Нормативные правовые основы образования

Нормативные акты, регулирующие отношения в сфере образования. 10 основных принципов Закона РФ об образовании. Устав образовательной организации. Права и обязанности участников образовательного процесса. Договор на оказание платных образовательных услуг.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 07.04.2017
Размер файла 38,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

ИТОГОВАЯ РАБОТА

Нормативные правовые основы образования

для слушателей курсовой переподготовки

Выполнила Коловерова Марианна Александровна

Хабаровск 2017 г

Содержание

Задание № 1

Задание № 2

Задание № 3

Задание № 4

Задание № 5

Задание № 1

Назовите нормативные правовые акты, существующие в вашем регионе и регулирующие отношения в сфере образования (на примере Хабаровского края).

Законы Хабаровского края в области образования

О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей

Закон Хабаровского края № 298 от 23 декабря 2009 г.

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае

Закон Хабаровского края № 243 от 27 сентября 2009 г.

О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта «Образование»

Закон Хабаровского края № 147 от 31 октября 2007 г.

О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Закон Хабаровского края № 119 от 25 апреля 2007 г.

О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования

Закон Хабаровского края № 67 от 25 октября 2006 г.

О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае

Закон Хабаровского края № 308 от 10 ноября 2005 г.

О порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

Закон Хабаровского края № 271 от 30 марта 2005 г.

О мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся

Закон Хабаровского края № 261 от 14 февраля 2005 г.

О нормативах рассчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ

Закон Хабаровского края № 232 от 29 декабря 2004 г.

О нормативах расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ

Закон Хабаровского края № 232 от 29 декабря 2004 г.

О социальной поддержке безнадзорных детей

Закон Хабаровского края № 241 от 29 декабря 2004 г.

О порядке и размере выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Хабаровском крае

Закон Хабаровского края № 240 от 29 декабря 2004 г.

О порядке образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае

Закон Хабаровского края № 142 от 01 октября 2003 г.

Постановления Правительства Хабаровского края по вопросам образования

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2010 г. № 375-пр «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях»

Постановление Правительства Хабаровского края № 500-пр от 28 декабря 2016 г.

Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря на 2017 год в Хабаровском крае

Постановление Правительства Хабаровского края № 449-пр от 06 декабря 2016 г.

Об утверждении Положения о порядке и об условиях предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, подведомственных органу исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций дополнительных мер социальной поддержки

Постановление Правительства Хабаровского края № 424-пр от 25 ноября 2016 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. № 349-пр «О формировании субвенций из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях»

Постановление Правительства Хабаровского края № 392-пр от 28 октября 2016 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр «О государственной программе Хабаровского края „Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края“»

Постановление Правительства Хабаровского края № 257-пр от 04 августа 2016 г.

О выплате денежного поощрения лучшим учителям Хабаровского края в 2016 году

Постановление Правительства Хабаровского края № 177-пр от 09 июня 2016 г.

О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 160-пр от 25 мая 2016 г.

О порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края № 114-пр от 29 апреля 2016 г.

О внесении изменений в Положение о министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 422-пр от 07 декабря 2015 г.

О распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов края на реализацию мероприятий государственной программы Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» на 2015 год

Постановление Правительства Хабаровского края № 205-пр от 20 июля 2015 г.

О выплате денежного поощрения лучшим учителям Хабаровского края в 2015 году

Постановление Правительства Хабаровского края № 137-пр от 15 июня 2015 г.

Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений краевой государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях

Постановление Правительства Хабаровского края № 124-пр от 03 июня 2015 г.

О внесении изменений в Положение о министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 74-пр от 16 апреля 2015 г.

О внесении изменений в порядок реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденный постановлением правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. № 98-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 30-пр от 20 февраля 2015 г.

О предоставлении грантов в форме субсидий из краевого бюджета на реализацию проектов в области фундаментальных, технических, гуманитарных и общественных наук

Постановление Правительства Хабаровского края № 8-пр от 23 января 2015 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр «О государственной программе Хабаровского края „Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края“»

Постановление Правительства Хабаровского края № 520-пр от 28 декабря 2014 г.

Об определении уполномоченных органов и о создании аттестационных комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории

Постановление Правительства Хабаровского края № 339-пр от 24 сентября 2014 г.

Об утверждении Порядка предоставления путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты их проезда к месту лечения и обратно

Постановление Правительства Хабаровского края № 336-пр от 24 сентября 2014 г.

Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации краевой государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации в Хабаровском крае

Постановление Правительства Хабаровского края № 221-пр от 10 июля 2014 г.

О предоставлении субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края № 152-пр от 21 мая 2014 г.

О внесении изменений в Положение о министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 85-пр от 31 марта 2014 г.

Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря на 2014 год и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края № 6-пр от 21 января 2014 г.

Об обеспечении отдыха и оздоровления детей Хабаровского края в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях

Постановление Правительства Хабаровского края № 375-пр от 25 декабря 2013 г.

О реализации в 2013 году мероприятий по формированию в Хабаровском крае сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития

Постановление Правительства Хабаровского края № 234-пр от 21 августа 2013 г.

Об утверждении Требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях Хабаровского края и условиях, обеспечивающих их реализацию

Постановление Правительства Хабаровского края № 165-пр от 24 июня 2013 г.

О предоставлении субсидий молодым учителям при строительстве (приобретении) жилья на условиях ипотеки

Постановление Правительства Хабаровского края № 131-пр от 27 мая 2013 г.

О предоставлении субсидий молодым учителям при строительстве (приобретении) жилья на условиях ипотеки

Постановление Правительства Хабаровского края № 131-пр от 27 мая 2013 г.

О комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2013 год и на период до 2020 года

Постановление Правительства Хабаровского края № 105-пр от 30 апреля 2013 г.

О внесении изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2009 г. № 358-пр «О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

Постановление Правительства Хабаровского края № 74-пр от 10 апреля 2013 г.

О порядке предоставления и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений на 2013 год

Постановление Правительства Хабаровского края № 73-пр от 10 апреля 2013 г.

Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Хабаровского края в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края № 68-пр от 04 апреля 2013 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр «Об утверждении краевой целевой программы „Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы»

Постановление Правительства Хабаровского края № 60-пр от 01 апреля 2013 г.

О внесении изменений в Положение о министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 41-пр от 15 марта 2013 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. № 76-пр «Об утверждении краевой целевой программы „Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012-2014 годы“»

Постановление Правительства Хабаровского края № 24-пр от 25 февраля 2013 г.

Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Хабаровским краем или муниципальными образованиями края и осуществляющие спортивную подготовку

Постановление Правительства Хабаровского края № 22-пр от 19 февраля 2013 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2011 г. № 397-пр «О краевой целевой программе „Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013-2015 годы“»

Постановление Правительства Хабаровского края № 18-пр от 19 февраля 2013 г.

О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из краевого бюджета имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям, реализующим основные общеобразовательные программы, расположенным на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 27 июля 2012 г. № 256-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 10-пр от 08 февраля 2013 г.

О внесении изменений в краевую комплексную целевую программу «Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2011 г. № 216-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 4-пр от 22 января 2013 г.

Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в организованные органами местного самоуправления Хабаровского края оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на 2013 год

Постановление Правительства Хабаровского края № 443-пр от 17 декабря 2012 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 166-пр «О реализации в 2012 году мероприятий по формированию в Хабаровском крае сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития»

Постановление Правительства Хабаровского края № 422-пр от 07 декабря 2012 г.

Об организации межведомственного электронного взаимодействия в Хабаровском крае

Постановление Правительства Хабаровского края № 36-пр от 20 сентября 2012 г.

О Порядке установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета

Постановление Правительства Хабаровского края № 313-пр от 05 сентября 2012 г.

О внесении изменений в краевую комплексную целевую программу «Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2011 г. № 216-пр

Постановление Правительства Хабаровского края № 295-пр от 24 августа 2012 г.

О порядке, об условиях предоставления и о распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на модернизацию региональных систем общего образования в части реализации мероприятий по проведению капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета

Постановление Правительства Хабаровского края № 294-пр от 24 августа 2012 г.

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2008 г. № 312-пр «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края»

Постановление Правительства Хабаровского края № 274-пр от 13 августа 2012 г.

Об увеличении фонда оплаты труда работников краевых государственных учреждений Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края № 253-пр от 27 июля 2012 г.

Об утверждении порядка деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постановление Правительства Хабаровского края № 252-пр от 25 июля 2012 г.

О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановление Правительства Хабаровского края № 434-рп от 13 июля 2012 г.

О выплате денежного поощрения лучшим учителям Хабаровского края в 2012 году

Постановление Правительства Хабаровского края № 240-пр от 13 июля 2012 г.

