Понятие и структура политической системы общества

И как бы ни была структурирована государственная власть, как бы ни были обособлены различные по своему функциональному назначению ее "ветви", они должны взаимодействовать между собою таким образом, чтобы сохранилось единство и цельность конституционного механизма государственной власти. Это важная предпосылка стабильного развития политической системы любой демократического государства.

2.2 Взаимодействие общественных объединений и политических партий государственной органами

Политическая система общества олицетворяет не только государство о сложной и разветвленной системой органов, но и другие виды негосударственных: институтов. Функционирование последних является необходимым условие? становления и развития демократической политической системы.

В современное время основные направления деятельности негосударственных: организаций, характер их взаимоотношении с государством определяются уставными положениями и зависят от их видов. Президент государства И.А Назарбаев подчеркивал: "Растут и множатся общественные организации, диалог с властью становится все интенсивней. Властная вертикаль подверглася существенному реформированию. Управленческие функции переходят либо вни в регионы, либо выводятся из сферы деятельности государства". [26, с.36-37 Трудно переоценить в этом процессе значение общественных объединений. Он представляют собой сложный механизм частных добровольных институтов, через которые граждане могут участвовать в политической и экономической жизни страны. В Стратегии "Казахстан-2030" поставлена задача ограничении профессионального государства от его основных функций, что составляет один и его долгосрочных приоритетов - каждое министерство и ведомство должны освобождаться от несвойственных ему функций.

По своей природе общественные объединения отличаются творчески характером их функционирования, создающим здоровую конкуренцию ставящим превыше всего интересы дела. В Законе "Об общественных объединениях" четко определены их права и обязанности. Они имеют право:

распространять информацию о своей деятельности;

представлять и защищать права и законные интересы своих членов в судах других государственных органах;

учреждать средства массовой информации;

проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

осуществлять издательскую деятельность;

вступать в международные некоммерческие неправительственные объединения;

осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Законодательством установлен уведомительный порядок проведена манифестаций, согласно которому соответствующие органы заранее извещаются о предстоящем событии, его времени, месте проведения и тематике. Порядок проведения митингов, демонстраций регламентируется Законом Республик! Казахстан, от 17 марта 1995 г. "О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан [27].

Согласно действующему законодательству общественные объединена обязаны:

-соблюдать законодательство Казахстана и нормы своих уставов;

-своевременно знакомить своих членов с документами и решениями

затрагивающими их права и обязанности;

-информировать своих членов о поступлении и расходовании денежных средств;

-информировать регистрирующий орган об изменениях в объеме сведений включаемых в единый государственный регистр;

-проводить принятие устава высшим органом объединения - собранием конференцией.

На территории Республики Казахстан запрещается создание общественных объединений по типу военизированных формирований, имеющих военизированную структуру, форму, специальные знаки отличия, гимны, флаги вымпелы, особые условия внутренней дисциплины и управления, оружие, в т. ч имитационное. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственные устои граждан.

Особый статус установлен действующим законодательством в отношена религиозных объединений. Они отделены от государства и не участвуют в выбора: органов государственной власти и управления. Что касается политической жизни страны, то служители религиозных объединений могут участвовать в ней наравне со всеми гражданами, но только от своего имени.

Все религиозные объединения равны перед законом и не выполняю государственные функции. Государство в свою очередь не вмешивается деятельность религиозных объединений, если они не нарушают законы Религиозные объединения не финансируются государством. Кроме того государственная система образования и воспитания отделена от религиозны) объединений.

В Республике Казахстан осуществляется все возможное для укрепления и повышения роли общественных объединений в структуре отечественно политической системы. Это наиболее отчетливо видно, при анализе правовой статуса профессиональных союзов.

Так, например, профессиональные союзы, приобретают недвижимость и иную собственность и являются участниками соответствующих имущественных отношений.

