Единовременное пособие при рождении ребенка - это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка, независимо от каких-либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и неработающие граждане.

Право на получение единовременного пособия при рождении имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении двух или более детей пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка (при рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается).

Назначается и выплачивается пособие, как было отмечено выше, одному из родителей (либо лицу, его заменяющему) по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не учатся), то органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

С 1 января 2007 г. было введено новое пособие - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, которое выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей ребенка в случае передачи ребенка на воспитание в семью, если его родители: неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

За получением данного пособия необходимо обратиться в орган, уполномоченный производить назначение и выплату данного пособия в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Анализируя правовые нормы, регулирующие отношения по поводу предоставления этих пособий, следует обратить внимание на следующие проблемы и пути их решения.

1. Исходя из принципов обязательного социального страхования вытекает необходимость изменить порядок расчета данных пособий гражданам, застрахованным в системе обязательного социального страхования: размер этих единовременных пособий должен соизмеряться с прожиточным минимумом, в качестве которого должен применяться действительно прожиточный минимум (рассчитанный по-новому, с учетом затрат на здоровье, образование детей, оплату жилья и коммунальных услуг), и разработать действенный механизм его индексации. При этом имеет смысл дифференцировать размер пособия при рождении первого, второго, третьего и последующего детей, что будет соответствовать целям демографической политики.

2. В настоящее время фактические и патронатные воспитатели ребенка не имеют права на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Поэтому предлагается включить их в круг получателей этого пособия, установив его размер, равный единовременному пособию при рождении ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. После окончания декретного отпуска женщина может выйти на работу или подать заявление с просьбой предоставить ей другой отпуск - по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ). Он длится до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. На время отпуска за женщиной сохраняется должность, и время такого отпуска засчитывается в общий трудовой стаж. До тех пор пока ребенку не исполнится полтора года, женщина сохраняет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Это время также включается в страховой стаж женщины. Существует также выплата небольшой компенсации за время всего отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет матери (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком) в размере 60 руб. ежемесячно до исполнения ребенку 3 лет, за счет средств работодателя.

В законодательство, регулирующее отношения по предоставлению ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предлагаем внести следующие изменения:

1) включить в круг его получателей приемных родителей, патронатных воспитателей, а также фактических воспитателей не из числа родственников;

2) расширить круг получателей пособия в размерах, соизмеримых с прежним заработком, за счет отнесения к ним всех лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком по такому основанию, как истечение у них срока трудового договора, и включения лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком по собственному желанию по уважительным причинам и по сокращению численности или штата работников организации. Выплата данного пособия должна им производиться, как и лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размерах, соизмеримых с их среднемесячным заработком, без ограничения максимальным размером, и дифференцированно в зависимости от очередности рождения детей (50% среднемесячного заработка - на первого ребенка и 70% - на второго и последующих детей, за которыми осуществляется уход);

3) существующее ограничение пособия по уходу за ребенком максимальным пределом следует снять, ибо это не соответствует логике обязательного социального страхования;

4) необходимо также законодательно решить вопрос об оплате отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет.

Ежемесячное пособие на ребенка. С принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (о монетизации льгот) изменились существовавшие подходы к назначению данного пособия. Согласно редакции ст. 16 Закона о пособиях 1995 г. размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Федерации. Таким образом, с 1 января 2005 г. предоставление ежемесячного пособия на ребенка - исключительная компетенция региональных органов государственной власти. Единых правил и «тарифов» данного пособия нет: размер и порядок выплаты данного пособия в каждом субъекте РФ (край, область и т.д.) определяются региональным законодательством.

Например, в Москве право на ежемесячное пособие на каждого проживающего совместно с ним ребенка в возрасте до 16 лет (в том числе усыновленного или находящегося под опекой) имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель). Если ребенок учится в общеобразовательном учреждении, то пособие выплачивается вплоть до конца обучения (но не более чем до достижения ребенком 18-летнего возраста), если указанное лицо и ребенок зарегистрированы по месту жительства в Москве. Условие получения пособия - среднедушевой доход семьи не должен превышать 8000 руб. С 1 января 2009 г. размер данного пособия составляет 750 руб., для одиноких матерей - 1500 руб., а для тех, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, - 1125 руб.

