Уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за бандитизм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1.Уголовно-правовая характеристика бандитизма

1.1 Объективные признаки

1.2 Субъективные признаки

1.3 Проблемы квалификации

Глава 2.Криминологическая характеристика бандитизма

2.1 Состояние и тенденции современного бандитизма

2.2 Факторы, детерминирующие бандитизм

Глава 3.Основные направления предупреждения бандитизма

3.1 Меры предупреждения бандитизма общесоциального характера

3.2 Меры предупреждения бандитизма специально-криминологического характера

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Произошедшие в России экономические; политические и социально-правовые трансформации привели к значительной дифференциации российского общества, снижению благосостояния основной части населения.

Данные, радикальные перемены спровоцировали качественные изменения структуры организованной - преступная; среда стала более устойчивой. Об этом свидетельствует тот факт, что на фоне уменьшения числа преступлений, совершаемых в группе, в течение нескольких лет росло количество регистрируемых деяний, совершаемых организованными группами и преступными сообществами.

Характерно; что бандитизм не оказывает особого влияния на эту тенденцию, так как число преступлений, регистрируемых по ст. 209 Уголовного кодекса РФ, имеет устойчивую тенденцию к снижению. По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России за весь рассматриваемый период с 1997 по 2016 г. количество зарегистрированных фактов бандитизма сократилось на 50,8 %, а за последние пять лет - на 57,4 %.

Однако имеющиеся статистические данные далеки от реального состояния исследуемого преступления. Бандитизм, замыкая тройку лидеров среди посягательств, сопряженных с совместной- преступной деятельностью обладает высокой латентностью, которая обусловлена рядом объективных и субъективных обстоятельств. В частности, на показатели влияют значительные временные промежутки между моментами совершения вооруженных нападений банды и выявлением ее участников (квалификация, как правило, происходит на этапе окончания предварительного следствия), а также ослабление борьбы с бандитизмом, общественная опасность которого и вызываемый общественный резонанс остаются на высочайшем уровне.

Правоохранительные органы сталкиваются с определенными трудностями при квалификации бандитизма и в процессе его доказывания.

Противоречивость следственно-судебной практики обусловлена отсутствием детальной уголовно-правовой регламентации признаков банды, среди которых следует отметить ее количественный состав, устойчивость, вооруженность, нападение на граждан и организации как цель объединения ее участников.

В этой связи возрастает интерес ученых к научной оценке бандитизма через призму уголовной ответственности, так как уголовно-правовое воздействие по-прежнему остается одной из эффективных предупредительных мер.

Все вышеизложенное предопределяет актуальность настоящего исследования уголовно-правовых и криминологических аспектов предупреждения бандитизма.

Степень научной разработанности темы исследования. Отдельные уголовно-правовые и криминологические аспекты предупреждения бандитизма были. предметом исследования многих видных ученых, среди которых следует отметить: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, А.С. Бородина, Д. А. Бражникова, В.М. Быкова, P.P. Галиакбарова, Л.Д. Гаухмана, А.А. Герцензона, А.И. Долгову, Э.А. Жалинского, Н.Г. Кадникова, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, П.Н. Кобеца, Д.А. Корецкого, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецову, С.Я. Лебедева, В.В. Лунеева, Ю.И. Ляпунова, И.М. Мацкевича, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, B.C. Овчинского, Э.Ф. Побегайло, В.И. Попова, В.Е. Эминова и других.

Безусловно, данные исследования имеют большую теоретическую и практическую значимость, однако не охватывают всех аспектов предупреждения бандитизма, а некоторые из ранее рассматриваемых вопросов уголовно-правовой квалификации исследуемого состава преступления требуют нового обсуждения и разрешения с учетом изменений, внесенных в нормы о бандитизме, соучастии в преступлении.

Объектом исследования являются общественные отношения, формирующиеся в сфере предупреждения бандитизма, а также связанные с этим проблемы уголовно-правового и криминологического характера.

Предмет исследования составляют уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за бандитизм.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе исследования проблем, связанных с установлением в уголовном законе ответственности за бандитизм, сформулировать и обосновать предложения и рекомендации, направленные на; совершенствование уголовного законодательства и практики его применения, а: также разработать меры предупреждения бандитизма.

Достижение указанной: цели обусловило постановку и последовательное решение следующих основных задач.

-исследовать объективные и субъективные признаки состава бандитизма по действующему уголовному законодательству и выявить проблемы, возникающие при его квалификации.

-выявить основные тенденции бандитизма и предложить современную классификацию типов банд, проанализировать факторы, детерминирующие бандитизм.

-выработать систему мер предупреждения, бандитизма и предложения по совершенствованию законодательства в сфере предупреждения преступлений.

Методологическая основа исследования. Исследование базируется на диалектическом и историческом методах познания социальных явлений, общественных отношений и криминологических закономерностей. Методологической основой явились также фундаментальные положения отечественного уголовного права, методологические принципы уголовно-правовых наук.

Теоретическую основу исследования составили работы ученых в области теории государства и права, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права, криминологии.

Нормативную основу исследования образуют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, действующее уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; иные федеральные законы и подзаконные акты.

