Юридическая ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине Теория государства и права

Тема: «Юридическая ответственность»

Введение

С точки зрения этимологии, ответственность - это обязанность, необходимость давать отчет о своих действиях, поступках и т. п. и отвечать за их возможные последствия. В то время как юридическая ответственность - одна из форм (или разновидностей) общесоциальной ответственности (включает также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности), которая всегда связанна с возможностью применения принудительной силы государства (санкции правовых норм).

Юридическая ответственность является одним из средств по блокированию противоправного поведения и стимулированию общественно-полезной деятельности людей. Общая правовая цель юридической ответственности заключается в восстановлении нарушенного правопорядка путем реализации защитных средств права.

В ответственной правовой науке нет единства мнений в трактовке понятия юридической ответственности. Каждый автор, так или иначе, пытается определить ее по-своему, делая упор на те ее аспекты, которые он считает главными и определяющими. В данной же работе была сделана попытка обобщить весь этот материал и вывести из него наиболее соответствующие юридической ответственности сущность, понятие, признаки и принципы.

Основу работы составляют, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие и устанавливающие основания юридической ответственности.

Предполагается, что юридическая ответственность является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

Важнейшим признаком юридической ответственности является то, на что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Юридическая ответственность характеризуется применением к правонарушителям санкций правовых норм, а также указанными в них определенными мерами ответственности. Составы правонарушений и санкций за их совершение определяет законодатель. Применение санкции за правонарушение - задача правоохранительных органов.

Юридическая ответственность независимо от ее отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Важность и актуальность темы объясняется, прежде всего, постоянной необходимостью формирования определенного мировоззрения у граждан, направленного на выработку по недопущению новых правонарушений, соблюдению законов, а также уважению прав и законных интересов других лиц. Все это вытекает из функций юридической ответственности и является ее основополагающей целью.

Целью данного исследования является выведение наиболее четкого подхода к определению юридической ответственности, ее положение в структуре законодательства с выделением присущих только ей характерных черт.

Поставленная цель предопределила структуру работы, состоящей из двух глав. Первая глава содержит в себе информацию, характеризующую общие положения юридической ответственности. Вторая глава касается особенностей оснований юридической ответственности. Кроме того, в ней также указаны основания освобождения от государственного принуждения.

1. Юридическая ответственность

1.1 Понятие, основание и стадии юридической ответственности

В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а, тем более, единого определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка» Теория государства и права. / Под ред. Лазарева В. В. - М., 2005. - С. 174..

В других случаях - как «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение» Теория права. / Алексеев С. С. - М., 2004. - С. 232.. В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как «применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке».

Юридическая ответственность - это сложное социально-правовое явление, которое характеризуется следующими признаками:

1) заключается в наступлении для правонарушителя определенного рода неблагоприятных правовых последствий - ограничений или лишений как морального, так и материального характера: лишение свободы, конфискация имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности или занимать конкретным видом деятельности и др.;

2) налагается от имени государства принудительно (зачастую вопреки согласию правонарушителя);

3) налагается только за виновно (в форме умысла или неосторожности) совершенные деяния противоправного характера;

4) сочетается с публичным и государственным осуждением и наряду с карательной функцией, отчасти выполняет функцию восстановления нарушенного правопорядка, а также предупреждения правонарушений в будущем как со стороны привлекаемого к ответственности лица, так и со стороны иных лиц.

Поэтому в самом общем виде юридическую ответственность можно определить как применение мер государственного принуждения правопорядка и (или) наказания лица, совершившего правонарушение.

Существует три основания для наступления юридической ответственности, которые имеют место в определенной последовательности:

1) норма права, запрещающая и предусматривающая ответственность за него, - нормативное основание;

2) правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт - фактическое основание;

3) правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения, - конкретное основание.