Исследование состояния регионального законодательства, регулирующего предоставление ежемесячного пособия на ребенка, свидетельствует о необходимости его совершенствования. Прежде всего, в нем необходимо закрепить все общефедеральные гарантии, установленные законом, как-то:

1) установление пособия на каждого ребенка до 18 лет, учитывая нормы Конвенции о правах ребенка;

2) введение возрастного критерия в качестве условия, определяющего размер пособия, с одновременным увеличением размера пособия в зависимости от возраста ребенка, его целевого назначения, например, на ребенка в возрасте до одного года (на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания); от года до двух лет (на приобретение специальных молочных продуктов питания и детского питания); от двух лет до поступления в первый класс образовательного учреждения, но не старше 8 лет (на приобретение товаров детского ассортимента и оказание необходимых услуг); школьного учреждения, но не старше 18 лет (на приобретение товаров детского возраста с момента поступления в первый класс и до окончания образовательного (подросткового) ассортимента и оказание услуг);

3) расширение субъектного состава получателей пособия, имея в виду включение в него приемных родителей, патронатных и фактических воспитателей;

4) установление повышенного размера пособия студенческим семьям и семьям с ребенком-инвалидом;

5) Следует предусмотреть, что в качестве альтернативы денежным выплатам в виде пособия на ребенка могут служить натуральные выдачи в форме «социального детского пакета», представляющего собой персонифицированное предоставление необходимых социальных услуг (летний отдых; посещение детских садов, занятий в физкультурных и оздоровительных учреждениях; обучение в музыкальных и художественных школах; питание в школах; лечение; индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов и др.)

Заключение

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы: снижение рождаемости в современной России во многом обусловлено неэффективной государственной (социальной) поддержкой граждан, имеющих детей. Улучшение порядка назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, позволит частично решить и демографическую проблему.

Законодательство о пособиях гражданам, имеющим детей, в настоящее время содержит существенные недостатки. Так, в процессе исследования были выявлены следующие недостатки правового регулирования назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей:

- не четкое установление в законе лиц, являющихся субъектами социального страхования (в частности, не ясная позиция относительно директора- учредителя);

- практическая невозможность зачета средств материнского капитала на первоначальный взнос по ипотечному кредиту;

- затруднительность погашения ипотеки, оформленной на супруга средствами материнского капитала, выданного матери;

- проблемы отдельных видов пособий гражданам, имеющим детей.

Для решения выявленных проблем видится целесообразным:

1) Установить в законе, что директор-учредитель является субъектом социального страхования и имеет право на получение пособий, связанных с рождением ребенка.

Для этого необходимо внести изменения в ст. 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Данную статью следует дополнить указанием, что к субъектами социального страхования, имеющим право на пособие относятся и женщины, являющиеся собственником предприятия в котором они работают. Так, редакция п.1. ст. 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» может быть следующей «…. Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины являющиеся собственниками предприятия, в котором они работают…».

2) Целесообразно разработать Инструкцию для банков, выдающих ипотечный кредит, о запрете отказа принятия средств материнского капитала на первоначальный взнос по ипотеке.

3) Необходимо прописать в данной Инструкции, что средства материнского капитала могут пойти на погашение ипотечного кредита, выданного отцу ребенка, находящегося в браке с матерью ребенка.

По отдельным видам пособий гражданам, имеющим детей целесообразно внести следующие изменения:

В целях стимулирования рождения в семьях второго и третьего ребенка (как того требует современная демографическая ситуация в стране) предлагаем дифференцировать продолжительность отпуска по беременности и родам в зависимости от того, каким по счету рождается ребенок, увеличив его продолжительность при рождении второго и последующих детей, как и при многоплодной беременности (до 84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

Данные изменения целесообразно отразить в ст. 255 ТК РФ. Так, редакция ст. 255 ТК РФ может выглядеть следующим образом: «….Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

При рождении второго и последующих детей отпуск составляет 84 дня до родов и 110 дней после родов.

