормильца раньше или нет (исключаются лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, которое привело к смерти кормильца и установлено в судебном порядке).

Оба родителя и супруг умершего кормильца, если им исполнилось 60 и 55 лет (для мужчины и женщины), или они имеют инвалидность;

Дедушка с бабушкой, если их возраст 60-55 лет, либо они инвалиды и нуждаются в содержании, а ухаживать за ними некому. Наравне с родителями претендовать на трудовую пенсию по потере кормильца могут его усыновители, точно также и усыновленные дети рассматриваются наравне с родными детьми. Для несовершеннолетних детей при их усыновлении право на получение выплат сохраняется.

Если отчим с мачехой воспитывали, содержали умершую падчерицу или пасынка как минимум 15 лет, они имеют право рассчитывать на трудовую пенсию. Для пасынка и падчерицы возможность получить выплаты наравне с родными детьми существует, если их воспитание и содержание умершими мачехой, отчимом подтверждено законодательством.

К условиям начисления трудовой пенсии по случаю потери кормильца относятся:

1. Хотя бы один день страхового стажа у умершего кормильца;

2. Смерть кормильца произошла не из-за доказанного судом совершения нетрудоспособным членом семьи умышленного действия, влекущее уголовное наказание.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца складывается из формулы = ПК / (Т x К) / КН + Б, в которой ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев, начиная с 2013 года - 228 месяцев;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Начисляя итоговую сумму, учитывают каждого нетрудоспособного члена семьи, который имеет право на выплаты, даже если этот человек получает другую пенсию.

По желанию нетрудоспособного члена семьи в случае наличия на день смерти кормильца у него страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности, размер пенсии по потере кормильца может определяться исходя из объёма страховой части, при этом фиксированный базовый размер не учитывается.

Если умершим кормильцем была одинокая мать, для её детей расчёт пенсии происходит с увеличенным в несколько раз расчетным пенсионным капиталом умершей матери, или ориентируясь на удвоенную страховую часть пенсии по старости или инвалидности, которая начислена ей на день смерти.

Согласно действующему пенсионному законодательству претендовать на выплаты по случаю потери кормильца могут нетрудоспособные члены семей погибших (умерших), если речь идёт о:

Военнослужащих;

Гражданах, которые пострадали из-за радиационных или техногенных катастроф;

Лицах из числа космонавтов.

Назначение пенсии нетрудоспособным членам семьи возможно, если:

1. Военнослужащий погиб во время службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины, либо или не позже трех месяцев после увольнения со службы, а также если смерть наступила после этого срока, но причиной стало ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные на службе.

2. Умер кормилец, пострадавший в результате радиационной или техногенной катастрофы:

Получил или перенёс лучевую болезнь и другие заболевания, которые вызваны воздействием радиации в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС либо во время работ по ликвидации последствий данной катастрофы.

Стал инвалидом из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

Пострадал в результате другой радиационной или техногенной катастрофе (кроме чернобыльской аварии). Условия, при которых назначается пенсия гражданам, пострадавшим из-за других радиационных или техногенных катастроф, в том числе и членам их семей, регулируются Правительством РФ.

3. Погиб (умер) кормилец, который носил звание «Лётчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации» и был космонавтом-испытателем, космонавтом-исследователем, инструктором- космонавтов-испытателей, инструктором- космонавтов-исследователей.

4. Умерший кормилец был кандидатом в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, либо являлся космонавтом-испытателем, космонавтом-исследователем, инструктором-космонавтов-испытателей, инструктором-космонавтов-исследователей, погибшим во время исполнения служебных обязанностей при подготовке или выполнении космического полета.

