Размещено на http://www.allbest.ru/

Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

1.1 Понятие и содержание права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства по российскому законодательству

1.2 История развития законодательства, регулирующего деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства по российскому законодательству

1.3 Законодательное регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в некоторых зарубежных странах

Глава 2. Гражданско-правовая характеристика права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств по российскому законодательству

2.1. Основания приобретения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

2.2 Основания прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена коренными преобразованиями земельных и аграрных отношений в условиях земельной и аграрной реформ, составляющих органическую часть перехода России к рыночной аграрной экономике.

Все возрастающее значение всесторонней социальной эффективности и рационального использования земельных ресурсов страны, как и максимальной активизации человеческого фактора, в этом направлении невозможно без создания правового механизма, обеспечивающего изменение всей системы земельных и имущественных отношений, форм собственности и форм хозяйствования, трудовых, социальных условий на селе, системы государственного регулирования рыночного сельского хозяйства.

Важная роль в формировании эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, базирующегося на частной собственности на землю и другие средства производства, опирающегося на инициативу и предприимчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, принадлежит новым организационно-правовым формам аграрного предпринимательства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Вместе с тем правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств до сих пор четко не определено, что вызывает множество споров в теории и на практике. В нормативных правовых актах, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, и прежде всего в Гражданском кодексе Российской Федерации не учитывается их существенные особенности. В результате некоторые виды взаимоотношений - как право собственности, наследование имущества и ответственность крестьянского хозяйства по своим обязательствам - остаются либо вообще вне сферы правового регулирования, либо регулируются недостаточно четко. Многие проблемы в отношении права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства обусловлены тем, что в теории аграрного и гражданского права не достаточно разработаны концептуальные подходы к названному виду хозяйствования.

Объект дипломного исследования - общественные отношения, возникающие в сфере возникновения и прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предмет дипломного исследования - гражданско-правовые нормы, устанавливающие основания возникновения и прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Цель дипломной работы - исследовать институт права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью выявления правовых проблем и путей их решения.

Цель предопределила постановку задач:

- рассмотреть понятие и содержание права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства по российскому законодательству;

- проанализировать историю развития законодательства, регулирующего деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства по российскому законодательству;

- изучить законодательное регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в некоторых зарубежных странах.

- рассмотреть основания приобретения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства;

- проанализировать основания прекращения права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Степень научной разработанности. При написании дипломной работы использовались работы таких авторов как: Андреев В. К., Иоффе О. С., Мозолин В. П., Мельников Н. Н., Рыбаков В. А., Суханов Е. А., Тархов В. В., Харитонова Ю. С. и др.

По структуре работа состоит из введения, 2 глав, пять параграфов, заключения, списка нормативно-правовых актов и литературы.

Глава 1. Общая характеристика права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

1.1 Понятие и содержание права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства по российскому законодательству

Прежде чем дать понятие права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, необходимо рассмотреть, что такое право собственности вообще.

Институт права собственности является одним из центральных институтов всякого правопорядка Суханов Е. А. Право собственности в современной России. //Собственность в XX столетии.- М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. С. 767..

Предпосылкой развития любой общественно-экономической формации является наличие экономико-правовых условий для функционирования форм собственности. Не может быть и речи ни о производстве, ни об обществе, если не существует никакой формы собственности. Право собственности является элементом правовой надстройки общества и регулятором отношений собственности. Отсюда непреходящее значение собственности Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. - М.: Институт гос. и пр. РАН, 1992. С. 5-6..

Термин «собственность» нередко употребляется в различных значениях. В одних случаях его рассматривают как исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами Большая советская энциклопедия // http://slovari.yandex.ru. Иногда это понятие отождествляют с чисто юридической категорией - правом собственности. Так, в доклассическое время не существовало общего определения собственности, а давалось перечисление отдельных полномочий собственника, которые выражались словами uti frui, habere, а также possidere; при обобщении всех этих отдельных определений частная собственность не обособлялась еще юристами от владенияРимское частное право. Учебник. /Под ред. Новицкого И. Б., Перетерского И. С.- М.: Юриспруденция, 2009.. Аналогичные взгляды высказывались и в более поздний период Тархов В. В., Рыбаков В. А. Собственность и право собственности. Изд. 3-е, доп. - М.: Юрист, 2007. С. 33.