Структура и объем исследования обусловлены темой, целью, задачами, объектом и предметом исследования. Исследование состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1.Уголовно-правовая характеристика бандитизма

1.1 Объективные признаки

Обязательным условием нормального функционирования правовой системы является обеспечение режима законности. Как справедливо отмечал В.Н. Кудрявцев, правильная квалификация преступления - важнейшее требование законности. Привлечение виновного в совершении преступления к уголовной ответственности, а равно исключение любых мер уголовно-правового характера по отношению к невиновному лицу связаны с применением в процессе квалификации конструкции состава преступления Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. и доп. -М., 2006. С. 3..

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации , а также ст.8 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным кодексом. Кроме принципа законности, при квалификации преступления реализуются такие конституционные принципы, как справедливость, равенство, соразмерность, вина, гуманизм.

Особенностью структуры состава бандитизма является усеченный вид законодательной конструкции. Такой технико-юридический прием позволяет подчеркнуть высочайший коэффициент общественной опасности сложных форм соучастия, способствуя предотвращению преступной деятельности на самых ранних стадиях Новоселов Г. Без преступных последствий нет преступления // Российская юстиция. -- 2001. -№3.- С. 56..

Устанавливая в ст. 209 УК РФ ответственность за создание и руководство устойчивой вооруженной группой (бандой), законодатель предупреждает совершение в будущем таких тяжких и особо тяжких преступлений, как разбой, похищение человека, убийство, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, террористический акт и др.

Обратимся к положениям действующего уголовного законодательства.

По общему правилу, создание организованной группы образует состав, приготовления к тем преступлениям, для совершения которых она создана (ч. 6 ст. 35 УК РФ).

Так, бандитизм определяется в ст. 209 УК РФ как создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации, а равно руководство такой группой. В этом случае окончание преступления связывается федеральным законодателем со стадией приготовления.

В разъяснениях, данных в абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1«О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», отмечено, что создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. Однако, учитывая то обстоятельство, что создание банды считается оконченным, даже если планируемые нападения находятся лишь на стадии подготовки, момент окончания общественно опасного деяния, описанного в ст. 209 УК РФ, еще более усечен.

Объект бандитизма - это то, на что направлено исследуемое общественно опасное деяние и чему причиняется вред или может быть причинен вред в результате действий банды.

Признание правоотношений объектом преступления как элемента его состава позволяет четко указать на общественные отношения, которым преступление причиняет вред и способствует реализации принципа законности (ст. 3 УК РФ).

Уголовным законодательством охраняются права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, а также мир и безопасность человечества (ч. 1- ст. 2 УК РФ). Перечисленные объекты уголовно-правовой охраны в качестве самостоятельных конкретизируются в особенной части УК РФ при выделении разделов и глав, например, раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», глава 24 - «Преступления против общественной безопасности».

В соответствии со сложной структурой Особенной части УК РФ в литературе выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объект преступления.

Закрепленная в ч. 1 ст. 2 УК РФ вся совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений составляет общий объект бандитизма и дает представление о круге деяний, которые могут быть признаны преступными. Кроме того, установленная очередность перечисления объектов уголовно-правовой охраны позволяет выявить приоритеты, расставленные федеральным законодателем.

В действующем уголовном законодательстве родовым объектом бандитизма признаются общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, а видовым - общественные отношения в сфере общественной безопасности.

Непосредственный объект бандитизма вызывает споры среди специалистов уголовного права. Так, в современной юридической литературе под непосредственным объектом исследуемого преступления понимают общественные отношения по поддержанию общественной безопасности .

Наряду с непосредственным объектом преступления в специальной литературе выделяют факультативные признаки этого элемента преступления: дополнительный объект, предмет и потерпевший.

Оснований выделять дополнительный объект основных составов бандитизма (ч. 1,2 ст. 209 УК РФ) нет, так как основной непосредственный объект полностью охватывается понятием отношений в сфере общественной безопасности.

Однако наличие в ч. 3 ст. 209' УК РФ- квалифицирующего признака «совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2, лицом с использованием своего служебного положения» поднимает вопрос о необходимости выделения дополнительного объекта рассматриваемого преступления, который принимает в данном случае вид обязательного.

В качестве такового можно признать общественные отношения, регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата органов местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев и отношения, регулирующие службу в коммерческих и иных организациях, которые выступают основными объектами составов преступлений, предусмотренных главами 23 и 30 УК РФ.

Объективную сторону бандитизма, то есть его характеристику с внешней стороны, образует, прежде всего, общественно опасное деяние. В уголовном праве термин «деяние» означает противоправное, осознанное и волевое активное или пассивное поведение человека во внешнем мире, причиняющее вред охраняемым общественным отношениям Криминология / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М.: Проспект, 2015.С.452..

Объективная сторона бандитизма характеризуется, как правило, общественно опасным действием. Действие - это общественно опасное, активное, осознанное, волевое физическое или информационное поведение человека, причиняющее вред общественным отношениям, охраняемым уголовным законом . Действие - это всегда активная форма поведения, которая охватывает телодвижения человека, произнесение им слов, а также использование различных устройств и механизмов, с помощью которых он совершает преступление.

Другой формой общественно опасного деяния является общественно опасное бездействие, однако для состава бандитизма такая форма не характерна, так как невозможно представить, что при определенных обстоятельствах на лицо может быть возложена обязанность создать, руководить и участвовать в устойчивой вооруженной группе (банде).

