Таким образом, следует согласиться с точкой зрения Н. Н. Мельникова, о необходимости внесения в Земельный кодекс и Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" изменения, в соответствии с которыми разрешалось бы строить жилой дом на земельном участке, выделяемом для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Одновременно следует предусмотреть механизмы, исключающие возможность злоупотребления и перевод фермерских земель в разряд участков под индивидуальное жилищное строительство.

В качестве таких механизмов можно предложить: 1) ограничение размера земельного участка, переводимого под индивидуальное жилищное строительство; 2) ограничение количества домов одной единицей, которые разрешается строить на земельном участке крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) запрет на отчуждение и раздел дома, кроме случаев банкротства или ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства; 4) запрет на отчуждение дома без земельного участка, выделенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; 5) изъятие (выкуп) жилого дома одновременно с изъятием земельного участка в случае нарушения положений о его целевом использовании.

К первоначальным способам приобретения права собственности относится и приобретательная давность, которая распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом.

Наличие у владельца какого-либо юридического титула (основания), например, долгосрочного договора аренды, исключает действие приобретательной давности. В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ, для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения ею, прежде всего, необходимо наличие добросовестного владения. Следовательно, фактический владелец не должен быть, например, похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника.

Кроме этого, владение должно быть открытым, очевидным для всех остальных лиц.

При этом, владелец относится к такой вещи как к своей.

И в - третьих, такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков. Срок приобретательной давности для недвижимого имущества составляет пятнадцать лет, а для движимого - пять.

К числу бесхозяйных вещей закон отнес брошенные собственником вещи (ст. 226 ГК РФ). Так, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемы, отходы производства и т. д., имеет право обратить вещи в свою собственность, приступив к их использованию, или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по его заявлению они признаны судом бесхозяйными.

Все вышесказанное относится и к безнадзорным животным, которые по истечении шести месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица (ст. 231 ГК РФ).

В случаях возникновения производных способов приобретения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства учитывается воля прежнего собственника, поэтому здесь основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения у других. В данном случае речь идет о различных договорах - купле-продаже, мены, дарения, аренды с выкупом, а также о наследовании имущества граждан.

Вопрос о возникновении права собственности на земельный участок фермерского хозяйства был решен задолго до действующего Закона уже в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 257 ГК РФ). При этом Кодекс допускает установление законом или договором иного режима собственности на имущество фермерского хозяйства. Иным режимом в данном случае может быть общая долевая собственность всех членов хозяйства на земельный участок, или индивидуальная собственность одного лица, например, главы фермерского хозяйства, как это было установлено Законом РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324.

Порядок предоставления и приобретения земельных участков для ведения фермерского хозяйства предусмотрен Гражданским кодексом РФ (ст. 218, 217), Земельным кодексом РФ (ст. 28-34) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2010. N 30. Ст. 3998, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. 3, 4, 9 и 10) Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3018. //Собрание законодательства РФ. 2009. N 19. Ст. 2283.

Участники крестьянского (фермерского) хозяйства могут получить в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Для этого они должны подать в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления с указанием цели использования земельных участков; условия предоставления земельных участков за плату или на бесплатной основе; обоснование размеров предоставляемых земельных участков; предполагаемое их местоположение. В течение месяца со дня поступления такого заявления заявителю должны выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение работ, необходимых для подготовки документов, содержащих сведения для кадастрового учета и обращается с заявлением о проведении кадастрового учета Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». //Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017; 2009. N 52 (1 ч.). Ст. 6410.

В течение 14 дней после предоставления кадастрового паспорта уполномоченный орган принимает решение о предоставление земельного участка за плату или бесплатно и направляет заявителю копию такого решения.

