Кроме дополнительных отпусков, имеющих компенсационное и защитное назначение, законодательством предусмотрены и оплачиваемые отпуска стимулирующего характера, например, за выслугу лет в определенных должностях, за длительный стаж работы в одной и той же организации.

В соответствии со ст.120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и каким-либо максимальным пределом не ограничивается. При этом в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются только нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска. При исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Например, дополнительный отпуск установлен прокурорским работникам за стаж работы в качестве прокурора, следователя, научного или педагогического работника, имеющего классный чин (ст.44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Причем право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск возникает у работника с первого дня работы. Но для получения этого отпуска необходим определенный стаж работы у данного работодателя, и только при наличии такого стажа работник имеет право требовать предоставления отпуска, а работодатель обязан его предоставить. Стаж работы, дающий право на получение отпуска, исчисляется в порядке, установленном ч.1 ст.121 ТК РФ. В него включаются:

- время фактической работы, т.е. период, в течение которого работник фактически выполнял возложенные на него трудовые обязанности;

- время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

- другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

Однако в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст.76 ТК РФ; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст.256, ч. I ст.257 ТК); время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. Но по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника в соответствии со ст.122 ТК РФ должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

Рабочий год, за который предоставляется отпуск, составляет 12 месяцев, но в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а с даты поступления на работу. Если же какие-либо периоды времени в соответствии с законодательством не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней, исключенных из стажа.

Например, время нахождения на военных сборах, участия в работе избирательных комиссий, участия в судебных заседаниях в качестве народного или присяжного заседателя и т.д.

- работникам в возрасте до 18 лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Могут быть и другие случаи, что предусмотрено федеральными законами. |

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в том числе и до наступления права на него, т.е. авансом, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков является локальным нормативным актом и обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала (ст.123 ТК РФ).

Необходимо также указать, что в графике должно быть учтено право отдельных работников претендовать на определенное время предоставления ежегодного отпуска. К таким лицам, в частности, относятся:

- работники в возрасте до 18 лет (ст.267 ТК РФ);

- участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, инвалиды войны, ветераны боевых действий, ветераны труда (ст.14-20, 22 Федерального закона "О ветеранах");

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы;

- лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (ст.11 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов");

- супруги военнослужащих (им должен быть предоставлен отпуск одновременно с отпуском супруга-военнослужащего);

- лица, получившие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других аварий на атомных объектах (ст.14, 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях, когда обстоятельства мешают работнику использовать отпуск в соответствии с его назначением, т.е. для отдыха:

- временной нетрудоспособности самого работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы (ст.170 ТК РФ);

- в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на другой срок возможно по соглашению сторон и только в случаях, предусмотренных ч.2 ст.124 ТК РФ: если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается, независимо от характера возникших обстоятельств, непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии со ст.125 ТК по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (на сколько именно - закон не устанавливает), при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, причем мнение выборного профсоюзного органа здесь учитывать нет необходимости. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Не могут быть отозваны из отпуска работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, даже если они и дают на это свое согласие.

В соответствии с ч.1 ст.126 ТК РФ часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Данное правило предусмотрено в целях рационального использования работниками полагающихся им дней ежегодного отпуска, и прежде всего длительного. Однако замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается.

Право на отпуск при увольнении работника реализуется прежде всего путем выплаты ему денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

Кроме того, в соответствии со ст.127 ТК по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. И в этом случае днем увольнения считается последний день отпуска.

Необходимо отметить, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Кроме оплачиваемых отпусков работникам могут также предоставляться по их письменному заявлению отпуска без сохранения заработной платы, продолжительность которых определяется по соглашению между работником и работодателем. Они предоставляются, как правило, по социальным нуждам - по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Является та или иная причина уважительной, решает работодатель, а потому в предоставлении отпуска он может и отказать.

Кроме того, ст.128 ТК РФ устанавливает случаи, когда отпуск без сохранения заработной платы должен (а не может быть) предоставлен работникам по их просьбе:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

В других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, а также коллективным договором отпуск без сохранения заработной платы, в частности, предоставляется:

1) работникам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до 14 лет (детьми-инвалидами - до 18 лет), - до 14 календарных дней (ст.263 ТК);

2) работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы или Трудовой Славы - до трех недель в году;

3) работникам в случае болезни без предъявления соответствующих медицинских документов - на три дня в течение года (ст. 20 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан);

4) лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, - соответственно на 15 и 10 календарных дней (ст.173 и 174 ТК);

5) ветеранам боевых действий на территориях других государств, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветеранам труда и некоторым другим категориям ветеранов - от двух недель до одного месяца в году (ст.16-20, 22 Федерального закона "О ветеранах");

6) педагогическим работникам - до одного года не реже, чем через каждые 10 лет преподавательской работы (ст.335 ТК);

7) государственным и муниципальным служащим - не более одного года (ст.18 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", ст.17 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации");

8) зарегистрированным кандидатам со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов; при этом работодатели обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

Необходимо отметить, что порядок осуществления права на отдых военнослужащими, а также виды и порядок предоставления им основного и дополнительных отпусков регламентируется прежде всего Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (ст.11) и Положением о порядке прохождения военной службы. Весьма существенной здесь является норма о том, что супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском самих военнослужащих, при этом продолжительность отпуска супругов может быть по их желанию равной продолжительности отпуска самих военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в ТК РФ предусмотрены льготы по рабочему времени, отпускам и проезду к месту учебы.

Продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускных квалификационных работ, сдачи экзаменов, а также количество сокращенного рабочего времени зависят прежде всего от уровня образовательного учреждения: высшего профессионального образования (ст.175 ТК РФ); среднего профессионального образования (ст.174 ТК РФ); начального профессионального образования (ст.175 ТК РФ); вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения.

Объем гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования зависит от формы и года обучения и цели предоставления льгот (например, отпусков).

Так, например, работникам, успешно обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в таких учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

- работникам-слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

- работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Аналогичные отпуска (но меньшей продолжительности) предоставляются и работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Работникам, обучающимся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту соответствующего учебного заведения и обратно, а обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, 50% стоимости проезда.

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение 1 года.

Работникам, успешно обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года по их желанию сокращается рабочее время по тем же правилам, которые установлены для обучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях.

К дополнительным отпускам, предусмотренным ст.173-176 ТК РФ, по соглашению между работодателем и работником могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

Профессиональное обучение работников непосредственно в организациях осуществляется в соответствии с ученическим договором (ст. 198-208 ТК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нормы о рабочем времени и времени отдыха в совокупности составляют один из важнейших институтов трудового права. Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям: во-первых, полному, рациональному использованию трудового потенциала организации и, во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности и сохранению ее в течение длительного времени.

Согласно ст.91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Российское законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:

- нормальное (полное для обычных условий труда);

- сокращенное (полное для особых условий труда, отдельных профессий и категорий работников);

- неполное (меньшее по сравнению с установленным для данного вида работы, данной профессии по соглашению между работником и работодателем).

Устанавливая определенные нормативы рабочего времени (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю), трудовое законодательство допускает и некоторые исключения, когда привлечение работника к труду возможно и за пределами соответствующих норм. К таким исключениям относятся совместительство и сверхурочные работы.

Под режимом рабочего времени в трудовом праве традиционно понимается форма его организации, т.е. распределение времени работы (нормы рабочего времени) по определенным календарным периодам с учетом предоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде. Выделяют три основных режима рабочего времени - пятидневная рабочая неделя, шестидневная рабочая неделя и режим с суммированным учетом рабочего времени (он подразделяется на несколько подвидов).

Время отдыха - это такой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей и которое он использует по своему усмотрению для удовлетворения своих потребностей и восстановления трудоспособности. Видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Отпуска бывают оплачиваемые и неоплачиваемые. Оплачиваемые отпуска, в свою очередь, подразделяются на ежегодные основные (очередные) и дополнительные.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней. Некоторые категории работников (с учетом характера, условий труда, состояния здоровья и т.д.) пользуются правом на удлиненный отпуск. Многие работники имеют право на дополнительные (к основному) отпуска. Дополнительный отпуск - это непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором.

Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха военнослужащих осуществляется Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Положением о порядке прохождения военной службы и Уставом внутренней службы ВС РФ. При этом общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, установленных нормативными актами, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, определенную ТК РФ.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Документы и материалы Российской Федерации (СССР):

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Трудовой кодекс РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001г.

Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.11. 1995г. (СЗ РФ, №47).

О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05. 1998г. №76-ФЗ.

О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 1 мая 1999г. № 92-ФЗ.

О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. - 1998. - № 22. - Ст.2331; 2000. - № 1. - Ст.12; № 26. - Ст.2729; № 33. - Ст.3348; 2001. - № 31. - Ст.3173; 2002. - № 19. - Ст.1794; № 21. - Ст. 1919; № 26. - Ст.2521; Российская газета. - 2002. - 30 ноября.

Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения: Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. № 3/1 (с последующими изменениями) // БНА. - 2000. - № 11; 2001. - № 12.

Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 // СЗ РФ. - 2000. - № 10.

Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы: Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002г. № 887.

Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82.

Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884.

О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства и детства на селе: Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г.

Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975г. № 273/П-20. - М., Экономика, 1975.

Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974г. № 298/П-22. - М., Экономика, 1975.

Литература

Иванкина Т.В. Проблемы регулирования рабочего времени // Правоведение. - 1997. - № 2.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв.

ред. Ю.П. Орловский. - М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2002. г.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /

Под ред.К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2002. "

Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха / Под ред. Б.А. Шеломова. - М., 1997.

Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону "О статусе военнослужащих". - М.: СПАРК, 1998.

Никонов Д.А., Стремоухое А.В. Трудовое право Российской Федерации: Краткий курс лекций. Общая часть / Под ред. А.В. Стремоухова. - СПб., 2002.

Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. - 2-е изд. - М.: Юристь, 2000.

Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: ТК Велби, 2002.

Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: Юристь, 2002.

Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - 4-е изд. - М.: Проспект, 2001.

Трудовое право России: Учебник / Отв. Редакторы: Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова - М., "ИНФРА-М", 2003.