Бандитизм относится к составам причинения вреда и будет оконченным преступлением с момента создания банды, поскольку уже при этом создается угроза причинения вреда общественной безопасности. Поэтому общественно опасные последствия, наступившие в результате деятельности банды, вынесены за рамки состава бандитизма, и установление причинной связи не требуется.

Представляют интерес факультативные признаки объективной стороны бандитизма, прежде всего способ.

Анализ специальной литературы свидетельствует о постепенном; признании учеными, того обстоятельства; что наибольшее юридическое значение среди факультативных признаков объективной, стороны имеет способ совершения преступления Атальянц М.А. Способ совершения: преступления: уголовно-правовое значение // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. -- 2012. - № 4. - С. 119..

Формулировка диспозиций ч.1 и ч. 2 ст. 209 УК РФ позволяет сделать, вывод о том, что преступление можно совершить любым способом. Отсутствие в ч. 1 и ч. 2 ст. 209 УК РФ указания на факультативные признаки состава, в том; числе на способ совершения преступления, означает, что они на квалификацию основного состава преступления не влияют.

Способ совершения преступления криминализируется в том случае, когда он оказывает существенное влияние на характер и степень общественной' опасности преступления: Речь идет о таких случаях, когда способ своими свойствами обеспечивает качественное своеобразие исполнения - преступного деяния, причиняющего или могущего причинить наибольший, существенный вред общественным отношениям. Определяющим моментом является характер и размер причиняемого или угрожаемого вреда в результате применения того или иного способа совершения преступления по сравнению с другими способами1.

Выделяя способ совершения преступления в качестве квалифицирующего признака, законодатель тем самым конструирует новые составы преступлений с более высоким уровнем общественной опасности по сравнению с основным составом, что позволяет дифференцировать уголовную ответственность.

Так, в ч. 3 ст. 209 УК РФ впервые криминализирован способ совершения бандитизма. В качестве признака квалифицированного состава бандитизма признается совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2, лицом «с использованием своего служебного положения». Предусматривая данный признак, законодатель стремится тем самым усилить ответственность лиц, которые совершают соответствующие посягательства путем использования своих властных, иных служебных полномочий и возможностей в целях скрыть совершенное общеуголовное преступление или облегчить его совершение.

Данный способ имеет самостоятельное юридическое содержание. Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в. связи со своим служебным, положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании, ее преступной деятельности; вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

Использование служебного положения оказывает влияние на определение вида и размера наказания- в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ. Так, санкция ч. 3 ст. 209 УК РФ устанавливает увеличенный срок наказания за бандитизм в виде: лишения свободы - от двенадцати до двадцати лет; ограничения свободы - от одного года до двух лет.

Рассмотрев понятие и признаки банды (устойчивость, вооруженность) уточним, что представляет собой действие либо ряд действий, направленных на создание банды и участие в ней.

Объективную сторону бандитизма, то есть характеристику с внешней стороны, образует общественно опасное деяние, которое может быть выражено в следующих формах:

-создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации (ч. 1 ст. 209 УК РФ);

-руководство бандой (ч. 1 ст. 209 УК РФ);

Полагаем, что руководство бандой можно считать оконченным преступлением с того момента, как лицо, признанное и поддерживаемое в качестве лидера (главаря) большинством участников банды начнет отдавать остальным обязательные для исполнения указания.

Самой распространенной на практике формой рассматриваемого преступления выступает участие в банде.

Такое участие может выражаться, например, в непосредственном участии в совершаемых бандой нападениях, снабжении или изготовлении оружия, подыскании объектов для нападения (наводка), обеспечении транспортом, планировании совместной преступной деятельности, распределении ролей при совершении каждого преступления, подчинении указаниям лидера (главаря), совместном использовании имущества (оружия, автотранспорта, масок и т.п.), совместном проведении досуга и отдыха.

Представляется, что участие в банде следует считать оконченным преступлением не просто с момента дачи согласия на вступление в банду, а в том случае, если это подкреплено конкретной практической деятельностью, выполнением любых действий, вытекающих из факта принадлежности к деятельности данного организованного преступного формирования.

1.2 Субъективные признаки

Вина есть психическое отношение лица в форме умысла или неосторожности к совершаемому им общественно опасному деянию, в котором проявляется антисоциальная, асоциальная или недостаточно выраженная социальная установка этого лица относительно важнейших ценностей общества.

Интеллектуальный элемент вины включает осознание свойств объекта и характера совершенного деяния, а также таких дополнительных объективных признаков, как место, время, обстановка, если они введены законодателем в состав преступления. Содержание волевого элемента вины определяется конструкцией состава преступления. Сущность волевого процесса при совершении умышленных преступлений заключается в сознательной направленности действий на достижение поставленной цели Гейн А.К. Цель как криминообразующий признак: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук.-Тюмень, 2010. С. 10..

По смыслу ст. 209 УК РФ совершение любой из четырех форм исследуемого состава преступления возможно только с прямым умыслом.

В интеллектуальный элемент умысла участника банды входит осознание того, что он является членом банды. Волевой элемент характеризуется желанием этого. Другими словами, участник должен сознавать тот факт, что он действует совместно с лидером (главарем) и остальными членами банды, а также сознавать вооруженность соответствующего организованного преступного формирования и реальную возможность применения оружия в процессе совершения нападений на граждан и организации.

