Защита прав потребителей

5) обращаются за консультациями в соответствующие органы или передают им на рассмотрение материалы по конкретным нарушениям законодательства о защите прав потребителей См. п. 2.2 Методических рекомендаций.

По результатам проверок, проводимых органами местного самоуправления:

1) товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещают об этом территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль качества и безопасности товаров (работ, услуг);

2) продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, приостанавливают продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до представления информации или прекращают продажу. Указанные нарушения и сроки его устранения отмечаются в акте проверки. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) возобновляется при условии доведения до потребителя необходимой информации, что подтверждается актом по результатам повторной проверки. В случае непредставления информации и после повторной проверки продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) прекращается;

3) продажи товаров с просроченными сроками годности или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, прекращают продажу товаров. В акте отмечаются выявленные нарушения, информация о которых направляется в соответствующие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти См. п. 3 Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей.

В завершение обращаем ваше внимание на то, что Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей закреплено, что представители органов местного самоуправления могут привлекаться к участию в работе комиссии по изъятию из продажи недоброкачественной или опасной для потребления и окружающей среды продукции.

3.3 Общественная защита прав потребителей. Полномочия общественных организаций потребителей

Общественная защита прав потребителей осуществляется общественными объединениями потребителей, которые создаются по территориальному признаку (районные, городские, областные и т.д.), а также с учетом конкретного интереса группы потребителей.

Общественные объединения потребителей осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Согласно настоящему Закону право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

В статье 5 ФЗ "Об общественных объединениях" дано понятие, что же такое общественное объединение. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В соответствии с вышеуказанным Законом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

ФЗ "Об общественных объединениях" установлено, что деятельность общественных объединений потребителей основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Они свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности. Деятельность общественных объединений потребителей гласная, а информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.

Согласно ст. 52 ГК РФ общественное объединение потребителей (их ассоциации, союзы) функционирует на основании устава, утверждаемого на съезде (конференции) или общим собранием членов объединения. Устав общественного объединения должен предусматривать:

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионные органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения См. ст. 20 ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

1) участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

2) проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

3) проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;

4) распространять информацию о правах потребителей и необходимых действиях по защите этих прав, результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

5) вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством РФ о техническом регулировании обязательным требованиям;

6) вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

7) обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов РФ и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам РФ;

8) обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Кроме того, в соответствии со ст. 27 ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения имеют право:

1) свободно распространять информацию о своей деятельности;

2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими законами;

3) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

4) учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

5) представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

6) осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

7) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

8) участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством РФ.

Необходимо отметить, что п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", предусматривающий возможность проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, сводит соответствующее право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) к выявлению именно нарушений прав потребителей, т.е. к установлению фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права.

Таким образом, в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца). Действенными мерами являются разъяснительная и просветительская работа среди предпринимательских структур и граждан-потребителей, консультирование, оказание помощи в составлении искового заявления и сопровождении дел при судебной защите, широкое информирование населения через СМИ о правах потребителей.

Союз потребителей РФ - наиболее крупное национальное общественное объединение потребителей национального уровня - включает более ста региональных обществ. Деятельность Союза потребителей РФ направлена как на представительство интересов потребителей в различных органах федерального уровня, так и на проверки соблюдения прав потребителей, судебную защиту, проведение независимой экспертизы качества товаров. Одна из основных задач Союза - участие в выработке решений, затрагивающих права и интересы потребителей, и оппонирование властям по решениям, эти права и интересы ущемляющим.

Всероссийская лига защитников потребителей в отличие от Конфедерации обществ потребителей и Союза потребителей РФ объединяет профессионалов в области защиты прав потребителей, что и определяет специфику работы этой организации. В качестве наиболее важных направлений определены просвещение и информирование потребителей, тестирование товаров, независимая потребительская экспертиза, анализ нормативной базы, касающейся прав потребителей.

Всероссийская лига защитников потребителей имеет около пятидесяти региональных отделений, на правах национальной организации входит в Координационный совет Конфедерации обществ потребителей, является его членом. Кроме того, Лига представляет интересы потребителей в ФЭК, Ассоциации потребителей электроэнергии, Межведомственном совете по защите прав потребителей, Общественном совете по рекламе.