Договор купли-продажи, заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

По общему правилу, при формировании вновь образуемого земельного участка необходимо соблюдать требования п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о соблюдении минимального размера таких земельных участков, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В некоторых случаях закон не устанавливает минимальные размеры земельных участков для фермерских хозяйств. Например, когда основной деятельностью таких хозяйств является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускается использование земельных участков, размеры которых меньше минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Земли, которые приобретаются для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, являются землями сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются только те земельные участки, которые находятся за чертой поселений и предоставлены или предназначены для нужд сельского хозяйства.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и другие многолетние насаждения) и несельскохозяйственные угодья (внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, не входящие в земли лесного фонда сельские леса и древесно-кустарниковая растительность, не входящие в земли водного фонда замкнутые водоемы, земли под зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также неудобья в виде оврагов, песков, солончаков, болот и т.п.).

Одним из оснований приобретения земельных участков в собственность является их приватизация, которая была разрешена Законом РСФСР от 23.11.1990 "О земельной реформе" Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе" //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 26. Ст. 327., а приватизация несельскохозяйственных угодий - п.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Приватизация была осуществлена бесплатно, путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли без определения их границ на местности с передачей земли гражданам на праве общей собственности. Право на получение земельной доли получили работники сельскохозяйственных организаций, пенсионеры этих организаций, а также работники предприятий здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли, питания, образования, расположенных на территории этих сельскохозяйственных организаций Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. - М.: Межд. академия оценки и консалтинга, 2004.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, разрешено предоставлять и приобретать земельные участки не только из земель сельскохозяйственного назначения, но и из земель иных категорий.

Строительство объекта на своем земельном участке с соблюдением требований подпункта 2 пункта 1 ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса РФ, а также на земельном участке, приобретенном на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с п. 2 ст. 30 и ст. 38 Земельного кодекса РФ. В этих случаях достаточно получить разрешение на строительство в соответствии со ст. 61 и 62 Градостроительного кодекса РФ Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16; 2010. N 31. Ст. 4209.

Если объект будет строиться на земельном участке, предоставленном в аренду в соответствии с п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ с соблюдением процедуры предварительного согласования места размещения объекта, то к заявлению должно быть приложено обоснование, содержащее достаточные материалы и сведения о намерениях для принятия решения органом публичной власти.

Право собственности на объекты недвижимого имущества возникает с момента его государственной регистрации Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" //Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2010. N 25. Ст. 3070.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства наследуется в порядке, предусмотренном законодательством по закону или завещанию.

Статья 10 Федерального закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве в части регулирования правоотношений, связанных с наследованием имущества фермерского хозяйства, содержит отсылку к Гражданскому кодексу РФ (статьи 253 - 255, 1179, 1182).

В соответствии с п. 1 ст. 1179 "Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства" ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. 253 - 255 и 257 - 259 ГК РФ.

Приобретение права частной собственности, равно как объектов и другой формы собственности, является специфическим основанием возникновения прав и обязанностей, поскольку оно включает в себя в обязательном порядке принадлежность вещи определенному лицу, новому собственнику. Статья 129 ГК РФ об оборотоспособности объектов гражданских прав в силу своей абстрактности не применима к приобретению права частной собственности на какую-то вещь, поскольку способы приобретения права собственности лишь фиксируют факт принадлежности вещи новому собственнику. Способы приобретения права частной собственности, как и способы прекращения права собственности, никакого отношения к правопреемству не имеют, так как в том и другом случаях происходит не переход прав от одного лица к другому, а фиксация принадлежности права собственности определенному лицу или прекращения у него права собственности.

Рассмотрев вопросы, связанные с основаниями возникновения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, можно сделать следующие выводы.

1. Возникновение права собственности связывается с наступлением определенных правопорождающих фактов, именуемых основаниями приобретения права собственности. Правопорождающий (юридический) факт - это определенные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

2. В соответствии с гражданским законодательством основанием возникновения права общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства является:

- приобретение членами крестьянского (фермерского) хозяйства вещей, составляющих имущество такого хозяйства (п. 1 ст. 257 ГК РФ);

- получение плодов, продукции и доходов в результате осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 3 ст. 257 ГК РФ).

3. Источниками формирования имущества фермерского хозяйства являются:

денежные и материальные средства его членов;

доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов трудовой деятельности;

доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; дотации из бюджета;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования предприятий, организаций и граждан;

иные источники, не запрещенные действующим законодательством РФ.

