24

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого

Гуманитарный институт

КУРСОВАЯ работа

Актуальность темы исследования заключается в том, что уголовно-правовая политика Российской Федерации в настоящее время направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями и смягчение уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести. Указанное направление уголовной политики, обусловлено, во-первых, необходимостью минимизировать социологический парадокс наказания, заключающийся в том, что чем шире и суровее применяется в обществе наказание, тем в большей степени общество расписывается в своем бессилии. По числу осужденных на 100 тысяч населения Россия занимает одно из первых мест в мире, что приводит к формированию целой группы населения, находящейся в глубоком конфликте с обществом. При таком положении наказание утрачивает общую предупредительную роль и не удерживает граждан от совершения преступлений. Во-вторых, изменение содержания карательной политики государства связано с необходимостью обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных.

Реализация принципа приоритета прав и свобод человека в настоящее время является главным направлением уголовно-правовой политики государства. Институт условного осуждения совершенствуется давно, а в настоящее время приобретает большую значимость, так как данная мера наказания является наиболее эффективной альтернативой лишению свободы, что подтверждается законодательной и правоприменительной практикой правосудия.

Обоснованность существования института условного осуждения в Российском уголовном законодательстве не оставляет сомнения. Однако он нуждается в дальнейшем изучении и совершенствовании.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации института условного осуждения.

Предметом исследования выступает институт условного осуждения в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве и праве.

Целью настоящего исследования является анализ института условного осуждения с точки зрения современной уголовной и уголовно-исполнительной политики Российской Федерации, выявление существующих недостатков в механизме его реализации и эффективности, а также разработка теоретических предложений и практических рекомендаций по совершенствованию института условного осуждения.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:

- изучить понятие, сущность и правила применения условного осуждения;

- исследовать основания и условия применения условного осуждения;

- изучить отмену условного осуждения или продление испытательного срока.

Вопрос об условном осуждении впервые коллективно обсуждался во время подготовительных работ к тюремному конгрессу 1890 г., в пенитенциарной комиссии Санкт-Петербургского юридического общества под председательством профессора И.Я. Фойницкого. С докладом от русской группы юристов выступил В.К. Случевский, который поддержал мнение о необходимости введения условного осуждения в России. В.К. Случевский писал, что этот институт, во-первых, разрешает проблему краткосрочного заключения и снижает рецидив; во-вторых, дает значительную экономию в средствах; в-третьих, позволяет оставить виновного в семье, что удерживает других её членов от преступления на почве нужды; в-четвертых, угрозой исполнения отсроченного обвинительного приговора обеспечивается мотив к не совершению новых преступлений. На этом съезде победителями оказались сторонники введения института условного осуждения. Съезд отозвался об условном осуждении как об «институте справедливости, человечности и государственной пользы» Иногамова Л. В., Хегай, А.И. Рарог, А.И. Чучаев. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2 - е издание, исправленное и дополненное). - М.: Контракт, Инфа-М, 2014. С. 460. .

Среди теоретиков уголовного права были и противники условного осуждения такие как профессор С.В. Познышев и профессор Н.Д. Сергеевский. Профессор Н.Д. Сергеевский считал, что условное осуждение сводится к предоставлению гражданам права совершать безнаказанно преступное деяние в течение определенного промежутка времени, и что движение в пользу введения условного осуждения в России обусловливалось практическими соображениями, связанными с недостатком тюремных помещений.

За введение в российское уголовное законодательство условного осуждения выступал и такой представитель отечественной науки как С.К. Гогель. Он считал, что при условном осуждении при некоторых маловажных нарушениях приговор, вступивший в законную силу, не только бы не приводился в законную силу, но мог бы быть, вовсе не выполняем.

Условное осуждение было известно уголовному законодательству советского государства с первых дней Великой Октябрьской социалистической революции. Первым законодательным актом, в котором условное осуждение получило свое оформление, был Декрет ВЦИК РСФСР «О суде» от 7 марта 1918 г. Институт условного осуждения сохранил и закрепил декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. «О народном суде РСФСР». Большое значение в развитии института условного осуждения имели «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г., где впервые было дано понятие условного осуждения, а также определены условия его применения. В советских уголовных кодексах условное осуждение рассматривалось в качестве самостоятельного вида наказания. Первый Уголовный кодекс РСФСР, принятый в 1922 г., предполагал широкое применение условного осуждения. В нем понятие условного осуждения и порядок его применения изложены более подробно. Уголовный Кодекс РСФСР 1922г. рассматривал условное осуждение как вид наказания. Далее институт условного осуждения развивался в «Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1924 года Иногамова Л. В., Хегай, А.И. Рарог, А.И. Чучаев. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2 - е издание, исправленное и дополненное). - М.: Контракт, Инфа-М, 2014. С. - 460..

