Главная
База знаний "Allbest"
Государство и право
Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданских правоотношений
Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданских правоотношений
Природа прав и свобод человека и гражданина, история их возникновения, виды и проявление в гражданских правоотношениях. Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в сфере защиты прав потребителей. Судебная практика рассмотрения дел.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.04.2014 |
| Размер файла | 145,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
"Саратовский государственный социально-экономический университет"
Кафедра публичного права
Дипломная работа
на тему:
"Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданских правоотношений"
Студентки 5 курса 3 группы
Юридического факультета
Новиковой Валентины Алексеевны
Научный руководитель: доцент,
Карелин Кирилл Владимирович
Содержание
- Введение
- Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина
- 1.1 Понятие и история возникновения прав и свобод человека и гражданина
- 1.2 Личные (гражданские) права и свободы
- 1.3 Политические права
- 1.4 Социально-экономические права
- Глава 2. Права человека и права гражданина
- 2.1 Права человека и права гражданина в гражданских правоотношениях
- 2.2 Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в сфере защиты прав потребителей
- 2.3 Судебная практика рассмотрения дел, связанных с защитой прав потребителей
- Заключение
- Список использованной литературы
- Практика правоприменения
- Приложения
Введение
В настоящее время общепринятым является взгляд на права человека, как универсальную категорию, которая отражает человеческие требования и стандарты в области свободы личности.
История показывает, что каждому поколению нужно снова и снова защищать права человека, но человечеству ещё незнакома ситуация, при которой не требуется усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отвечает на вечный "вызов истории", связанный с отстаиванием такой великой ценности, как свобода и права человека.
На сегодняшний день основой задачей народов всех стран и международных организаций, а также каждого человека является защита прав и свобод. Можно сказать, что именно при демократическом строе можно наиболее полно гарантировать права и свободы человека. Учитывая то, что "права и свободы личности - это общее достижение человеческой цивилизации" Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. Сост. Шестапов Л.Н. М.: МГУ, 1990.С. 3. , утверждение и развитие демократии - "мощное оружие в руках народов в их борьбе за мир, взаимопонимание и сотрудничество в целях развития и общественного прогресса нашей цивилизации" Николайко Н.В. Права человека и система ООН. Киев: Наукова Думка, 1991.С. 3. . С уходом идеологических противоречий времён "холодной войны" разногласия в области прав человека в большей мере, "определяются теперь, с одной стороны, различным уровнем развития социально-экономического и политического развития общества, а с другой - и это главное - национальными интересами группы или отдельных государств" Кузнечевский В., Красулин А. Высокая цена права // Права и свободы личности. Международные документы. Комментарии. Библиотечка «Российской газеты». М., 1995.С. 5. .
Тем не менее, должен существовать определенный минимум прав и свобод, ниже которого опускаться не может ни государство, ни его органы, а так же личности. Но если с отдельной личностью дело обстоит проще, т.е. человек привлекается к определённой ответственности (уголовная, административная), то сложнее обстоит дело с государством. Как и каким образом привлечь государство к ответственности, если оно покушается на права и свободы человека.
В нашей стране, к сожалению, не часто вспоминают основополагающий конституционный принцип, закреплённый в ст.2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". А поскольку практически не выполняется не только этот принцип, но и вопрос знания человеком своих естественных, а гражданином своих позитивных прав, остаётся открытым.
Кроме всего вышесказанного, права человека неотделимы от социальной деятельности людей и от их общественных отношений. Права человека являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий и конфликтов. Такие права, как право на жизнь, на достоинство, неприкосновенность личности, свободу совести, мнений, убеждений, автономию личной жизни, право на участие в политических процессах и др., являются необходимыми условиями жизни человека в цивилизованном обществе и должны охраняться государством.
Актуальность выбранной темы, обусловлена тем, что человек живёт в правовой системе и в силу ряда личных, социально-экономических, политических и других факторов прогрессивного развития не может существовать без права. В этой связи можно согласиться с утверждением Ж. Карбонье о том, что "человек есть гомо юридикус".
Объектом исследования являются общественные отношения граждан, возникающие в сфере гражданских правоотношений, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.