Собственность в экономическом смысле представляет собой отношение присвоенности материальных благ. Она отражает статику имущественных отношений. Собственность заключается в установлении над материальными благами «такого хозяйственного господства», которое позволяет собственнику по своей воле устранять или допускать всех прочих лиц к использованию своего имущества, самостоятельно определяя характер такого использования» Суханов Е. А. Лекция о праве собственности. - М.: Юрид. лит., 1991. С. 10. .

Экономическое содержание отношений собственности характеризуется двумя основными аспектами Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 13-14. . Во-первых, хозяйственным господством над вещью, позволяющим собственнику по своему усмотрению и независимо от чьей-либо воли использовать принадлежащие ему материальные блага с целью получения доходов либо удовлетворения потребностей, устраняя при этом от них всех прочих лиц. Во-вторых, бременем собственности, которое заключается в необходимости осуществления затрат на содержание, ремонт, охрану имущества, уплату налогов, а также в риске возможных потерь от нерационального либо неуместного хозяйствования, вплоть до разорения (банкротства).

По мнению Ю. К. Толстого, собственность, как экономическая категория, - это общественное отношение между людьми по поводу вещей, отношения других лиц, не являющихся собственниками данной вещи, как к чужой для них вещи. Без такого отношения этих других лиц, не было бы и отношения собственника вещи как к своей Гражданское право. Учебник. Т. 1. Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Велби Проспект, 2008. С. 341. . Так как, субъективное право существует только в правовых отношениях, правовое отношение собственности является формой экономического отношения собственности Там же..

Несмотря на то, что вопросам собственности и права собственности посвящено большое количество научных исследований, легального определения права собственности не существует. Еще Г. Ф. Шершеневич писал, что определение права собственности представляет значительные затруднения, несмотря на видимую его простоту и ясность. До сих пор в науке не установлено точное понятие о нем Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. - М.: СПАРК, 1995. С. 165..

Законодательное определение права собственности через правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, ведущее свое начало от римского права, признается рядом автором недостаточным для раскрытия действительного содержания этого института Гражданское право: Учебник. Том I /под ред. О.Н. Садикова. - М.: Контракт: ИНФРА-М, 2006 г..

Рекомендовались новые формулировки, в частности предлагалось включить в перечень прав собственника понятие "управление имуществом". Однако законодательных изменений эти и другие предложения не повлекли. Традиционное для гражданского права определение права собственности в действующем законодательстве сохранено.

В юридической литературе существует достаточно много различных доктринальных определений права собственности.

Так, например Ю. К. Толстой определяет право собственности как систему правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господстваГражданское право. Учебник. Т. 1. ,Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: Велби Проспект, 2008. С. 347..

Е. А. Суханов рассматривает право собственности в объективном и субъективном смыслах Гражданское право: в 4 т. Т. 2. /Отв. ред. - Е. А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 26.. В первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.

В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного управомоченному лицу.

В. П. Камышанский предлагает рассматривать право собственности как наиболее полное вещное право, в котором усмотрение собственника определяется его волей, пределами и ограничениями, установленными законом в интересах третьих лиц Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 44.. Однако, как отмечается в научной литературе, в п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2009. N 52 (1 ч.). Ст. 6428, уже содержится указание на то, что действия собственника не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц Тархов В. В., Рыбаков В. А. Собственность и право собственности. Изд. 3-е, доп. - М.: Юрист, 2007. С. 54.. Поэтому говорить о дополнении ст. 209 ГК РФ указанием на установление пределов и ограничений нет необходимости.

