Преступления против порядка управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I Преступления против порядка управления

1.1 Понятие преступлений против порядка управления

Глава II Основные виды преступлений против порядка управления

2.1 Надругательства над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан

2.2 Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности

2.3 Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности

Глава III Оскорбление представителя власти

3.1 Применение насилия в отношении представителя власти

3.2 Воспрепятствование деятельности прокурора и неисполнение его законных требований

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность. К преступлениям государственным очень близко примыкают преступления против порядка управления. Отличие последних от государственных состоит в том, что эти деяния не направлены прямо на разрушение основ государственной жизни, они способны лишь колебать спокойное существование государства.

К преступлениям прежде всего относится участие в преступных скопищах и сообществах. Преступные скопища суть такие однократные соединения людей, которые самым своим существованием, своими действиями или причиняемым ими вредом или беспорядками угрожают государственной или общественной безопасности. Уголовный закон карает (арестом и тюрьмой) участников скопища, не имевшего преступной цели и не учинившего никакого преступления, только в том случае, если участники этого скопища не разошлись по требованию власти. Более строгие кары угрожают лицам, составившим преступное скопище с определенной преступной целью, а также скопище, учинившее соединенными силами участников противозаконные действия (напр., насилие, разрушение имущества), и в особенности скопище, оказавшее прямое противодействие правительству, захватившее власть, употребившее в целях насилия взрывчатые вещества или снаряд.

Противодействие исполнительной власти выражается также в виде неповиновения властям, сопротивления им, оскорбления и присвоения власти.

Неповиновение властям или ослушание есть умышленное неисполнение законных постановлений, распоряжений или требований власти, правительственной, полицейской, общественной и др. Виды неповиновения властям столь же разнообразны и многочисленны, сколь разнообразны и многочисленны отрасли управления.

Сопротивление власти представляет более деятельное противодействие ей, выражаясь в насилии над личностью служащего или наказуемой угрозе. В виду этого, и наказание за сопротивление налагается вообще более строгое, чем за ослушание власти. Сопротивление наказывается только в том случае, если оно оказано законному действию служителя власти.

К числу рассматриваемых преступлений принадлежит далее оскорбление власти. Особый вид преступлений против власти исполнительной представляет присвоение власти, т. е. самовольное принятие на себя звания служащего с целью совершить действие, на которое уполномочен только служащий, или самовольное совершение действия, на которое уполномочен только служащий. Особенно строго наказывается присвоение власти в том случае, когда виновный употребил для этой цели какой-либо обман.

К числу преступлений против порядка управления относятся еще и так называемые служебные преступления, заключающиеся в нарушении должностным лицом служебного долга, в злоупотреблении служителей власти своими полномочиями и обязанностями по службе. Одной из особенностей служебных преступлений является то, что, кроме общих наказаний, они подлежат также особым карам, каковы, напр., отрешение от должности, вычет из времени службы и т. п., которые применимы только к лицам должностным.

Цель курсовой работы - раскрыть сущность преступлений против порядка управления.

Задачи: рассмотреть основные понятия преступлений против порядка управления, основные виды.

Структура: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава I. Преступления против порядка управления

1.1 Понятие преступлений против порядка управления

Преступления против порядка управления объединены в главе XIV УК. К этой группе относятся преступления, которые посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов государственного управления.[1]

Преступления против порядка управления:

- Надругательства над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан (ст.317)

- Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности (ст.318)

- Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности (ст.319)

- Оскорбление представителя власти (ст.320)

- Применение насилия в отношении представителя власти (ст.321)

- Воспрепятствование деятельности прокурора и неисполнение его законных требований (ст.321-1)

- Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица, занимающего ответственную государственную должность (ст.322)

- Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.323)

- Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст.324)

- Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных наград (ст.325)

- Уклонение от воинской службы (ст.326)

- Самоуправство (ст.327)

- Самовольное присвоение звания представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность (ст.328)

- Незаконный подъем Государственного флага (ст.329)

- Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан (ст.330)

- Невыполнение решения о выдворении (ст.330-1)

- Организация незаконной миграции (ст.330-2)

- Неоднократное нарушение правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы (ст.330-3)

