Совершенствование межбюджбюджетных отношений как гарантия укрепления местного самоуправления
Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации c 1998 г. и принципы ее совершенствования. Роль органов местного самоуправления в межбюджетных отношениях.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.02.2010 |
| Размер файла | 37,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Субвенции из регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством РФ.
Имеет место рассмотрение таких форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, как:
1) финансовая помощь из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений;
2) субвенции, перечисляемые в региональные фонды финансовой поддержки поселений и региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
3) субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
4) средства, перечисляемые в федеральный бюджет или в бюджет субъекта РФ в связи с погашением муниципального долга перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти;
5) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления.
Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий. [13, с.49]
В целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Может быть предусмотрено перечисление в бюджет субъекта РФ субвенций из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали уровень, установленный законом субъекта РФ.
Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет субъекта, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений. [13, с.50]
Заключение
Межбюджетные отношения - это отношения, которые возникают между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, которые связаны с формированием и исполнением соответствующих бюджетов (ст.6 БК РФ).
Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах:
1) распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы РФ;
2) разграничение регулирующих доходов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
3) равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований;
4) равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ;
5) выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.
Для совершенствования межбюджетных отношений как гарантии укрепления местного самоуправления необходимо:
1) оказывать поддержку субъектам Федерации таким образом, чтобы оставить им стимулы к развитию собственных источников дохода;
2) сделать схему группировки территорий по экономическим районам с учетом их экономического потенциала и природных условий более упорядоченной;
3) ввести эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней социально-экономического развития регионов.
Список использованной литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СПС "Гарант".
Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]: часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N 31. - Ст.3824; СЗ РФ. - 2000. - N 32. - Ст.3340.
Постановлением от 18.08.2005 г. № 524 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда регионального развития в 2005 году" [Текст] // СПС "Гарант".
Федеральный закон от 04.07.2003 г. № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" [Текст] // СПС "Гарант".
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Текст] // СПС "Гарант".
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник / И.М. Александров. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2008. - 486 с.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы [Текст]. - М.: Финансы ЮНИТИ, 2007. - 357 с.
Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях [Текст] // Финансы. 2008. № 5.
Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Конспект лекций / И.В. Бурханова. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.
Годин А.М., Подпорина, И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / А.М. Годин и др. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2007. - 340 с.
Доклад Министерства финансов РФ о реформировании межбюджетных отношений [Электронный ресурс] // URL: www.minfin.ru. - 18 января 2000 г.
Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: Учебник / И.М. Мысляева. - изд.2-е перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 360 с.
Новикова М.В. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: Конспект лекций / М.В. Новикова. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.
Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учеб. пособие [Текст] / Р.С. Цейтлин, С.А. Сергеев. - М.: Омега - Л, 2007. - 120 с.
Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник [Текст] / В.Е. Чиркин. - М: Юрист, 2008. - 214 с.
Экономическое развитие России в 2008 году [Текст] // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. № 23 (154).
Ялуткин В. Основные направления оптимизации бюджетных расходов на муниципальном уровне В. Ялуткин [Текст] // Бюджет. 2006. № 5. - С.36 - 38.
Подобные документы
Понятие и функции местных бюджетов. Права и обязанности органов местного самоуправления. Доходная и расходная части бюджетов. Собственные доходы, местные налоги. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 11.12.2014Правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в Российской Федерации. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов и должностных лиц местного самоуправления с органами власти.
дипломная работа [64,1 K], добавлен 29.06.2017Понятие местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Cравнительный анализ существующей в Росии системы местного самоуправления и её новой модели. Причины реформы местного самоуправления в России.
дипломная работа [104,0 K], добавлен 13.10.2011Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации. Сущность и понятие, система функций и принципов, структура органов местного самоуправления в РФ. Законодательное обеспечение, правовые основы уровней местного самоуправления в РФ.
дипломная работа [85,5 K], добавлен 26.09.2010Финансово-бюджетный федерализм и принципы Межбюджетных отношений. Разграничение прав и полномочий между центром и его субъектами. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы. Принцип развития местного самоуправления в бюджетном праве.
курсовая работа [128,5 K], добавлен 28.05.2014Понятие, функции и принципы местного самоуправления. История становления местного самоуправления в Росси. Система и полномочия органов муниципальной власти. Правовая, территориальная и организационная и экономическая основа местного самоуправления.
курсовая работа [61,4 K], добавлен 16.02.2011Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений. Муниципальная служба в Российской Федерации.
контрольная работа [26,1 K], добавлен 19.02.2009Анализ системы органов местного самоуправления в РФ: понятие, признаки и принципы функционирования. Обзор форм осуществления принципов управления муниципалитета. Проблемы соотношения органов местного самоуправления и местных органов государства.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 04.02.2016Нормативно-правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в России. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов местного самоуправления с органами государственной власти.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 17.06.2017Становление теории местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие, атрибуты и критерии местного самоуправления. Структура, функции и методы работы местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
дипломная работа [80,8 K], добавлен 01.10.2004