По мнению В. А. Тархова и В. А. Рыбакова из существующих определений наиболее удачным является определение, в соответствии с которым право собственности является юридическим выражением присвоения, представляющего собственнику правомочия непосредственного владения, пользования и распоряжения вещью Указ. соч. С. 49..

Проанализировав понятия права собственности, предлагаемые в научной литературе, автор присоединяется к точке зрения, в соответствии с которой право собственности - это установленная законом мера дозволенного поведения управомоченного лица по владению, пользованию и распоряжению имуществом в своем интересе Советское гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1. /Илларионова Т. И., Кириллова М. Я., Красавчиков О. А. и др. - М.: Высш. шк., 1985. С. 297..

Перейдем теперь непосредственно к рассмотрению понятия права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Понятие "крестьянское (фермерское) хозяйство" раскрывается в ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Собрание законодательства РФ. 2003 N 24. Ст. 2249; 2009. N 44. Ст. 5168

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В данном определении фермерского хозяйства указан ряд признаков, характеризующих его правовой статус Боголюбов С. А., Бринчук М. М., Ведышева Н. О. Аграрное право. - М.: Проспект, 2010.

Во-первых, это наличие родственных связей между гражданами - членами фермерского хозяйства.

Родство - это связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, а также основанная на брачных семейных отношениях См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М., 1997. С. 682..

Закон допускает наличие и иных неродственных связей, обозначая их как "свойство".

Свойство - это возникающее в результате брака отношение между супругом и родственниками другого супруга или между родственниками обоих супругов. Например, в свойстве находятся супруг с сестрой, братом или родителями другого супруга, а также братья или сестры одного из супругов с братьями или сестрами другого супруга, отчим (мачеха) с пасынком (падчерицей) и т.д См.: Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. 5-е изд., доп. и перераб. М., 2002. С. 780..

Во-вторых, режим имущества фермерского хозяйства. Согласно п. 3 ст. 6 Закона имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности. Это положение появилось в законодательстве задолго до указанного закона о фермерском хозяйстве - в Гражданском кодексе Российской Федерации (ч. 1, ст. 257) Боголюбов С. А., Бринчук М. М., Ведышева Н. О. Аграрное право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ имущество может принадлежать на праве собственности одному, двум или нескольким субъектам. В тех случаях, когда имущество находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляя владение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать интересы других участников общей собственности, т.е. сособственников.

В целях обеспечения скоординированности деятельности участников общей собственности в Гражданского кодекса РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность (гл. 16 Гражданского кодекса РФ) Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. - М.: Межд.академия оценки и консалтинга, 2004..

Таким образом, особенность права общей собственности состоит в том, что имущество одновременно принадлежит двум или нескольким лицам.

Третьим отличительным признаком является характер деятельности членов фермерского хозяйства - аграрное производство (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции), осуществляемое ими совместно и при личном участии. Стоит отметить, что речь идет о так называемом товарном производстве, в результате которого произведенная продукция идет в основном на реализацию с целью получения дохода (прибыли).

Четвертый признак фермерского хозяйства, отличающий его от других форм организации труда в сельском хозяйстве, - фермерское хозяйство является предпринимательской деятельностью, осуществляемой без образования юридического лица (ч. 2 ст. 23 ГК РФ).

Правовой режим имущества фермерского хозяйства регулируется главой третьей Закона о фермерском хозяйстве.

В первую очередь Закон определяет состав имущества фермерского хозяйства. К имуществу фермерского хозяйства относятся: земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

При этом Закон устанавливает общее правило, согласно которому имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Правовое регулирование отношений общей собственности имеет свои исторические корни. Исследователями права традиционно выделяется научное направление - учение о праве общей собственности Данилова Л. Я. Правовая природа отношений, возникающих между участниками общей собственности. //Собственность и право собственности субъектов Российской Федерации: сборник научных статей участников международной научно-практической конференции. - Коломна, Коломенский государственный педагогический университет, 2009. С. 57..