Если же ответственность не установлена, т. е. нет для нее юридического основания, либо поведение лица (субъекта) не подпадает под признаки того или иного правонарушения, т. е. отсутствует фактическое основание ответственности, то такое лицо не подлежит юридической ответственности.

Вместе с тем в теории права отдельными учеными высказываются мысли о том, что основанием юридической ответственности следует рассматривать не только правонарушение, но и правомерное поведение. В этом случае ответственность проявляется как долг, обязанность субъекта действовать в соответствии с требованием социальных норм Сущность юридической ответственности: Советское государство и право. / Строгович М. С. - М., 1979. №3. - С. 73. .

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, т. е. ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей.

И, естественно, при наличии ретроспективной - негативной ответственности, существует позитивная. Под позитивной ответственностью понимается обязанность субъекта гражданских процессуальных отношений точно исполнять свои процессуальные обязанности использовать предоставленные ему процессуальные права в соответствии с их назначением. Негативная ответственность - обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные нормами гражданского процессуального права юридически неблагоприятные последствия в виде лишений личного или имущественного характера. Гражданская процессуальная ответственность. / Бутнев В.В. - Ярославль, 1999., - С. 30-45.

Надо признать, что большинство исследователей отвергают идею существования позитивной ответственности в целом и процессуальной в частности. Например, А.В. Цихоцкий пишет: «...сама по себе эта категория не отражает какую-либо юридическую реальность» Гражданская процессуальная ответственность: Автореферат. / Новиков А.Г. - Саратов, 2002. - С. 11.. Другие авторы еще более категоричны: «В отличие от уголовного права гражданская процессуальная ответственность представлена реализацией наказания и никак иначе» Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. / Цихоцкий А.В. -Новосибирск, 1997. - С. 294. .

Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью.

Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов.

Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций, которая представляет собой: неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами.

Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином Теория государства и права. / Хропанюк В. Н. - М., 2005. - С. 334, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает, как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность "претерпеть" наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Стоит также отметить, что в юридической литературе принято отличать основание юридической ответственности от ее условия и предпосылок возникновения и наличия. Так, условие - это начальное обстоятельство, наличие которого создает возможность появления предпосылок и оснований. В качестве такового в данном случае выступает свобода выбора человека, которая проявляется в том, что человек, совершая правонарушение, имел возможность выбора между противоправным и правомерным поведением (т. е. тут речь идет о совокупности позитивного и ретроспективного условий ответственности).

А предпосылками юридической ответственности проявляются в признаках, характеризующих совершенно деяние как правонарушение, т. е. его общественной опасности, противоправности, виновности и наказуемости. Ну а основание - это уже конечный этап в цепочке элементов, предопределяющих появление и наличие такого явления, как юридическая ответственность.

Характеристика такого явления, как юридическая ответственность, неразрывно связана с процессом ее реализации Теория государства и права. / Под ред. Матузова Н. Н., Малько А. В. - М., 2005. - С. 331.

Привлечение лица к юридической ответственности и определение меры такой ответственности представляет собой активные правовые действия специально уполномоченных на то, лиц по реализации санкции нарушенной правовой нормы. В процессе такой реализации положения санкции правовой нормы, носящей всеобщий характер, конкретизуется применительно к конкретному факту совершения противоправного деяния и индивидуализируется в виде определенной меры юридической ответственности конкретного лица, его совершившего, с учетом всех, имеющих значение для разрешения дела по существу обстоятельств.

Цель ответственности берет свое начало в функциях, которые она выполняет: превентивной (или воспитательной) и карательной (или штрафной). Первая призвана осуществлять общее предупреждение правонарушений, т. е. побуждать субъектов права к соблюдению и уважительному отношению к закону; ее неотъемлемой частью является нравственная перестройка личности.

Вторая же, собственно, и выражается в тех неблагоприятных последствиях, которые выражены в санкциях правовых норм и которые должен претерпевать правонарушитель в силу совершенного им противоправного деяния.