Функционирование профессиональных союзов не ограничивается пределам! имущественных отношений, возникающих на базе отношений собственности. Они осуществляют многогранную деятельность, реализуя законом установленные права:

представлять и защищать права и интересы своих членов во взаимоотношениях с государственными и хозяйственными органами общественными объединениями, предпринимателями и их объединениям! (союзами, ассоциациями); предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членов, выступать в их интересах в суде, других органах, оказывать го иную правовую помощь, создавать юридические консультации и другие службы правовой помощи; рассматривать индивидуальные трудовые споры и участвовать в разрешении коллективных трудовых споров; заключать соглашения и коллективные договоры; формировать денежные фонды; обжаловать в суд акты органов государственного управления, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза;

обращаться в органы государственной власти и управления об отмен> полностью или частично либо изменении принятых ими правовых актов ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза; ходатайствовать перед прокуратурой об опротестовании правовых актов, находящихся в сфер прокурорского надзора, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза; о возбуждении дел против лиц, нарушающих законодательство < профсоюзах, охране труда и технике безопасности; осуществлять общественные контроль в пределах предоставленных законодательством прав за соблюдение? трудового, жилищного и пенсионного законодательства, законодательства об охране труда и профсоюзах в отношении своих членов и требовать устранение выявленных нарушений, посещать в лице своих представителей предприятия i рабочие места членов своего профсоюза, представлять и защищать социально экономические права и интересы трудовых коллективов в соответствии с и: поручением, заключать от их имени коллективные договоры. В соответствии действующим законодательством, соглашениями и договорами с работодателям] могут устанавливаться иные права профессиональных союзов.

Таким образом, функционирование профессиональных союзов, несмотря на т сугубо специфический характер деятельности, является необходимо предпосылкой демократизации политической системы. Благо дар; профессиональным союзам снижается уровень социальных, классовые противоречий, выносятся компромиссные решения, столь необходимые дл; стабильного общественно-политического развития.

Наиболее важную роль в современных условиях демократизации государственной жизни играют политические партии. Следует подчеркнуть, что становление правового государства немыслимо без политических партий важнейших инструментов аккумуляции и представительства интересов различны: слоев общества в государственных органах.

Тенденция повышения роли партий в политической системе в условия: политического многообразия, их открытое соперничество в борьбе за государственную власть свидетельствует об активизации политического самосознания общества. В этих условиях приобретают большую актуальност вопросы правового регулирования взаимоотношений политических партий государственных институтов.

Политическая партия может быть создана по инициативе группы гражда Республики Казахстан численностью не менее одной тысячи человек представляющих две трети областей, города республиканского значения столицы.

Учитывая процесс развития многопартийности в Казахстане, и исходя и мирового опыта, необходимо дальнейшее совершенствование правового регулирования парламентской деятельности политических партий, уточнения правового статуса их парламентских фракций. В частности, на наш взгляд, был бы желательным включить в регламент палаты или, возможно, в специальный закон о парламентских фракциях положения о праве их участвовать формировании руководящих и рабочих органов палаты, о государственно финансировании фракций, о правовом статусе оппозиционных фракций и т.д.

Однако, несмотря на отмеченные недостатки в правовой регламентаци партийных фракций, следует констатировать заметное возрастание их роли. Б сегодняшний день ими не оставляются без внимания практически все законопроектные работы. Партии становятся важной политической единице] имеющей достаточное влияние и вкладывают значительную лепту в наблюдаемы процесс политизации высшего представительного органа власти.

Политические программы многих политических партий Казахстана имеют выраженную стратегическую направленность и определяют дальнейшие перспективы совершенствования базовых институтов отечественной политической системы. В частности, можно отметить комплексную программу действий Республиканской политической партии «Отан» по реализации предвыборной программы «Казахстанский путь - 2009». Содержание даного программного документа корреспондирует проводимой главой государств; политике модернизации системы государственного управления, выборной законодательства и институтов гражданского общества.

Резюмирую изложенное, следует еще раз подчеркнуть, что эффективное функционирование политической системы немыслимо без активного участи; политических партий и других видов общественных организаций и государственной и общественной жизни. Законодатель должен учитывав тенденцию повышения роли и значения негосударственных организаций и политической жизни государства, обеспечить их большими правами и свободам! адекватными правам объединений развитых демократических стран Формирование высших государственных органов должно быть в некоторое степени сориентировано на партийную систему и общественные организации.