Повышенный размер отпуска (200 календарных дней) устанавливается женщинам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и с тяжелыми условиями труда …»

2) Исходя из принципа дифференциации продолжительности отпуска по беременности и родам в зависимости от субъекта - получателя пособия, предлагаем установить отпуска большей продолжительности (200 календарных дней) женщинам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и с тяжелыми условиями труда.

Названные изменения целесообразно отразить в ст. 255 ТК РФ. Так, ст. 255 ТК РФ может иметь следующую редакцию «.. женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

При рождении второго и последующих детей отпуск составляет 84 дня до родов и 110 дней после родов.

Повышенный размер отпуска (200 календарных дней) устанавливается женщинам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и с тяжелыми условиями труда.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов….»

Такую же редакцию должна иметь ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей…»

3) В тех случаях, когда послеродовой отпуск не используется матерью по объективным причинам, имеет смысл право на послеродовой отпуск (или его неиспользованную часть) предоставить отцу ребенка или другому лицу, фактически взявшему ребенка на воспитание (родительский отпуск по уходу за новорожденным продолжительностью 140 календарных дней), что позволит реализовать принцип гендерного равенства. В качестве дополнительной гарантии предлагается для отцов, подлежащих обязательному социальному страхованию, закрепить в российском трудовом законодательстве право на получение «отцовского отпуска» продолжительностью семь рабочих дней (оплачиваемых в размере среднемесячного заработка работника) со дня выписки новорожденного из роддома.

Данные изменения необходимо внести в ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей…»

Таким образом, ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» может иметь следующую редакцию: «…Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

2. При рождении второго и последующих детей отпуск составляет 84 дня до родов и 110 дней после родов.

3. Повышенный размер отпуска (200 календарных дней) устанавливается женщинам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и с тяжелыми условиями труда.

4. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

5. В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

6. При невозможности использовать отпуск матерью, отпуск представляется отцу ребенка или другому лицу, фактически взявшему ребенка на воспитание (родительский отпуск по уходу за новорожденным.)…».

4) В последние годы появилась категория малолетних матерей, рожающих детей в возрасте до 15 лет. Им следовало бы предоставить право на пособие по рождению ребенка в том случае, если они являются учащимися общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, независимо от форм собственности, в размере стипендии, установленной законодательством Российской Федерации.

Данные изменения следует включить в ст.6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

5) Минимальный размер пособия при рождении ребенка представляется заниженным. Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» для женщин, имеющих страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам устанавливается в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ). Такой подход законодателя вызывает серьезное возражение: данный способ установления размера пособия юридически не поощряет рождение детей в молодых семьях (в том числе студенческих), что может негативно повлиять на состояние здоровья матери и будущего ребенка. Логичным было бы установление размера пособия, равного 70% среднемесячного заработка женщины.

Таким образом, редакция п.3. ст. 11 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» может быть такой: «…Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере 70% среднемесячного заработка….»

6) Анализ практики предоставления единовременного пособия при постановке женщин на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачиваемого дополнительно к пособию по беременности и родам (размер данного пособия составляет 490,79руб. См. Приложение 2), показывает необходимость создания целой системы обязательных медицинских осмотров (на основе медицинских рекомендаций), прохождение которых беременной женщиной в обязательном порядке должно служить условием как для получения пособия по беременности и родам, так и дополнительно выплачиваемого к нему единовременного пособия. Чтобы пособие играло определенную роль в своевременной диспансеризации беременных женщин и профилактике осложнений при беременности и родах, обоснованно установление его в размере прожиточного минимума региона с соответствующей индексацией.

Данные изменения следует прописать в ст. 9,10 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

7) В законодательство, регулирующее отношения по предоставлению ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предлагается внести следующие изменения:

1) существующее ограничение пособия по уходу за ребенком максимальным пределом следует снять, ибо это не соответствует логике обязательного социального страхования;

2) необходимо также законодательно решить вопрос об оплате отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет.