На современной этапе развития российского законодательства практическая значимость исследований правового феномена общей собственности вызвана расширением сферы частной собственности. Возникла потребность более детального регулирования отношений между участниками общей собственности, а также их отношений с третьими лицами. Например, при приобретении и осуществлении общей собственности участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

В теории права общей собственности авторы выделяют «внешнюю» сторону отношений между сособственниками и иными (третьими) лицами и «внутреннюю» сторону отношений между самими сособственниками Бабкин С. А. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности супругов. - М.: Центр ЮрИнфорР, 2004. С. 45-62 и др..

Владение и пользование имуществом осуществляется членами хозяйства сообща. При этом порядок осуществления таких прав на имущество определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства. В соглашении должен быть определен и порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства. Размер вклада каждого из собственников не влияет на объем правомочий каждого их них.

Поскольку хозяйство в гражданском обороте выступает в качестве самостоятельного субъекта, то его интересы представляет глава хозяйства. Он же осуществляет и распоряжение имуществом фермерского хозяйства, действуя при этом в интересах самого хозяйства. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает само фермерское хозяйство своим имуществом.

Признаком общего определения права собственности является совокупность, триада правомочий собственника, которая предусматривает сложную систему отношений собственника по поводу обладания и использования имущества. Владение выражается в намерении иметь вещь для себя, владеть ею как собственной. В технико-юридическом смысле владение - специальный и самостоятельный институт вещного права, занимающий положение, с одной стороны, параллельное собственности, а с другой - служебное по отношению к защите этих прав, находящих в нем необходимое дополнение и облегчение своей защиты Андреев В.К. О праве частной собственности в России. Критический очерк. - М.: Волтерс Клувер,2007.

Статья 209 Гражданского кодекса РФ определяет права (правомочия) входящие в содержание права собственности и способы их реализации. В пункте 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ называются основные права, составляющие содержание права собственности, в их статистическом состоянии. Это право владения, то есть право собственника обладать принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст. 253 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется сособственниками сообща и, в отличие от долевой собственности, не зависит от размера вклада каждого из них в создание общего имущества.

Соглашением между участниками совместной собственности может быть предусмотрено раздельное владение и пользование общим имуществом. Однако при несоразмерности имущества, предоставленного во владение и пользование, вкладу сособственника в создание общего имущества, он, в отличие от участника долевой собственности, не вправе требовать от других сособственников соответствующей компенсации.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при возражении хотя бы одного из них - в порядке, установленном судом.

Участники долевой собственности вправе владеть и пользоваться общим имуществом в целом или его отдельными частями. Выбор варианта зависит, как правило, от объекта права общей собственности. Неделимые вещи, естественно, используются как единое целое. Например, приобретенная в общую собственность двух или нескольких сельскохозяйственных товаропроизводителей сложная, дорогая техника используется каждым из сособственников определенное время в соответствии с долей в праве собственности.

В соответствии с гражданским законодательством, члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования определяется соглашением между членами фермерского хозяйства заключенным в соответствии с требованиями статьи 4 Закона.

Итак, первым признаком права собственности является сложная структура его содержания, предполагающая наличие разных по своей направленности правомочий. Владение и пользование - совокупность фактических действий собственника со своей вещью, распоряжение - определение юридической судьбы вещи, сопровождающееся заключением контрактов с другими лицами, за исключением фактического отказа от права собственности. Но и в этом случае отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ч. 2 ст. 236 ГК РФ).

Вторым признаком общего определения права собственности является совершение собственником в отношении принадлежащего ему имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, т.е. ограничение права собственности.