2.3 Конституционно-правовое регулирование выборов и референдум

Конституционная характеристика политической системы Республики Казахстан была бы неполной без анализа институтов, выполняющих важную роль ] консолидации ее структурных элементов. Речь идет о непосредственной форм< народовластия. «В рамках непосредственной демократии изо дня в день кропотливая, многомерная работа по формированию общенародной воли на базе социально значимых общественных инициатив институтов гражданской общества, - подчеркивает И.М. Степанов. - Высшим выражением этой воли являются референдум и свободные выборы» [28].

Выборы в Республике Казахстан являются ведущей формой непосредственного осуществления власти народом и представляют важнейшую сторону политического процесса в государстве. Они имеет многофункциональны] характер, выступают как средство активизации населения, устанавливаю обратную связь между гражданами и выборными органами, могут содействовать развитию демократии, формированию правового государства.

Выборы представляют важнейший инструмент легитимности государственной власти, они обеспечивают подбор политической элиты, являются одной и определяющих характеристик государственной жизни, особенностей политической системы общества. Участвуя в голосовании или, напротив отказываясь от него, далеко не всякий избиратель сознает социальное значение выборов. В системе приоритетов для него решающей значение могут иметь личные склонности, субъективный фактор. Но объективно выборы, будучи неотъемлемой частью политического процесса, позволяют определить партии лиц, которые будут проводить политику государства в масштабе страны и на местном уровне. В конституционном праве термином «выборы» обозначаются процедура формирования государственного органа или наделения полномочиям: должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый представляемый таким образом мандат могу претендовать в установленном порядке два и более кандидата [29, с.347].

Данное определение позволяют отличить выборы от других процедур формирования государственных органов и наделения полномочиями должностные лиц, в частности, от назначения, производимого коллегиально путем голосована управомоченных лиц. Для назначения на каждую должность представляются обычно один кандидат, тогда как смысл выборов заключается по определению том, чтобы выбрать одного из нескольких или даже многих кандидатов. Правда иногда нормы конституции или закона, требуют, чтобы назначение производилось из нескольких кандидатов, но это имеет место в случаях, когда назначен» производится не коллегиальным, а единоличным органом, например Президентом Посредством выборов формируются различные органы публичной власти парламенты, главы государств, иногда правительства, судебные органы, органы местного самоуправления. Выборы широко используются для формирована органов общественных объединений, но эти выборы находятся за пределами конституционно-правового регулирования.

Выборы легитимируют государственную власть в политической систем общества, формируют важнейшие политические институты. Через их посредством народ определяет своих представителей и наделяет их мандатом на осуществлении его суверенных прав. Тем самым реализуется одно из важнейших прав человека 29] гражданина. Воля народа должна быть основой власти правительства; это вол должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводится при всеобщем и равном избирательно праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначны форм, обеспечивающих свободу голосования.

Обращаясь к Конституции РК 1995 года, отметим, что в ней также указываете что «единственным источником государственной власти является народ, который осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам».

Было бы не верным полагать, что путем выборов народ передает избранника свой суверенитет, как иногда пишется в научной литературе. Народ и суверенитет неотчуждаемы. Путем выборов передается лишь право на его реализацию установленных конституцией пределах. Смысл разделения властей как раз заключается в том, чтобы не допустить сосредоточение всей власти в рука одного государственного органа, пусть даже и выборного. Поэтому не один орган будь то паную компетенцию, при том лишь в течении срока, на который избран.

Конституции Республики Казахстан, а также в Конституционном закон Республики Казахстан,"О выборах в Республике Казахстан"от 28 сентября 199 9года закреплены принципы избирательного права.

Принцип всеобщего избирательного права означает, что все граждан! Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т.д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственно! власти. Всеобщее избирательное праводелится на активное и на пассивно» избирательное право.