Лига разработала систему организации защиты прав потребителей в регионе. Одновременно с разработкой системы началось ее частичное внедрение в регионах. В развитие системы организации защиты прав потребителей Лига разработала Программу регионального потребительского сравнительного тестирования товаров, работ, услуг (РПСТ), которая подразумевает независимую экспертизу и испытания качества и безопасности ряда образцов товаров, работ, услуг.

Уделяя большое внимание вопросам потребительского образования, Всероссийская лига защитников потребителей разработала программу школьного потребительского образования, которая включает обучение потребительским знаниям в течение всего срока пребывания в общеобразовательной школе.

Особое место в реализации потребительской политики занимает некоммерческая благотворительная организация - Национальный фонд защиты потребителей. При поддержке девяти федеральных органов исполнительной власти, ряда научных центров и десятков крупных хозяйствующих субъектов Фонд последовательно осуществляет выполнение целевых программ и проектов по организации системы независимой экспертизы качества товаров, работ, услуг, объединению интеллектуального и финансового потенциала структур всех форм собственности для защиты потребительского рынка от фальсифицированной и некачественной продукции, формированию нового типа поведения потребителей в России.

Заключение

Результаты дипломного исследования в области защиты прав потребителей позволяют констатировать, что происходит качественно новый поворот в сторону укоренения целостной системы, способной адекватно представлять и защищать законные права и интересы граждан-потребителей, в том числе и в сфере оказания услуг.

Позитивное влияние на эти процессы, несомненно, оказала расширяющаяся практика создания и реализации в субъектах Российской Федерации региональных программ по защите прав потребителей.

Все большую актуальность приобретают проблемы взаимной корреляции конкурентной и потребительской политики с ориентацией на интересы конечного потребителя.

Проблема правовой защиты прав потребителей регулируется большим количеством нормативных актов, однако решающее, главенствующее положение среди них занимает Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Закон о защите прав потребителей закрепил важнейшие обще признанные международные права потребителей.

К основным правам потребителей были отнесены: право на надлежащее качество; право на безопасность; право на информацию; право на государственную и общественную защиту прав потребителей, право на объединение в организации потребителей.

Кроме того, Закон о защите прав потребителей установил и ряд дополнительных гарантий охраны их прав. К ним, прежде всего, следует отнести: право на получение льгот в сфере торгового и других видов обслуживания; право на обмен товара надлежащего качества; признание недействительными условий договора, ущемляющих права потребителей.

В Законе о защите прав потребителей наряду с индивидуальной предусмотрена и коллективная защита прав и интересов потребителей.

Таким образом, с принятием Закона о защите прав потребителя в России начало формироваться законодательство о защите прав потребителей, которое представляет собой специфическое законодательное наслоение над отраслевым законодательством (причем не только над гражданским, но и над уголовным, административным и т.д.), основной целью которого является предоставление специфических дополнительных прав потребителям и возложение на их контрагентов дополнительных требований, балансирующих их неравное экономическое положение на рынке.

Поэтому с развитием в России рыночных отношений институт защиты прав потребителей неизбежно займет в нашей экономической жизни такое же место, какое он занял во всем мире. Большая часть потребностей обеспечивается посредством приобретения товаров, то есть торговли. Ежедневно, каждый из нас, покупая продукты, одежду, предметы обихода не обращает внимания на правовую сторону этих отношений.

Подводя итог проделанной работы следует сделать определенные выводы и сделать предложения в форме практических советов и рекомендаций:

Советы потребителям.

На основе положений Закона "О защите прав потребителей", который гарантирует потребителю право на информацию и на выбор - выбирайте магазин, продавца, товар, прежде всего, по информации о них. Не покупайте продукты с земли, с грязных безымянных прилавков, у случайных продавцов.

Любой магазин должен иметь вывеску с названием, принадлежностью, юридическим адресом, режимом работы. Если такой информации нет, в магазин лучше не заходить, так как под колпаком безымянности могут скрываться нарушения. Захотите пожаловаться на этот магазин - а на кого жаловаться, неизвестно.