В литературе по теории права также выделяют другие функции:

ь правовосстановительную (компенсационную) функцию юридической ответственности (особенно ее наличие проявляется в гражданском праве, где одной из наиболее распространенных санкций является возмещение убытков);

ь организующую (регулятивную) функцию, суть которой проявляется в том, что уже наличие самого факта существования наказания обеспечивает некие организующие начала в деятельности общества; Теория государства и права / Под ред. В. Д. Перевалов. - М.,2000. - С. 438-439.

ь воспитательную, поскольку юридическая ответственность призвана не только наказывать правонарушителя, но и перевоспитывать его;

ь охранительную функцию, которая применяется с целью охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны права собственности и общественного порядка.

Исходя из этих функций, можно сформулировать и понятие цели юридической ответственности как некоего проявления общей цели права: целью юридической ответственности является регулирование и охрана общественных отношений со стороны государства.

1.2 Принципы юридической ответственности

Под принципами юридической ответственности следует понимать ее основные правовые начала, характеризующие ее сущность, смысл и назначение: наступление ответственности только за противоправное поведение, а не за мысли; наступление ответственности лишь при наличии вины в действиях (бездействии) правонарушителя; законность привлечения к ответственности; справедливость ответственности и ее индивидуализация, своевременность ответственности, а также принцип целесообразности привлечения к ответственности. И, наконец, повсеместно должен применяться принцип неотвратимости наказания за совершение правонарушений.

Принцип ответственности за противоправное деяние, а не за мысли, означает что лицо, привлекаемое к ответственности за совершение того или иного правонарушения, может быть наказано за мысли только в том случае, если они получили внешнее выражение. Другими словами, основанием для привлечения лица к ответственности могут служить только его противоправные действия.

В частности, намерение лица незаконно продать какие-либо товары (например, сигареты, спиртные напитки) или иные предметы (т. е. совершение им конкретных действий по реализации своего намерения), «свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством» уже влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.14.2 КоАП РФ.

Принцип наступления ответственности только за виновные деяния, означает, что если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает, то есть «к юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения» Теория государства и права. / Под ред. В. Д. Перевалов. - М.,2000. - С. 270.

В то же время имеются и некоторые исключения из этого принципа: «лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда» Гражданский кодекс Российской Федерации от 26. 01. 1996 № 14 - ФЗ (с изм. и доп. от 25 октября 2007 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 49 - Ст. 1064. - Ч. 2. В частности, согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, чья деятельность связана с источником повышенной опасности (например, автомобилем) обязаны возместить вред, причиненный этим источником, и тогда, когда не были виновны в причинении ущерба.

Принцип законности привлечения к ответственности, заключающийся в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами, и только в пределах санкций соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответствии со всеми процессуальными нормами, что закреплено в Конституции РФ: доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не могут быть приняты судом (статья 50).

Вместе с принципом законности иногда в качестве самостоятельного принципа юридической ответственности выделяют также принцип недопустимости удвоения наказания, т.е. за одно и тоже деяние недопустимо неоднократное наказание в виде уголовной или иной ответственности. Этот принцип относится к применению штрафных, карательных санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому ответственности (карательной санкции, например, штрафу), применяются и восстановительные санкции.

Например, хулиган, разбивший витрину магазина, не только подвергается штрафу по ст. 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство»), но и обязывается возместить причиненный ущерб. Кроме того, само наказание может содержать в себе также несколько правоограничений.

Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различными отраслями права. Хотя в некоторых из них основной акцент делается на штрафные санкции, в то время как в других - правовосстановительные.

Так, например, в Гражданском кодексе Российской Федерации, равно как и в аналогичных актах других стран, особо предусматривается такая правовосстановительная санкция, как возмещение убытков. В частности ст. 15 ГК РФ устанавливает, что «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненного ему убытков в меньшем размере».