- Противоправное изменение Государственной границы Республики Казахстан (ст.331)

- Незаконное пользование эмблемами и знаками Красного Полумесяца и Красного Креста (ст.332)

- Нарушение правил охраны линий связи (ст.333)

- Нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций (ст.334)

- Руководство запрещенной забастовкой, воспрепятствование работе предприятия, организации в условиях чрезвычайного положения (ст.335)

- Незаконное вмешательство членов общественных объединений в деятельность государственных органов (ст.336)

- Создание или участие в деятельности незаконных общественных и других объединений (ст.337)

- Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма (ст.337-1)

- Оказание содействия политическим партиям и профессиональным союзам иностранных государств (ст.338).[2]

Говоря о преступлениях против порядка управления, нельзя не отметить, что значительная часть этих преступлений причиняет вред личности -- жизни, здоровью, чести и достоинству потерпевшего, а также собственности. И причинение вреда этим объектам является во многих случаях более опасным, чем причинение вреда нормальной деятельности органов государственного управления (например, при посягательстве на жизнь судьи, работника правоохранительного органа в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также члена общественного формирования по охране общественного порядка или военнослужащего в связи с его деятельностью, связанной с охраной общественного порядка.

Родовым объектом преступлений против порядка управления являются общественные отношения в сфере осуществления на основе закона или иных нормативных актов исполнительной и распорядительной деятельности органов государства.

Непосредственными объектами преступлений против порядка управления служат общественные отношения, обеспечивающие: 1) авторитет государства и установленного в нем государственного и общественного строя; 2) нормальную деятельность органов власти, управления, общественных организаций, должностных лиц и представителей общественности; 3) установленный порядок обращения предметов управленческой деятельности; 4) соблюдение соответствующих правил; 5) соблюдение международных конвенций, участником которых является РК.

Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемых преступлений может быть жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и неприкосновенность потерпевшего или близких ему лиц, а также право собственности.

Объективная сторона преступлений против порядка управления может характеризоваться как совершением общественно опасного действия (например, создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований или групп, угроза работнику правоохранительного органа, так и совершением бездействия (например, уклонение военнообязанного от учебных или проверочных сборов и воинского учета, неоказание помощи судну и лицам, терпящим бедствие.

Большинство преступлений против порядка управления сформулировано как преступления с формальным составом -- они считаются оконченными с момента совершения общественно опасного деяния. И лишь для некоторых преступлений обязательными признаками объективной стороны являются наступление общественно опасных последствий и наличие причинной связи между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями (например, причинение телесных повреждений судье или работнику правоохранительного органа, самоуправство и др.

Субъективная сторона большинства преступлений против порядка управления характеризуется умышленной формой вины, при этом те преступления, которые сформулированы как преступления с формальным составом, могут быть совершены только с прямым умыслом.

Для некоторых составов преступлений против порядка управления обязательными признаками являются мотив и цель (например, вмешательство в деятельность работника прокуратуры, органа внутренних дел, безопасности должно быть совершено лишь с целью воспрепятствовать исполнению им служебных обязанностей или добиться принятия неправомерных решений; похищение или повреждение документов, штампов, печатей - из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности).

И лишь небольшая часть преступлений рассматриваемой группы может совершаться по неосторожности.

Субъектом преступлений против порядка управления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Для некоторых составов преступлений требуется наличие специального субъекта (например, субъектом преступления, предусмотренного УК - получения незаконного вознаграждения работником государственного учреждения или организации, может быть только работник государственного учреждения или организации, не являющийся должностным лицом, субъектом преступления, предусмотренного УК -уклонение военнообязанного от учебных или проверочных сборов и воинского учета, -- военнообязанный).[4]

Глава II Основные виды преступлений против порядка управления

2.1 Надругательства над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан

Согласно ст. 9 Конституция РК имеет государственные символы -- Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливается Конституционным законом Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан» от 24 января 1996 г. Согласно ст. 3 Конституционного закона, граждане Республики Казахстан, а также лица, находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны чтить Государственный флаг, герб и гимн Республики Казахстан.