Вот несколько советов, которые помогут потребителю оградить себя от недобросовестных продавцов:

- Зашли в магазин - оглянитесь, осмотрите его. Имеется ли в магазине уголок потребителя, где даны адреса и телефоны контролирующих организаций, правила торговли, доступна ли потребителю книга жалоб и предложений, есть ли контрольные весы;

- Осмотрите прилавок: если на нем есть грязь, если весы зашкаливают, если на одних весах взвешивают рыбу, мясо, сыр, печенье, это должно вас насторожить;

- Если торгуют скоропортящимися продуктами, а холодильных установок нет - уходите;

- Обратите внимание на весовое хозяйство, средства измерения: весы должны быть отрегулированы, стрелка весов - на «0». Проверьте гирю, поставив ее на весы: гиря может оказаться облегченной.

- При взвешивании товара гиря ставится на чашку весов после товара. Если покупаете сыпучие товары, овощи, фрукты, учтите, что тара, в которой производится взвешивание, должна быть чистой и промаркированной с 3-х сторон.

- За упаковку весового товара продавец не имеет права брать с вас оплату. Перед взвешиванием с колбасы и колбасных изделий должны быть срезаны концы кишечной оболочки и упаковочный шпаг.

Внимательно знакомьтесь с информацией о товаре:

- Информацию о товаре можно получить из маркировки на этикетке или на потребительской упаковке. Кто и когда произвел товар, каков срок годности, хранения и реализации, условия хранения. Учтите, что даже на колбасном батоне должна быть информация о производителе, составе продукта, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения.

Ценники:

- Необходимо обращать внимание на ценники - они тоже должны давать информацию о товаре и цене. Если ценника (выставочного ярлыка) нет или он недооформлен, требуйте другие документы о товаре или не покупайте его.

Покупая быстрозамороженные полуфабрикаты, помните, что:

- Пакет, в котором продукт деформированный, слипшийся, покупать не стоит, т. к. он подвергался разморозке, а значит, потерял качество;

- Температура хранения продукта должна быть -18° С, если продукт хранится без прилавков с низкотемпературным режимом - не покупайте;

- Проверьте дату изготовления и срок годности;

- Внимательно прочитайте в маркировке состав продукта. Если в составе стоит растительный белок, не надейтесь получить стопроцентное мясо - оно будет вместе с соевым белком;

- Скоропортящиеся продукты покупайте только на предприятиях, оснащенных холодильным оборудованием.

Требуйте товарный и кассовый чеки, удостоверяющие покупку. При нарушении ваших прав никогда не проявляйте покорность и застенчивость. Если вам кажется, что вас обвесили, проверяйте вес на контрольных весах.

При любом сомнении в качестве товаров требуйте документы об их происхождении и качестве (накладные, качественные удостоверения, сертификаты соответствия). Если продавец не соглашается с вашими законными требованиями, обращайтесь к руководителям магазина.

В случае приобретения некачественного товара, имеющего недостатки или непригодного для использования по назначению, либо товара, несоответствующего образцу или описанию продавца, покупателю не следует, поощряя нерадивых производителей или продавцов, безропотно забрасывать свое бесполезное приобретение на полку.

По своему усмотрению он может обратиться либо к продавцу товара, либо его производителю. И даже в случае приобретения лекарственных препаратов, не возымевших желаемого результата, можно предъявлять претензии к изготовителю, зафиксировав предварительно отсутствие обещанного эффекта у врача.

Покупатель, который приобрел некачественный товар, может потребовать:

- Безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление;

- Соразмерного уменьшения покупной цены;

- Замены на товар аналогичной марки;

- Замены на такой же товар другой марки с перерасчетом покупной цены;

- Расторжения договора купли-продажи. По требованию продавца и за его счет потребитель возвращает товар с недостатками.

Вместо предъявления указанных выше требований покупатель также может вернуть изготовителю некачественный товар и потребовать возврата своих денег. При этом отсутствие у покупателя чека о покупке товара, не может служить основанием для отказа в удовлетворении его требований. Достаточно наличия свидетелей факта покупки.

Российское законодательство в области защиты прав потребителей считается в мире одним из самых жестких по отношению к продавцам (производителям).