Принцип справедливости и соразмерности означает, что за противоправный поступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз; при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы. Как подчеркивал в свое время А. Ф. Кони, «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемое судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека». Собрание сочинений. / Кони А. В. Кони. - М., 1968. - С. 25.

Принцип индивидуализации обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность. Другими словам, если правонарушение совершено в соучастии, то при назначении наказания правоприменителем должны быть учтены степень и характер каждого из соучастников в совершении правонарушения.

Принцип оперативности означает, что юридической лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время.

Так, например, в уголовном праве оговорены сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 78.1 УК РФ: «Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления».

Для административных правонарушений, например, такой срок определен по общему правилу в два месяца (в ряде исключительных случаев в один год), а для уголовных преступлений, как мы уже заметили, сроки привлечения к ответственности зависят от тяжести совершенного преступления и обстоятельств конкретного дела. Сроком давности ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора или постановления о наложении административного наказания.

Принцип целесообразности привлечения к юридической ответственности - средство достижения определенных социальных целей. Следуя этому принципу, мера ответственности должна быть такой, чтобы она способствовала исправлению и перевоспитанию правонарушителя, а не только соответствовала мере содеянного. При чем если цели юридической ответственности достигнуты ранее, чем предполагалось, то этот принцип выражается также в смягчении меры наказания. Так, исходя из личности правонарушителя, его осознанного отношения к совершенному им противоправному деянию, ряда иных обстоятельств органы дознания и предварительного следствия имеют право применить в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, такие меры, как содержание под стражей, подписка о невыезде, залог и ряд других.

Существуют такие принципы как:

ь равенства перед законом - это означает, что все равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей;

ь гуманизма, другими словами, процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными и не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого, что предусмотрено ст.7 УК РФ «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления. Для лиц, лишенных свободы, должен быть предусмотрен режим, существенной целью которого является их исправление и перевоспитание.

ь повсеместно должен применяться принцип неотвратимости наказания за совершение правонарушений, который предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.

презумпция невиновность карательный санкция

2. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1 Виды юридической ответственности

Классификация юридической ответственности, т.е. ее деление на те или иные виды в литературе проводится по различным основаниям, основными из которых являются классификация в зависимости от отраслевой принадлежности правовых норм, закрепляющих юридическую ответственность, и в зависимости от содержания. Так, в зависимости от критерия в юриспруденции принято различать: конституционную, уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. По содержанию юридическая ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.

Особым видом отраслевой ответственности в литературе предлагается считать конституционную ответственность, предусмотренную Конституцией РФ и имеющую в большей степени политический и моральный характер. За нарушение определенных конституционно-правовых норм наступает ответственность. Ее несут должностные лица и государственные органы.

Например, в соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а так же между органами государственной власти субъектов РФ.

От этой ответственности следует отличать ответственность за нарушение конституционно-правовых норм, которую несут граждане и должностные лица по другим отраслям права (уголовному, административному, гражданскому). Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. / Баглай М. В. Габричидзе Б. Н. - М., 2004. - С. 39. Например: а) защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (п. 1 ст. 59); б) каждый, по Конституции (ст. 58), обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Во всех приведенных случаях ответственность носит не конституционно-правовой характер, хотя она наступает за нарушение норм конституционного права.

Конституционно-правовая ответственность чаще всего представляет собой реализацию санкций. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. / Баглай М. В. Габричидзе Б. Н. - М., 2004. - С. 40 В качестве такой санкции может выступать как отмена незаконных актов, так и освобождение от должности (отставка), отзыв депутата. Таким образом, все органы государственной власти несут ответственность за соответствие своих актов Конституции Российской Федерации, эту ответственность реализует Конституционный Суд.

В настоящее время существует и другая форма ответственности, а именно, ответственность государства перед своими гражданами, которая связана с правом граждан, обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46 Конституции).