право потребитель защита гражданский
Предметом исследования выступают гражданско-правовые нормы Российской Федерации, регулирующие правовые отношения, а также практика их применения.
Цель данной дипломной работы - рассмотреть понятие и историю возникновения прав и свобод человека и гражданина, а также затронуть конституционное регулирование прав и свобод.
Для достижения поставленной цели решались конкретные задачи.
Задачи исследования:
1. изучить понятие права и свободы человека и гражданина;
2. проанализировать классификацию прав;
3. определить отличия прав человека от прав гражданина;
4. охарактеризовать такие понятия, как права человека и гражданина в гражданских правоотношениях;
5. обратить особое внимание на конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина.
В данной работе будет дано понятие прав и свобод человека и гражданина, рассмотрим основные документы, в которых закреплены основы прав и свобод. Основное внимание в работе уделено изучению отдельных видов прав человека и гражданина, а также механизмам реализации обеспечения и соблюдения прав и свобод человека. Хотелось бы отметить, что основное внимание будет уделено изучению действующего законодательства. При написании дипломной работы использованы нормативные материалы, как международные, так и отечественные.
В дипломной работе использованы труды таких ученых как: Козлов Е.И., Кутафин О.Е., Эбзеев Б.С., Морозова Л.А., Матузов Н.И., Малько А.В., и др., в которых в той или иной мере затрагиваются поднимаемые нами вопросы.
Данная дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина
1.1 Понятие и история возникновения прав и свобод человека и гражданина
Права человека являются одной из вечных проблем развития человечества в различных сферах, которая находится в центре внимания философской, правовой, политической, религиозной мысли. B разные исторические времена менялось и само представление о праве. Это объяснялось тем, что общество, государство и право в той или иной степени, развивалось.
Права человека принадлежат каждому члену общества и составляют одну из важнейших общечеловеческих ценностей, а государство в свою очередь, обязано обеспечить их защиту и реализацию.
Выделиться из мира животных и выжить в экстремальных условиях человек смог благодаря своей социальной природе. "Под социальной личностью обычно понимается индивид, усвоивший характерные для данного общества нормы и навыки поведения и нашедший в соответствии с ними своё место в системе общественных связей" Матузов Н.И. Малько А.В. ятеория государство и права. М.: «Юристъ», 2001, С. 20. . Основная норма поведения человека в тех условиях являлся обычай. Обычаи приобретали форму религиозных обрядов и поддерживались не только силой и авторитетом старейшины, но и угрозой наказания свыше.
Религиозные запреты, всевозможные табу были более эффективными средствами обеспечения желаемого поведения, нежели физическое наказание или общественное принуждение. С их помощью запрещалось кровосмешение, охранялись охотничьи угодья от необоснованного истребления и решались другие жизненно важные вопросы человеческого общежития.
Наиболее важное значение для человека имели многочисленные мифы и сказания, которые обосновывали образцы должного и запретного поведения. Социальная природа обычаев, морали и религиозных норм мало отвечала специфике формирующихся отношений. Они не фиксировали ни должного паритета общественных и частных интересов, в котором так нуждалась нарождающаяся система социальных связей, ни четкого, детального закрепления прав и обязанностей.
Учёные разных исторических времён, как зарубежные, так и наши отечественные, имели разное представление о праве, о его формировании, развитии. Вот цитаты некоторых ученых-правоведов.
Аристотель считал право - "олицетворением политической справедливости и нормой политических отношений между людьми". Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. - М.: «Юристъ», 2002, С. 165. Сократ (469-399 до н.э.) и Платон (428/427-348 /347 до н.э.) в своём правопонимании так же исходили из совпадения справедливого и законного. По учению Цицерона, в основе права лежит присущая его природе справедливость.
Матузов Н.И. полагал, что "формированию права активно способствовало и имущественное расслоение общества. Представители зарождающегося класса имущих были крайне заинтересованы в создании таких социальных норм, которые бы не только защищали, но и выражали их частные интересы. Для этого, обеспечив себе экономическое господство, они постепенно ограничивали круг лиц, участвующих в выработке общеобязательных правил поведения. Благодаря своему положению в обществе им удалось добиться изменения бытовавшего ранее равноправия, получив, к примеру, льготную возможность материально откупиться за совершенное правонарушение".