Необходимо упорядочение государственной политики обеспечения безопасности и качества товаров, работ, услуг. Ведение розничной торговли во все времена было делом непростым и требовало от продавцов не только определенных навыков и познаний в области товароведения, но и знания всевозможных правил и законов.

Таким образом, можно смело утверждать, что законодательство о защите прав потребителей является центром гражданского (предпринимательского) права любого государства. Законодательная, судебная и исполнительная власти государства проводят целенаправленную политику по формированию и поддержанию цивилизованных традиций делового оборота.

Список использованной литературы

I. Нормативные акты:

1. Конституция Российской федерации (принята 12 декабря 1993г.)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая и третья. М.: ЮРАЙТ. 2006.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты». 2003.

4. Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", с изм. и доп. от 17 декабря 1999 года (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140).

5. Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 "О стандартизации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1993, № 25, ст. 917).

6. Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 г., № 26, ст. 966).

7. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе" // Российская газета, 1995 г., 25 июля.

8. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (СЗ РФ от 25 августа 1997 г. № 34, ст. 3979; Постановление Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 1104 в данное постановление внесены изменения).

9. Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).

11. Постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 г. № 575 "Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков"// Российская газета, 1997 г., 15 мая.

12. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Российская газета, 2004 г., 2 июля.

13. Методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей (разработаны Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на основании ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей").

II. Научная, учебно-методическая и специальная литература:

1. Арбитражный процесс. Учебник под ред. М. Треушникова. М.: БЕК. 2004.

2. Гражданское право в 2 томах, том 2 полутом 2. Учебник / под ред. проф. Е.А. Суханова - М.: БЕК, 2000.

3. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под ред. А.Б. Агапова. М.: Юристъ, 2005.

4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002.

5. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина. М.: Велби, 2004.

6. Комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" (постатейный) / Под ред. А. Балушкина, Н.С. Михайловой, А.В. Пантюхина, Е.В. Смирновой. М.: Проспект, 2004.

7. Комментарий к Закону РФ “О защите прав потребителей” / Зименкова О.Н., Шерстобитов А.Е. и др., М, 1997

Приложение № 1

Директору ______________________________

(полное наименование исполнителя и его адрес)

________________________________________

от _____________________________________

(Ф.И.О., адрес)

________________________________________

Претензия

при нарушении сроков начала работ по договору

"__" __________ 20__ г. я заключил договор на ремонт квартиры по адресу: __________________________________.

Стоимость ремонтных работ была определена в договоре в сумме ___________________.

Срок начала работ по договору - "__" ____________ 20__ г. До настоящего времени ("__" ______________ 20__ г.) ремонтные работы в квартире не начаты.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" прошу начать ремонтные работы не позднее "__" ___________ 200__ г.

В случае невыполнения данного требования буду требовать полного возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением срока начала работ.

Приложение:

копия договора.

_________________ подпись "___" ___________ 20__ г.

Приложение № 2

Форма искового заявления

В ________________________________________

(наименование суда)

Истец ____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________

проживающий:______________________________

(почтовый индекс и адрес полностью)

____________________________________

Ответчик:_________________________________

(полное наименование и юридический адрес магазина)

_________________________________

Исковое заявление о замене вещи с недостатками, взыскание неустойки, возмещение морального вреда и взыскание штрафа в доход государства

"___"_____________200___ г. в магазине ________________________ я приобрел __________________________________________________________ (указать наименование товара) марки __________, тех.паспорт №____________ стоимостью __________ руб.

Договор купли-продажи ________________________ (наименование товара) подтвержден товарным чеком (отметкой в техпаспорте и т.п.).

В период гарантийного срока_____ (наименование товара) сломался по вине завода-изготовителя, о чем свидетельствует квитанция №______ от "____" ____________200___ г., выданная мастерской №_________.

Продавец отказался заменить мне _____________________ на исправный в связи с _________________________________________________ (указать причину отказа, если она есть).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель, которому продана вещь с недостатками, имеет право на замену ее на товар той же марки.

Мне в моих законных требованиях продавцом было отказано.

Кроме того, магазин в установленные сроки не заменил мне (наименование товара) и поэтому должен нести за это ответственность в размере 1% за каждый день просрочки.