В случае отсутствия какого-либо из указанных обстоятельств, квалификация по ст. 209 УК РФ исключается. Например, не может привлекаться к уголовной ответственности по ст. 209 УК РФ лицо в случае участия в деятельности организованного преступного формирования при отсутствии осознания незаконности этого формирования (добровольного заблуждения законности действий) со стороны данного лица.

Цель позволяет отграничить бандитизм от составов преступлений; сопряженных с организацией преступной деятельности (ст. 208; 210; 28211 УК РФ).

Таблица1

Признак цели в составах преступлений, связанных с организацией преступной деятельности по УК РФ

Статья-УК РФ	Состав преступления	Форма организованной преступной деятельности	Цели
208	организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем	вооруженное формирование, не предусмотренное федеральным законом
209	бандитизм	банда(устойчивая вооруженная группа)	нападение на граждан и организации
210	организации преступного сообщества (преступной организации)	преступное сообщество (преступная организация)	совместное совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений
282.1	организации экстремистского сообщества	- экстремистское сообщество - объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей. или структурных подразделений экстремистского сообщества	- подготовка или совершение преступлений экстремистской направленности - разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности

Из таблицы видно, что в составе преступления, ответственность за совершение которого устанавливается ст. 208 УК РФ, цель отсутствует.

Установление мотива имеет факультативное значение в составе бандитизма. Под мотивом следует понимать осознанное побуждение для определенного действия (анализ задач, целей, условий и обстоятельств).

Мотив - это промежуточный этап между потребностью и действием. Это осознание того, что нужно, чтобы удовлетворить данную потребность, осознание условий ее удовлетворения, достижения.

Мотивы могут быть в большей или меньшей степени осознанными или совсем неосознаваемыми. Основная роль направленности личности принадлежит осознанным мотивам.

По степени осознания различают следующие мотивы: влечение - наиболее примитивная биологическая форма направленности; желание - осознанная потребность и влечение к чему-либо определенному; стремление - возникает при включении в структуру желания волевого компонента Криминология / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М.: Проспект, 2015.С.453..

Представляется, что при анализе субъективной стороны бандитизма в соответствии с уголовно-правовым принципом вины необходимо устанавливать, что умыслом каждого участника банды охватываются следующие обстоятельства:

1) совместное с другими лицами осуществление преступной деятельности, то есть каждый участник банды осознает фактический характер не только совершенных им действий, но и действий других соучастников, направленных на совершение этого преступления, и желает их совершения;

2) участники банды объединяют свои усилия для достижения единой цели (нападение на граждан и организации);

3) мотивы участников банды могут быть самыми разнообразными.

К субъективным признакам относится и субъект бандитизма; выступающий одним из; обязательных элементов состава изучаемого преступления.

По действующему уголовному законодательству субъектом бандитизма является физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, виновно совершившее общественное опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства).

При этом несовершеннолетние участники банды в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет могут быть привлечены к уголовной ответственность только за те общественно опасные деяния; за. которые. установлено наказание с четырнадцатилетнего возраста (ст. 20 УК РФ):

Наука уголовного права и уголовное законодательство устанавливают, что субъектом преступления признается физическое лицо, не только достигшее определенного возраста, но при этом еще и способное осознавать фактический характер и общественную опасность совершаемого деяния и руководить своими поступками, т.е. быть вменяемым. Не случайно вопрос о вменяемости рассматривается, как правило, в доктрине уголовного права, и вменяемость субъекта является краеугольным камнем всех теорий; признающих основанием наказуемости виновное посягательство на правопорядок.

Вменяемость как психическое состояние лица, при котором оно в момент совершения преступления было способно осознавать характер своего поведения и руководить им в определенной и конкретной ситуации, наряду с возрастом является неотъемлемым признаком субъекта как элемента состава преступления.

1.3 Проблемы квалификации

Квалификации бандитизма в современных условиях свойственен ряд проблем. Вызывает затруднения конкуренция норм, устанавливающих ответственность за организацию преступной деятельности.

В частности, к организованным преступным группам, предусмотренным Особенной частью УК РФ, относится экстремистское сообщество (ст. 282.1 УК РФ). Возникает вопрос, каким образом квалифицировать создание вооруженной экстремистской, группой в целях нападения на граждан или организации.

Как известно, преступления экстремистской направленности могут иметь различные проявления.

К примеру, вооруженные нападения на лиц иных национальностей' по мотивам национальной ненависти или вражды. В данном случае-присутствуют формальные основания для правовой оценки по ст. 209 УК РФ.

Кроме того, по признаку вооруженности возникает конкуренция с составом организации незаконного вооруженного формирования или участием в нем (ст. 208 УК РФ). А если, к примеру, хотя бы одно преступление, совершенное бандой, относится к категории тяжких или особо тяжких, то есть формальные основания для квалификации такой группы как преступного сообщества, и, соответственно, для правовой оценки по ст. 210 УК РФ.

Представляется, что разграничение банды и незаконного вооруженного формирования представляет особый интерес. По смыслу уголовного закона, бандитизм от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем отличают по субъективным признакам, а именно, по цели, введенной в основной состав ст. 209 УК РФ.

Для лиц, принимающих участие в незаконном вооруженном формировании, широкое распространение в мотивации приобретают месть, самоутверждение, экономическая и политическая конкуренция, несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями, общества, разжигание расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды, этническая неприязнь, борьба с «неверными», «защита» города или населенного пункта от криминальных посягательств и т.п.