Р. Иеринг, знаменитый германский юрист, считал, что "Содержание права составляют интересы субъектов социального взаимодействия" Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник - М.: «Юристъ», 2002, С. 167. , т. e интересы общества в целом, а единственным источником права является государство.
Само зарождение прав человека в V - IV вв. до н.э. в древних полисах (Афинах, Риме), появление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к свободе, распределение прав человека между различными классовыми и сословными структурами, а то и полное лишение этих прав рабов было неизбежным для тех этапов общественного развития. Каждая новая ступень такого развития добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов. И происходило это не случайно, а в результате борьбы классов и сословий за свои права и свободу.
В VI в. до н.э. афинский архонт Солон разработал Конституцию, закреплявшую некоторые элементы демократии и устанавливавшую право на привлечение к ответственности государственных чиновников.
Большой вклад в развитие гражданских свобод внесли римляне, которые ввели разделение властей, приняли и разработали идеи естественного права.
В период средневековья свобода была крайне ограниченна, поскольку феодальное общество - это общество всеобщей зависимости.
Учение естественного права было развито Томасом Пейном и Томасом Джефферсоном в их борьбе за победу буржуазно - демократической революции.
Л.И. Петражицкий, российский и польский учёный, рассматривал право как явление, порождённое личным сознанием, а не общественным. Единственным источником права он считал индивидуальное сознание. "Всякое иное право, существующее вне сознания человека, есть оптический обман". Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник - М.: «Юристъ», 2002, С. 171
Пo мнению С.С. Алексеева, "на первых фазах развития человеческого общества (в азиатских теократических монархиях, в рабовладельческих и феодальных государствах) существовали, как правило, неразвитые правовые системы" Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник - М.: «Юристъ», 2008, С. 143. C этим мнением следует согласиться, так как в период рабовладельческого и феодального строя право былo трaдиционным, или обычным. Малоразвитость традиционного права, прежде всего, состояла в том, что оно выполняло лишь охранительную функцию и выступало частью единой системы социального рeгулирования, в кoтoрoй регулирующую функцию осуществляли религия, нравственность и обычаи.
На основании изложенного, можно привести некоторый факт, в виде примера. Когда Маркс, будучи студентом университета, интенсивно изучал право, он пришел к выводу о том, что наиболее истинной правовой системой являлось право Древнего Рима. В подобной ситуации делать окончательные выводы о сущности права было преждевременно, поскольку за неё можно было принять преходящие черты еще развивающегося права.
"Определяющей чертой появившегося традиционного права была государственная принудительность, а не классовость". Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник - М.: «Юристъ», 2008, С. 143 Вопрос о правах человека и гражданина в современном обществе, всегда будет актуален, по сколько время не стоит на месте, разрабатываются новые положения, принимаются новые законы, нормативные правовые акты, а соответственно и круг прав приобретает всё новые и новые очертания.
Существуют такие понятия как: " правовой статус" и "правовое положение" гражданина. Термины схожи тем, что отражают все стороны юридического существования индивидов, а именно: мотивы, интересы, потребности.
Отсюда следует вопрос, что такое право?"Право - это система общеобязательных, установленных в законе норм, принципов и нормативных установок, выражающих меру свободы и ответственности в обществе выступающее регулятором общественных отношений". Философской основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека.
А что понимается под словом свобода?"Свобода (Freedoms) - права индивидов и народов, присущие от природы, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их" Права человека. Словарь-справочник. М.: Инфра - М, 2001. С. 204. .
Правовое учение о свободе можно выразить следующими утверждениями:
1) Все люди свободны от рождения и никто не вправе отвергать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав - главное назначение государства;
2) Ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма-Инфра - М, 2001. С. 157. .
Начиная с Устава ООН (1945 г.) в международно-правовых актах в области защиты прав человека утвердилась некая формула "права человека и основные свободы". Всеобщая декларация прав человека заявила, что "каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами", закрепленными в ней (ст.2).
Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. записала следующие "естественные и неотчуждаемые права человека": свобода, собственность, безопасность и сопротивление гнету (п.2). Тогда же был сформулирован единственный предел свободам: "необходимость обеспечить за другими членами общества пользование теми же правами" (п.4) Там же. С. 264. .
Базой для принятия российских конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина послужили международно-правовые акты, а именно: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, и два международных пакта - "О гражданских и политических правах" 1966 года, и "Об экономических, социальных, культурных правах" 1966 года.
Из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, права человека носят универсальный характер. Они распространяются на всех людей, применимы во всех странах, независимо от членства последних в тех или иных международных сообществах. Разумеется, объем и эффективность реализации прав и свобод зависит от целого ряда факторов и прежде всего от уровня развития общества в целом.
Во-вторых, права человека находятся в постоянном развитии, отражают динамику общественных отношений и рост правосознания граждан. Примером может служить возникновение права на информацию и закрепление его в ст.29 Конституции РФ. Наглядную трансформацию претерпевало право голоса американских граждан в XV (1870 г.), XIX (1920 г.), XXIV (1964 г.), XXVI (1971 г.) поправках к Конституции США.
В-третьих, права человека - это не юридическая догма. Их нельзя абсолютизировать и отрывать от реальной жизни, от разумного человека. В ряде международно-правовых и внутригосударственных документов допускаются ограничения некоторых прав и свобод ввиду общественной безопасности, экологического равновесия и т.п. В законодательстве ФРГ, Франции, Италии устанавливаются допустимые пределы частной собственности, подчеркивается необходимость ее использования в интересах общества. В Швейцарии свободная продажа и купля земли ограничена соображениями целесообразности. Например, земли сельскохозяйственного назначения при замене владельца не могут быть использованы по иному назначению.
В-четвертых, к правам человека обязательно соотносятся обязанности. Соответствие прав и свобод человека юридическим обязанностям является одним из важных условий их успешной реализации.
1.2 Личные (гражданские) права и свободы
В Конституции Российской Федерации личные (гражданские) права и свободы (ст. 20-29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и выражаются в более широкой степени, чем это было в предыдущих, советских конституциях.
Личные права и свободы, эти права и свободы, также именуются гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотделимыми, но и не подлежат ограничению. К ним относятся такие права как:
Ш Право на жизнь, (ст.20 КРФ)
Ш Достоинства личности, (ст.21 КРФ)
Ш Право на свободу и личную неприкосновенность, (ст.22 КРФ)
Ш Право на частную жизнь, (ст.23 КРФ)
Ш Неприкосновенность жилища, (ст.25 КРФ)
Ш Национальная принадлежность, (ст.26 КРФ)
Ш Свобода передвижений и места жительства, (ст.27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.)"О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ")
Ш Свобода совести и вероисповедания, (ст.28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 - ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях")
Ш Свобода мысли и слова. (ст.29 КРФ)
Личные права человека представляют собой группу прав, которые олицетворяют индивидуальную свободу человека (личности). Каждый человек от рождения обладает ими, они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.
В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощены интересы человека как индивида, т.е. личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Данные права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Права гарантируют возможность свободного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.
Право на жизнь, является основным личным правом человека (ст.20 Конституции РФ). Данное право впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание этого права в Конституции не раскрывается. Это естественное право человека, защита которого "охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни" Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С. 216. . Личным правом человека является право на охрану государством достоинства личности (ст.21 Конституции РФ). Уважение достоинства личности - это неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ни что не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.
Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия, подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Неприкосновенность личности (ст.22) как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста, от нарушения прав человека при аресте.
Гарантия неприкосновенности жилища (ст.25 КРФ) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нём против воли проживающих в нём лиц. Право на неприкосновенность жилища является также одним из важнейших в международном праве и закреплено во многих международных правовых актах. Так, согласно ст.12 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. "никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища" Всеобщая декларация прав человека. 1948. .
"Согласно ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища1 См.: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966. . В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции"2 См.: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Протоколы к ней//Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. С. 163. .