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года, а также все другие уголовные кодексы союзных республик расширили границы применения условного осуждения, отказавшись от перечня оснований его применения, установленного Уголовным кодексом РСФСР 1922 г., и указав, что условное осуждение допускается в тех случаях, когда степень общественной опасности осужденного не требует ни обязательной его изоляции, ни назначения принудительных работ.

Условное осуждение в уголовном праве того времени - это особый порядок отбытия наказания (исполнения приговора), заключающийся в том, что приговор не приводится в исполнение, если осужденный в течение определенного срока не совершит нового не менее тяжкого преступления. В конце 1930-х - 1950-х годов условное осуждение в СССР применяется достаточно редко - сталинскому режиму нужна была многомиллионная армия осужденных. Однако в 1958-61 годах отношение власти к институту условного осуждения меняется.

В соответствии с Основами, Уголовный кодекс РСФСР 1960 года в ст. 44 и 45 установил: условия и порядок применения условного осуждения, определил продолжительность испытательного срока, а также юридические последствия успешного и неуспешного испытания. В Уголовном Кодексе 1962 года, который действовал в России до 1 января 1997 года, кроме условного осуждения, существовала и такая форма неисполнения приговора, как отсрочка исполнения наказания. В случае, если осужденный, которому была назначена отсрочка исполнения приговора, вновь совершал преступление, он мог рассчитывать на применение к нему условного наказания. Таким образом, существовала относительно гибкая система, которая позволяла суду, убедившись, что человек может быть исправлен и вне тюремных стен, не лишать осужденного, совершившего правонарушения повторно, свободы. С небольшими изменениями данные нормы просуществовали до принятия нового УК России Ткачевский Ю.М. Понятие условного осуждения. // Вестник МГУ. - 2013. - № 3. - С. 8..

1.2 Понятие и юридическая природа условного осуждения

Сущность условного осуждения заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор, назначает осужденному конкретный вид наказания и определяет его размер, но постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводит его в исполнение под условием выполнения, осужденным определенных требований Иногамова Л. В., Хегай, А.И. Рарог, А.И. Чучаев. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2 - е издание, исправленное и дополненное). - М.: Контракт, Инфа-М, 2014. С. - 465.. Следовательно, юридическая природа условного осуждения состоит в условном освобождении осужденного от реального отбывания назначенного ему наказания.

Правильное определение юридической природы условного осуждения имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку помогает раскрыть сущность этого института, определить те требования, которые должны выполняться осужденным в период испытательного срока. Отсутствие четкого представления о юридической природе условного осуждения крайне затрудняет решение целого ряда практических вопросов, таких как назначение наказания по совокупности преступлений, возможность замены условного осуждения судом высшей инстанции на иной вид наказания, порядок снятия судимости с условно осужденных и т. д.

Наличие в уголовном законе института условного осуждения является реализацией принципа справедливости, и этот институт применяется в тех случаях, когда характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного свидетельствуют об отсутствии необходимости реального применения условного наказания, а достижение цели исправления воздействием наказания Бриллиантов А. В. Уголовное право России. Часть общая и Особенная: учеб. - М.: Проспект, 2014. С. 313.

1.3 Понятие и значение испытательного срока при применении условного осуждения, его продолжительность. Дополнительные виды наказаний при условном осуждении

- характер и степень общественной опасности совершенного преступления Михлин А. С. Уголовное право: Часть общая. - М.: Юриспруденция, 2013. С. - 82..

-обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Вывод суда о применении условного осуждения должен быть основан на всесторонней и объективной оценке смягчающих и отягчающих обстоятельств с обязательным приведением в приговоре мотивов принятого решения Кобец П.Н. О проблеме испытательного срока в механизме условного осуждения. // Российская юстиция. - 2013. - № 9. - С. 13.