4. В теории гражданского права различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности, смысл такого деления заключается в установлении объема прав и обязанностей нового собственника. При первоначальных способах объем правомочий приобретателя устанавливается законом, а при производных - объемом, предшествующего собственника.

5. Учитывая то, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения, в большинстве своем собственником которых он не является, для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции, можно сделать вывод, что названное основание является наиболее распространенным способом приобретения права собственности. В наибольшей мере это относится к таким объектам права собственности как плоды, продукция и доходы.

6. Действующее законодательство РФ не содержит положений, регламентирующих условия получения фермерским хозяйством земельного участка иной категории, кроме сельскохозяйственного назначения, например для индивидуального жилищного строительства. Однако, это вовсе не значит, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства не вправе приобрести участок, отнесенный к землям поселений и предназначенный для жилищной застройки. Действующее законодательство не содержит запрет на такие сделки, а предусмотренный в ст. 257 ГК РФ перечень имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в силу диспозитивности гражданского законодательства нельзя толковать ограничительно.

7. К первоначальным основаниям приобретения права собственности крестьянским (фермерским) хозяйством могут быть отнесено создание общей вещи или совместная ее переработка, приобретательная давность

В случаях возникновения производных способов приобретения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства учитывается воля прежнего собственника, поэтому здесь основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения у других. В данном случае речь идет о различных договорах - купле-продаже, мены, дарения, аренды с выкупом, а также о наследовании имущества граждан.

собственность крестьянский аграрный право

2.2 Основания прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

Наряду с правомочиями владения и пользования в содержание права общей собственности входит правомочие распоряжения имуществом, находящимся в собственности нескольких лиц.

Правомочие распоряжения своим имуществом означает для собственника право совершать в отношении такого имущества любые предусмотренные законом юридические действия, в том числе отчуждать его в собственность другим физическим и юридическим лицам, передавать права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, отдавать его в ипотеку (залог), а также распоряжаться таким имуществом иными способами.

Например, собственник земельного участка может путем культурно-технической мелиорации выровнять поверхность земельного участка, повысить влажность, улучшить экологически полезные свойства этого земельного участка, повысить его плодородие и т.д. Кроме того, правомочие по распоряжению земельным участком может быть выражено отчуждением этого земельного участка путем продажи, мены, дарения Боголюбов С. А., Бринчук М. М., Ведышева Н. О. Аграрное право. - М.: Проспект, 2010.

В цивилистической литературе широко распространена точка зрения, что только правомочие распоряжения характеризует право собственности как абсолютное, отделяет его от иных вещных и всех обязательственных прав Фоков А. П. Теоретические и практические проблемы распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой и совместной собственности. //Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 10.

По мнению А. П. Фокова, такое мнение нельзя признать обоснованным, так как правомочие распоряжения имуществом присутствует и в иных вещных правах: в праве пожизненно наследуемого владения, постоянного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления; в обязательственных правах на вещь: при заключении договоров аренды, комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом Указ. соч..

В главе 15 ГК РФ прекращение права собственности употребляется в разных значениях. Прежде всего, оно выступает в случаях, когда собственник по своей вине или помимо ее теряет обладание вещью как таковой. Он ее отчуждает другим лицам, отказывается от права собственности на вещь, либо она тем или иным способом физически уничтожается и выбывает из его обладания Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2009. N 52 (1 ч.). Ст. 6428.

Статья 8 Федерального закона о фермерском хозяйстве регулирует порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Собрание законодательства РФ. 2003 N 24. Ст. 2249; 2009. N 44. Ст. 5168.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ о фермерском хозяйстве порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением о создании этого хозяйства, заключаемым в соответствии со ст. 4 ФЗ о фермерском хозяйстве. В указанном соглашении представляется целесообразным определить: какие сделки (не связанные с отчуждением и арендой имущества хозяйства) вправе совершать глава фермерского хозяйства без согласия членов этого хозяйства; перечень объектов, входящих в имущество фермерского хозяйства, подлежащих отчуждению, передаче в аренду, залог, - существенные условия договоров, заключаемых в процессе хозяйственной и иной деятельности, требуют единогласного согласия членов фермерского хозяйства.