Лица, виновные в надругательстве над Государственным флагом, гербом и гимном Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то есть по ст. 317 УК РК, которая устанавливает уголовную ответственность за надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является авторитет Республики Казахстан.[5]

Предметом преступления является Государственный флаг, герб и гимн Республики Казахстан. Государственный герб -- это официальный отличительный знак, эмблема государства, символизирующая его независимость и суверенитет. Герб Казахстана изображается в виде шанырака (верхней сводчатой части юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней. В нижней части герба расположена надпись «Казахстан».

Согласно ст.ст. 4 и 5 Конституционного закона, флаг Казахстана представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с лучами, под которым парящий орел. У древка изображена вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображения солнца, лучей, орла и орнамента -- цвета золота. Отношение ширины флага к его длине 1:2.

Государственный гимн Республики Казахстан исполняется:

при открытии и закрытии сессий Парламента Республики Казахстан;

при открытии торжественных собраний и заседаний, посвященных национальному празднику Республики Казахстан и отмечаемым в Республике Казахстан праздничным дням;

в передачах казахского государственного телевидения и радиовещания -- в новогоднюю ночь в 24.00 часа; в передачах казахского государственного телевидения -- в начале программы в день национального праздника Республики Казахстан -- 25 октября, в праздничные дни 1 - 2 января, 8 марта, 22 марта, 1 мая, 9 мая, 30 августа, 16 декабря, в передачах казахского государственного радиовещания -- ежедневно в начале и при окончании республиканской программы:

при открытии памятников, монументов, обелисков и других сооружений в ознаменование важнейших исторических событий в жизни народа Республики Казахстан;

при поднятии Государственного флага Республики Казахстан во время церемоний, торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, а также общественными объединениями и иными организациями Республики Казахстан;

при встрече и проводах глав государств, парламентов и правительств иностранных государств, посещающих Республику Казахстан с официальным визитом, - после исполнения Государственного гимна соответствующего иностранного государства;

в высших, средних специальных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах - при церемониях открытия нового учебного года и окончания учебного года, а также иных торжественных мероприятиях.

Нормативными правовыми актами Республики Казахстан могут устанавливаться иные случаи обязательного исполнения Государственного гимна Республики Казахстан.

Объективная сторона поступления выражается в надругательстве (осквернении) над Государственным флагом, гербом иди гимном Республики Казахстан. Надругательство предполагает неуважительное отношение к государственной символике, олицетворяющей государственную власть, его суверенитет. Надругательство реализуется в активной форме поведения, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к Государственному флагу, Государственному гербу или Государственному гимну, глумлению над ними.

Надругательство может выразиться в срывании Герба или Флага, прерывании звучания Гимна, уничтожении или повреждении, выражающими явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом. В таких случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст.ст. 317 и 257 УК РК.

Преступление следует считать оконченным с момента совершения действий, выразившихся в надругательстве над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан. Указанные действия должны носить публичный, демонстративный характер. Несмотря на то, что в Законе не указан признак публичности оскорбительных для государства названных действий, однако их сущность такой признак предполагает. В одних случаях сами действия совершаются в присутствии других людей (хотя бы одного человека), в других - сами действия не были публичными, но их результаты становятся известны другим людям.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Мотивы надругательства могут носить политический характер (принизить авторитет государства), хулиганские и иные низменные побуждения. Однако они не имеют значения для квалификации преступных действий виновного лица. Мотивы надругательства над Государственным флагом, гербом или гимном могут свидетельствовать о совершении виновным и других преступлений, например, призыва к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан (ст. 170 УК РК). Ответственность, как и при хулиганстве (ст. 257 УК РК), в данном случае наступает по совокупности (ст. ст. 317 и 257 УК РК).

Субъект преступления общий -- физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.[6]

2.2 Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности

Президент Республики Казахстан есть символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина (п. 2 ст. 40 Конституции РК).

В пункте 5 ст. 1 гл. 1 Указа Президента Республики Казахстана «О Президенте Республики Казахстан» от 26 декабря 1995 г. указывается, что Президент Республики, его честь и достоинство неприкосновенны. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики преследуется по закону.

Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность Президента Республики Казахстан по обеспечению согласованного функционирования всех ветвей власти.