"Конституционный принцип неприкосновенности жилища означает запрет входить в него против воли проживающих в нём лиц. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст.150 ГК РФ). Всё, что происходит в жилище, не может быть предано гласности (обнародовано) без согласия на то заинтересованных лиц" См.: Комментарий к Конституции РФ. М., 2002. С. 176. .
Bпервые в Конституции РФ закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени. Даже законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда. Защита чести и достоинства граждан наряду с защитой жизни и здоровья является одной из основных задач демократического государства. Достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (ч.1 ст.21 Конституции РФ). Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст.23 Конституции РФ).
А.Л. Анисимов полагает, что "честь - это нравственная категория, которая связывается с оценкой личности в глазах окружающих и отражает конкретное общественное положение человека, род его деятельности и признание его моральных заслуг, определенная мера духовных, социальных качеств гражданина. Она является таким же благом человека, как его жизнь, здоровье и свобода". См.: Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация под защитой закона. М., 2004. С. 272
Л.Л. Кругликов считает, что честь - это внутреннее нравственное достоинство, состояние. Достоинство - осознанный лицом и окружающими факт обладания человеком некой совокупностью нравственных и интеллектуальных качеств.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации o его частной жизни (ст.24 КРФ).
Провозглашение в Конституции Российской Федерации 1993 г. права на неприкосновенность частной жизни обусловило значимость проблемы определения понятия "частная жизнь" и его соотношения с понятием "личная жизнь". "Понятие частной жизни и личной жизни в русском языке, - по мнению Т.Н. Москальковой, - являются по существу синонимами" Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. М., 1996. С. 27. . Данный двойной термин используется и в трудах М.Н. Малеиной См.: Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 184. и И.Л. Петрухина См.: Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989. С. 8. .
B настоящее время сделаны важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации названного права. На основе конституционной нормы принят Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., № 32, ст. 1227. . Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или её отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.
Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в неё (ч.2 ст.27 КРФ).
Принятый в 1996 году Федеральный Закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г.) Российская газета от 18 августа 1996 г.; от 30 июня 1999 г. обеспечивает свободу граждан выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну.
К личным правам и свободам относится право определять и указывать национальную принадлежность (ст.26 Конституции).
Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч.1 ст.26). B официальных анкетах не допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом печально знаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательную функцию См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С. 221. .
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность. При этом оговаривается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением.
Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст.28 Конституции каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп. от 26 марта 2000 г.) Российская газета от 1 октября 1997 г.; от 30 марта 2000 г. предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести. Закон предусматривает право граждан создавать религиозные группы и религиозные организации при условии, что их цели и действия не противоречат закону. Свободе выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования в государственных и муниципальных учебных заведениях. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии. Преподавание вероучений может осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозных объединениях.
Таким образом, можно отметить, что права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, которые позволяют им активно участвовать в социальной жизни общества, а так же воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов. Иными словами, права и свободы делают человека и гражданина полноценным участникам общественных и правовых отношений, определяют гражданско-правовой статус личности.
Конституционный статус личности в России является одним из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это веское доказательство того, что наша страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство. Многое сделано в сфере гражданских прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций. Однако в целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными.
1.3 Политические права
Политические права и свободы - являются важной категорией субъективных прав и свобод человека и гражданина. Их можно рассматривать как "обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и в осуществлении государственной власти". Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2001. С. 97. Тем самым преодолевается отчуждение гражданина от государства.
Представление о политических правах личности как об одном из основополагающих элементов общественной жизни восходит еще к Аристотелю, называющему человека "zoon politicon" - "политическое животное" Цит. по: Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. С. 53. .
В собственном смысле слова "политические права отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти" Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. С. 53. .
Политические права человека и гражданина гарантируются не только юридическими нормами, но и напрямую зависят от прочности устоев конституционного строя, реальности демократизма и уровня политической культуры населения.
Для того чтобы наиболее точно определить само понятие политических прав, необходимо выделить и подчеркнуть её особенности и признаки.