Всеобщее активное избирательное право - это право граждан Республик участвовать в голосовании на выборах по достижении 18-летнего возраста Пассивное избирательное право - это право граждан Республики быть избранны? президентом, депутатом Мажилиса Парламента и маслихата с ограничениями установленными Конституцией.

Отсюда следует, что пассивное избирательное право отличается от активное избирательного права.

При пассивном избирательном праве гражданин выступает субъектом подлежащим избиранию. Пассивность состоит в том, что не он выбирает (хотя oi не лишается права голосования), а его выбирают.

Государство предъявляет ряд требований к гражданам, избираемым н должности в государственных органах. Эти требования обусловлены характером особенностями, особым положением выборных органов в государственное механизме. Например, для избирания на пост президента предъявляют требования, относящиеся к возрасту, знанию, отношению к государству и т.д. Эл особые требования обусловлены чрезвычайной ответственностью пост Президента перед народом и государством. Ряд требований предъявляется : гражданам, к выдвигаемым кандидатами в депутаты Парламента, маслихатов Указанные конституционные требования не являются ограничениям избирательного права граждан.

Всеобщее избирательное право не исключает возможности установления ограничения избирательного права. Конституция Республики Казахстан устанавливает, что не имеют права избирать и быть избранными, участвовать республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными.

Принцип равенства граждан Республики Казахстан в избирательном прав означает, что избиратели участвуют в выборах Президента, депутатов Мажилис Парламента и маслихатов республики на равных основаниях и каждый и избирателей обладает одним голосом.. Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах (Президента, депутатов Маслихата и т.д.) только один раз. Избирательный бюллетень выдается по документу, удостоверяющему личность. Кандидаты (в Президенты, депутаты также имеют равные права на участие в выборах. Участие в выборах на равны основаниях обеспечивается и тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другими избирателями. Например, организуются равные по количеству населения избирательные округа в соответствии с нормам представительства. Избирательные права всех граждан в равной мере охраняются законом. Уголовный кодекс Республики Казахстан устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование реализации гражданином Республик! своего избирательного права.

В Республике Казахстан в Парламент установлены как прямые, так и косвенные выборы депутатов. Принцип прямого избирательного прав; выражается в том, что Президент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов члены органов местного самоуправления Республики избираются гражданам непосредственно. Косвенное избирательное право выражается в том, что выборах депутатов Сената Парламента участвуют выборщики, то есть граждан Республики, являющиеся депутатами маслихатов. Выборщики участвуют в выборах депутатов Сената на равных основаниях, и каждый из выборщиков обладает одним голосом при выборах депутата Сената. Пассивное избирательно право при выборах депутатов Сената на сессиях маслихатов осуществляется ограничениями, установленными Конституцией Республики Казахстан.

Принцип добровольного участия граждан Республики Казахстан в выбора: выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Обеспечиваете свобода волеизъявления во время выборов также тем, что проведение агитации день выборов не допускается.

Гражданин Республики Казахстан, проживающий за ее пределами ил оказавшийся за границей, обладает всей полнотой избирательных прав. Это обеспечивается, в частности, тем, что списки избирателей по избирательным участкам при представительствах Республики Казахстан в иностранных государствах, на судах, принадлежащих Республике Казахстан и находящихся день выборов в плавании, составляются на основе данных, представляемы руководителями названных представительств и капитанами судов.

Обратимся к мировой практики функционирования избирательных систем. Н сегодняшний день в мире существует две избирательные системы пропорциональная и мажоритарная. Первая отличатся от второй тем, чт строится не на принципах большинства поданных голосов, а на принципа пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатам! То или иное их сочетание образует смешанную систему голосования.