1) условное осуждение может быть назначено при совершении лицом преступления, за которое предусмотрены следующие виды наказания: исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на срок до восьми лет. Этот перечень следует считать исчерпывающим, и если санкцией статьи предусмотрен другой вид наказания, то применяться условное осуждение не может. Однако закрепление в законе возможности применения при условном осуждении таких видов наказания, как исправительные работы и ограничение свободы, представляется нецелесообразным в связи с тем, что они, как показывает судебная практика, не используются при условном осуждении. Учитывая, что в соответствии с частью 4 статьи 73 УК РФ при условном осуждении могут быть назначены дополнительные наказания, условным может быть признано лишь основное наказание. Дополнительные наказания приводятся в исполнение реально, о чем следует указывать в резолютивной части приговора.

2) суд может назначить условное осуждение независимо от категории преступлений (ст. 15 УК) к которой отнесено общественно опасное деяние виновного, так как уголовный закон не содержит прямого запрета насчет применения условного осуждения в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, что, полагаем, неправильно, так как суду предоставляется ничем не ограниченное усмотрение, такое обстоятельство может приводить к несправедливым решениям.

Условное осуждение, будучи примененным к различным категориям лиц, вызывает неодинаковые последствия. Одними условное осуждение воспринимается в качестве акта милосердия, доверия, которые нужно оправдать, а другими может рассматриваться в качестве ловкой проделки или удачного стечения обстоятельств, позволивших избежать ответственности. И действительно, применение судом условного осуждения - это проявление к лицу, совершившему преступление, доверия, основанного на возможности его исправления и воспитания без реального отбывания наказания. Доказать свое исправление условно осужденный должен именно в период испытательного срока.

Испытательный срок определяют как период "времени, в течение которого должен осуществляться контроль суда и общественности за поведением условно осужденного, а сам он под угрозой реального отбытия назначенного наказания обязан выполнить предъявляемые к нему требования". Алехин А.П. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. - М.: ИКД «Зерцало-М». 2014. С. 159.

1) достаточный для исправления условно осужденных испытательный срок от 1 до 5 лет;

2) оптимальный срок исправления от 1 до 3 лет Иногамова Л. В., Хегай, А.И. Рарог, А.И. Чучаев. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2 - е издание, исправленное и дополненное). - М.: Контракт, Инфа-М, 2014. С. 465.;

Чем выше характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности подсудимого, чем значительнее тяжесть содеянного, тем более строгое наказание должно быть назначено виновному и тем более длительным должен быть испытательный срок.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора. (ч.3 ст. 73 УК РФ).

В период испытательного срока суд имеет возможность (но не обязанность) возложить на условно осужденного исполнение дополнительных обязанностей. В ч. 5 ст. 73 УК предлагается примерный перечень этих обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Так по приговору Новгородского городского суда Новгородской области А. осужден по ст. 186 ч. 1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа.

Непризнание своей вины А. в сбыте поддельных купюр, расценивается судом, как стремление избежать уголовной ответственности.

Несовершеннолетие виновного, явка с повинной, рассматривается судом в качестве обстоятельств, смягчающих вину подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих вину А. нет.

С учетом личности подсудимого, вышедшего из-под контроля взрослых, степень общественной опасности и тяжести совершенного преступления, положений ст.88 ч. 6.1 УК РФ, наличия смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, суд находит, что А. следует назначить наказание в виде лишения свободы. При этом лишение свободы целесообразно определить условно, в соответствии со ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 3 года, обязав его не менять без уведомления У ИИ места жительства и являться на регистрацию в сроки, установленные УИИ.

Учитывая материальное положение подсудимого и отсутствие самостоятельного заработка, суд находит возможным не применять к нему дополнительного наказания в виде штрафа Дело № 1-692 /06/У. Архив Новгородского городского суда..

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих -- командованием их воинских частей (ч. 1 ст. 187 УИК РФ).

От поведения условно осужденного во время испытательного срока и от его отношения к возложенным на него обязанностям зависит, будут ли эти обязанности по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, полностью или частично отменены судом либо, наоборот, дополнены новыми, чтобы повысить эффективность его исправления.