Объективная сторона деяния выражается в публичном оскорблении или ином посягательстве на честь и достоинство Президента Республики Казахстан.

Под оскорблением понимаются действия виновного лица, которые выражаются в оскорблении не только личного, человеческого, профессионального, служебного, должностного достоинства Президента как представителя власти, но и как Главы государства, его высшего должностного лица, определяющего основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющего Казахстан внутри страны и в международных отношениях.[7]

Если оскорбительные действия или высказывания направлены на государственные органы, предприятия, организации в целом, а не конкретно на Президента, состава этого преступления не будет.

Оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, в срывании пуговицы, плевке в лицо, пощечине, неприличных телодвижениях и так далее), которые унижают достоинство Президента. И хотя в законе эта форма оскорбления прямо не называется, на практике не следует категорически исключать ее из числа действий, образующих понятие оскорбления.

Обязательным признаком состава ст. 318 УК РК является публичность оскорбления, то есть в присутствии хотя бы одного человека.

Под иным посягательством на честь и достоинство Президента Республики Казахстан следует понимать любые действия виновного, например, вывешивание листовок с карикатурным изображением Президента или оскорбительные высказывания по телефону в присутствии другого лица.

Преступление считается оконченным с момента оскорбления.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что публично посягает на честь и достоинство Президента Республики Казахстан, и желает этого.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 318 УК РК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления Президента Казахстана по телевидению, радио, в периодической печати и т. д. Действия признаются унижающими честь и достоинство Президента Казахстана не только по убеждению самого потерпевшего, но и по убеждению общественности.

УК РК предусматривает уголовную ответственность за воздействие в каком бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей. Под воздействием следует понимать действия, выраженные в любой форме: в задержке вылета на официальную межгосударственную встречу, дезинформации Президента, угрозе Президенту или его близким родственникам и т. п. Действия могут выражаться как в словесной, так и в письменной форме.

Воспрепятствование может выражаться в попытке предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность Президента в настоящем или предотвратить, не допустить исполнение им своих обязанностей в будущем. При этом воспрепятствование охватывается не только период рабочего времени Президента Казахстана, но и неслужебное время.

В примечании к ст. 318 УК РК говорится, что публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.[8]

2.3 Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности

Непосредственным объектом данною преступления является нормальная деятельность депутата Парламента Республики Казахстан по исполнению им депутатских обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 31 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» от 16 октября 1995г., воздействие в какой бы то ни было форме на депутата или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с Законом Республики Казахстан.

Объективная сторона анализируемого деяния выражается в публичном оскорблении депутата Парламента Республики Казахстан при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением.

Под оскорблением в рассматриваемой статье понимаются действия виновного лица, которые выражаются в оскорблении не только личного, человеческого, профессионального, служебного, должностного достоинства как представителя власти, но и как депутата Парламента. В то же время оскорбительные действия или высказывания, направленные на государственные органы, предприятие, организацию в целом, а не конкретно на депутата Парламента, не охватываются данным составом.

Обязательными признаками преступления являются публичность оскорбления, то есть в присутствии хотя бы одного человека, и нанесение оскорбления при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением.

Преступление считается оконченным с момента оскорбления, т.е. в тех случаях, когда оскорбление было совершено в отсутствие потерпевшего, -- с момента сообщения ему другими лицами высказанных в его адрес оскорблений.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что публично оскорбляет депутата Парламента Республики Казахстан, и желает этого.[9]

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 319 УК РК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления депутата Парламента по телевидению, радио, в периодической печати и т. д.

Часть 3 ст. 319 УК РК предусматривает уголовную ответственность за воздействие в какой бы то ни было форме на депутата Парламента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей. Под воздействием следует понимать действия, выраженные в любой форме: в вывешивании плакатов с карикатурным изображением депутата Парламента или в угрозе по телефону и т. п. Действия могут выражаться как в словесной, так и в письменной форме.

Воспрепятствование может выражаться в попытке предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность депутата Парламента в настоящем или предотвратить, не допустить исполнение им своих обязанностей в будущем. При этом воспрепятствованием охватывается не только период исполнения депутатских обязанностей, но и любое другое время.