Отличительная черта этого вида ответственности проявляется в ее политическом характере, поэтому в качестве ее меры на первый план выступает, прежде всего, политическое порицание субъекта правонарушения, а уж потом - ограничения личного и имущественного характера. При этом к нарушителям могут также применяться уголовно-правовые, гражданско-правовые и административные и административные меры воздействия, но к конституционной ответственности это отношения не иметь не будет.

Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, являющийся правовым последствием совершения преступления и заключающийся в применении к виновному в этом лицу государственного принуждения в форме наказания.

Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на совершение преступления, также и за соучастие в нем и при этом характеризуется самыми строгими мерами государственного принуждения, которые осуществляются только судом.

Действующий Уголовный кодекс РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 № 63 - ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 1325. предусматривает следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по воинской службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Таким образом, уголовная ответственность существует и реализуется в рамках правонарушений, виды которых соответствуют видам совершенных преступлений. Они являются специфическим видом правоотношений. Их участниками являются: с одной стороны -- государство в лице специально уполномоченных на это правоохранительных органов, а с другой -- правонарушители, в качестве которых в установленном законом порядке могут быть признаны граждане или юридические лица.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченными на это органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение (проступок).

Административная ответственность предусмотрена за совершение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются таковыми, поскольку степень их общественной опасности ниже. Поэтому менее жестокими являются и административные санкции, хотя они, также как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя определенного рода неблагоприятные правовые последствия.

Таким образом, административная юридическая ответственность наступает за административный проступок - противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.

Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля).

Порядок назначения административных наказаний также строго регламентирован законом. Взыскания должны налагаться с учетом характера совершенного противоправного деяния, определяемого объектом противоправного посягательства, его последствиями, распространенности данного конкретного вида правонарушений и состоянием борьбы с ним, личности нарушителя и степени его вины (умысел или неосторожность), а также с учетом его имущественного положения с целью минимизации возможности ущемления интересов малообеспеченных семей и самих нарушителей.

Причем в качестве нарушителя может выступать и юридическое лицо, при этом его виновность определяется по принципу, сформулированному в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ: юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Меры дисциплинарной ответственности, наступающие за нарушение организационных правил и внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей, также являются весьма многогранными. Это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на то же срок, увольнение.

Различают три вида дисциплинарной ответственности:

1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

2) в порядке подчиненности;

3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.

По нормам трудового права под нарушением дисциплины (дисциплинарным проступком) понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него (трудовым договором либо правилами внутреннего распорядка) трудовых обязанностей Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12. 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 21 июля 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 192.. Субъектами таких проступков является основная масса работников, но не все. В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие. На них налагаются дисциплинарные взыскания должностными лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц на должность. Уставы и положения о дисциплинарной ответственности предъявляют повышенные требования к дисциплине работников и наряду с общими мерами дисциплинарной ответственности содержат специальные нормы с более жесткими санкциями.

Гражданская (гражданско-правовую) ответственность - это вид юридической ответственности, которая устанавливается нормами гражданского права и представляет собой юридические последствия неисполнения лицом предусмотренных нормами гражданского права обязанностей, связанного с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.

Хотя нарастающей активностью учеными, представителями различных отраслей права, ведутся исследования нетрадиционных видов юридической ответственности Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. - М., 2000. - С. 34.. Так, все авторы сходятся во мнении, что целесообразно выделять и рассматривать гражданскую процессуальную ответственность как одну из разновидностей юридической ответственности.

Меры такой гражданской ответственности: опровержение сведений, задевающих честь, достоинство и деловую репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействительной, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т.д.

В совокупности гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, договорных обязательств, причинение внедоговорного имущественного вреда. Меры этой ответственности имеют самый различный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность представляет собой применение к одной стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) либо государства установленных договором (законом) мер воздействия, влекущих невыгодные последствия имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, пени и т. п.). Этот вид ответственности носит компенсационный характер: восстановление имущественных прав по принципу полного возмещения вреда независимо от применения других видов юридической ответственности.