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края

Задание № 2

Опираясь на текст Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», охарактеризуйте основные принципы образовательной политики РФ.

10 основных принципов нового Закона РФ об образовании

Начальное образование предоставляется бесплатно в рамках действующих стандартов. Обучение в школах финансируется из бюджета и не может быть заменено альтернативными коммерческими услугами.

Государство берёт на себя функцию регулярного мониторинга всех высших учебных заведений, включая коммерческие образовательные институты.

Результаты, полученные на Едином Государственном Экзамене, после вступления в силу ФЗ 273 будут действительны в течение пяти календарных лет.

Во всех ВУЗах формируется 10% квота для приёма граждан с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, вводится бесплатное обучение на подготовительных отделениях широкой аудитории льготников.

Обучение в дошкольных учреждениях обретает статус первой ступени начального образования.

Приём школьников в первый класс должен обеспечиваться местными органами самоуправления. При отсутствии места в конкретной школе власти должны предоставить родителям приемлемую альтернативу.

Впервые в законодательном порядке в школьное обучение внедряется индивидуальный принцип обучения. Теперь основной задачей педагога становится выявление и развитие конкретных способностей у каждого учащегося.

Среднее профессиональное образование рассматривается как подготовительная ступень для продолжения учёбы в ВУЗе.

Высшие учебные заведения вправе присваивать выпускникам степени бакалавра, специалиста и магистра в соответствии со сроком и результатами обучения.

Учителя получают возможность повышать собственный уровень образования раз в три года. Педагогам предоставляются льготные удлинённые отпуска и право на досрочную пенсию.

Федеральный закон об образовании в РФ способен внести ясность в любые взаимоотношения между участниками процесса обучения. Все статьи и положения этого акта соответствуют положениям Конституции РФ и духу мирового сообщества, участвующего в международной образовательной системе.

Задание № 3

Дайте характеристику такому понятию, как устав образовательной организации.

Устав образовательной организации - документ государственного образца, в котором в обязательном порядке указываются: наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; учредитель образовательного учреждения; организационно-правовая форма образовательного учреждения; цели образовательного процесса; типы и виды реализуемых программ; основные характеристики организации образовательных программ. Устав включает основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; порядок приема обучающихся, воспитанников; продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; систему оценок при промежуточной аттестации, ее формы, порядок; режим занятий обучающихся, воспитанников; наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления; порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и/или их родителей (лиц, их замещающих); структуру финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения; порядок управления образовательным учреждением; права и обязанности участников образовательного процесса; перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и др.), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

Устав организации часто называют внутренним законом юридического лица. Этот основополагающий документ определяет все основные положения о том, во имя каких целей, как и какими средствами должна действовать и управляться организация. Без качественно разработанного устава деятельность любого юридического лица не может быть четкой и систематизированной, особенно это касается образовательных учреждений. Поскольку оказание образовательных услуг в РФ является лицензируемым видом деятельности, требования к учредительным документам любого образовательного учреждения при проведении лицензирования, аттестации и аккредитации возрастают многократно.

Государственные и негосударственные образовательные учреждения в РФ согласно ст. 11.1 Закона РФ “Об образовании” могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций. Таким образом, в соответствии со ст. 6-11 Федерального закона от 12.01.96 № 7ФЗ “О некоммерческих организациях” образовательные учреждения могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах:

* общественные организации (объединения);

* фонды;

* государственные корпорации;

* некоммерческие партнерства;

* учреждения;

* автономные некоммерческие организации;

* объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Основные нормативные акты, определяющие требования к уставам образовательных учреждений:

* Закон РФ от 10.07.92 № 32661 “Об образовании” (с изм. и доп.);

* Федеральный закон от 12.01.96 № 7ФЗ “О некоммерческих организациях” (с изм. и доп.);

* Федеральный закон от 19.05.95 № 82ФЗ “Об общественных объединениях” (с изм. и доп.);

* Типовые положения, утвержденные Правительством РФ и др. акты.

Отправной точкой в понимании содержания устава образовательного учреждения следует считать ст. 13 Закона РФ “Об образовании”, которая устанавливает, что в уставе любого образовательного учреждения должны быть отражены следующие положения, регулирующие его деятельность:

* наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

* учредитель;

* организационно-правовая форма образовательного учреждения;

* цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

* основные характеристики организации образовательного процесса;

* структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения;

* порядок управления образовательным учреждением;

* права и обязанности участников образовательного процесса;

* перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

В начале устава любой организации всегда отражаются основополагающие сведения об организации и ее реквизитах.