Претендовать на получение выплат по случаю потери кормильца-военнослужащего могут нетрудоспособные члены его семьи, которыми можно считать:

Несовершеннолетних детей, братьев, сестёр и внуков погибшего (умершего) кормильца, в том числе если они учатся очно в образовательном учреждении любого вида, типа, даже в находящемся за пределами РФ, кроме образовательных учреждений дополнительного образования. Выплаты возможны до окончания обучения или достижения указанными родственниками 23-х лет, либо старше, но только если они в несовершеннолетнем возрасте получили инвалидность. Признание нетрудоспособности происходит при отсутствии трудоспособных родителей;

Одного из родителей или супруга, бабушку или дедушку, брата, сестру без учёта возраста и трудоспособности, если им приходится ухаживать за детьми, братьями, сестрами погибшего кормильца, которым не исполнилось 14 лет и которые являются претендентами на пенсию по потере кормильца;

Отца с матерью и супругом погибшего кормильца, если у них есть инвалидность или им исполнилось 60 и 55 лет (исключаются родители военнослужащих, которые погибли во время прохождения службы, либо после неё в результате военной травмы);

Родителей военнослужащих, погибших во время прохождения военной службы по призыву, либо или умерших после увольнения с военной службы из-за военной травмы, если им исполнилось 55 и 50 лет (мужчины и женщины);

60-ти летние дедушки и 55-ти летние бабушки кормильца, в том числе независимо от возраста, если у них есть инвалидность и нет людей, которые могли бы за ними ухаживать, содержать.

Нетрудоспособные члены семьи могут рассчитывать на пенсию, если они признаны иждивении погибшего кормильца, исключая:

несовершеннолетних детей;

родителей и супругов, утративших источник средств к существованию, при этом неважно сколько времени прошло с момента смерти кормильца;

родителей военнослужащих, которые погибли во время службы по призыву, либо из-за военной травмы после увольнения с военной службы.

Пенсия, выплачиваемая по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, служивших по призыву, не зависит от выполнения оплачиваемой работы и предоставляется в полном размере.

Если кормилец погиб в результате того, что он совершил преступление, нетрудоспособные члены семьи могут претендовать на социальную пенсию.

Право на выплаты по потере кормильца предоставляется нетрудоспособным членам семьи пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть:

Нетрудоспособным родителям, при этом не имеет значения, являлись ли они иждивенцами погибшего;

Детям, не достигшим 18-ти летнего возраста, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения (возрастной порог - 25 лет);

Супругу (жене, мужу), если они содержат и ухаживают за детьми погибшего кормильца, которым не исполнилось 14 лет, есть ли у супруга заработок, роли не играет;

Супругу (жене или мужу) вне зависимости от их нахождении на иждивении кормильца времени, которое прошло с момента его смерти, если жене исполнилось 50 лет, а мужу - 55, либо у них есть инвалидность;

Дедушке и бабушке умершего кормильца, достигшим возраста в 60 и 55 лет или если они получили инвалидность и за ними некому ухаживать.

В число нетрудоспособных членов семьи кормильца, который пострадал в результате других радиационных или техногенных катастроф, входят:

Не достигшие 18-ти лет дети, братья, сестры и внуки, в том числе все эти же родственники, если они проходят очное обучение в образовательных учреждениях, независимо от их типов и видов. Сюда же можно отнести иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами территории Российской Федерации, при соответствии направления на обучение международными договорами РФ, не считая образовательные учреждения дополнительного образования; выплаты возможны до момента окончания обучения, но не дольше чем до 23-х лет, перешагнуть этот возрастной рубеж можно, если братья, сёстры, внуки, дети в несовершеннолетнем возрасте стали инвалидами. Признание указанных родственников кормильца нетрудоспособными возможно, если у них нет трудоспособных родителей;

Родитель или супруг, дедушки, бабушки умершего кормильца, несмотря на возраст и трудоспособность, в том числе братья и сёстры, дети, которым исполнилось 18 лет, если они ухаживают за имеющими право на выплаты по потере кормильца его родственниками, возраст которых меньше 14-ти;

Супруги и родители кормильца, достигшие 60 и 55 лет, либо (соответственно мужчины и женщины) либо инвалиды;

Дедушки и бабушки пенсионного возрасте, либо если у них есть инвалидность, но содержание и уход за ними осуществлять не кому. содержать.

Для некоторых случаев при оформлении пенсии может понадобиться факта нахождения на иждивении умершего кормильца.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета.- 1993. № 197. - Режим доступа: Консультант плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552. - Режим доступа: Консультант плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. - Режим доступа: Консультант плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3. - Режим доступа: Консультант плюс.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954. - Режим доступа: Консультант плюс.

Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015 № 354-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 27. - Ст. 2804. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 9 и 10 статьи 7 Закона Нижегородской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области» в связи с жалобой гражданина Н.Д. Пирожкова» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 30. - Ст. 3990. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2014 № 20-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в связи с жалобой гражданина В.Ф. Лякина» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 28. - Ст. 4138. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 № 17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 48. - Ст. 5866. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 52 (ч. 1). - Ст. 7214. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2011 № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина В.Т. Казанцева» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 24. - Ст. 3526. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 № 7-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с запросом Железнодорожного районного суда города Пензы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 15. - Ст. 1809. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2010 № 18-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 43. - Ст. 5578. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 48. - Ст. 6745. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» // Российская газета. - 2004. - № 19. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 4. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 1. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 29. - Ст. 3744. - Режим доступа: Консультант плюс.

Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1547-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дмитриева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016).

Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 № 566-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Холода Юрия Савельевича на нарушение его конституционных прав статьей 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016).

Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1547-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дмитриева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом «м» части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016).)

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год. М., 2016. 111 с. // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: http:// ombudsmanrf.org/doklady (дата обращения: 12.06.2016).

Алексеев С.С. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М. 1998. - 657 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник Серия: «Высшее юридическое образование» Изд. 10-е, стереотип. М.: Омега-Л, 2014. - 324 с.

Вирабов В.С. Правовые основы деятельности полиции в современных условиях: теоретико-правовой аспект. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд.ю.н. - Нижний Новгород. 2014. - 467 с.

Гаврилов Ю. Учись и служи / Ю. Гаврилов // Российская газета, № 6021 от 1 марта 2013 г. - 533 с.

Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2015. - 176 с.

Карева М. П., Айзенберг Л. М. Правовые нормы и правоотношения. М., 2010. - 546 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / отв. ред. О.Н. Садиков. - 2-е изд., испр. и доп., с исп. судебно-арбитражной практики. - М.: КОНТАКТ, ИНФРА-М, 2014. - 368 с.

Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2015. - 320 с.

Садиков, О.Н. Правовое регулирование / О.Н. Садиков.-- М.: Юридическая лит., 2010. - 769 с.

Теория государства и права : учебник / коллектив авторов ; отв. ред. А.В. Малько. 4-е изд., М.: КНОРУС, 2012. - 436 с.

Теория государства и права: учебное пособие. В 3-х частях. Части 1 и 2 / под общ. ред. А.В. Кузьмина. СПб: Северная Нива, 2011. - 622 с.

Технология соц. работы: Учеб. пособие для студентов Т38 высш. учеб. заведений/ Под редакцией И.Г.Зайнышева. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2015. - 240 с.

Арутюнян Р. Э. Судебная защита конституционного права граждан на пенсионное обеспечение // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 2. - С. 62.

Евремов А.В. Правосознание и правовая культура в Российской Федерации: проблемы становления и пути решения // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6. - С. 86.

Егоров В.Е. Право и правовая культура в условиях глобализма // Юридическое образование и наука. 2011. № 2. - С. 53.

Ермаков Д.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации // Государство и право. - 2013. - № 2. - С. 33.

Конституция в ХХI веке. Сравнительно-правовое исследование. Отв. ред. В.Е.Чиркин. М. Норма. 2011. - С. 194-204.

Определение и основное разделение права / Вступит. статья, коммент. доктора юридических наук, профессора Ю.И. Гревцова. 2-е изд., доп. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета СПбГУ, 2004. - С. 76.

Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // «Полис» (Политические исследования). 2013. №1. - С. 79.

Серегина Л. В. Сoциальные гарантии в сфере занятoсти населения : пoнятие, признаки и классификация // Журнал рoссийскoгo права. - 2011. - № 2. - С. 73-81.

Силенко, Н. А. Введение в теорию государства и права. Причины и закономерности возникновения государства и права / Н. А. Силенко, М. В. Бобрикова. 2011. - С. 132.

Титoв А. А. Анализ прoблем сoвременнoй системы занятoсти экoнoмически активнoгo населения в предпринимательстве // Вестник Академии. - 2013. - № 1. - С. 83-85.

Размещено на Allbest.ru