Соглашение членов фермерского хозяйства, на наш взгляд, требуется и при решении ряда других вопросов, касающихся порядка распоряжения имуществом фермерского хозяйства.

В силу п. 2 ст. 253 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

В п. 1 ст. 246 ГК РФ закреплено общее правило, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Это означает, что для отчуждения или уничтожения имущества требуется согласие всех сособственников. Несогласие хотя бы одного из сособственников парализует возможность совершения указанных действий, т.е. принцип большинства при решении данных вопросов не применяется. Следует особо отметить, что размер доли в данном случае значения не имеет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона о фермерском хозяйстве распоряжение имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлено только главе этого фермерского хозяйства. Другие члены фермерского хозяйства таким правомочием нормами Закона о фермерском хозяйстве не наделены.

Сделки, совершенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства, должны отвечать определенным требованиям.

По сделкам, совершаемым главой фермерского хозяйства, предусматривается ответственность фермерского хозяйства своим имуществом, которое определено в ст. 6 ФЗ о фермерском хозяйстве. В силу специального указания сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, будет считаться совершенной в интересах фермерского хозяйства, если в суде не будет доказано, что такая сделка заключена главой этого хозяйства в его личных интересах.

Законодатель императивно установил, что при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства такого хозяйства разделу не подлежат.

Наиболее распространенная форма распоряжения имуществом является договор купли-продажи. Общие правила ее совершения прописаны в Гражданском кодексе, но имеются и особенности, например, если объектом договора является земельный участок сельскохозяйственного назначения. Такие особенности закреплены в Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3018. //Собрание законодательства РФ. 2009. N 19. Ст. 2283.

Основное условие продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - преимущественное право покупки субъектом Российской Федерации (или муниципальным образованием). Закон четко прописывает механизм реализации этого условия - письменное извещение о продаже с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Закон устанавливает требование сохранения целевого использования земельных участков, т.е. при оформлении купли-продажи стороны договора - продавец и покупатель - не вправе включать в договор пункт об изменении целевого назначения земельного участка.

Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства может быть прекращено, в том числе, и в связи с тем, что наследодатель был единственным членом такого хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется. Имущество этого хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 258 и 1182 ГК РФ.

Статья 10 ФЗ о фермерском хозяйстве в части регулирования правоотношений, связанных с наследованием имущества фермерского хозяйства, содержит отсылку к ГК РФ (статьи 253 - 255, 1179, 1182).

В соответствии с п. 1 ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. 253 - 255 и 257 - 259 ГК РФ, которые регулируют соответственно отношения совместной собственности и специальные правила, регулирующие собственность крестьянского (фермерского) хозяйства, раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, а также собственность хозяйственного товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 3 ст. 258 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных этой же статьей, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 1182 "Особенности раздела земельного участка" ГК РФ раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

При невозможности раздела земельного участка в указанном порядке земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном ст. 1170 ГК РФ , согласно которой несоразмерность наследственного имущества, о преимущественном праве на получение которого заявляет наследник на основании ст. 1168 "Преимущественное право на неделимую вещь при разделе наследства" или 1169 "Преимущественное право на предметы обычной домашней обстановки и обихода при разделе наследства" ГК РФ, с наследственной долей этого наследника устраняется передачей этим наследником остальным наследникам другого имущества из состава наследства или предоставлением иной компенсации, в том числе выплатой соответствующей денежной суммы.

Установлено также, что если соглашением между наследниками не установлено иное, осуществление кем-либо из них преимущественного права на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка возможно после предоставления соответствующей компенсации другим наследникам.

Одним из оснований прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства может быть принудительное изъятие имущества. Принудительное изъятие у собственника имущества не всегда связано с предшествующими неправомерными действиями собственника (отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка для государственных или муниципальных нужд, реквизиция) Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. - М.: Межд.академия оценки и консалтинга, 2004..