В первую очередь, в уставе указываются сведения об организационно-правовой форме и наименовании учебного заведения. Организационно-правовая форма и статус, как правило, входят в полное наименование образовательного учреждения, при этом само наименование должно включать в себя упоминание об основной цели - образовательной деятельности.

Под статусом образовательного учреждения понимают его принадлежность к государству. В настоящее время образовательные учреждения могут быть:

* государственными (учредитель - РФ или ее субъект в лице соответствующих государственных органов);

* муниципальными (учредитель - муниципальное образование в лице органов местного самоуправления);

* негосударственными (учредитель - частные организации и физические лица).

Таким образом, полное наименование складывается из организационно-правовой формы, статуса (необязательно) и непосредственного названия учреждения, заключаемого в кавычки.

Помимо полного любая организация вправе иметь краткое (сокращенное) наименование, использующееся для большего удобства в деловой переписке и локальных актах.

Кроме полного и сокращенного наименований, следует указать наименование организации на иностранном языке (как правило, английском) - это необходимо при международном сотрудничестве.

В случае если наименование или организационно-правовая форма организации были изменены, то в устав добавляются сведения о предыдущих наименованиях юридического лица с указанием реквизитов документов, подтверждающих регистрацию организации под прежними наименованиями и организационно-правовой формой. Таким образом, в уставе отражается история существования организации, необходимая для определения ее правопреемства и непрерывности существования.

После наименования образовательного учреждения указываются его юридический и фактический адреса. Юридическим считается тот адрес, который указан в свидетельстве о регистрации (присвоении ОГРН), по которому организация была зарегистрирована в налоговых органах. Фактический адрес указывается, если организация (или, например, ее постоянно действующий руководящий орган) располагается по другому, отличному от юридического, адресу.

Если устав организации не является первой редакцией, то в новой редакции устава целесообразно сделать ссылку на предшествующий вариант с указанием реквизитов решения органа, уполномоченного утверждать устав, а также сведений о его государственной регистрации.

В следующем разделе устава указываются сведения об учредителях организации и внесенном ими уставном капитале. Сведения об учредителях - юридических лицах должны содержать в себе полное (включая организационно-правовую форму) наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица, долю в уставном капитале, выраженную в твердой сумме и в процентном соотношении. В случае если учредителем выступает физическое лицо, необходимо указать его полные паспортные данные, номер ИНН и долю в уставном капитале, выраженную в твердой сумме и в процентном соотношении.

Особое внимание следует уделить порядку указания в уставе сведений о филиалах и представительствах образовательного учреждения. Законодательство РФ требует, чтобы сведения о каждом обособленном подразделении юридического лица были внесены в учредительные документы этого лица. При этом очень важно правильно описать эти сведения.

Филиалы и представительства юридического лица могут иметь полное и сокращенное наименования, которые указываются в уставе. Названия филиалов и представительств, как правило, определяются исходя из их географического положения, наименования населенного пункта и т. д.

В процессе создания филиалов и представительств очень важно соблюдать принцип единства их названий. Наименование обособленного подразделения, указанное в положении о филиале или представительстве, на основании которых они действуют, наименование подразделения на его печати, бланках и прочих документах должны полностью соответствовать записи о представительстве или филиале в уставе организации. В противном случае могут возникать проблемы при государственной регистрации подразделения, а также при получении филиалом лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Поскольку образовательная деятельность для учебных заведений является основной, необходимо как можно более четко определить цели образовательного процесса.

В интересах образовательного учреждения в уставе указываются стратегические аспекты и перспективные направления его деятельности.

Указание видов реализуемых образовательных программ необходимо для определения профиля образовательного учреждения, что, в свою очередь, тесно связано с лицензированием образовательной деятельности. Если в уставе образовательного учреждения не закреплена возможность реализации той или иной образовательной программы (например, программ среднего специального образования), то с большой долей вероятности на эту программу без внесения соответствующих изменений в устав лицензию получить не удастся.

В настоящее время существуют следующие виды образовательных программ (ст. 9 Закона РФ “Об образовании”):

* общеобразовательные:

- дошкольного образования;

- начального общего образования;

- основного общего образования;

- среднего (полного) общего образования;

* профессиональные:

- начального профессионального образования;

- среднего профессионального образования;

- высшего профессионального образования;

- послевузовского профессионального образования.