По истечении испытательного срока, если условно осужденный выполнил предписания суда, его судимость за преступление, за которое он был осужден условно, погашается (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК).

Уголовный кодекс в качестве меры поощрения предусматривает возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости. Для ее применения необходимо наличие двух условий:

Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на один год. Суд вправе продлить его даже в том случае, когда он был назначен максимальной продолжительности. Повторное продление испытательного срока законом не предусмотрено Иногамова Л. В., Хегай, А.И. Рарог, А.И. Чучаев. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2 - е издание, исправленное и дополненное) // М.: Контракт, Инфа-М, 2009. С. - 466..

Глава 2. Основания и условия применения условного осуждения

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УК суд при назначении условного осуждения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.05.1996 " 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015). ч. 2 ст. 73.

Степень общественной опасности лица подчас определяется в некоторой мере и его поведением после совершения преступления. Если виновный проявляет активное раскаяние, принимает меры для ликвидации или уменьшения причиненного вреда, является с повинной, то это в ряде случаев может свидетельствовать о том, что для его исправления нет необходимости в реальном отбывании наказания.

д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, либо по мотиву сострадания и т. д. Кобец П.Н. О проблеме испытательного срока в механизме условного осуждения. // Российская юстиция. -2013. - № 9. - С. 16.

Согласно ч. 4 ст. 73 УК при условном осуждении могут быть назначены дополнительные виды наказаний. Дополнительные наказания, которые могут быть назначены при условном осуждении, должны исполняться реально. Их условное назначение ст. 73 УК не предусматривает. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.05.1996 " 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015). ч. 4 ст. 73.

-лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Кобец П.Н. О проблеме испытательного срока в механизме условного осуждения. // Российская юстиция. -2013. - № 9. - С. 16.

Таким образом, испытательный срок - это установленный законодателем определенный отрезок времени, в течение которого осуществляется испытание лица, совершившего преступление, проверяется возможность достижения этой цели при освобождении виновного от наказания или обоснованного вывода о фактическом исправлении субъекта.

Многие юристы полагают, что испытательный срок при условном осуждении - это время, необходимое для исправления осужденного. «Основной смысл и значение испытательного срока состоит в том, - пишет В.А. Ломако, - что осужденному предоставляется время для того, чтобы активным трудом и участием в общественной жизни доказать свое исправление без реального отбытия наказания». Ломако В.А. Применение условного осуждения. - М.: Норма, 2015. С. 183.

«Наиболее оптимальным размером испытательного срока при условном осуждении представляется, по мнению Сабанина С.Н., -- интервал от 1 года до 3 лет, ибо очень трудно держать испытуемого под контролем более длительное время». За этот период осужденный может сменить место работы, учебы, жительства и т.д. Кроме того, «в подавляющем большинстве случаев решающим является именно первые два года испытания», в этот период условно осужденные или твердо становятся на путь исправления и отказываются от совершения преступления или пренебрегают оказанным доверием и вновь их совершают». Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. - М.: Спектр, 2015. С. 422.

Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случае должна основываться на определенных критериях. В литературе по этому вопросу существуют различные мнения. Ю.М. Ткачевский считает, что испытательный срок должен устанавливаться с учетом степени общественной опасности преступления и лица, его совершившего. Ткачевский Ю.М. Понятие условного осуждения. // Вестник МГУ. - 2013. - № 3. - С. 10. А так как степень этой опасности выражена в назначенном наказании, то и продолжительность испытательного срока, за некоторыми исключениями, должна быть поставлена в зависимость от его размера и вида.

Другие юристы отмечают, что испытательный срок должен быть соразмерным назначенному сроку наказания. Учитывая большое воспитательное значение испытательного срока, ряд авторов предлагают определять его продолжительность в зависимости от того какое время необходимо для того, чтобы осужденный доказал свое исправление, не исключая при этом необходимости учета размера назначенного наказания и данных характеризующих личность виновного. При решении вопроса о продолжительности испытательного срока суды не должны игнорировать назначенное наказание, так как выбор его вида и размера тоже зависит от тяжести совершенного преступления и личности виновного. Чем выше степень общественной опасности виновного, тем более строгое наказание ему назначается, а значит, и более длительным должно быть его испытание.