Термин "политика" изначально обозначал различные формы государственного управления. Позднее значение термина "политика" было расширено: участие в делах государства, определение форм, задач и направлений деятельности государства. Политика - понимается как отношения к власти, отношения по поводу власти. Указанное явление подвижно и объективируется в действиях людей, социальных групп, классов, представляющих, собой политический процесс. Политика охватывает сферы, непосредственно затрагивающие интересы практически каждого человека и выражает позиции по отношению к характеру политического режима и государства, к правам человека и т.д.
Политическая власть Юридический словарь - М.: Академик. - 2002. - С. 108. - это определенный тип общественных отношений, возникающих между большими социальными группами, между государством и обществом, между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью с целью создания определенного типа правления и определенного политического режима.
"Исследуемая категория прав человека и гражданина обладает более высокой степенью публичности, поскольку в их защите заинтересованы, как правило, не только конкретные граждане, но и общество в целом. Реализация политических прав и свобод может осуществляться как отдельным индивидом (индивидуальное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право избираться в органы государственной власти), так и группой лиц (право на собрания, демонстрации и митинги, право создания общественных объединений). Так, одной из особенностей политических прав и свобод является коллективный характер их реализации" Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996. - С. 26. .
В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы (ст.30 - 33 Конституции) связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические - гражданам.
"Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством" Кутафин О. Е.., Козлова Е.И. Конституционное право России. - Учебник, М., 2009. - С. 225. .
В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60). Эта норма прежде всего касается политических прав и свобод.
Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства (ст.32 Конституции). Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том числе государственной, участвовать в управлении общими делами - неотъемлемое демократическое начало в ее организации.
Право, закрепленное в ст.32 Конституции РФ, адресовано каждому гражданину, а не политически организованной группе граждан, ассоциированных как народ, ибо народ не участвует в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти (ст.3 Конституции).
"В нашем государстве гарантируется свобода средств массовой информации, запрещена цензура. Свобода мысли и слова ограничивается запретом разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду" Конституция Российской Федерации от 12. 12. 93 г. //РГ. - 1993. - №237. - 25 дек. .
Государством осуществляется гарантия свободы деятельности общественных объединений, а также не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нём.
"Право на обращение в органы власти имеют не только граждане, но и общественные организации, а также учреждения, организации, предприятия и их должностные лица в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Граждане имеют право направлять коллективные обращения. В действующем законодательстве закреплена обязанность должностных лиц принимать данные обращения и рассматривать в порядке и сроки, установленные законом" Конституция Российской Федерации от 12. 12. 93 г. //РГ. - 1993. - №237. - 25 дек. .
Важной формой участия граждан в осуществлении власти на местах является местное самоуправление.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ст.32, ч.4) в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.
Согласно Федеральному закону от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.) Российская газета от 3 августа 1995 г.; от 9 ноября 2000 г. , при поступлении на государственную службу (и при ее прохождении) не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Под политическими правами и свободами принято понимать права, которые затрагивают непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной группы прав относят: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными. В отличие от личных прав, политические права и свободы направлены на активное включение каждого индивида (личность) в жизнь страны, в управление её делами.
На основании выше изложенного, следуют некоторые выводы. Политические права и свободы представляют собой составляющую единицу общей системы прав и свобод человека и гражданина, а также обладают свойствами, которые присущи всем правам человека. Они защищают основные, базовые ценности и интересы личности; они являются субъективными правами; являются естественными, неотъемлемыми правами; бесспорно, гарантированы государством, закреплены в правовых нормах и защищаются согласно общепринятым принципам международного права; политические права являются всеобщими, так как равны и едины для всех без исключения, возможность их осуществления должна быть у каждого человека без исключения, независимо от пола, расы, национальности и др. Благополучные реформы в современной России связаны с установлением и реализацией политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полного осуществления должна стать формирующаяся новая система политического народовластия - демократической российской государственности.
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
1.4 Социально-экономические права
Существенную группу основных прав и свобод человека и гражданина представляют социальные и экономические права и свободы. Неотделимы от этих прав, конечно же, культурные права и свободы человека и гражданина. Они касаются таких важных сфер жизнедеятельности человека, как труд, отдых, собственность, образование, при которых люди могут быть свободы от страха и нужды, а также призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности. Их объем и степень реализованности "во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с гражданскими и политическими правами первого поколения, менее развиты" Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2001. С. 159. .