Согласно примечанию к ст. 319 УК РК публичные выступления, содержащие критические высказывания о депутатской деятельности депутата Парламента, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.[10]

преступление порядок управление посягательство честь

Глава III Оскорбление представителя власти

В статье 3 Конституции Республики Казахстан говорится, что единственным источником государственной власти является народ, который делегирует осуществление своей власти государственным органам, выступающим от имени государства в пределах делегированных им полномочий, в лице их непосредственных исполнителей, именуемых «представитель власти».

Объектом преступления, предусмотренного ст. 320 УК РК, является нормальная управленческая деятельность представителей власти -- порядок управления. В качестве дополнительного объекта выступают честь и достоинство представителей власти.

Потерпевшим в законе назван представитель власти, под которым, согласно примечанию к ст. 320 УК РК, признается должностное лицо государственного органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

С объективной стороны указанные в ст. 320 преступные действия выражаются в публичном оскорблении представителя власти, выполняющего свои служебные обязанности или в связи с их исполнением.

Оскорбление представителя власти заключается в унизительном обхождении с ним, которые подрывают его авторитет. Из смысла ст. 130 УК РК также следует, что оскорбление должно содержать отрицательное мнение о потерпевшем, которое выражается в неприличной форме. Сообщение даже правдивых позорящих фактов из жизни представителя власти, но в неприличной форме, на мой взгляд, будет достаточным основанием для признания в действиях лица признака преступления, предусмотренного ст. 320 УК РК.

Основным признаком оскорбления является сама форма обращения, которая в этих случаях унижает честь и достоинство данного лица. Не имеет значения, письменно или устно (словесно) были унижены честь и достоинство представителя власти.

Обязательным признаком преступления является публичность оскорбления представителя власти.

Оскорбление судьи и других участников судебного разбирательства следует рассматривать по ст. 342 УК РК (неуважение к суду).

Преступление считается оконченным с момента публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением, т. е. в тех случаях, когда оскорбление было совершено в отсутствие потерпевшего -- с момента сообщения ему другими лицами высказанных в его адрес оскорблений. Любые последствия лежат за рамками данного преступления.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, которым должны охватываться сам факт оскорбления именно представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с его служебной деятельностью.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Термин «при исполнении» является признаком не столько объективной стороны, сколько субъективной. Он означает, что факт оскорбления связан во времени и пространстве с фактом исполнения представителем власти своих служебных обязанностей. С субъективной стороны следует доказать, что мотивом оскорбления послужила именно законная служебная деятельность. Оскорбление представителя власти по мотивам личных неприязненных отношений не образует состава рассматриваемого преступления. Выражение «в связи с исполнением обязанностей» означает, что мотив оскорбления связан с прошлой деятельностью представителя власти либо с его будущей деятельностью, по злобе на представителей власти вообще.

Часть 2 ст. 320 УК РК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления представителя власти по телевидению, радио, в газетах и т.д.

В пункте 2 Примечания к данной статье указывается, что публичные выступления, содержащие критические высказывания о служебной деятельности представителя власти, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

Изучение судебной практики показывает, что оскорблениям представителей власти часто предшествуют хулиганские действия. Как правило, посягательство на честь и достоинство представителей власти является следствием вмешательства последних в пресечение хулиганства. Такие факты порождают сложности при квалификации совершенных действий. Оскорбление, представляющее одну из форм противодействия представителям власти, в отмеченных случаях, на мой взгляд, следует квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 257 УК РК -- как более тяжкое преступление -- хулиганство. Если же был разрыв во времени между хулиганством и оскорблением, то налицо реальная совокупность преступлений: ст.ст. 320 и 257 УК РК.

Преступление, предусмотренное ст. 320 УК РК, следует отличать от ст. 130 УК РК. Эти преступления во многом сходны, а ст.ст. 130 и 320 УК РК соотносятся между собой как общая и специальная нормы. Данные преступления отличаются по основному объекту: если оскорбление (ст. 130 УК РК) посягает на честь и достоинство личности, то оскорбление представителя власти (ст. 320 УК РК) -- на нормальную деятельность органов управления и дополнительным объектом является честь и достоинство личности.