Право пользования, то есть право на извлечение и присвоение полезных свойств имущества.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют следующие права на использование земельных участков: право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты и др Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2010. N 30. Ст. 3998.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона полученные плоды, произведенная продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества становятся общим имуществом, то есть поступают в общую собственность членов хозяйства. Статья 136 Гражданского кодекса РФ гласит, что поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция и доходы) принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом или договором об использовании этого имущества. В случае с использованием имущества фермерского хозяйства силу договора несет соглашение членов хозяйства. Статья 248 Гражданского кодекса РФ конкретизирует положение ст. 136 применительно к отношениям долевой собственности. Две черты характеризуют порядок распределения плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества находящихся в долевой собственности:

1) плоды, продукция и доходы поступают в состав общего имущества (долевую собственность в данном случае);

2) они перераспределяются между участниками долевой собственности соразмерно долям.

Правила о порядке распределения плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества находящегося в долевой собственности, относится к числу диспозитивных. Оно применяется, если участки не установили другой порядок.

В тех случаях, когда по договоренности собственники поочередно используют общее имущество, плоды, продукция и доходы могут поступать в собственность каждого сособственника, использующего например сложную сельскохозяйственную технику. При этом продолжительность использования может зависеть от размера доли в праве общей собственности. Если находящийся в долевой собственности земельный участок сдается в аренду сельскохозяйственному товаропроизводителю, то полученная продукция принадлежит ему, а собственники в качестве дохода от этой сделки получают арендную плату.

Третий признак права собственности заключается в том, что собственник совершает действия в отношении своего имущества - вещи.

То есть речь идет о праве определения юридической судьбы имущества. Собственник имеет право, в том числе отчуждать его в собственность другим физическим и юридическим лицам, передавать права владения, пользования и распоряжения им, отдавать в ипотеку (залог), а также распоряжаться таким имуществом иными способами, обременять его другим образом.

В частности, собственнику земельного участка предоставлено право продавать его, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, доверительное управление, обменивать, передавать земельный участок или часть его в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями, и т.д.).

В соответствии со статьей 253 Гражданского кодекса РФ при совершении одним из сособственников сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совместной собственности, предполагается, что она осуществлена по согласию всех сособственников независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

В Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве оговорено, что порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами хозяйства в соответствии со статьей 4 Закона.

Правоотношения общей собственности, возникающее между участниками, обладает своим содержанием, которое обусловлено особыми «внутренними» отношениями между сособственниками по поводу объекта общей собственности. Именно между сособственниками формируются отношения, которые по-особому регулирует закон. Субъекты правоотношений общей собственности в отношениях друг с другом, помимо традиционных правомочий владения, пользования и распоряжения, названные в ст. 29 Гражданского кодекса РФ, в силу закона обладают и иными правомочиями. В частности, правомочия по согласованию порядка содержания, владения, пользования и распоряжения общим имуществом, распределения плодов, продукции и доходов, полученных фермерским хозяйством в результате использования его имущества и т. д.

Отношения общей совместной собственности имеют бездолевой характер, строятся на доверительных началах. Закон не регулирует отношения по организации такими собственниками порядка владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Так, например, члены крестьянского (фермерского) хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Собрание законодательства РФ. 2003 N 24. Ст. 2249; 2009. N 44. Ст. 5168. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства.

Однако эта норма является диспозитивной: в договоре между членами хозяйства может быть установлен иной режим собственности на имущество хозяйства.

Аналогичный подход отражен в пункте 3 статьи 6 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, в соответствии с которой имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Это означает, что соглашением между членами может быть установлен правовой режим общей долевой собственности на имущество хозяйства. Этим же соглашением должны быть установлены доли каждого из членов хозяйства.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 245 Гражданского кодекса РФ соглашением участников долевой собственности может приниматься во внимание вклад каждого из сособственников в образование и приращение общего имущества.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Доли считаются равными, если они не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением сторон.

Проанализировав вопросы, связанные с понятием и содержанием права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, можно сделать следующие выводы.

Статья 7 ФЗ о фермерском хозяйстве регулирует правоотношения, связанные с владением и пользованием имуществом фермерского хозяйства. Нормами указанной статьи определено, что члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются любым имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства. Данной статьей также установлено, что порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным в соответствии со ст. 4 ФЗ о фермерском хозяйстве между членами фермерского хозяйства.