"Конституция РФ 1993 года, по сравнению с основными законами советского типа, исходит из принципиально иной идеологии при закреплении этой группы прав и свобод". Козлов Е.И. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2009. С. 241.
"В отличие от других видов прав человека особенностями социально-экономических прав являются" См.: Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997, № 3. :
Ш распространенность на определенную - социально-экономическую - область жизни человека;
Ш допустимость рекомендательных, "нестрогих" формулировок базовых положений (к примеру, "достойная жизнь", "справедливые и благоприятные условия труда", "удовлетворительное существование");
Ш зависимость реализации социально-экономических прав от состояния экономики ресурсов.
Ш Статья 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. говорит о том, что эти права должны обеспечиваться постепенно и "в максимальных пределах имеющихся ресурсов" Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII. С. 36. .
Свобода человека в экономической, социальной и духовной сферах обеспечивается в совокупности социально - экономических и культурных прав и свобод. Такая группа прочно заняла своё место в системе основных прав и свобод человека и гражданина с середины XX века. "Признание и защита государством социально - экономических прав традиционно занимали важное место в советском государственном праве. Действующая Конституция РФ, по утверждению некоторых исследователей, в этой области сделала по ряду позиций шаг назад" Конституционное право России/ Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М.: Юнити, 2012. С. 167. .
Как отмечает Е.И. Колюшин "право на труд, получив закрепление, утратило специально закреплённую, корреспондирующую ему обязанность государства гарантировать получение работы. Право на образование потеряло государственные гарантии бесплатности полного среднего образования. Право на жилище полностью изменило своё существенное содержание. Российское право не знает конституционного права на достаточный и достойный жизненный уровень". См.: Колюшин Е.И. Указ. Соч. С. 171.
Тем не менее, группа социально - экономических прав довольно полно закреплена в Конституции Российской Федерации. Их можно разделить на три группы:
ь права и свободы в сфере экономической жизни и деятельности;
ь права и свободы в социальной области;
ь права и свободы в культурной сфере.
Первая группа включает в себя права, дающие доступ к собственности, ко второй группе относятся, доступ к труду и социальным благам, т. е образованию, здравоохранению, к третьей - доступ к культурным ценностям.
Конституция РФ определяет следующие социально - экономические и культурные права и свободы (ст. 34-44):
Ш право частной собственности и право её наследования;
Ш право на предпринимательскую деятельность;
Ш право на свободное распоряжение своими способностями к труду;
Ш право на выбор рода деятельности и профессии;
Ш право на отдых;
Ш право на индивидуальные и коллективные трудовые споры;
Ш право на образование;
Ш право на социальное обеспечение;
Ш право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
Ш право на свободу творчества и преподавания;
Ш право на благоприятную окружающую среду;
Ш право на жилище;
Ш право на участие в культурной жизни;
Ш право на доступ к культурным ценностям.
Многие из этих прав и свобод закреплялись и в прежних конституциях. Действующая Конституция имеет одну особенность, т.е. заключается не только в расширенном перечне перечисленных прав и свобод, но и в иной трактовке их содержания.
Таким образом, главной задачей является реальный поворот к социально ориентированной экономической реформе, направление на которую обозначен как очередная задача государства.
"Основные задачи этой политики - отказ от новой экономической политики, всеобщая принудительная коллективизация в сельском хозяйстве, раскулачивание, ликвидация промкооперации, законодательный запрет вплоть до уголовной ответственности за занятия индивидуальным и коллективным предпринимательством вне рамок социалистической собственности, по сути дела, во всех сферах экономической жизни" Конституционное право России/ред. О.Е. Кутафин. М.: 2009, С. 243.
Конституционное закрепление свободы предпринимательской деятельности - правовая база и объективно необходимое условие переустройства экономики общества на принципиально новых основах. Рамки этой свободы конкретизированы в Гражданском кодексе Российской Федерации, третья часть которого принята в ноябре прошлого года Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Российская газета от 28 декабря 2001 г. .