Хотя, в теории права наиболее устоявшейся точкой зрения является признание нескольких видов юридической ответственности -- гражданской, уголовной, административной, дисциплинарной. Вместе с тем с нарастающей активностью учеными, представителями различных отраслей права, ведутся исследования нетрадиционных видов юридической ответственности. Конституционная ответственность в Российской Федерации. / Колосова Н. М. - М.,2000. - С. 24.

Все авторы сходятся в мнении, что виды ответственности целесообразно выделять на основании отраслевых критериев и рассматривать гражданскую процессуальную ответственность как одну из разновидностей юридической ответственности. «Гражданская процессуальная ответственность, - пишет Н.А. Чечина, - обладает как общими свойствами юридической ответственности, так имеет и специфические особенности. Общие свойства определяются ее родовыми признаками, а специфические - видовыми. Первые производны от содержания юридической ответственности. Вторые - от особенностей гражданского процессуального права» Основные направления развития науки советского гражданского процессуального права. / Чечина Н.А. - Л., 1987. - С. 74..

Долевая ответственность - это разновидность гражданской ответственности при наличии множественности должников в обязательстве, т. е. когда в нем участвуют несколько должников. Так, например, наследники, принявшие наследство, несут ответственность по долгам наследодателя в пределах действительной доли перешедшего к каждому имущества.

Солидарная ответственность - разновидность гражданской ответственности также при наличии нескольких должников в обязательстве, но в отличие от долевой ответственности она возникает тогда, когда это прямо предусмотрено законом или установлено договором.

Например, по договору поручительства должник и поручитель отвечают перед кредитором как солидарные должники, если самим договором не установлено иное. Стороны такого договора могут установить иную ответственность (например, субсидиарную). Но при солидарной ответственности кредитор вправе предъявить свое требование об исполнении договора, как ко всем должникам, так и любому из них в отдельности. Причем во втором случае он вправе предъявить исполнить требование как частично, так и полностью.

Субсидиарная ответственность - это разновидность гражданско-правовой ответственности, представляющая собой дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за ненадлежащее исполнение обязанности должником. Например, родители или попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними лицами в возрасте от 15 до 18 лет в случаях, когда у таких лиц нет своего имущества ли заработка, достаточных для возмещения причиненного ими вреда.

Иногда выделяют и другие виды ответственности - материальную, семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.

Материальная ответственность - возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий во время выполнения лицом своих служебных обязанностей.

Налоговая ответственность - это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. Прежде чем говорить о налоговой ответственности, следует определиться с понятием и видами налоговых правонарушений.

Налоговые правонарушения - совершаемые налогоплательщиками или иными лицами нарушения налогового законодательства, связанные с правильным исчислением, полным и своевременным внесением налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Необходимо отметить, что если налоговым законодательством не установлен какой-либо состав правонарушения, то налоговые органы не вправе применять санкции.

Субъектами налоговой ответственности в налоговом законодательстве названы: налогоплательщики, сборщики налогов, банки и иные кредитные организации. В зависимости от субъекта ответственности действующее законодательство устанавливает три самостоятельных вида налоговой ответственности:

1. Ответственность налогоплательщиков за нарушения порядка исчисления и уплаты налогов (ст.13 Закона об основах налоговой системы);

2. Ответственность сборщиков налогов за нарушение порядка удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц (ст.22 Закона о подоходном налоге);

3. Ответственность банков и иных кредитных организаций за неисполнение (несвоевременное исполнение) платежных поручений налогоплательщиков (ст.15 Закона об основах налоговой системы).