Согласно ст. 209 "Содержание права собственности" ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме этого, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Помимо этого, собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Правомочие владения - это основанная на законе возможность физического или юридического лица иметь имущество в своем обладании в хозяйстве, доме и т.п., использовать его, при необходимости страховать, содержать указанные объекты в своем обладании. Собственник имущества признается законным владельцем, поскольку в основе владения имуществом лежит право собственности на такое имущество. Право владения имуществом может принадлежать и другому лицу (владельцу, пользователю), но только по воле собственника конкретного имущества. Владение имуществом лицом с согласия его собственника является законным, так как данное лицо действует по воле собственника и по соответствующему договору с ним.

Правомочие пользования собственник осуществляет с учетом назначения имущества. Это позволяет ему всемерно удовлетворять свои различные потребности, получать доход от использования имущества, извлекать иную выгоду, например, при сдаче имущества в аренду, доверительное управление и т.д.

Изучив вопросы понятия и содержания права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства можно сделать следующие выводы.

1. Согласно п. 3 ст. 6 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, имущество такого хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности.

2. В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ имущество может принадлежать на праве собственности одному, двум или нескольким субъектам. В тех случаях, когда имущество находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляя владение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать интересы других участников общей собственности, т.е. сособственников.

3. Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства можно рассматривать через призму особого характера деятельности членов фермерского хозяйства - аграрное производство (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции), осуществляемое ими совместно и при личном участии. Стоит отметить, что речь идет о так называемом товарном производстве, в результате которого произведенная продукция идет в основном на реализацию с целью получения дохода (прибыли).

4. Содержание права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства составляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению.

5. Учитывая особенности крестьянского (фермерского) хозяйства, можно сделать вывод, что право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства это основанная на законе возможность владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, необходимым для осуществления его хозяйственной деятельности.

1.2 История развития законодательства, регулирующего право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства по российскому законодательству

Понятие «фермер», «фермерство» в приложении к российскому сельскому хозяйству претерпели в исторической ретроспективе значительную эволюцию Слепнев И. Н. Фермерство в общественной мысли и сельскохозяйственной практике. России (XIX- начало XX в. //Собственность в XX столетии.- М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. С. 711..

Истоки осознания перспективности фермерского пути развития российского сельского хозяйства восходит к концу XVIII - началу XIX столетия. Именно в это время получили широкую популярность идеи интенсификации помещичьих хозяйств по примеру английского фермерства.

Изначально понятие «фермерство» обозначало занятие сельским хозяйством на собственной или арендованной земле. На французском и русском языках его содержание в XIX веке сузилось и стало относиться к хозяйству, ведущемуся только на арендованной земле Брокгауз и Ефрон. Энциклопедический словарь.//http://be.sci-lib.com.

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX века стал острейшей социально-политической проблемой в России История России: учеб. /А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006. С. 248..

В результате 19 января 1861 г. Александр II подписал манифест «О милостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 7. Документы крестьянской реформы. - М.: Юрид. лит., 1989. С. 27-35. и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 7. Документы крестьянской реформы. - М.: Юрид. лит., 1989. С. 35-105..

Положение предоставляло крестьянам возможность заводить торговые и промышленные предприятия, заключать имущественные сделки, выступать от своего имени в судах, возбуждать судебные иски, приобретать недвижимую собственность.

Непосредственно, крестьянские (фермерские) хозяйства в России ведут свое начало со Столыпинских аграрных реформ Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. - М.: Межд.академия оценки и консалтинга, 2004.

В соответствии с Указом правительствующему сенату от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» крестьянам было разрешено выйти из общины со своим наделом и стать самостоятельным и независимым хозяином Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 9. Документы крестьянской реформы. - М.: Юрид. лит., 1989. С. 234-240..