Неустойку магазин мне не выплатил.

Неустойка составила на момент обращения в суд ___________________ руб. (сумма цифрами и прописью): 1% от стоимости составляет __________________________ руб., сумма цифрами и прописью) эта сумма умножается на ____________________ дней просрочки.

В своем заявлении «____» _____________ 200___ я просил на основании ст. 20 Закона РФ "О защите прав потребителей" предоставить мне во временное пользование на период замены аналогичный _____________________ (наименование товара), однако этого сделано не было.

Считаю, что с ответчика должна быть взыскана неустойка на основании ст.23 указанного Закона в размере 1% за каждый день просрочки непредставления аналогичного товара во временное пользование в сумме ________________________________________ руб.

Поскольку продавец добровольно и немедленно не удовлетворил мои законные требования об обмене______________________ (наименование товара), а также причинил мне нравственные страдания, мне был причинен моральный вред, который я оцениваю в___________________________ руб. (сумма цифрами и прописью) и считаю, что он должен быть взыскан в соответствии с ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 13, 15, 18, 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", прошу:

1. Обязать магазин ___________________________________ (полное наименование) заменить мне ______________________ (наименование товара) с недостатками марки_________ (указать) на доброкачественный _____________________________ той же марки.

2. Взыскать с ответчика в соответствии с ст. 23, 31 Закона РФ "О защите прав потребителей" неустойку в размере ___________________________ (сумма цифрами и прописью) руб.

3. Взыскать с ответчика в возмещение причиненного мне незаконными действиями ответчика морального вреда в сумме ___________________________ руб. (сумма цифрами и прописью)

4. Взыскать с ответчика в доход государства штраф в размере цены иска (__________________________(сумма цифрами и прописью), суммы неустойки и возмещения морального вреда).

Всего прошу взыскать с ответчика __________________________ руб.

(сумма цифрами и прописью)

В соответствии с ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" прошу освободить меня от уплаты государственной пошлины.

Приложение:

1. Товарный чек (копия товарного чека);

2. Паспорт на изделие;

3. Копия претензии;

4. Письмо-отказ магазина обменять (наименование товара);

5. Копия искового заявления для ответчика;

6. Уведомление о вручении с описью вложения заказного письма, а также почтовая квитанция.

"___"___________ 200__г. Подпись ________________

Приложение № 3

Примеры из судебной практики:

В мае 1997 г. в магазин обратился покупатель и потребовал принять от него бракованную обувь, которую он, по его словам, приобрел в этом магазине в апреле 1997 г. Чек он не предъявил, но двое других граждан подтвердили факт покупки обуви в данном магазине. В сложившейся судебной практике встречаются случаи, когда суд выносит решение об обмене товара при отсутствии чека на основании свидетельских показаний.

При покупке обуви в магазине гражданин заключил договор розничной купли-продажи, согласно которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 492 ГК РФ).

Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий (ст. 493 ГК РФ).

При рассмотрении ситуации, изложенной в вопросе, необходимо разграничить два момента: обращение гражданина в магазин с претензией (внесудебный порядок рассмотрения спора) и обращение гражданина в суд за защитой своих прав (судебный порядок рассмотрения спора).

Внесудебный порядок рассмотрения спора заключается в обращении с претензией непосредственно к лицу, предположительно нарушившему право потребителя (в нашей ситуации к продавцу). Причем данный порядок не является обязательным, если законом не предусмотрено иное (например, ст.797 ГК РФ). Кроме того, не исключается возможность добровольного удовлетворения продавцом требований потребителя.