Исследования ряда авторов Агапов П.В. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: проблемы квалификации // Уголовное право. -- 2014. --№ 4.С.57. показывают, что когда возникают сложности с дифференциацией квалификации деяний по статьям 208, 209УК РФ, нередко используется следующий прием: в приговорах оставляется квалификация, соответствующая эпизодам преступной деятельности, твердо доказанным в результате судебного разбирательства. Юридическая квалификация в этом случае базируется на оценке не вида организованного преступного формирования, а юридической квалификации конкретно, совершенных и доказанных преступлений.

Исследование материалов судебной практики выявило случаи переквалификации ст. 209 УК РФ на ст. 208 УК РФ на том основании, что наиболее очевидно наличие вооруженного формирования. Так, по приговору Верховного Суда Республики Дагестан от 1 сентября 2000 г. Р. был осужден по ч. 5 ст. 33 и ч. 3 ст. 203 УК РФ; ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 327 УК РФ. По ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 210, 279, 278 УК РФ оправдан за недоказанностью его участиям в совершении данных преступлений. Это один из примеров, свидетельствующих о проблематичности установления субъективной стороны бандитизма.

Пленум Верховного Суда РФ рекомендует при совершении членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ.

Выходит, что организованная группа может одновременно признаваться бандой, незаконным вооруженным формированием, преступным сообществом, экстремистским сообществом. Современная судебная практика, как мы приводили примеры выше, идет именно по этому пути.

Исследование практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за бандитизм показало, что, несмотря на наличие разъяснений высшей судебной инстанции, следователи и судьи сталкиваются с трудностями при квалификации бандитизма, которые связаны со сложностью конструкции состава преступления, отсутствием в уголовном законе четких критериев устойчивости банды, изменениями законодательства об обороте оружия, отсутствие четкой позиции Верховного Суда РФ по вопросу oбoбщeния судебной практике рассмотрения уголовных дел по преступлениям, совершенным организованной группой.

Перечисленные обстоятельства обусловливают необходимость систематизации норм о соучастии. На сегодняшний день, назрела острая необходимость уточнить определение организованной группы, обозначить ее отличия от других форм соучастия, предусмотренных ст. 35 УК РФ, и соотношение с нормами Особенной части, предусматривающими ответственность за совместную преступную деятельность.

В этой связи предлагается конкретизировать положения ч. 3 ст. 35 УК РФ о совершении, преступлений в составе организованной группы и признать в качестве разновидностей организованной группы банду, незаконное вооруженное формирование и экстремистское сообщество изложив данную норму в следующей редакции:

«Преступление признается совершенным организованной группой если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совместной преступной деятельности. Организованными являются группы, ответственность за создание, руководство и участие в которых предусмотрена статьями 208.1 209,282.1 настоящего Кодекса».

Основанием для формирования данного перечня послужила норма ч. 5 ст. 35 УК РФ, закрепляющая случаи привлечения к уголовной ответственности за организацию, руководство и участие в организованной группе или преступном сообществе (преступной организации).

Подобная систематизация позволит упорядочить правоприменительную практику и исключит дальнейшие научные споры об отнесении банды к той или иной форме соучастия в преступлении.

Наиболее обоснованной является позиция тех ученых и практиков, которые считают банду разновидностью организованной группы. Банда является самостоятельной и наиболее опасной формой групповой преступной деятельности; обладающей всеми признаками организованной группы.

Рассмотрение уголовно-правового аспекта бандитизма позволяет сделать вывод о том, что под бандой понимается вооруженная организованная группа лиц, заранее объединившихся для совместной преступной деятельности в целях нападения на граждан или организации.

Глава 2. Криминологическая характеристика бандитизма

2.1 Состояние и тенденции современного бандитизма

Преступления, совершаемые участниками банды, могут быть однородными и разнородными. Чаще всего стадия приготовления к нападению на граждан и организации характеризуется действиями, связанными с приисканием орудий совершения преступления (например, транспортные средства, оружие, предметы, используемые в качестве оружия).

Бандитизм сопряжен с незаконным оборотом оружия (78,9%), хищением либо вымогательством огнестрельного оружия (21 %), незаконным изготовлением оружия (13 %), угонами автотранспорта (10,5 %).

Прежде чем предложить результаты исследования современного состояния бандитизма, следует отметить, что в его криминологическую характеристику входят три группы признаков. Первая группа объединяет статистические данные, раскрывающие криминальную ситуацию. Во вторую группу включаются криминологически значимые признаки преступления (свойства личности преступника, свойства личности потерпевшего). Признаки третьей группы определяют специфику деятельности по предупреждению бандитизма (факторы, детерминирующие его совершение, механизм конкретного преступления и его последствия).

При исследовании бандитизма решается задача установления его количественных и качественных характеристик. Хотя количественные показатели не отражают реального состояния бандитизма, они позволяют очертить его границу в общей структуре преступности, в том числе в структуре преступлений, связанных с организованной преступной деятельностью.

Поэтому с целью изучения его распространенности, эффективности ст. 209 УК РФ были проанализированы статистические данные ГИАЦ МВД России.

Обобщение полученных сведений позволило выделить отдельные тенденции количественно-качественных показателей (табл. 2).