При выборах в представительные органы по мажоритарной систем избиратели голосуют за конкретных кандидатов по избирательным округам (одно - или многомандатным). Выборы по пропорциональной системе означают подач голосов за партийные списки, что практически исключает голосование з конкретных лиц и выводит из борьбы независимых кандидатов

Обе рассматриваемые системы имеют как положительные, так отрицательные черты. Например, преимущество мажоритарной системы состоит том, что она очень проста и доступна пониманию широких слоев избирателей

При её применении избранным считается тот кандидат, который набрш большинство голосов на выборах в парламент. Эта система начала применятся i то время, когда еще не было политических партий, а кандидатами в депутать избирались только те, кто пользовался наибольшей популярностью у избирателей С появлением множества политических партий стало отдаваться предпочтен» пропорциональной системе, поскольку мажоритарная система при участии и; выборах множества партий и политических групп дает сбои, характеризующиеся несправедливости полученных результатов, а значительное большинство мест парламенте может получить партия, победившая на выборах с незначительны* перевесом голосов. Существует также риск, что при данной избирательно! системе политические взгляды некоторых общественных организаций не буду представлены в выборных органах.

Преимущество пропорциональной системы заключается в её справедливости так как места, получаемые на выборах различными политическими партиями пропорциональны соотношению этих сил в обществе. Учитывая, что демократическом обществе в принципе не должно быть партий, которая имела бы монопольное право на выражение мнения всего общества, никто не может быт исключен из представительства в законодательные органы государства. Однако кроме ощутимых преимуществ рассматриваемая система имеет также недостатки.

На наш взгляд, в Республике Казахстан стадии избирательного процессе исходя из анализа Конституционного закона о выборах можно поставить рассмотреть в следующей последовательности:

Определение даты выборов и условий - с этой стадии и начинается сам избирательный процесс, здесь оговаривается точная дата выборов, конкретны требования, предъявляемые к кандидатам.

Очередные выборы Президента Республики проводятся раз в семь лет в перво воскресенье декабря соответствующего года и не могут совпадать по срокам выборами нового состава Парламента.

Наиболее важной стадией избирательного процесса является выдвижение кандидатов. Именно на этом этапе определяется круг лиц, из числа которых буду избраны Президенты, депутаты, сенаторы и другие выборные должности.

После выдвижения кандидатов в Президенты, депутаты Мажилиса и Сенат начинается их регистрация. К регистрации в окружные избирательные комиссии представляется любое количество кандидатов в депутаты, но перед это процедурой комиссии осуществляют проверку представленных документов. При выдвижении политическими партиями кандидатов по одномандатные избирательным округам их регистрация производится лишь при наличие следующих документов: выписки из протокола заседания по выдвижение кандидата с приложением копий о регистрации данной политической партии соответственно в Министерстве юстиции и его территориальных подразделения заявления гражданина о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты по конкретному избирательному округу от выдвинувшей его политической партии

биографических данных о кандидате; медицинской справки о состоянии психического здоровья; документа, подтверждающего внесение кандидатов избирательного взноса.

С момента регистрации кандидата в Президенты, в депутаты Мажилиса Сената начинается агитационная работа партий среди избирателей в поддержку собственных претендентов на выборные должности.

Предвыборная агитация - это деятельность граждан РК, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов. Это важный этап избирательной кампании, суть которой заключаете в доведении до сведения избирателей программных платформ кандидатов, целей задач, которые они намереваются реализовать в случае, если будут избраны соответствующие властные структуры государства. В эпоху тоталитарного режима предвыборная агитация не имела принципиального значения и носил формальный характер. Этим и объясняется, почему в юридической литературе по существу не уделялось внимания. В условиях политического плюрализме свободных выборов она обретает особую значимость, ибо оказывает непосредственное влияние на волеизъявление избирателей.

Важнейшая стадия избирательного процесса - голосование, поскольку имени здесь совершается народное волеизъявление, в результате которого формируются выборные учреждения государства. Голосование, как правило, должны проводиться в специально отведенных помещениях, в которых должны быт оборудованы в достаточном количестве кабины для тайного голосования установлены урны голосования таким образом, чтобы голосующие при подходе ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосование При этом должна быть обеспечена, возможность наблюдателям и члена: комиссии наблюдать за избирательными урнами.