Указом также предусматривалось сведение надельной земли к единому массиву (отрубное хозяйство) или к обособлению земельного участка с возведением на нем усадьбы - жилого дома и хозяйственных построек (хуторское хозяйство).

В дореволюционной России существовали две основные формы крестьянского землевладения - общинная и подворная. Общинная форма являлась коллективной формой. До аграрной реформы 1906-1910 гг. и подворное владение было коллективным. Как при общинном, так и при подворном владении сельское общество составляли крестьяне, объединенные в семьи - дворы, с их своеобразным имущественным строем. Различие общинного и подворного владения заключается главным образом в характере прав на землю членов сельских обществ Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. - М.: Статут, 2005.С. 218.

После столыпинских реформ земельно-имущественные отношения основываются, в основном, на теории личной собственности домохозяина на имущество семьи. Закон признавал земельные участки, находящиеся в подворном владении, а также усадебные участки при общинном владении личной собственностью домохозяина. Таким образом, российское законодательство еще в начале XX века отказалось от семейной собственности и коллективной формы землевладения, закрепив право личной собственности домохозяина и общей собственности в качестве основных институтов гражданского и земельного права.

В юридической литературе дореволюционного периода обращалось внимание на юридические проблемы формы, называемой крестьянским двором Указ. соч.. При этом ставился вопрос, кто же является субъектом права собственности на землю и воздвигнутые на ней строения - семейство или домохозяин. Без ответа на него невозможно сказать, кому принадлежит право распоряжения имуществом, как строится ответственность по обязательствам каждого члена семейства. Также отмечалось, что законодатель не определил, является ли собственность крестьянского двора собственностью юридического лица или же имущество находится в общей собственности членов двора.

В советское время, когда на смену крестьянскому двору пришел двор колхозный, вопрос о правовой природе последнего вызывал серьезные споры в юридической литературе Мельников Н. Н. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства.//Журнал Российского права. 2007. № 3. Некоторые авторы высказывались в пользу признания за колхозным двором прав юридического лица либо статуса особого субъекта права. Д.М. Генкин писал, что, так как колхозный двор - особый субъект права, а не просто несколько физических лиц - отдельных субъектов права, постольку он может быть признан юридическим лицом Генкин Д.М. Право личной собственности в социалистическом обществе // Труды ученой сессии ВИЮН. 1948. С. 154. .

По мнению О. С. Иоффе, с точки зрения гражданского права колхозный двор не может быть признан ни юридическим лицом, ни особым субъектом права, поскольку двор не обладает обособленным имуществом, а образующая его группа людей не выступает как единое целое, его члены объединяются не регистрацией, а семейно-трудовой общностью Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1958. С. 347..

По этим причинам колхозный двор не образует правосубъектного единства, что является обязательным для участия в гражданских правоотношениях в качестве самостоятельного субъекта.

Подводя итог сказанному, О. С. Иоффе заключает, что с гражданско-правовой точки зрения колхозный двор - явление многосубъектное.

При проведении кодификации гражданского законодательства 1961 - 1964 гг. концепция многосубъектности колхозного двора получила легальное закрепление. После этого в цивилистической литературе вывод о совместной собственности колхозного двора, его многосубъектной природе уже никем под сомнение не ставился Мельников Н. Н. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства.//Журнал Российского права. 2007. № 3.

В середине 80-х годов XX века у российских граждан появилась возможность заниматься индивидуально-трудовой деятельностью в сельском хозяйстве. Эта деятельность основывалась исключительно на личном труде гражданина и членов его семьи, так как использование наемного труда не допускалось. Крестьянское хозяйство в этот период рассматривалось как семейно-трудовое объединение лиц, ведущих совместное хозяйство на земельном участке и выступающих в хозяйственном отношении как единое целое. Правовой режим имущества определялся в виде общей совместной собственности членов, специальное законодательство отсутствовало.