Всего выявлено	2003	2005	2009	2011	2013	2015	Прирост, % к 1997 г.	Прирост, % к 2015 г.
							-46,4	-21,8
В группе	359887	246669	239102	225155	198138	192973		10,6
В том числе: Организованной группой или преступным сообществом		28611	30209	34814	36601	31643	-38,2	-51,2

Из таблицы видно, что в течение последних пяти лет (2011-2015 гг.) наблюдается снижение количества преступлений, совершаемых в группе. Данные, полученные нами, говорят о том, что за весь рассматриваемый, период с 2003 г. по 2015 г., число зарегистрированных преступлений, совершенных в группе, сократилось на 46,4 %, а в период с 2011 г. по 2015 г. - на 21,8% ГИАЦ МВД России // https://мвд.рф.

На повышение общественной опасности групповой преступности влияет не только количество зарегистрированных фактов преступлений, совершенных в группе. Об этом свидетельствуют другие показатели уголовно-правового и криминологической характера. За период с 2011 г. по 2015 г. на 10,6 % увеличилось число преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом. Таким образом, групповая преступность получает все более выраженный организованный' характер.

Характерно, что бандитизм не оказывает особого влияния на эту тенденцию, так как количество регистрируемых по ст. 209 УК РФ преступлений характеризуется спадом. Полученные данные говорят, что за весь рассматриваемый период с 2003 г. по 2015 г., снижение регистрируемых фактов бандитизма составило 38,2 %. В период с 2011 г. по 2015 г. число зарегистрированных фактов бандитизма снизилось на 51,2 %.

Определить общественную опасность бандитизма позволяют качественные показатели, отражающие уголовно-правовой характер этого явления. Прежде всего, нами проанализированы статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с организованной преступной деятельностью (ст.ст. 208, 209, 210, 282.1) (табл. 3).

Статьи УК РФ	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
208	1	2	9	340	165	135	267	212	365	571	592	522	510
209	374	513	523	513	465	404	454	522	473	432	348	262	231
210	48	84	162	170	118	123	141	224	244	255	337	325	247
282.1	-	-	-	-	-	-	0	8	12	7	24	18	19

Как видно из таблицы, в структуре преступлений, сопряженных с организованной преступной деятельностью, в 2003-2011 гг. доминировал бандитизм. В 2012 г. первое место по абсолютным показателям заняло преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, сместив бандитизм на вторую позицию. Такая же ситуация сохранилась в 2013 г. В следующий период (2014-2015 гг.) бандитизм стал замыкать «тройку лидеров» (табл. 4).

Структура преступлений, связанных с организованной преступной деятельностью
Статьи УК РФ '	2011	2015.
	Абс.значение	Удельный вес, %	Абсзначение	Удельный вес, %
208 "	365	33,4	510	50,7
209	473	43,2	231	22,9
210	244	22,3	247	24,5
282.1	12	1,1	19,	1,9

Как видно из таблицы, доля бандитизма имеет тенденцию неуклонного снижения от 43,2 % в 2011 г. до 22,9% в 2015 г. из общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с организованной преступной деятельностью. Характерно, что раскрываемость бандитизма постепенно снижается с 95,6 % в 2011 г. до 90,8 % в 2015 г.

Устойчивая тенденция к снижению регистрируемых фактов бандитизма, наблюдаемая с 2005 г., проиллюстрирована на рис. 1.

Рис. 1. Динамика зарегистрированных преступлений по ст. 209 УК РФ в 2003-2015 гг.

бандитизм уголовный правовой предупреждение

Считаем необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство. При анализе состояния и динамики бандитизма мы исходим из статистических данных о выявленных и зарегистрированных в, органах, внутренних дел преступлениях. При этом за пределами анализа остается латентная (скрытая) часть преступлений. Латентной преступностью считается незарегистрированная ее часть, в рамках которой выделяются: скрытая преступность, о которой не стало известно правоохранительным органам; скрываемая о которой стало известно правоохранительным органам, по разным причинам отражения в отчетности она не нашла Основы криминологии для практических работников: Методическое пособие. -- М., 2014. С. 41.

Вместе с тем в силу того, что бандитизм относится к преступлениям с высокой латентностью, имеющиеся статистические данные далеки от реального состояния рассматриваемого преступления.

Результаты исследований, выполненных рядом криминологов, убедительно свидетельствуют о том, что выявленное количество фактов бандитизма составляет не более 10 % от реально совершаемых уголовно-наказуемых деяний, а коэффициент латентности составляет 9 к 1 Криминология / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М.: Проспект, 2015.С.455..

Проведенное исследование позволило выявить обстоятельства, обусловливающие подобное состояние. На показатели, в частности, влияют такие субъективные факторы, как ослабление борьбы с этим преступлением.

К объективным факторам можно отнести большие промежутки времени между моментами совершения и выявления преступления.

В силу конструкции состава бандитизма уголовно наказуемой признается организационная деятельность по созданию банды, формированию ее состава, сплочению ее членов и участия в ней. Так как этот этап является подготовительным, раскрытие и пресечение указанных преступных деяний зачастую просто невозможно. Как результат, судебной практике неизвестны случаи самостоятельного применения норм о бандитизме.