Суровость мер налоговой ответственности стала одним из самых серьезных оснований для начала компании по реформированию налоговой системы в целом. Кроме того, налоговое законодательство в настоящее время является единственной отраслью, в которой жесткость системы наказаний сочетается с отсутствием каких-либо гарантий, процедур и специальных механизмов наложения и применения взысканий, неотъемлемо присущих любой другой системе мер ответственности. В частности, в налоговом законодательстве до сих пор до конца не решен вопрос об основаниях и условиях освобождения от ответственности налогоплательщика при наличии в его деянии состава правонарушения. Так, законодательные акты по налогообложению вообще не регулируют этот вопрос, что вызывает ситуацию, при которой данный пробел начинают заполнять подзаконные акты и акты правоприменительных органов, что не всегда оправданно и обоснованно. Но, в конце концов, будет принят долгожданный налоговый кодекс и станет ясно, будет ли налоговая ответственность отдельным видом юридической ответственности, вылившись в финансовую ответственность или так и останется разновидностью административной.

Меры юридической ответственности не следует смешивать с другими мерами, которые также могут иметь принудительный характер и внешне очень сходны с мерами юридической ответственности, но имеют совершенно другое назначение. Это меры медицинского характера, когда лицо, совершившее внешне противоправное действие, признается невменяемым и в зависимости от характера и степени заболевания принудительно помещается в медицинское учреждение. Это меры административного характера - изъятие оружия, запрет на выезд из карантинной зоны и тому подобное.

Иногда можно встретить другое деление юридической ответственности: на виды штрафной, карательной ответственности, которые применяются либо административные, либо дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:

1. обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;

2. исследование обстоятельств дела о правонарушении;

3. принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;

4. исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;

5. своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

2.2 Основания исключения юридической ответственности, презумпция невиновности

В теории права существуют основания исключения юридической ответственности и освобождения от юридической ответственности.

Принципиальное отличие между ними в том, что если в первом случае при совершении правонарушения (точнее даже - объективно противоправного поступка) ответственности нет вообще и быть не может в силу ряда юридически оговоренных и имеющих место в реальности условий или состояний физического лица, то во втором случае ответственность уже имеет место быть, но в силу опять же ряда оговоренных в законе и имеющих место в реальности условий (оснований) возможно освобождение от нее.

Условиями, исключающими противоправность деяния и тем самым исключающими и саму юридическую ответственность, являются:

1) невменяемость физического лица (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

2) наличие обстоятельств, исключающих общественную опасность или вредность деяния (непреодолимая сила, необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, применение сторон и т. п.);

3) отсутствие в деянии признаков юридического состава правонарушения;

4) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

5) казус.

С первым и третьим видами условий все вроде бы понятно. Так, в частности, если нет хотя бы одного из элементов состава правонарушения - то нет и самого правонарушения, а без правонарушения не может быть и ответственности за него. Вменяемость же лица, привлекаемого к ответственности, равно как и его возраст, является характеристикой субъекта правонарушения, который в совокупности с другими элементами образует состав правонарушения.

Поэтому обоснованность выделения невменяемости в качестве самостоятельного основания, исключающего юридическую ответственность, вызывает сомнение. Но такова практика (это обстоятельство отражено во многих законах), а практика иногда отличается от теории.

Под невменяемостью следует понимать обусловленную болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность физического лица отдавать себе отчет в своих действия или руководить ими в момент совершения правонарушения. Причем законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский и юридический.

Несколько сложнее дело обстоит при наличии некоторых обстоятельств, исключающих общественную опасность или вредность совершенного противоправного деяния.

Необходимая оборона - это защита гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества или государства от преступного посягательства независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью в этом к другим лицам власти.

Крайняя необходимость - это причинение лицом вреда, охраняемым законом интересам в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является мене значительным, чем предотвращенный.

Правонарушение - это деяние всегда виновное, т. е. умышленное или неосторожное. Неосторожную вину следует отличать от невиновного причинения вреда или казуса, при котором юридическая ответственность не наступает. Суть казуса состоит в том, что лицо, совершившее то или иное деяние, формально закрепленное как правонарушение, при этом не должно и не могло предвидеть общественно опасные последствия своих действий. Наличие казусов обусловлено также и тем, что в современном мире в силу многообразия общественных отношений некоторые из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они попросту не попадают действие права.