Установление и опубликование итогов выборов - выполнение данной стадии относится к компетенции избирательных комиссий: по выборам Президент; депутатов Парламента - ЦИК; по выборам в маслихат, органы местного самоуправления - территориальной избирательной комиссией. На основании протоколов участковых комиссий составляет соответствующий протокол, причем это происходит в присутствии наблюдателей.

С учетом современных реалий функционирования политической систем необходимо также пересмотреть перечень вопросов, не являющихся предметов референдума. Ограничение народного волеизъявления через республиканском референдум должно быть социально и политически оправдано. В конечном счет зрелость политической системы определяется через возможность рядовь: граждан влиять на принятие важных политических решений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим фактором политического развития Казахстана с момент; обретения суверенитета является проблема демократизации политической системы общества. Эта проблема, объединяющая внутри - и внешнеполитические вопросы, сегодня представляет значительный исследовательский интерес [З0].

Политическую систему общества следует рассматривать как конституционное» закрепленное единство взаимодействующих между собой государственных органов и негосударственных социальных институтов, обеспечивающее участи народа в управлении делами общества и государства.

Демократическая политическая система современного общества должна обеспечить эффективное проведение внутренней и внешней политик: государства, и наиболее полно выражать интересы различных социальных слое общества в решении важных государственных задач.

Среди правовых норм, регулирующих сферу политической жизни, наиболее важное значение имеют нормы Конституции Республики Казахстан, причем не только в силу их формально-юридического верховенства в правовой систем нашей страны, но и того, что в них закрепляются многие общие принципы свойственные политической системе. По сравнению с нормами, содержащими других законах и подзаконных актах, конституционные нормы обладают наиболее выраженным политическим содержанием.

Государство, представляя наиболее эффективный инструмент общественного самоуправления, выступает ядром политической системы и во многом определяет развитие других ее институтов. Цели, задачи и функции государства реализуются через систему государственных органов, именуемую механизме, государственной власти.

Политическая система любого общества олицетворяет не только государств со сложной и разветвленной системой органов, но и другие вид негосударственных институтов.

Свободное функционирование политических партий и общественных объединений является важной и необходимой предпосылкой развития демократической политической системы. Тенденция повышения роли партий условиях политического многообразия, их открытое соперничество в борьбе за государственную власть свидетельствует об активизации политического самосознания общества. В этих условиях приобретают большую актуальность вопросы правового регулирования взаимоотношений политических партий государственных институтов.

Для их активного участия в государственной и общественной жизни необходимо создание достаточных конституционно-правовых условия Законодатель должен учитывать усиление позиций политических партий политической жизни государства, обеспечить их правами и свободам адекватными правовому статусу партий в развитых демократических странах. В этом плане необходимо наделить парламентские фракции от политических партии и общественных объединений правом предлагать Президенту кандидатуры руководителей высших исполнительных органов, а также участвовать формировании руководящих и рабочих органов палаты. Законодатель должен усилить ответственность должностных лиц государственных органов умышленное воспрепятствование деятельности общественных объединений.

Выборы и референдум в Республике Казахстан являются ведущими формам непосредственного осуществления власти народом и представляют важнейшую сторону политического процесса в государстве.

Как важнейший инструмент легитимности государственной власти, выбор! обеспечивают формирование представительных органов и являются одной и определяющих характеристик государственной жизни, специфики политической системы общества. Референдум, являясь непосредственным выражением власти народа, наиболее четко выражает подлинную волю различных социальных слое общества. Это наиболее значимо в условиях противоборства различны политических сил, в котором референдум обеспечивает регулирующую роль.

Вышеизложенные мысли и предложения подчеркивают необходимость государстве системной и многовекторной работы по дальнейшей конституционной модернизации политической системы и развитию демократии. этом плане особую актуальность имеет, предложенная Президентом Республик Казахстан, Общенациональная программа политических реформ. Эта программ представляет единый, целостный подход к реформам государственных политических и общественных институтов.