Помимо того, признак устойчивости, присущий бандитизму, подразумевает под собой длительную преступную деятельность, направленную на совершение ряда преступлений либо одного, но требующего тщательной подготовки. На этапе подготовки отсутствуют конкретные потерпевшие от преступной деятельности, что также обусловливает высокую латентность бандитизма. Важно учесть, что квалификация деяний по ст. 209 УК РФ происходит на завершающей стадии; расследования; в силу чего официальная констатация фактов бандитизма идет с большим опозданием и не отражает; реальной картины (искусственная латентность).

Таким образом, в силу указанных обстоятельств в настоящее время невозможно привести исчерпывающие данные, точно отражающие реальное состояние бандитизма В связи с этим при анализе бандитизма необходимо: уделить внимание не только количественным, но, и качественным характеристикам.

Следует остановиться на криминологических особенностях банды как организованного преступного формирования. Банда является результатом объединения совместных усилий нескольких лиц для предварительного согласования их действий на стадии приготовления к преступлению.

Наиболее часто встречаются банды, состоящие из 4-6 человек (60 %); реже -группы из 2-3 (22,5 %), и свыше: 7 (17,5 %). Как показывает следственно-судебная практика: последних, лет в некоторых субъектах РФ пресекается преступная; деятельность банд с большим числом участников Островских Ж.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика бандитизма (по материалам- Восточносибирского региона): Дис. ... канд. юрид. наук. -Иркутск, 2006..

Представляют интерес различные типологии банд, предложенные в специальной литературе. Так, по степени устойчивости выделяют три типа: банды примитивно-устойчивые (существующие как. группы друзей, знакомых, совершающие время от времени совместные групповые преступления); развито-неустойчивые (ориентированные не на «личность», а на. задачи, т.е. складывающиеся в связи с конкретным делом и часто распадающиеся после него); развито-устойчивые (ориентированные на совместную преступную деятельность).

По степени организованности выделяют простую организованную группу, структурно-сложную организованную группу.

Основываясь на особенностях преступной деятельности банд, выделяют следующие их виды: «классические» банды, совершающие традиционные преступления (нападения на банки, инкассаторов, магазины, кафе и т.п. с целью завладения деньгами); «наемники», совершающие за плату заказные преступления; «специализированные» банды, совершающие один-два вида преступлений Криминология / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М.: Проспект, 2015.С.457..

Криминологическая характеристика бандитизма будет неполной, если не привести данные об орудиях, которые используют участники банды при совершении нападений. Как, отмечалось ранее, использование оружия включено законодателем в число признаков объективной стороны бандитизма.

Представляет интерес криминологическая систематизация оружия, в основе которой лежат его поражающие свойства, определяющие его опасность при криминальном использовании, и соответственно правовой режим, в максимальной степени отвечающий задачам деятельности по предупреждению бандитизма.

Так, по поражающим свойствам перечисленные в Федеральном законе «Об оружии» подвиды оружия делятся, на две группы: смертоносное (огнестрельное, холодное, метательное) и оружие несмертельного действия, нелетальное (газовое, электрошоковое, огнестрельное бесствольное, пневматическое, сигнальное).

В группе нелетального относится гражданское оружие самообороны (газовое, огнестрельное бесствольное и электрошоковое) и оружие убойно-травмирующего действия спортивного и иного назначения (пневматическое и сигнальное), которое при вовлечении в криминальный оборот утрачивает целевую предназначенность.

Дальнейшая криминологическая классификация как нелетального, так и смертоносного оружия, по мнению Д.А. Корецкого, требует разделения оружия как родовой категории на три вида Корецкий Д.А. Уголовно-правовой режим средств самообороны: Спецкурс по криминальной армалогии. -- М., 2012. С. 57-58.:

-ошеломляющее оружие - специальные устройства, предназначенные для нетравмирующего воздействия на человеческий организм с целью кратковременного расстройства его функций, препятствующего совершению активных целенаправленных действий (газовое оружие, электрошоковые устройства, светозвуковые средства воздействия);

-убойно-травмирующее оружие - предметы и механизмы, специально предназначенные для поражения живой цели с временным выведением ее из строя путем нарушения физической целостности или функционирования организма (газовые пистолеты, револьверы, снаряженные дробовыми патронами или отравляющими веществами несмертельного воздействия, а также резиновые палки, огнестрельное бесствольное оружие самообороны «Оса», спортивное и охотничье пневматическое оружие калибром 4,5 и 5,5 мм и дульной энергией от 3 до 25 джоулей);

-смертоносное оружие -- предметы и механизмы, предназначенные для причинения смерти или вреда здоровью, опасного для жизни (специальное газовое оружие, снаряженное отравляющими веществами, газовое и сигнальное оружие, переделанное в огнестрельное, стандартное огнестрельное оружие,

-холодное, метательное, пневматическое оружие калибром 5,5 мм и более с дульной энергией свыше 25 джоулей) .

К предметам, используемым в качестве оружия, судебная практика относит любые другие предметы, которые могут по своим свойствам заменить оружие, т.е. которые могут быть использованы для причинения телесных повреждений потерпевшему (бейсбольная бита, бритва, ломик, металлический прут, монтировка, обрезок трубы, перочинный или кухонный нож, ракетница, резиновая дубинка, топор и т.п.).

В большинстве случаев участники банды применяют различные виды оружия (огнестрельное, газовое, холодное) и предметов, используемых в качестве оружия.