Другие же основания принудительного изъятия у собственника имущества подтверждают неправомерность использования им своего имущества (бесхозяйственное содержание культурных ценностей, ненадлежащее обращение со своими животными, неисполнение принятых на себя обязательств).

Нахождение имущества в обладании, принадлежности его собственнику - это неотъемлемое свойство собственности. Гражданин или юридическое лицо, отчуждая свое имущество другим лицам, сознательно, специально лишается его обладания. То же самое происходит при отказе собственника от права собственности. При гибели, уничтожении или иной утрате своего имущества собственник теряет обладание помимо своей воли, а значит, право собственности на свою вещь. Вопрос не в том, что понимается в законе под уничтожением имущества, а в том, что обладание вещью как своей - это суть права собственности. Закон должен регулировать только принудительное изъятие имущества у собственника. При этом, анализируя основания принудительного изъятия вещей из права частной собственности, следует учитывать, что изъятие объектов частной собственности должно быть вызвано необходимостью удовлетворения государственных и муниципальных нужд Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - М.: Волтерс Клувер, 2007.. Изъятие имущества путем обращения взыскания по обязательствам собственника является следствием неисполнения обязательств, вытекающих из норм гражданского права и договоров, а также налогового законодательства. Должником считается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неспособное удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в соответствующий бюджет.

Закрепленное в п. 1 ст. 237 ГК РФ правило гражданского права по своему содержанию относится к общим положениям о договоре. Из смысла данного пункта следует, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. В ГК РФ имеются правила, регулирующие отдельные случаи обращения взыскания на имущество по договору сторон (например, ст. 349 ГК РФ). В п. 2 ст. 237 ГК РФ момент прекращения права собственности на имущество, на которое обращается взыскание, точно не определен. Право собственности на имущество, на которое обращено взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому оно переходит. Значит, основанием прекращения права собственности у должника и возникновения его у кредитора является судебное решение, т.е. момент приобретения права собственности и его прекращения определяются по нормам гражданского и арбитражного процессуального права.

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, осуществляется в том случае, когда участок необходим для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 239 ГК РФ). Отчуждение недвижимости может иметь место только в случаях, когда изъятие участка невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке. Недвижимость может быть изъята у частного собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном главой 17 ГК РФ. В ст. 279 ГК РФ предусматривается, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В ней не учитывается, есть ли на участке недвижимость или нет.

Очередным основанием прекращения права собственности, в том является реквизиция (ст. 242 ГК РФ).

В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости этого имущества.

Лишение имущества как санкция за неправомерное бесхозяйственное содержание своего имущества наступает в отношении особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Гражданин или юридическое лицо могут быть лишены культурной ценности, если она отнесена в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством культурным ценностям. При этом содержание их таково, что ценности могут утратить свое значение. В таких случаях культурные ценности могут быть выкуплены государством или проданы с торгов. Такие культурные ценности могут оказаться у государства либо у любого другого собственника, приобретшего ценность на публичных торгах. Поскольку в ст. 240 ГК РФ говорится о выкупе культурных ценностей у их собственника государством либо о продаже с публичных торгов, в любом случае речь идет о принудительно заключаемом собственником договоре купли-продажи. В ст. 240 ГК РФ не определено, кто имеет право просить суд о назначении продажи с публичных торгов, какой акт государственного органа служит основанием для выкупа у частного собственника бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей.

В соответствии со ст. 137 ГК РФ на животных распространяются общие правила об имуществе. Не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. В том случае, когда обращение собственника находится в явном противоречии с правилами, установленными на основании закона, и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, последние могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование.

Проанализировав вопросы, связанные с основаниями прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства можно сделать следующие выводы.

1. Прекращение права частной собственности - самостоятельный институт, реализующий одно из основных начал гражданского законодательства - неприкосновенность собственности.

2. В п. 1 ст. 235 ГК РФ предусматриваются основания прекращения права собственности в случаях гибели или уничтожения самой вещи как предмета материального мира, а также отказа от нее в случае отчуждения собственником своего имущества. Подавляющая же часть норм главы 15 ГК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований, допускаемых законом, когда вещь может быть принудительно изъята у собственника, как правило, по решению суда.