И для того, чтобы застраховать граждан от необоснованных обвинений в совершении правонарушений, в законодательстве стран с демократическим характером общества, в том числе и в России, выработан принцип презумпции невиновности.

В наше время еще одним принципом, на котором должна основываться юридическая ответственность, стал принцип "презумпции невиновности". В юридическом словаре термин "презумпция" толкуется как: во-первых, предположение, основанное на вероятности; во-вторых, признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное. Соединяем его со словом невиновности, получается такое понятие как "презумпция невиновности".

Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое сомнение, которое не представляется возможным устранить в установленном порядке, должно истолковываться в пользу лица, обвиняемого в совершении правонарушения.

В п.2 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливает, что каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана согласна закону. Пункт 1 ст.11 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. Таким образом, принцип "презумпции невиновности" является неотъемлемой частью судопроизводства, присущего всем цивилизованным правовым системам мирового сообщества.

В основополагающем нормативно-правовом акте Российской Федерации - Конституции (1993 г.) в статье 49 также закреплен принцип презумпции невиновности, суть которого в следующем: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". Кроме того, обвиняемый не доказывает свою невиновность, он невиновен - пока нет решения суда. Если доказательства, собранные по делу, могут быть истолкованы по-разному и это различное толкование не устранимо - решение выносится в пользу обвиняемого. Немалое значение для этого принципа имеет статья 51, которая определяет круг лиц, которых нельзя привлечь к ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний. Закон запрещает принуждение к свидетельству против себя и родных, но допускает добровольное признание.

Главное назначение и направленность презумпции невиновности заключается в обеспечении: процессуального содержания органов и лиц, ведущих процесс, в отношении обвиняемого (подозреваемого, подсудимого); всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; исключение обвинительного уклона; строгое следование закону.

Статья 13 УПК РФ подчеркивает еще одно важное положение принципа презумпции невиновности: «Никто не может быть признан виновным, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом». Значимость этого положения обусловлена тем, что основными вопросами уголовного дела, которые разрешаются в приговоре, являются: виновен или невиновен подсудимый, применять или не применять к нему наказание.

Освобождение от юридической ответственности представляет собой наличие предусмотренного законом условия (основания) устранения неблагоприятных правовых последствий для лица, совершившего преступление.

К таковым основаниям освобождения от ответственности относятся:

а) изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде или ином правоохранительном органе (т. е. существенные изменения политических, экономических и иных условий жизни общества по сравнению с тем, которые существовали на момент совершения правонарушения);

б) декриминализация деяния (т. е. отмена акта или норм, устанавливающей юридическую ответственность) в период между первой и второй или второй и третьей стадиями юридической ответственности;

в) невысокая степень общественной опасности личности правонарушителя (в частности, публичное чистосердечное раскаяние, а также предположение правоприменителя о возможности исправления и перевоспитания виновного и без применения к нему мер юридической ответственности);

г) истечение сроков давности привлечения к юридической ответственности - постановление по делу уже не может быть вынесено и лицо уже не подлежит ответственности, хотя объективно это лицо и совершило правонарушение;

д) издание акта амнистии или помилования.

Заключение

Подводя итог, следует отметить, юридическая ответственность, являясь одним из регуляторов общественных отношений, выполняет в них важные функции; является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия в правовой сфере.

В широком значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, «которое характеризуется выполнением своего нравственного долга и правовых норм» Философский словарь. Издание пятое. / Под ред. Фролова И. Т. - М., 1987. - С. 346. В узком смысле юридическая ответственность понимается как реакция государства на совершенное правонарушение.

В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение. Из приведенного определения можно предположить, что, во-первых, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, которое ее выступает содержанием, и, во-вторых, юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые правонарушитель обязан претерпеть (ни одно правонарушение не должно остаться безнаказанным), что является одним из принципов юридической ответственности.