Данные изменения целесообразно отразить в ст. 15 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статью 15 целесообразно дополнить п.1 (ст. 15.1.) следующего содержания «…Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет выплачивается в следующих размерах: 1 000 рублей по уходу за первым ребенком и 1 500 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми или 25% заработка…»

8) Ежемесячное пособие на ребенка.

1) Тут видится необходимым введение возрастного критерия в качестве условия, определяющего размер пособия, с одновременным увеличением размера пособия в зависимости от возраста ребенка, его целевого назначения, например, на ребенка в возрасте до одного года (на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания); от года до двух лет (на приобретение специальных молочных продуктов питания и детского питания); от двух лет до поступления в первый класс образовательного учреждения, но не старше 8 лет (на приобретение товаров детского ассортимента и оказание необходимых услуг); школьного учреждения, но не старше 18 лет (на приобретение товаров детского возраста с момента поступления в первый класс и до окончания образовательного (подросткового) ассортимента и оказание услуг). Целесообразно установление повышенного размера пособия студенческим семьям и семьям с ребенком-инвалидом.

2) Следует предусмотреть, что в качестве альтернативы денежным выплатам в виде пособия на ребенка могут служить натуральные выдачи в форме «социального детского пакета», представляющего собой персонифицированное предоставление необходимых социальных услуг (летний отдых; посещение детских садов, занятий в физкультурных и оздоровительных учреждениях; обучение в музыкальных и художественных школах; питание в школах; лечение; индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов и др.)

Данные изменения так же целесообразно отразить в ст. 16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Так, ст. 16 может иметь следующую редакцию «..Размер ежемесячного пособия на ребенка зависит от его целевого назначения. Установлены следующие коэффициенты пособия: на ребенка в возрасте до одного года- 300 руб.; от года до двух лет - 500 руб.; от двух лет до поступления в первый класс образовательного учреждения, но не старше 8 лет - 800 руб.; учащимся школьного учреждения, но не старше 18 лет - 1.00 руб.

Студенческим семьям и семьям с ребенком-инвалидом размер ежемесячного пособия увеличивается на 50%.

В качестве альтернативы денежным выплатам в виде пособия на ребенка могут служить натуральные выдачи в форме «социального детского пакета», представляющего собой персонифицированное предоставление необходимых социальных услуг (летний отдых; посещение детских садов, занятий в физкультурных и оздоровительных учреждениях; обучение в музыкальных и художественных школах; питание в школах; лечение; индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов и др.) ....»

Следует также федеральному законодателю разработать и принять типовой нормативный правовой акт о проведении проверок правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка.

Нормативные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12 1993 // Росс. газ. -1993.- № 197.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 № 51-Ф. Часть первая. // Собр. Законодательства Рос. Федер.-- 1994.-- № 32.-- Ст. 3301.

3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федер. - 1996. -- №1

4. Об основах обязательного социального страхования: федер. закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федер. - 1999. - № 29. Ст. 3868.

5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (с изм. и доп. от 22.07.2010.) // Собр. Законодательства Рос. Федер. - 1995. - №. 48.

6. Об опеке и попечительстве: Федер. закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федер. - 2008- №17.

7. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Федер. закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 // Гарант [Справочно-правовая система]

8. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федер. Закон от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2008 г.) // Собр. Законодательства Рос. Федер.- 2007.- №42.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву: Федер. закон от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2006.- №. 26.

10. О воинской обязанности и военной службе: Федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 1998.- №. 21.

11. О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан: Указ Президента РФ от 30.05.94 № 1110 // Собр. Законодательства Рос. Федер. - 1994. - №. 21.

12. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: Федер. закон от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ // Собр. Законодательства Росс. Федерации.- 2007.- №..43.

13. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 // Гарант [Справочно-правовая система]

14. О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал: Постановление Правительства Росс. Федер. от 30 декабря 2006 г. № 873 // Гарант [Справочно-правовая система]

15. О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: Постановление правительства РФ от 13.012009 // Гарант [Справочно-правовая система]

16. О выплате единовременного пособия при рождении ребенка: Письмо Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ
от 9 сентября 2002 г. № 6088-ГК/02-08/05-2283П // Собр. Законодательства Рос. Федер. - 2002. - №. 36.