3. Ряд оснований прекращения права собственности связан с ненадлежащим использованием собственником своего имущества, ряд оснований преследует достижение общественных интересов (отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка, реквизиция, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу).

Заключение

1. Несмотря на то, что вопросам собственности и права собственности посвящено большое количество научных исследований, легального определения права собственности не существует. Законодательное определение права собственности через правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, ведущее свое начало от римского права, признается рядом автором недостаточным для раскрытия действительного содержания этого института. Проанализировав понятия права собственности, предлагаемые в научной литературе, автор присоединяется к точке зрения, в соответствии с которой право собственности - это установленная законом мера дозволенного поведения управомоченного лица по владению, пользованию и распоряжению имуществом в своем интересе.

2. Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства можно рассматривать через призму особого характера деятельности членов фермерского хозяйства - аграрное производство (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции), осуществляемое ими совместно и при личном участии. Стоит отметить, что речь идет о так называемом товарном производстве, в результате которого произведенная продукция идет в основном на реализацию с целью получения дохода (прибыли).

3. Рассматривая проблемы, связанные с составом имущества крестьянского (фермерского) хозяйства нельзя обойти вопрос о том, может ли жилой дом являться общей совместной собственностью участников крестьянского (фермерского) хозяйства.

В научной литературе существует несколько точек зрения по рассматриваемому вопросу. Некоторые авторы отвечают на этот вопрос утвердительно.

Другие ученые, основываясь на ст. 257 ГК РФ и положении о том, что приобретаемое хозяйством имущество должно соответствовать обозначенной в законе цели - для деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, делают вывод, что жилой дом не может быть отнесен к имуществу фермерского хозяйства.

Проанализировав мнения ученых, судебную практику, можно сделать вывод, что действующее законодательство РФ не содержит положений, регламентирующих условия получения фермерским хозяйством земельного участка иной категории, например для индивидуального жилищного строительства. Однако, это вовсе не значит, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства не вправе приобрести участок, отнесенный к землям поселений и предназначенный для жилищной застройки. Действующее законодательство не содержит запрет на такие сделки, а предусмотренный в ст. 257 ГК РФ перечень имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в силу диспозитивности гражданского законодательства нельзя толковать ограничительно. Таким образом, следует согласиться с точкой зрения Н. Н. Мельникова, о необходимости внесения в Земельный кодекс и Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" изменения, в соответствии с которыми разрешалось бы строить жилой дом на земельном участке, выделяемом для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

4. В целях исключения возможности злоупотребления и перевода фермерских земель в разряд участков под индивидуальное жилищное строительство, можно ввести следующие ограничения:

1) ограничить размер земельного участка, переводимого под индивидуальное жилищное строительство;

2) ограничить количество домов одной единицей, которые разрешается строить на земельном участке крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) установить запрет на отчуждение и раздел дома, кроме случаев банкротства или ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) запретить отчуждение дома без земельного участка, выделенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) установить возможность изъятия (выкупа) жилого дома одновременно с изъятием земельного участка в случае нарушения положений о его целевом использовании.

5. В цивилистической литературе широко распространена точка зрения, что только правомочие распоряжения характеризует право собственности как абсолютное, отделяет его от иных вещных и всех обязательственных прав.

По мнению А. П. Фокова, такое мнение нельзя признать обоснованным, так как правомочие распоряжения имуществом присутствует и в иных вещных правах: в праве пожизненно наследуемого владения, постоянного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления; в обязательственных правах на вещь: при заключении договоров аренды, комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом.

6. В оглашении о создании крестьянского (фермерского) хозяйства представляется целесообразным определить: какие сделки (не связанные с отчуждением и арендой имущества хозяйства) вправе совершать глава фермерского хозяйства без согласия членов этого хозяйства; перечень объектов, входящих в имущество фермерского хозяйства, подлежащих отчуждению, передаче в аренду, залог, - существенные условия договоров, заключаемых в процессе хозяйственной и иной деятельности, требуют единогласного согласия членов фермерского хозяйства.