В пункте 5 ст. 18 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирующего отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами (см. преамбулу Закона), установлено, что требования потребителя рассматриваются при предъявлении потребителем товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые устанавливаются гарантийные сроки, - технического паспорта или иного заменяющего его документа. Иначе говоря, с одной стороны, у потребителя (покупателя) есть обязанность по предъявлению указанных документов, а с другой - у продавца есть право не рассматривать претензию потребителя (покупателя) при непредъявлении или при отсутствии документа, подтверждающего факт заключения договора розничной купли-продажи (свидетельские показания могут им не учитываться). Если разногласия между ними не сняты, то и та, и другая стороны имеют право обратиться в суд Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Следует обратить внимание на то, что принятое в соответствии с вышеназванным Законом РФ «О защите прав потребителей», постановление Правительства РФ от 08.10.93 N 995 «О правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров», в том числе устанавливает для сезонных товаров (одежды, обуви и других изделий) специальный порядок исчисления срока заявления претензий (с момента наступления соответствующего сезона), время сезона для каждого региона РФ определяется органами исполнительной власти с учетом местных климатических условий (п. 12 Постановления).

Обязательного предварительного порядка урегулирования споров для розничной купли-продажи обуви не установлено, т.е. покупатель может напрямую обратиться в суд (данное положение также нашло отражение в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.94 N 7 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.97 N 2)).

Что касается судебной защиты прав потребителей, то, как было отмечено в п. 21 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ (абз. 3 п. 5), отсутствие у потребителя товарного чека или другого соответствующего ему документа само по себе не может служить основанием для отказа в судебной защите его прав. Поскольку договор купли-продажи в системе розничной торговли, как правило, заключается в устной форме и время заключения договора совпадает с его исполнением, потребитель в соответствии со статьями 159, 493 ГК РФ вправе доказывать факт покупки товара с помощью свидетельских показаний, которые оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Таким образом, для разрешения дела суд исследует все представленные материалы в совокупности. Свидетельские показания признаются доказательствами наравне с объяснениями сторон и третьих лиц, письменными, вещественными доказательствами и заключениями экспертов (ч. 2 ст. 49 ГПК РСФСР).

Суд может вынести решение в том числе и на основании свидетельских показаний, которые оценивались им в совокупности со всеми другими собранными по делу доказательствами. Следует отметить, что в рассматриваемом случае свидетельские показания не единственное доказательство, так как сама обувь должна быть также представлена в суд в качестве вещественного доказательства.

В подтверждение своей правоты продавец может представить письменные документы (договоры с поставщиками обуви, бухгалтерские документы, отражающие движение товара, где также указываются идентификационные признаки товара, его количество, по которому заявляются претензии и т.п.). Например, может быть выяснено, что такой обуви не было продано ни одной пары или такая обувь в магазин вообще не поступала. Кроме того, можно привлечь к делу экспертов, которые, проведя экспертизу вещественного доказательства (обуви), могут установить, что действительный износ не соответствует сроку, в течение которого покупатель носил обувь, или что недостатки в обуви возникли по вине покупателя и т.п.

Таким образом, если продавец уверен в качестве своего товара или в том, что данная пара обуви не приобреталась в его магазине, в его распоряжении достаточно много способов отстоять в суде свои права как добросовестной стороны договора.

О возмещении убытков и взыскании компенсации морального вреда

Истец обратился в суд с иском к Отделу вневедомственной охраны при УВД о взыскании убытков в сумме 57 000 рублей, стоимости услуг в сумме 3 988 рублей и компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, указав на то, что 31.08.1999 года между ее мужем и ответчиком был заключен договор об оказании услуг по централизованной охране ее квартиры. 07 апреля 2004 года из находящейся под сигнализацией квартиры было похищено имущество на сумму 67 000 рублей. В возмещение убытков ответчик выплатил только 10 000 рублей. В связи с некачественным исполнением услуг по охране квартиры истица понесла материальный ущерб в указанном размере, кроме того, она и ее дочь испытывали нравственные страдания в связи с утратой компьютера, телевизоров, видеоплеера, радиотелефона, золотых и серебряных украшений.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2004 года