При этом каждая программа может быть для одного учреждения основной, для другого - дополнительной. Например, дошкольное образование может реализовываться на базе детского сада (основная программа) или детского дома творчества (дополнительное образование дошкольников).

Определяя перечень программ, всегда следует планировать их реализацию в перспективе, поэтому имеет смысл в уставе заявить те программы, реализация которых в будущем будет соответствовать выбранному профилю учебного заведения и сможет обеспечить более качественный непрерывный образовательный процесс.

При описании реализуемых программ необходимо не ограничиваться лишь формулировками закона, расширять их в соответствии с задачами образовательного учреждения. Если учреждение планирует реализовывать среднее (полное) общее образование с тем или иным профессиональным уклоном, следует заявить об этом в уставе. Например, можно указать, что обучение в 10-11 классах по общеобразовательной программе подразумевает углубленное изучение иностранных языков или блока физико-математических дисциплин для повышения уровня подготовки выпускников к поступлению в вузы и ссузы технического и физико-математического профиля.

Кроме непосредственного описания видов образовательных программ, рекомендуется указать реализуемые формы получения образования. Статья 10 Закона РФ “Об образовании” предусматривает следующие формы освоения образовательных программ:

* очная;

* очно-заочная (вечерняя);

* заочная;

* семейное образование;

* самообразование;

* экстернат.

Для реализации уставных целей организации необходимо определить виды ее деятельности, из которых, как из отдельных слагаемых, будут формироваться стратегические направления ее деятельности.

Естественно, первоочередным видом деятельности является реализация образовательных программ, однако существуют и иные, сопутствующие, виды деятельности, способствующие реализации образовательных программ.

К таким сопутствующим видам деятельности можно отнести: научную деятельность; разработку и внедрение новых образовательных технологий; организацию выставок и конференций на тему образования; сотрудничество с различными организациями и предприятиями по вопросам трудоустройства и прохождения обучающимися практики; создание учебно-методических комплексов; издательскую деятельность; деятельность по организации отдыха обучающихся и повышению уровня их культурного развития; международное сотрудничество; спортивные мероприятия и др.

При описании видов деятельности не стоит ограничиваться только существующими на данный момент. Необходимо описывать наиболее перспективные и востребованные виды деятельности, которые организация в принципе может выполнять исходя из ее профиля.

При подготовке устава необходимо обратить внимание на возможность участия образовательного учреждения в различных объединениях, движениях и ассоциациях (союзах) юридических лиц, быть учредителем других организаций.

С тем, как в уставе будут указаны виды деятельности образовательной организации, напрямую связана возможность получения ею дополнительной прибыли.

Несмотря на то что все образовательные учреждения в РФ создаются как некоммерческие юридические лица, это не является препятствием для осуществления ими предпринимательской деятельности. Статья 47 Закона РФ “Об образовании” определяет, что образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом. При этом закон относит к предпринимательской деятельности:

* торговлю покупными товарами, оборудованием;

* оказание посреднических услуг;

* долевое участие в деятельности других учреждений (в т. ч. образовательных) и организаций;

* приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

* ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

Таким образом, в уставе желательно предусмотреть максимальную свободу образовательного учреждения при реализации им предпринимательской деятельности, указав, что учреждение во исполнение основных уставных целей вправе осуществлять все виды предпринимательской деятельности, не противоречащие действующему законодательству РФ и основной цели образовательного учреждения.

Поскольку реализация образовательных программ является основным видом деятельности учебного заведения, в его уставе должны быть отражены все ее основополагающие принципы.

Прежде всего, в уставе в соответствии с действующим законодательством должны быть определены язык или языки, на которых ведется обучение и воспитание. Важно отметить, что здесь указываются не иностранные языки, которые изучаются в процессе освоения различных образовательных программ, а те языки, на которых ведется непосредственно обучение.

В соответствии со ст. 68 Конституции РФ государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык, однако республики, входящие в состав РФ, вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ.