После провозглашения в 1990-1992 годах аграрной и земельной реформы начался новый этап в истории преобразования отечественного сельского хозяйства Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. - М.: Межд.академия оценки и консалтинга, 2004. В ходе реформирования было осуществлено перераспределение государственной собственности в пользу частного сектора и ликвидирована государственная монополия на землю.

В 1990-х годах были приняты ряд документов, которые были направлены на преобразования в рассматриваемой сфере.

Речь идет о таких нормативных актах как: Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 397-1 "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса" Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 397-1 «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса». //http://www.pravoteka.ru, Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. № 438-1 "О социальном развитии села"Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. № 438-1 "О социальном развитии села". //http://www.zaki.ru/, Земельный кодекс РСФСР Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов м Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768, закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 "О земельной реформе" Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327., закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324., "О предприятиях и предпринимательской деятельности" Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418., Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1490-1 "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса РСФСР материально-техническими ресурсами" Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса РСФСР материально-техническими ресурсами» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 26. Ст. 878., Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О плате за землю" Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О плате за землю"// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424.; постановления Совета Министров РСФСР от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" Постановление Совета Министров РСФСР от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"//Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. № 1. Ст. 9. и от 04.02.1991 № 9 "О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов" Постановление Совета Министров РСФСР 04.02.1991 № 9 "О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1991. № 7. Ст. 105..

Данные нормативные правовые акты определили три важнейших направления преобразований в аграрном секторе: организационно-экономическое, социальное и правовое.

Однако, поспешность реорганизации сельскохозяйственных предприятий в условиях низкой информированности руководителей и членов хозяйств, в целом сельского населения превратило этот процесс в очередную административную акцию Беликова З. С. Собственность и формы хозяйствования в аграрной сфере. // Собственность в XX столетии.- М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. С. 753..

В результате было существенно ограничено право выбора той или иной формы, отвечающей экономическому положению хозяйств, земельным, региональным условиям и особенностям.

Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", рассматривал крестьянское хозяйство в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта с правами юридического лица, представленного отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности.

В деятельности крестьянского хозяйства преобладают не только хозяйственные задачи, обусловленные сельскохозяйственной и связанной с ней деятельностью, но и коммерческие задачи, направленные на получение прибыли. Поэтому закон наделял крестьянское (фермерское) хозяйство всеми правами и обязанностями, необходимыми для осуществления частной предпринимательской деятельности.

Формой предпринимательской деятельности крестьянина выступает семейное, индивидуальное хозяйство. Правда, Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности", утративший силу с 1 января 1995 года в связи с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2009. N 52 (1 ч.). Ст. 6428, не предусматривал такой формы предпринимательства, как крестьянское хозяйство.

Крестьянские хозяйства, образовавшиеся в первые годы реформы (1990-1992 годы) и получившие стартовую финансовую поддержку, добились высокой экономической эффективности производства. Однако в 1994-1995 годах рост количества фермерских хозяйств резко замедлился. Это во многом было обусловлено как общими кризисными процессами, характерными для экономики страны в целом (неплатежами за продукцию, высокой инфляцией, неэффективной финансово-кредитной и налоговой политикой, снижением платежеспособного спроса, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием), так и нерешенностью многих организационно-правовых, земельных, материально-технических, социальных и других вопросов деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Васин Ф. И., Степаненко Е. И. Крестьянские (фермерские) хозяйства: правовой статус и учет. //http://www.cnshb.ru.

Значительные изменения в структуре форм хозяйства произошли в период 1996-1998 г.г. Это связано с приведением учредительных документов сельскохозяйственных предприятий в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В 1994 году, после того как начал действовать новый Гражданский кодекс РФ, ранее действующий Закон РСФСР" О крестьянском (фермерском) хозяйстве" мог применяться только в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ.

Однако, и новый Гражданский кодекс Российской Федерации не внес ясности в правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства, так как предусматривает применение лишь таких организационно-правовых форм предпринимательства, как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия, и не признает семейные и индивидуальные предприятия, если они не облечены в форму хозяйственного товарищества и общества, производственного кооператива Там же..