___________ городской суд ____________ области в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием истицы Е.А.,

третьего лица О.Н.,

представителя истицы и третьего лица В.И.,

представителей ответчика А.В., Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕА к Отделу вневедомственной охраны при УВД о возмещении убытков и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Ю.Е.А. обратилась в суд с иском к Отделу вневедомственной охраны при УВД (далее - ОВО) о взыскании убытков в сумме 57 000 рублей, стоимости услуг в сумме 3 988 рублей и компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, указав на то, что 31.08.1999 года между ее мужем и ответчиком был заключен договор об оказании услуг по централизованной охране ее квартиры. 07 апреля 2004 года из находящейся под сигнализацией квартиры было похищено имущество на сумму 67 000 рублей. В возмещение убытков ответчик выплатил только 10 000 рублей. В связи с некачественным исполнением услуг по охране квартиры истица понесла материальный ущерб в указанном размере, кроме того, она и ее дочь испытывали нравственные страдания в связи с утратой компьютера, телевизоров, видеоплеера, радиотелефона, золотых и серебряных украшений.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что до кражи 07.04.2004г. она не имела никаких претензий к качеству оказываемых ответчиком услуг, за несколько дней до кражи она обращалась в ОВО по телефону, просила обратить особое внимание на ее квартиру, так как неизвестным лицом был разбит «глазок» на двери в квартиру, однако ОВО не отреагировал на ее просьбу, в результате случившегося она перенесла стресс, нравственные и физические страдания, у нее поднялось давление, ухудшилось самочувствие.

Третье лицо, О.Н., поддержала позицию истицы.

Адвокат В.И., представляющий интересы истицы и О.Н. на основании ордера, в обоснование исковых требований пояснил, что предметом договора по охране квартиры является предотвращение ущерба, а не только наблюдение за квартирой. Поскольку истица не получила того результата, на который рассчитывала, регулярно внося плату за охрану квартиры, то услугу следует считать не оказанной, следовательно, стоимость услуги в пределах 3-летнего срока исковой давности в общей сумме 3 988 рублей подлежит возврату истице.

Представитель ответчика А.В., не оспаривая факта хищения имущества и вины ОВО в ненадлежащем оказании услуги по охране квартиры истицы, иск не признал, пояснив, что ОВО не является причинителем вреда, поэтому несет ответственность только в рамках заключенного договора, а не в полном объеме. В соответствии с п. 5.1 Договора ОВО уплатил истице 10 000 рублей, то есть сумму, в которую было оценено ее имущество. Требование о взыскании 3 988 рублей считает не подлежащим удовлетворению, поскольку услуга по охране квартиры оказывалась, квартира истицы ежедневно принималась на охрану, при срабатывании сигнализации сотрудники ОВО осуществляли выезд на охраняемый объект, у истицы до 07.04.2004г. не было претензий к качеству оказанных ей услуг. Требование о взыскании компенсации морального вреда считает необоснованным и недоказанным.

Выслушав объяснения истицы, третьего лица, адвоката В.И., представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Е.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 31 августа 1998г. Н.А. заключил с ответчиком Договор о централизованной охране его квартиры. 27 июня 2004 года Н.А. умер. Договор до настоящего времени не расторгнут. Истица является членом семьи Н.А., о чем указано в п. 11.5 Договора. В период действия договора в охраняемое время 07 апреля 2004 г. неустановленное лицо проникло в квартиру и совершило хищение имущества: компьютера, двух телевизоров, видеоплейера, радиотелефона, шубы из меха сурка, золотых и серебряных украшений, пододеяльника. Факт хищения имущества не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами уголовного дела № 022880. Согласно справке, составленной следователем СУ при УВД от 20.04.2004г., стоимость похищенного имущества составляет 67 050 рублей.

Как следует из п. 2.4. Договора, при его заключении осмотр и опись имущества «охраной» не осуществляется, оценка имущества производится «клиентом» самостоятельно в одностороннем порядке, сумма оценки указывается в приложении к Договору и может быть изменена по желанию «клиента». Согласно Приложения от 01.08.2002г. № 2/ю-4, охраняемое имущество оценено Н.А. в 10 000 рублей.

Согласно п. 5.1 Договора ответчик возмещает фактический ущерб от кражи, но не свыше оценочной стоимости имущества, указанной в договоре.

Судом установлено, что во исполнение данного обязательства ответчик уплатил истице 10 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 272 от 18.05.2004г.

Как видно из материалов дела, Н.А. сам оценил сданное под охрану имущество своей семьи в одностороннем порядке в 10 000 рублей, причем, исходя из условий Договора, сумма оценки могла быть указана им в большем размере или впоследствии увеличена, чем он не воспользовался.