Все-таки решающее значение этому факту придавать нельзя, так как, назначая наказание, суд устанавливает такую его длительность, какая по его мнению, необходима для исправления лица в условиях изоляции от общества или с помощью других видов наказания, указанных в ч.1 ст.73 УК РФ. Процесс же исправления при условном осуждении протекает в иных условиях, в которых отличаются субъекты, занимающиеся воспитательной работой с осужденными, а также средства и методы её проведения. Поэтому длительность назначенного наказания и испытательного срока может не совпадать.

Необходимо также отметить, что с началом исчисления испытательного срока виновное лицо считается условно осужденным, который исчисляется с момента вступления приговора в законную силу (ст.189 УПК РФ). А исполнение уголовного осуждения заканчивается по истечении испытательного срока. Это происходит автоматически, и лицо считается несудимым, судимость погашается на основании п. «а» ч.3 ст.86 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

2.3 Обязанности, возлагаемые судом на условно осужденного

Помимо этой О.В. Филимонов выделяет классификацию в зависимости от того, какие права и свободы личности затрагиваются. Филимонов О.В. Условное осуждение в проекте УК РФ. // Актуальные вопросы правоведения в современный период: Сб. статей. / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: Проспект-Т, 2014. - С. 238. Все предусмотренные нормами права правоограничения можно подразделить на следующие группы:

1. Меры, ограничивающие право выбора места жительства или работы. Например, менять место жительства.

2. Меры, ограничивающие сферу передвижения лица в пределах определенного места жительства. Например, запрет пребывания в определенных местах.

3. Меры, ограничивающие сферу антисоциального поведения подконтрольных лиц. Например, возложенные обязанности пройти курс противоалкогольного, наркотического лечения.

Эти обязанности должны способствовать исправлению условно осужденного и не противоречить действующему законодательству и нормам морали. Например, обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением имущественный вред, уведомить об изменении места жительства или учебы и т.д.

Возложение обязанностей является правом суда, а не обязанностью. «Однако для осуществления контроля за условно осужденным необходимо видеть его желание или отрицательное отношение к исправлению, следовательно, возложение определенных обязанностей на условно осужденного желательно в каждом случае такого осуждения».

Из закона видно, что контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

Законом не предусмотрена передача условно осужденного на исправление трудовому или учебному коллективу. Это сделано, полагаем для ужесточения контроля и его сосредоточения в едином органе. Однако, по мнению юристов, трудовой или учебный коллектив вправе обратиться с ходатайством в указанный специализированный контрольный орган о возможности рассмотрения вопроса об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости.

Если условно осужденный в течение испытательного срока положительно себя зарекомендовал, специализированный орган может обратиться в суд с представлением об отмене всех или части обязанностей, возложенных на него судом. Это представление передается в суд, если возникает уверенность в отсутствии жесткого контроля за условно осужденным в случае, что он стал оправдывать оказанное ему доверие. Но, если условно осужденный проявляет недобросовестность, допускает нарушения при выполнении обязанностей, возложенных на него судом, то контролирующий орган может обратиться в суд с представлением о дополнении ранее возложенных обязанностей новыми. При этом суд вправе либо удовлетворить просьбы, либо отказать в их удовлетворении.

Обязанность «не менять место жительства без согласия органов внутренних дел» позволяет контролирующим органам устанавливать причины смены места жительства и тем самым предупреждать возможные его уклонения от воспитательного воздействия. Правильно, на мой взгляд, она возлагается на осуждаемых по ст.157 УК РФ, потому что смена места жительства, как правило, - один из способов уклонения этих лиц от уплаты алиментов. Наряду с этим иногда суды возлагают данную обязанность без достаточных оснований.

При решении вопроса о целесообразности возложения на осужденного обязанности «периодически являться для регистрации в орган внутренних дел» следует исходить из того, что регистрацию осуществляет орган, призванный контролировать поведение этого осужденного. Следовательно, возложение не может иметь место в том случае, когда суд придет к выводу, что для предупреждения рецидива и, в конечном счете, исправления осужденного, форм и методов контроля, используемых органами внутренних дел будет недостаточно, т.е. осужденный нуждается в более жестком контроле, чем обычно. Обоснованность решения суда о возложении осужденного этой обязанности по изученным мною делам в подавляющем большинстве случаев не вызывает сомнений. Но в некоторых случаях суд недооценивает этой меры