По объективной стороне эти преступления различаются тем, что оскорбление представителя власти должно носить публичный характер, в то время как оскорбление (ст. 130 УК РК) не имеет такого обязательного признака.[11]

3.1 Применение насилия в отношении представителя власти

Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов управления. Дополнительным объектом - здоровье и личная неприкосновенность представителей власти и их близких.

Объективная сторона преступления, характеризуется применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозой применения насилия.

Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, следует понимать нанесение побоев, совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Эта форма насилия не должна повлечь причинение кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных более тяжких последствий. Под физическим насилием следует понимать и ограничение свободы: связывание, запирание представителя власти или его близких.

Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия виновного, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти или его близких. Виновный при этом может угрожать убийством или причинением любого вреда здоровью, тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 112 УК РК). Для квалификации содеянного не имеет значения, намеревался ли виновный реализовать угрозу, или нет. Любой вид угрозы применения насилия в отношении представителя власти или его близких охватывается ч. 1 ст. 321 УК РК и не требует дополнительной квалификации пост. 112 УК РК.

Угроза должна быть реальной, т.е. у потерпевшего должны возникнуть опасения подвергнуться немедленному или скорому насилию. По форме выражения угроза может быть устной, письменной, а также выраженной с помощью мимики, демонстрации оружия и иных опасных предметов. Не имеет значения, намеревался ли виновный реализовать высказанные угрозы немедленно или в будущем, либо вовсе не имел намерения применять насилие.

Следует отметить, что термин «в связи с исполнением должностных обязанностей», используемый в диспозиции ч. 1 ст. 321 УК РК, шире понятия «при исполнении служебных обязанностей», о котором говорится в ст. 320 УК РК. Он охватывает как применение насилия по отношению к представителям власти во время исполнения ими своих должностных обязанностей, так и тогда, когда они эти обязанности не исполняют. Разрыв во времени между исполнением представителем власти своих должностных обязанностей и применением в отношении него или его близких физического или психического насилия в данном случае на квалификацию не влияют. Если насилие не было связано с исполнением лицом своих должностных обязанностей, то оно квалифицируется по соответствующим статьям о преступлениях против личности.

Преступление считается оконченным с момента применения физического и психического насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что он применяет насилие в отношении представителя власти (в связи с исполнением последним его должностных обязанностей) или его близких, и желает это сделать. Мотив преступления не имеет значения для квалификации.

Субъект преступления общий -- физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 ст. 321 У К РК предусмотрен квалифицирующий признак данного преступления -- применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевших. Опасным для жизни и здоровья следует считать насилие, которое причинило здоровью реальный вред любой тяжести: легкий, средней тяжести или тяжкий (согласно приказу Министра здравоохранения РК № 875/1 «Об утверждении Правил организации и производства судебно-медицинской экспертизы» от 20 декабря 2004 г.), а также насилие, которое не причинило вреда здоровью, но по способу применения ставило жизнь и здоровье потерпевшего в реальную опасность. Причинение вреда охватывается ч. 2 ст. 321 УК РК и дополнительной квалификации по другим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует. Дополнительная квалификация требуется в случае умышленного убийства.

Комментируемую статью следует отграничивать от состава преступления, предусмотренного ст. 341 УК РК «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования». Различие состоит в объекте: объектом преступления, предусмотренного ст. 321 УК РК, является нормальная деятельность органов управления, а объектом преступления ст. 341 УК РК -- нормальная деятельность органов правосудия. Различие состоит также в круге потерпевших и в характере осуществляемой ими деятельности. В рамках ст. 341 УК РК речь идет не просто о представителях власти, а о лицах, связанных с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (перечень дан в диспозиции данной статьи).

3.2 Воспрепятствование деятельности прокурора и неисполнение его законных требований

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушается гарантированный Конституцией РК принцип осуществления прокуратурой высшего надзора за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики Казахстан (ст. 83 Конституции РК).