Условие о размере возмещения вреда, причиненного в результате квартирной кражи, было достигнуто в результате соглашения сторон. Оценка имущества произведена супругом истицы самостоятельно и без ограничения ее предельного размера со стороны ответчика, причем от этой оценки зависел и размер ежемесячной платы за охрану квартиры.

Услуги по договору Н.А., а впоследствии - истица оплачивали по утвержденному прейскуранту, которым предусмотрен повышенный тариф при оценке имущества свыше 10 000 рублей.

Следовательно, такие существенные условия договора, как оценка принятого ответчиком под охрану имущества, размер компенсации за утрату этого имущества в результате кражи и размер оплаты услуг по охране квартиры, были взаимообусловлены, сторонами согласованы и не противоречили действующему законодательству.

В связи с хищением имущества из квартиры истицы ей в соответствии с п. 5.1 Договора в счет возмещения материального вреда была перечислена ответчиком обусловленная договором сумма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом исполнил договорные обязательства перед истицей по возмещению вреда в обусловленном договором размере, то есть в полном объеме, в связи с чем, а также, исходя из того, что ответчик в данном случае не является причинителем вреда, возникшего в результате хищения имущества, а сторона, исполняющая обязательство, вытекающее из договора, ее требование о возмещении материального ущерба в размере, превышающем договорную оценку утраченного имущества, удовлетворению не подлежит.

Также подлежит отклонению ее требование о взыскании в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - Закон) с ответчика стоимости услуги по охране квартиры за 3-летний период (с августа 2001 года) в сумме 3 988 рублей, поскольку данное требование не основано на законе.

По сути, истица просит возвратить ей стоимость оказанной услуги за 3-летний период.

В соответствии со ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы.

Из приведенного следует, что права требовать возврата стоимости оказанной услуги у истицы не имеется. Кроме того, в судебном заседании установлено, что с августа 2001 года до 07 апреля 2004 года охрана квартиры истицы осуществлялась надлежащим образом, претензий к ответчику по поводу качества оказанной услуги у истицы не имелось.

Вопрос о соразмерном уменьшении стоимости ненадлежащей оказанной услуги в день, когда произошло хищение, истицей не ставился.

Исковые требования истицы о взыскании компенсации морального вреда основаны на ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

У суда не вызывает сомнения, что по вине сотрудников ОВО, нарушивших условия заключенного договора и допустивших хищение имущества, истице причинены нравственные страдания в виде неудобств, связанных с лишением возможности пользоваться утраченным имуществом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Е. и Т.Г., показали, что после случившегося истица переживала, плакала, выглядела подавленной и расстроенной. Ставить под сомнение показания свидетелей у суда оснований нет, поскольку они согласуются с объяснениями истицы и ее дочери О.Н., данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела не имеется.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда осуществляется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя их фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, суд считает, что размер компенсации морального вреда, заявленный истицей в размере 10 000 рублей завышен и определяет его в сумме 500 рублей.

Определяя размер компенсации морального вреда, судом учтено то, что истицей по существу не было представлено доказательств и последовательных медицинских данных, свидетельствующих о наличии причинной связи между ее заболеваниями и случившимся. Также принято во внимание то, что вина ответчика в ненадлежащем оказании услуг неумышленна и, что им в целях устранения последствий недостатков оказанной услуги и выполнения условий договора своевременно возмещен истице материальный ущерб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Решая вопрос об оплате услуг представителя истицы, принимая во внимание то, что услуга адвоката В.И. заключалась в подготовке искового заявления и представлении интересов истицы в одном судебном заседании, учитывая объем и сложность рассмотрения дела, суд считает разумным определить к взысканию расходы по оплате его услуг в размере 650 рублей.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой была освобождена истица, в сумме 10 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил :

Иск ЕА к Отделу вневедомственной охраны при УВД о возмещении убытков и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела вневедомственной охраны при УВД в пользу ЕА компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, в возмещение судебных расходов 650 рублей.

В остальной части иск ЕА оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отдела вневедомственной охраны при УВД в федеральный бюджет госпошлину в сумме 10 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в областной суд через городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, начиная с 16 сентября 2004 года.

Размещено на Allbest.ur