После определения языка, описывается порядок приема учащихся и воспитанников в образовательное учреждение. Поскольку любое образовательное учреждение располагает конечными ресурсами по обеспечению качественного и комфортного образовательного процесса и действует в рамках лицензии на право ведения образовательной деятельности, учреждению необходимо соблюдать предельно допустимую численность обучающихся и воспитанников, превышение которой автоматически влечет нарушение осуществления лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, необходимо описать процедуру отбора абитуриентов, предусмотреть виды и способы проведения вступительных испытаний, собеседований, тестирований и прочих мероприятий, призванных обеспечить справедливый и объективный отбор будущих учащихся и воспитанников. При этом важно, чтобы отбор проводился по фиксированной и объективной системе оценок.

При описании образовательного процесса следует указать продолжительность обучения на каждом этапе обучения с учетом требований государственных образовательных стандартов.

Закон также требует описать в уставе порядок и основания отчисления обучающихся и воспитанников. При отчислении несовершеннолетнего учащегося важно соблюдать требования законодательства, в частности положения ст. 19 Закона РФ “Об образовании”, которая устанавливает, что по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. При этом исключение обучающегося производится, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

Решение об исключении обучающегося, не получившего основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Образовательное учреждение обязано незамедлительно проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.

Уставом образовательного учреждения должны быть предусмотрены система оценок, применяющаяся при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения. Таким образом, в уставе необходимо отразить все применяющиеся формы контроля знаний учащихся - экзамены, зачеты, тестирование (в т. ч. компьютерное).

Режим занятий также обязательно указывается в уставе. Под режимом занятий понимают: время работы образовательного учреждения, продолжительность одного занятия, установление перерывов между занятиями, количество учебных дней в неделю, каникулярные периоды, наличие обучения по сменам, а также возможность организации учебного процесса в выходные дни и государственные праздники.

Относительно взаимоотношений учреждения с другими участниками образовательного процесса закон требует описания порядка регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей). В этом пункте устава необходимо предусмотреть, какие документы выдаются родителям или учащимся (зачетные книжки, студенческие билеты, справки, удостоверения учащихся и т. д.), заключается ли договор на оказание образовательных услуг и прочие аспекты оформления документов с учащимися и их представителями.

Устав также должен предусматривать возможность и порядок оказания платных образовательных услуг. В нем необходимо указать: в каком случае образование финансируется за счет бюджетных средств и в каком оплачивается учащимися в полном объеме (для государственных учреждений); какие образовательные программы и дополнительные не образовательные услуги (например питание и т. д.) могут оказываться на платной основе. Эта часть устава также должна содержать общие требования к оформлению договоров на оказание таких услуг.

Участниками образовательного процесса в соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством РФ, являются обучающиеся (воспитанники), педагогические работники (или профессорско-преподавательский состав), родители (законные представители) обучающихся.

Права и обязанности участников образовательного процесса оформляются (для большей наглядности) в виде отдельного раздела устава, содержащего следующие пункты:

* права и обязанности администрации образовательного учреждения (например, обязанность обеспечивать качественное оказание образовательных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства; право требовать соблюдения положений устава другими участниками образовательного процесса и т. д.);

* права и обязанности учащихся (явка на занятия, выполнение учебного плана, требования к внешнему виду и поведению, уважение преподавателей и подчинение их требованиям и т. д.);

* права и обязанности родителей и иных законных представителей (ведение воспитательной работы во внеурочное время, контроль успеваемости учащегося, явка на общие собрания и по официальным индивидуальным вызовам, своевременная оплата услуг и т. д.);

* права и обязанности педагогических работников (свобода выбора и использования методик обучения, запрет телесных наказаний учащихся, уважение личности учащихся, предотвращение действий, унижающих человеческое достоинство обучающихся, и т. д.).

При формулировании прав и обязанностей необходимо четко их разграничить, например: “учащийся вправе…”, “учащийся обязан…”.

Дополнительно в данном разделе необходимо указать, что права и обязанности участников образовательного процесса могут регламентироваться иными локальными актами учреждения, например Правилами поведения обучающихся, которые детально определяют все аспекты посещения ими учебного заведения.

Устав любой организации в обязательном порядке должен включать в себя положения об ее органах управления. Не являются исключением из этих правил и образовательные учреждения.

Прежде всего в уставе должны быть точно описаны полномочия учредителей, управляющих и исполнительных органов. При этом очень важно соблюдать требования ст. 29 и 30 Федерального закона от 12.01.96 № 7ФЗ “О некоммерческих организациях”, которые устанавливают следующие требования к органам управления некоммерческими организациями.

Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются коллегиальный высший орган управления или общее собрание членов (для организаций, основывающихся на членстве). Таким коллегиальным органом может быть, например, общее собрание коллектива.

Высший орган управления, например общее собрание учредителей, может созываться по мере необходимости решения стратегических вопросов, таких как изменение целей деятельности образовательного учреждения, при этом в организации может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган управления (например, Совет образовательного учреждения), который будет в оперативном порядке решать все иные организационные вопросы.

В организации также должен присутствовать исполнительный орган, который может быть коллегиальным и (или) единоличным (например, директор). Этот орган осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен ее высшему органу.

К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией. Помимо общих требований законодательства о некоммерческих организациях, ст. 35 Закона РФ “Об образовании” предусматривает дополнительные правила, регламентирующие управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями:

“Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения”.

Руководитель государственного или муниципального образовательного учреждения в соответствии с уставом соответствующего образовательного учреждения может быть:

* избран коллективом образовательного учреждения;

* избран коллективом образовательного учреждения при предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учредителем;

* избран коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем;

* назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето;

* назначен учредителем;

* нанят учредителем.

Компетенция и порядок формирования каждого органа образовательного учреждения должны быть четко описаны в уставе, т. к. без надлежащего разграничения полномочий между органами управления и подробной схемы назначения или выбора их членов качественная работа организации невозможна.

Закон императивным способом предписывает порядок принятия решений органами управления некоммерческой организацией: общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией признается правомочным, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов, а решение данных органов принимается простым большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов (2/3 от общего числа участников).

Поскольку изменение устава, реорганизация и ликвидация образовательного учреждения находятся в исключительной компетенции высшего органа управления организацией, устав в обязательном порядке должен предусматривать описание этих процедур.

Закон РФ “Об образовании” также требует указания в уставе образовательной организации порядка комплектования ее работников и условий оплаты их труда. В этом разделе описываются общие требования к личностным характеристикам, уровню подготовки, полученному образованию педагогических работников, преподавателей и иного персонала учреждения, а также общие положения по оплате труда (например, установка разрядов, порядок премирования и т. д.).

Любое учебное заведение является хозяйствующим субъектом и ведет самостоятельную деятельность, связанную с реализацией образовательных и прочих услуг, приобретением различных товаров и осуществлением различных финансовых операций. Следовательно, основы финансово-хозяйственной деятельности в обязательном порядке должны быть описаны в уставе.

Прежде всего, необходимо указать форму собственности имущества, закрепленного за образовательной организацией. Имущество может находиться в собственности, оперативном управлении и хозяйственном ведении. Каждый тип использования имущества определяется организационно-правовой формой учебного заведения и учредителем организации. Например, учреждение наделяется учредителем имуществом на праве оперативного управления, при этом учредитель (собственник) не теряет права собственности на имущество и вправе изъять лишнее или неиспользуемое имущество (ст. 296 Гражданского кодекса РФ).

Устав должен предусматривать и источники финансирования организации: средства государственного и муниципального бюджетов, собственная предпринимательская деятельность организации, реализация платных образовательных услуг, спонсорская помощь, гранты и т. д. При этом в уставе должен быть указан порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет различных видов доходов.

В устав государственных учреждений, финансируемых из средств госбюджета, также вносятся правила открытия счетов в органах казначейства.

Помимо установленных законом предписаний, организация вправе указывать в своем уставе любую иную, не противоречащую действующему законодательству, информацию. При подготовке устава следует помнить, что этот документ является “внутренним законом” юридического лица и разрабатывается организацией самостоятельно с учетом собственных потребностей в части, не регламентированной законодательством.

Так, в уставе можно описать общий порядок международного сотрудничества, ввести дополнительные органы внутреннего контроля (например, ревизионную комиссию), положения, регламентирующие научную деятельность, и многие другие требования и предписания, позволяющие обеспечить максимальную эффективность функционирования организации.

Задание № 4

образование договор нормативный принцип

Составьте договор на оказание платных образовательных услуг.

Договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями

“” г.