17. О порядке предоставления в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 944 (с изменениями от 30 декабря 2009 г.) // Гарант [Справочно-правовая система]

18. О порядке и условиях оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, и выдачи женщинам родовых сертификатов: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 января 2008 г. № 11 // // Гарант [Справочно-правовая система]

19. О налогообложении выплат в пользу единственного учредителя и руководителя компании: Письмо ФСС РФ от 21.12.2009 № 02-09/07-2598П // Гарант [Справочно-правовая система]

20. Письмо ФНС России от 16.09.2009 № ШС-17-3/168@ // Гарант [Справочно-правовая система]

21. Письмо Министерства финансов России от 07.09.2009 № 03-04-07-02/13 Гарант [Справочно-правовая система]

22. Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной материальной помощи при рождении детей: Постановление мэра г. Новосибирска от 12.05.2008 № 337 // Гарант [Справочно-правовая система]

23. О порядке назначения и выплаты молодой семье дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка: Постановление администрации Новосибирской области от 18.05.2006 № 38-па // Гарант [Справочно-правовая система]

24. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Постановление Губернатора Новосибирской области № 50 // Советская Сибирь от 16 февраля 2005 г. - №29.

25. О социальном обеспечении при временной нетрудоспособности и материнству: Декрет СНК от 9 декабря 1921 г // СУ РСФСР. - 1921. - № 79. - Ст. 682

26. О пособиях на рождение ребенка: Правила НКТ СССР 17 апреля 1932 г. Известия НКТ СССР. - 1932. - № 20. - Ст. 265.

27. О порядке назначения выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям: Постановление Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г // СП СССР. - 1970. - № 15. - Ст. 123.

28. О пенсиях и пособиях членам колхозов: Закон от 15 июля 1964 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1964. - № 29. - Ст. 340.

Акты судебной практики

29. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 2.

30. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 9.

31. Определение Верховного Суда РФ № 22-В03ПР-3 ОТ 27.02.2003 по иску о взыскании индексации за несвоевременно выплаченное пособие // Гарант [Справочно-правовая система]

32. Дело № 181/10 от 17.04. 2012 // Архив Арбитражного суда г. Краснодара

33. Дело № 101 от 4.01.2011 // Архив Арбитражного суда г. Краснодара

34. Дело № 0191 от 14.07.2011 // Архив Арбитражного суда г. Краснодара

35. Дело № 101 от 4.11.2008 // Архив Арбитражного суда г. Краснодара

36. Дело № 433 по иску А.Н. Костычевой к ДОУ «Снеговичек» // Архив Железнодорожного районного суда за 2011 год

37. Дело № 433 по иску Е.С. Чудновой ДОУ «Теремки» // Архив Железнодорожного районного суда за 2012 год

Литература

38. Азарова Е.Г. Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с детьми / Е. Г. Азарова - М.: Статус, 2011- 633с.

39. Алексий П.В. Правовое регулирование порядка выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей /П.В. Алексий // Закон и право. -2012.- № 3.-С.11-13.

40. Ахметшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения / А.Н. Ахметшина// Журнал российского права. - 2011.- № 1.-С. 99-107.

41. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения / М.О. Буянова, С.И. Кобзева.- М.: ТК «Велби», 2011- 712с.

42. Беспалова Ю.В. Усыновление ребенка по законодательству Российской Федерации / Ю.В. Бесплалова // Ваш правовой консультант.- 2012.- №5.-С.32-33.

43. Бировский Т. Недетские проблемы. Пособия гражданам, имеющим детей / Т. Бировский // Ваш правовой консультант.- 2011. - №6. - С. 16.

44. Белиц Б.В. Некоторые проблемы реализации права на материнский (семейный) капитал / Б.В. Белиц // Lex Russica. - 2011.- № 5.-С. 179.

45. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» / А.Н. Борисов.- М.: Деловой двор, 2010.- 440с.

46. Валова С.В. Изменения в исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством / С.В. Валова // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2011. - № 11. - С. 12-15.