При этом орудиями совершаемых нападений чаще всего было огнестрельное оружие (92 %) , в том числе обрезы (39,5 %). Исследование материалов уголовных дел позволяет установить следующие пути приобретения оружия участниками банды: хищение оружия из войсковых частей, магазинов оружия, домовладений частных лиц (21 %), незаконное изготовление обреза, переделывание газового пистолета для стрельбы боевыми патронами (13 %). Иными словами, в орудиях, избираемых для совершения нападений, участники банды проявляют разборчивость. Это свидетельствует о том, что подавляющая масса нападений готовится участниками банды заранее.

Около 50 % случаев бандитизма сопряжено с убийствами, в том числе двух и более лиц. В подавляющем большинстве случаев, изученных нами, банда создавалась для совершения корыстно-насильственных преступлений, в основном разбойных нападений на граждан и организации (92,1 %) и преследовали цель хищение чужого имущества. Кроме разбоев бандами совершаются грабежи, вымогательства, кражи, угоны автотранспорта, похищения людей, а также преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. Умысел на совершение хищений, как правило, возникает у участников банд в связи с имеющимися материальными затруднениями.

Механизм совершения, бандитизма характеризуется тем, что нападения предварительно планируются, тщательно разрабатывается план их совершения, осуществляются действия по приисканию орудий, их совершения, распределяются роли и т.п.

В ходе совершения нападения участники банды используют для скрытия внешности парики, накладные бороды и усы, маски с прорезями для глаз. Последние изготавливаются, как правило, из старых предметов одежды (к примеру, спортивные брюки, трико, шапка, камуфлированная куртка).

Таким образом, бандитизм имеет ряд характерных особенностей, существенно отличающих его как от иных проявлений организованной преступности, так и от преступности в целом, что доказывает необходимость разработки специфических мер предупредительного воздействия на данное преступление.

Максимальная латентность бандитизма диктует необходимость использования для борьбы с ним мероприятий всех видов (социально-экономические, организационные, моральные). Кроме того, обязательно должны быть расширены возможности уголовно-правовых средств борьбы, особенно на стадии раскрытия преступления.

2.2 Факторы, детерминирующие бандитизм

Борьба с преступностью и причинами, ее порождающими, по-прежнему остается важной задачей государства в современных условиях. Изменения в характере общественных отношений, происходящие в современных условиях, способствовали активизации деятельности лиц, склонных к деструктивным формам поведения.

Исторический опыт нашего государства свидетельствует о том, что подобные процессы не могут не сказываться на состоянии организованной преступности, в том числе и бандитизма. При этом правоохранительным органам. необходимо единообразие в применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Как нам видится, такое единообразие должно основываться на исследовании причин преступности, механизма воздействия этих причин на личность человека и способов их нейтрализации, в том числе средствами уголовного права.

Уголовный закон предусматривает, что «при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание...» (ч. 3 ст. 60 УК РФ). Среди них выделяются обстоятельства, характеризующие состояние социальной среды, ситуацию совершения преступления, его мотивы и ряд других.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Важность установления криминогенных детерминант преступности подчеркивает и Пленум Верховного Суда РФ, который указывает на основанное на ч. 4 ст. 29 УПК РФ право суда выявлять по каждому уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, и принимать надлежащие меры к их искоренению. Кроме того, высшая судебная. инстанция постановляет, что особое внимание необходимо обращать, и должным образом реагировать на обстоятельства способствовавшие совершению бандитизма.

С целью определения криминогенных детерминант бандитизма необходимо четко разграничить понятия- «причины» и «условия», уяснить соотношение между ними:

Все виды- взаимосвязи, явлений называются детерминизмом. Причинность - это объективная, всеобщая связь между двумя, явлениями: причиной и следствием. Процесс причинности последовательно развивается во времени, причина всегда предшествует следствию. Процесс детерминации преступности представляет собой сложное взаимодействие различных форм связей не только причинных, но также функциональных, статистических, связей состояния и иных Криминология / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М.: Проспект, 2015.С.452..

Взаимодействие «причина -- следствие» зависит от условий, т.е. совокупности явлений, обстоятельств, которые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают его определенное развитие. Условие - это то, что само не по себе не порождает преступность или преступление, но влияет на- процессы порождения, участвует в детерминации преступности. Условия формируют причину. В механизме причинности преступности причина порождает следствие, условие этому способствует. Но речь всегда идет о совместном действии, необходимой связи как элементов единой действующей системы Гилинский Я.И. Криминология, Курс лекций. СПб., 2016.С.257..

Таким образом, причины и условия преступности (криминогенные детерминанты преступности) - это система негативных для соответствующего государства, социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие. Причина и условие не идентичны по своему содержанию и функциям. Для возникновения того или иного явления нужны определенные условия, которые сами, непосредственно его не порождают, делают его лишь возможным. А чтобы данное явление возникло, требуется активный фактор-причина, которая- представляет собой господствующую над условиями деятельность.

Бандитизм, имеющий определенную специфику (совершение преступления в соучастии, использование особых предметов материального мира - оружия либо предметов, используемых в качестве оружия), является составной частью преступности в целом. Поэтому большая часть причин и условий бандитизма является элементом системы криминогенных детерминант всей преступности. Любое преступление, в том числе и бандитизм, вызвано не одной причиной, а комплексом внешних и внутренних обстоятельств. Причины и условия бандитизма сходны на общем уровне с причинами и условиями значительного круга преступлений, например, вооруженных, организованных.