(место заключения договора) (дата заключения договора)

Общеобразовательное учреждение

(полное наименование учреждения)

(в дальнейшем - Исполнитель) на основании лицензии №, выданной

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на срок с “ ” г. до “ ” г., и свидетельства о

государственной аккредитации № , выданного

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с “ ” г. до “ ” г. (для общеобразовательных

учреждений, прошедших государственную аккредитацию), в лице

(должность, фамилия, имя и отчество)

действующего на основании Устава Исполнителя, с одной стороны, и

(фамилия, имя, отчество и статус законного представителя несовершеннолетнего - мать, отец, опекун, попечитель, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или учреждение социальной защиты, в котором находится нуждающийся в опеке или попечительстве несовершеннолетний, либо лица, действующего на основании доверенности, выданной законным представителем)

(в дальнейшем - Заказчик) и

(фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста)

(в дальнейшем - Потребитель), с другой стороны, заключили в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "Об образовании" и "О защите прав потребителей", а также Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере образования" от 05.07.2001 № 505 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2003 № 181), настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Исполнитель предоставляет, а Заказчик оплачивает дополнительные образовательные услуги, наименование и количество которых определено в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (в приложении указать наименование учебных дисциплин, формы проведения занятий и количество учебных часов)*. Срок обучения в соответствии с рабочим учебным планом (индивидуально, в группе) составляет.

* На оказание услуг, связанных с обеспечением содержания обучающегося в образовательном учреждении во время оказания дополнительных образовательных услуг (по организации питания, медицинского обслуживания, охраны, доставки обучающегося в образовательное учреждение и домой транспортом Исполнителя и т.д.), составляется отдельный договор.

2. ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

Исполнитель обязан:

2.1. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора. Дополнительные образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми Исполнителем.

2.2. Обеспечить для проведения занятий помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение, соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу.

2.3. Во время оказания дополнительных образовательных услуг проявлять уважение к личности Потребителя, оберегать его от всех форм физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его индивидуальных особенностей.


Подобные документы

  • Нормативные акты, регламентирующие договор оказания образовательных услуг. Понятие, предмет и признаки, стороны, содержание договора, процесс его заключения и существенные условия. Договор на оказание платных услуг в сфере профессионального образования.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 21.04.2010

  • Источники муниципального права, три уровня. Нормативные правовые акты Российской Федерации и субьектов. Специфика муниципально-правовых норм. Нормативные правовые акты местного самоуправления. Муниципально-правовые отношения.

    контрольная работа [13,3 K], добавлен 03.08.2007

  • Сущность, содержание и соотношение понятий "гражданско-правовые нормативные акты", "гражданское законодательство", "акты, содержащие нормы гражданского права". Права и обязанности юридического лица и ликвидационной комиссии, отличия их правосубъектности.

    контрольная работа [22,3 K], добавлен 01.03.2012

  • Понятие, признаки и квалификация нормативно-правовых актов. Законодательная основа правового регулирования отношений в сфере высшего и послевузовского образования. Подзаконные нормативно-правовые акты. Международно-правовые акты в сфере образования.

    реферат [36,1 K], добавлен 08.12.2010

  • Проблемы развития образования в РФ, перспективы и направления данного процесса, современные тенденции и пути совершенствования. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Государственная регламентация образовательной деятельности.

    курсовая работа [36,3 K], добавлен 31.10.2014

  • Правовая природа и механизм реализации договорного регулирования возмездного оказания образовательных услуг. Особенности заключения, изменения и расторжения договора. Споры, возникающие по исполнению договора на оказание платных образовательных услуг.

    дипломная работа [79,2 K], добавлен 16.03.2012

  • Нормы права, находящиеся в сфере пересечения трудового и гражданского права. Классификация источников трудового права. Нормативные акты, регулирующие трудовые отношения. Виды коллективных соглашений. Трудовой договор с главным бухгалтером организации.

    контрольная работа [285,2 K], добавлен 09.01.2017

  • Понятие и система источников трудового права, их классификация. Нормативные правовые акты, нормативные соглашения и локальные нормативные акты как источники трудового права. Характеристика Конституции Российской Федерации как источника трудового права.

    курсовая работа [85,3 K], добавлен 29.03.2014

  • Пересечения трудового и гражданского права. Нормативные акты, регулирующие отношения в сфере занятости. Участники трудовых правоотношений. Виды коллективных соглашений. Содержание и правила составления трудового договора, основания его прекращения.

    контрольная работа [32,3 K], добавлен 08.10.2012

  • Запрет как средство метода. Подзаконные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения. Правовой статус работодателя. Признаки и порядок заключения коллективного договора. Субъекты правоотношений в сфере занятости. Трудовой договор: содержание и форма.

    контрольная работа [47,0 K], добавлен 02.07.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.