Объектом преступления является основанная на Конституции РК и регламентированная Законом РК «О Прокуратуре» деятельность прокурора и исполнение его законных требований.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в воспрепятствовании деятельности прокурора и в неисполнении его законных требований. Неисполнение актов прокурорского надзора заключается в невыполнении требований (предписаний), заключенных в правовых актах надзора: протесте, постановлении, предписании, санкции, указании (ст. 6 Закона РК «О Прокуратуре»). Воспрепятствование может быть различным: в виде просьб, шантажа, уговоров. Воспрепятствование связано с построением различного рода препятствий законной деятельности прокурора.

Для наличия состава данного преступления необходимо, чтобы воспрепятствование было оказано законной деятельности, а неисполнение -- законных требований прокурора.

Преступление считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства.

В качестве существенного вреда можно признать такие последствия, как незаконное привлечение лица к уголовной ответственности, незаконное осуждение, вынесение неправосудного решения по гражданскому делу или при рассмотрении административного материала.

Субъективная сторона данного преступления может быть выражена как в прямом, гак и в косвенном умысле. Виновный должен сознавать общественно опасный характер совершаемых деяний, предвидеть возможность либо неизбежность причинения существенною вреда, и желать либо сознательно допускать его наступление, либо относиться безразлично.

Субъект преступления общий, то есть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.[13]

Заключение

Принятие нового УК РК ознаменовало собой законодательное признание того, что единственным основанием уголовной ответственности является установление в деянии виновного состава преступления. Этим определяется огромная роль и показывается значение состава преступления в Казахстанском уголовном праве.

Преступления против порядка управления объединены в главе XIV УК. К этой группе относятся преступления, которые посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов государственного управления.

Говоря о преступлениях против порядка управления, нельзя не отметить, что значительная часть этих преступлений причиняет вред личности -- жизни, здоровью, чести и достоинству потерпевшего, а также собственности. И причинение вреда этим объектам является во многих случаях более опасным, чем причинение вреда нормальной деятельности органов государственного управления (например, при посягательстве на жизнь судьи, работника правоохранительного органа в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также члена общественного формирования по охране общественного порядка или военнослужащего в связи с его деятельностью, связанной с охраной общественного порядка.

В ходе освещения темы курсовой работы основополагающим тезисом является то, что преступления от иных правонарушений отличаются наличием характера противоправности. Преступления всегда противоречат уголовному закону. Другие правонарушения нарушают нормы других отраслей права, не только законы, но и подзаконные нормативные акты.

Итак было установлено, что правовым обоснованием привлечения к уголовной ответственности является квалификация преступления и установление в последнем признаков соответствующего состава преступления.

Последствием совершения преступления является применение самой суровой меры государственного принуждения -- уголовного наказания с последующей судимостью. Другие правонарушения сопровождаются менее жесткими мерами воздействия и судимости не влекут. Поэтому преступления стоят на самой высшей ступени иерархии правонарушений, исходя из степени опасности обществу.

Список использованных источников

Конституция РК от 1995г.

Уголовный кодекс РК, Алматы, 2005г.

Уголовный кодекс РК, Алматы, 2000г.

Бюллетень Верховного Суда РК, 2000г., 4, с.6.

Бюллетень Верховного Суда РК, 2001г., 1, с.4.

Уголовное право РК, Особенная часть, Алматы, 2002г., с.24-25.

Комментарий к Уголовному кодексу РК, Караганда, 2003г., с.277-278.

Сарсенов Д. Уголовное право общая часть Алматы 2000 г.

Карбеков К.С. Казахстанское уголовное право, особенная часть, альбом схем, Алматы 2000 г.

Уголовное право Казахстана под редакцией Рогова И.И., Рахметова С.М., Алматы 2001 г.

Уголовно процессуальный кодекс РК- Издательство НОРМА-К 2002г.

Уголовно-процессуальное право РК, Алматы, 2003г.

Комментарий к уголовно-процессуальному праву РК, Алматы, 2000г.

Уголовный Кодекс Республики Казахстан., Алматы., “Жетi Жаргы” 1997г

Уголовное право. Общая часть. Изд-во КГУ, 1994г

Таганцев Н.С. Уголовное право. Лекции. Часть общая. М., 1994 1 том

Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. Изд-во Бек, Москва,1996г

Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. - М., 1974г

Размещено на Allbest.ru