Соглашение членов фермерского хозяйства, на наш взгляд, требуется и при решении ряда других вопросов, касающихся порядка распоряжения имуществом фермерского хозяйства.

Список нормативно-правовых актов и литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.//Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. № 33. Ст. 3301; 2009. № 52 (ч. 1). Ст. 6428.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2009. № 29. Ст. 358

4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" //Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2010. N 25. Ст. 3070

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2010. N 30. Ст. 3998

6. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3018. //Собрание законодательства РФ. 2009. N 19. Ст. 2283

7. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Собрание законодательства РФ. 2003 N 24. Ст. 2249; 2009. N 44. Ст. 5168

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16; 2010. N 31. Ст. 4209

9. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». //Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017; 2009. N 52 (1 ч.). Ст. 6410

10. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" //Собрание законодательства РФ. 2000. №. 50. Ст. 4906; 2005. № 7. Ст. 560.

11. Письмо Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 3257п-П13 "Официальный отзыв на проект Федерального закона N 18453-5 "О внесении изменений в статьи 30, 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа" // Справочная правовая система "Гарант".

12. В Постановлении Президиума Верховного Совета РФ от 9 марта 1992 г. N 2481-1 "О мерах по оказанию помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, в создании крестьянских (фермерских) хозяйствВедомости РФ. 1992. N 13. Ст. 674.

Нормативно-правовые акты, утратившие силу

1. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324.

2. Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе" //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 26. Ст. 327.

3. Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327.

4. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. № 438-1 "О социальном развитии села". //http://www.zaki.ru/

5. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов м Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768

6. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса РСФСР материально-техническими ресурсами» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 26. Ст. 878.

7. Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О плате за землю"// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424.

8. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

9. Постановлении Совета Министров РСФСР от 14 июня 1991 г. № 331 "О дополнительных мерах по развитию крестьянских (фермерских) и сельскохозяйственных кооперативов в РСФСР" //Законодательство и экономика. 1991. N 11.

10. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 397-1 «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса». //http://www.pravoteka.ru

11. Постановление Совета Министров РСФСР 04.02.1991 № 9 "О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1991. № 7. Ст. 105.

12. Постановление Совета Министров РСФСР от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"//Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. № 1. Ст. 9.

Нормативно-правовые акты стран независимого содружества

1. Закон Республики Молдова от 3 ноября 2000 г. № 1353-XIV "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // http://www.law-moldova.com

2. Закон Азербайджана от 8 апреля 1992 г. № 102"О крестьянском (фермерском) хозяйстве"// http://faolex.fao.org

3. Закон Кыргызской Республики от 3 июня 1999 г. № 47 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». //http://www.cawater-info.net

4. Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 г. № 526 «О дехканском (фермерском) хозяйстве» // http://www.base.spinform.ru

5. Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1991 г. № 611-XII « О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // http://spravka-jurist.com

6. Закон республики Казахстан от 31 марта 1998 г. № 214-1. // http://www.pavlodar.com/zakon

7. Закон Туркменистана от 30 марта 2007 г. № 112-III «О дайханском хозяйстве» // http://www.base.spinform.ru

8. Закон Республики Молдовы "О несостоятельности" //http://advocatmoldova.com

9. Постановление Правительства Молдовы № 977 от 14 сентября 2001 г. "О регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств" //http://logos.press.md

Судебная практика

1. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 августа 2003 г. N А38-1579-14/176-2003 //Документ официально не опубликован. Справочная правовая система "Гарант".

2. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2009 г. № А13-3769/2008 // Документ официально не опубликован. Справочная правовая система "Гарант".

3. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 апреля 2007 г. № А38-7542-1/638-2005-7545-1/39-2006. // Документ официально не опубликован. Справочная правовая система "Гарант".

Литература

1. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - М.: Волтерс Клувер, 2007. Беликова З. С. Собственность и формы хозяйствования в аграрной сфере. // Собственность в XX столетии.- М.: Российская политическая энциклопедия, 2001.

2. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - М.: Волтерс Клувер, 2007.

3. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение права на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики. - Система Гарант, 2009.