Если движение к демократии лучше всего начинать сверху, то закрепить е можно только при активном участии и поддержке масс. Данная Программ должна реализовываться лишь на основе диалога со всем обществом Демократические нормы и ценности прививаются в обществе тем успешнее, че более очевидны для массового сознания преимущества новой формы организации политической системы. Укрепление демократии требует повышения уровня качества жизни широких слоев населения, а это лучше всего обеспечивает отлаженная система демократических институтов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция СССР 1977 г. - М, 1978. - 30 с.

Теория государства и права / Под ред. К.А.Мокичева. - М.,1965. - 435 с.

Теория государства и права. Учебник / Под ред. Н.Г.Александрова. - М, 1974.-662 с.

Ким А.И., Понуровская Л.Н. Политическая организация и политическа система советского общества / Вопросы теории права, социалистическо] государственности и социального управления. Вып. 2. - Томск: ИТУ, 1983. 45 с.

Бурлацкий Ф.М. Политические системы современности. М.,1978. - 277 с.

Ибраева А.С, Ибраев Н.С. Теория государства и права: учебное пособие. - Алматы: Жеты Жаргы. - 2003. - 430 с.

Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях - М.: Наука, 1988.-176 с.

Ильинский И.П., Мишин А.А., Энтин Л.М. Политическая систем современного капитализма. - М.: Международные отношения, 1983. - 304 с.

Закон Республики Казахстан «О профессиональных союзах» от 9 апрел 1999 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан.-1999.- № 14.

Нурпеисов Е.К., Котов А.К. Государство Казахстан: от ханской власти -президентской республике. - Алматы: ЖетьЖаргы, 1995.- 88 с.

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании КАССР» от 26 августа 192 г. / Собрание указов. -№76. - 1920. -Ст.359.

Конституция Казахской ССР от 1937 г. - Алма-Ата, 1977. - 23 с.

Конституция Казахской ССР от 1978 г. - Алма-Ата, 1978. - 32 с.

Материалы XIX всесоюзной конференции КПСС (28 июня-1 июля 1988 г. - М.: Политиздат, 1988. - С.37.

Закон Казахской ССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Казахской ССР» от 22 сентября 1989 г. // Казахстан: этап государственности / Сост. Ж.Н. Баишев. - Алматы: Жеты Жаргы, 1997. - С.33' 338.

Конституционный Закон Республика Казахстан «О государственно независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 г. // Ведомост Верховного Совета Казахской ССР.- 1991.-№51.- Ст.622.

Конституция Республики Казахстан от 1993 г. - Алматы: Казахстан, 1993 35 с.

Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н профессор А.Т.Ащеулов. -Алматы: КазГЮА, 2001. - С.27-28.

Указ Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах г реализации стратегии развития Казахстана до 2030 г.» от 15 августа 2003 г. 1165 / САПП РК.-2003.- № 32. -Ст. 318.

Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления эффективность механизма власти. - Алматы: КазГЮА, 2000.- 288 с.

Баймаханов М.Т., Аюпова З.К., Ибраева А.С. Становление правовой государства и конституционной процесс в Республике Казахстан: Монография Алматы: КазГЮА, 2001. - 285 с.

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти. / Государство и право.-1992.- №3. -С.13.

Алехин А.П. Административное право РФ. 4.1. -М., 1994. - С.9.

Мами К. Становление и развитие судебной власти в Республике Казахстан -Астана: Елорда, 2001.- 350 с.

Хитрин Ю. Пять лет на страже конституционной независимости/ Юридическая газета.- 7 февраля 2001 года. - С. 1.

Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана ка: суверенного государства. - Алматы, 1992, - С. 36-37.

Закон Республики Казахстан «О порядке организации и проведени. мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республик Казахстан» от 17 марта 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республик] Казахстан. - 1995.- №1-2.- Ст.19.

Степанов И.М. Институт выборов в современном демократическог обществе. // Государство и право. - №3. - 1998. - С. 18-22.

Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежны стран. Особенная часть. Страны Европы. - Москва: БЕК, 1997. -С.347.

Нурша А.К. Демократизация политической системы Республик Казахстан: проблемы и перспективы // Вестник КазНУ. - №3 (11).- 2003 г. - С. 10 -116

Размещено на Allbest.ru