Предпринимательская деятельность - это "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (ст.2 ГК РФ) Куликов В.И. Конституционное право РФ. М.: Высшая школа, 2005. - с. 141.
Гражданское законодательство РФ регулирует отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, или с их участием. Правила этого законодательства аналогично применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Гражданский кодекс РФ, вводит экономическую деятельность в общие рамки отношений любых физических и юридических лиц с другими лицами, закрепляет свободу договора, недопустимость всякого вмешательства кого-либо в частные дела. Закон опирается на необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Естественно, что малолетние граждане могут осуществлять свои права только через законных представителей (родителей, опекунов). В полном объеме способность гражданина своими действиями приобретать обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет" Теория государства и права: учебник / под ред.В.К. Бакаева. - М.: «Юрист», 2005. - с. 163.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции).
Понятие "окружающая среда" охватывает все компоненты природной сферы, потребителем которых является человек (вода, воздух и пр.), а также те, которые оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и др.). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов" Российская газета от 12 января 2002 г. .
Государственная гарантия права на благоприятную окружающую среду заключается прежде всего в законодательном установлении системы нормативов ее качества, контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружающую среду. Объектом охраны со стороны государства является не только человек, но и сама природная среда, строгое нормирование предельно допустимых норм ее использования, нагрузки на нее. Основной нормативный правовой акт, регулирующий отношения в данной сфере, - Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
К числу социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст.43 Конституции). Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые (п.3 с.5 Закона "Об образовании" в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г.) Российская газета от 23 января 1996 г.; от 28 декабря 2000 г. ).
В Конституции Российской Федерации провозглашено: "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы" (ч.3 ст.37). В развитие этого конституционного положения, в ст.220 Трудового кодекса РФ указано, что "государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда".
Подобные документы
Становление прав и свобод человека. Понятие и сущность прав и свобод. Историческое развитие прав и свобод. Виды прав и свобод. Защита прав и свобод. Основные и иные права человека и гражданина. Система механизмов обеспечения и защиты прав и свобод.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 30.10.2008Понятие, сущность личных конституционных прав и свобод человека и гражданина, их общая характеристика и порядок обеспечения и защиты. Характеристика личных (гражданских) прав и свобод человека. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 15.01.2011Права и свободы человека и гражданина как категория. Эволюция прав и свобод человека и гражданина, их классификация и конституционное закрепление. Актуальные проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина в России. Право на судебную защиту.
дипломная работа [148,0 K], добавлен 17.03.2014Признаки конституционных прав и свобод личности. Нормативное содержание и характеристика системы конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Ряд правовых норм, обеспечивающих достоинство человека. Гарантии и защита прав.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 15.11.2013Нормативное регулирование. Основные права человека и гражданина в США, судебная защита прав и свобод. В деле защиты прав и свобод человека и гражданина Верховный суд обладает огромной властью, так как он представляет единственный орган.
реферат [16,4 K], добавлен 20.01.2004Понятие, признаки и классификация конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Нормативное содержание конституционных прав, свобод и обязанностей гражданина в РФ. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 24.11.2003Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина РФ. Природа происхождение и содержание прав человека как социально-правового феномена, гарантии их обеспечения. Виды обязанностей гражданина, отражение их в законодательных актах.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 01.12.2014Гарантии прав и свобод человека и гражданина: суть, классификация. Содержание конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, их административно-правовая защита. Специфические формы государственного контроля в системе исполнительной власти.
курсовая работа [94,9 K], добавлен 12.10.2011Создание условий для реализации защиты прав и свобод человека и гражданина как конституционная обязанность государства. Гарантия судебной защиты прав и свобод. Роль Президента Российской Федерации, как гаранта прав и свобод человека и гражданина.
доклад [11,8 K], добавлен 11.02.2010Изучение, обобщение и характеристика основных прав и обязанностей граждан России. Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина. Целостная система прав и свобод человека и гражданина. Гарантии конституционных прав и свобод.
реферат [983,1 K], добавлен 11.07.2011