4. Бабкин С. А. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности супругов. - М.: Центр ЮрИнфорР, 2004.

5. Боголюбов С. А., Бринчук М. М., Ведышева Н. О. Аграрное право. - М.: Проспект, 2010

6. Большая советская энциклопедия // http://slovari.yandex.ru

7. Брокгауз и Ефрон. Энциклопедический словарь.//http://be.sci-lib.com

8. Васин Ф. И., Степаненко Е. И. Крестьянские (фермерские) хозяйства: правовой статус и учет. //http://www.cnshb.ru

9. Генкин Д.М. Право личной собственности в социалистическом обществе // Труды ученой сессии ВИЮН. 1948.

10. Гражданское право. Учебник. Т. 1. ,Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Велби Проспект, 2008.

11. Гражданское право. Учебник. Т. 1. Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Велби Проспект, 2008.

12. Гражданское право: в 4 т. Т. 2. /Отв. ред. - Е. А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 26.

13. Гражданское право: Учебник. Том I /под ред. О.Н. Садикова. - М.: Контракт: ИНФРА-М, 2006 г.

14. Гришаев С.П. Наследственное право: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2011

15. Данилова Л. Я. Правовая природа отношений, возникающих между участниками общей собственности. //Собственность и право собственности субъектов Российской Федерации: сборник научных статей участников международной научно-практической конференции. - Коломна, Коломенский государственный педагогический университет, 2009

16. Жариков Ю.Г. Право граждан на землю для жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства // Законодательство и экономика. 2005. № 5.

17. Звенигородская Н. Ф. Проблемы договора о разделе земельного участка, являющегося общей совместной собственностью супругов, членов крестьянского (фермерского) хозяйства. //Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 5

18. Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1958.

19. История России: учеб. /А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006.

20. Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. - М.: Межд. академия оценки и консалтинга, 2004

21. Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

22. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М., 2007.

23. Кузнецов А. Г. Источники формирования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в России //Юридический мир. 2009. № 2.

24. Мельников Н. Н. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства.//Журнал Российского права. 2007. № 3

25. Мельников Н. Н. Правовые основания и последствия ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ. //Журнал российского права. 2009. № 6

26. Мельников Н. Н. Сравнительно-правовая характеристика главы и членов фермерского хозяйства по законодательству России и стран СНГ //Журнал российского права. 2008. № 11

27. Мельников Н. Н. Строительство жилых домов на землях, выделенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, по законодательству России и стран СНГ. //Журнал российского права. 2009. № 11.

28. Мельников Н. Н. Характеристики крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ. //Журнал российского права. 2007. № 11.

29. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. - М.: Институт гос. и пр. РАН, 1992.

30. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М., 1997

31. Римское частное право. Учебник. /Под ред. Новицкого И. Б., Перетерского И. С.- М.: Юриспруденция, 2009.

32. Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 7. Документы крестьянской реформы. - М.: Юрид. лит., 1989.

33. Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 9. Документы крестьянской реформы. - М.: Юрид. лит., 1989.

34. Слепнев И. Н. Фермерство в общественной мысли и сельскохозяйственной практике. России (XIX- начало XX в. //Собственность в XX столетии.- М.: Российская политическая энциклопедия, 2001.

35. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1. /Илларионова Т. И., Кириллова М. Я., Красавчиков О. А. и др. - М.: Высш. шк., 1985.

36. Суханов Е. А. Лекция о праве собственности. - М.: Юрид. лит., 1991. С. 10.

37. Суханов Е. А. Право собственности в современной России. //Собственность в XX столетии.- М.: Российская политическая энциклопедия, 2001.

38. Тархов В. В., Рыбаков В. А. Собственность и право собственности. Изд. 3-е, доп. - М.: Юрист, 2007.

39. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. 5-е изд., доп. и перераб. М., 2002.

40. Фоков А. П. Теоретические и практические проблемы распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой и совместной собственности. //Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 10

41. Харитонова Ю.С. Наследование имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Журнал российского права. 2003. N 9.

42. Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. 1996. N 7.

43. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. - М.: Статут, 2005.

Размещено на Allbest.ru