47. Волков А.Г. Семья как объект демографии / А.Г. Волков // Демографический вестник. - 2011.- №6.- С.17.

48. Винокурова А.Д. Демографическая ситуация в России / А.Д. Винокурова // ВЦИОМ Пресс-выпуск- 2011.- №117.

49. Грибкова А.М. Договорное регулирование создания приемной семьи / А.М. Грибков // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Всероссийского VIII научного форума (Самара, 24-25 апреля 2011 г.).- Самара, Изд-во Самар. ун-та, 2011.- С.517.-520.

50. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения / Г.Д. Долженкова. - М.: Юрайт-Издат, 2007.- 662с.

51. Еникеев В.А. О государственной поддержке многодетных семей / В.А. Еникеев // Законодательные исследования. - 2010.- Вып. 4.- С.24.-27.

52. Комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»/ Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 402с.

53. Колесникова И.В. Социальная поддержка многодетных семей / И.В. Колесникова // Журнал Социальная работа. - 2007.- № 4. -С.15 - 16.

54. Краснов А.Б., Попов Р.М. К вопросу о правовом режиме материнского капитала / А.Б. Краснов, Р.М. Попов // Охрана прав несовершеннолетних и развитие законодательства о семье. Материалы конференции 19 декабря 2010 г..- М., Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011.- 430с.

55. Лихинина Е.Г. Выплата пособий по беременности, родам и уходу за ребенком / Е.Г. Лихинина // Главбух. - 2011. - №4. - С. 5.

56. Лычко О.А. Социальная поддержка материнства и детства в дореформенной России / О.А. Лычко // Государство и право.- 2000.- №8.-С.55-56.

57. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения / М.В. - М.: Юстицинформ, 2011.- 621с.

58. Мамонов В.В. Льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые одиноким матерям / В.В. Мамонов // Экономика и право. - 2011. - №4. - С. 19.

59. Манзина М.П. Комментарий к ФЗ «О порядке учета дохода и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». / М.П. Манзина // Гарант [Справочно-правовая система], 2012

60. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Л.Ю. Михеева. - М., Волтерс Клувер, 2004.- 400с.

61. Мусина А. Пособия на детей: виды, размеры, порядок выплаты / А.Мусина // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2011. - №7. - С. 22.

62. Негребецкая О.В. Пособие по беременности и родам в 2012 году /О.В. Негребецкая // Зарплата. - 2012. - № 5. - С. 19 - 21.

63. Осин В.Н. К вопросу о государственной материальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям / В.Н. Осин / Вопросы социального обеспечения. Сборник научных трудов. - 2007.- Вып. 11.- С.13.-17.

64. Петрова Е.С. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Е.С. Петрова // Российское право. Информационно-аналитический журнал. - 2010- № 1-2.- С.45-47.

65. Попова Т.В. Материнский (семейный) капитал: проблемы правового регулирования / Т.В. Попова // Вестник Калининградского юридического института МВД России. - 2012.- № 1 (19).-С. 88-90.

66. Полятков С.Ю. Детские пособия: новеллы от законодателя /С.Ю. Полятков // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2012. № 3. - С. 31-33.

67. Россия в цифрах. Ежегодный аналитический доклад- М., 2012- 442с.

68. Савеличива Д.И. Право на материнский капитал / Д.И. Савеличева // Тенденции развития государства, права и политики в России и мире. Материалы международной научно-практической конференции. - 2010.- С.369.

69. Семенихин В.В. Пособия: родовые сертификаты и материнский капитал / В.В. Семенихин // Гражданин и право.- 2012.- №1.-С.12.

70. Шанхаев С.В. О некоторых аспектах реализации государственных мер по поддержке военнослужащих имеющих многодетные семьи / С.В. Шанхваев // Право в вооруженных силах. - 2010.- № 11.-С. 33-36.

71. Шумский Б. О некоторых государственных пособиях гражданам, зимующим детей Условия назначения, размеры и порядок получения / Б.О. Шумский // Трудовое право. - 2007.- № 10.-С.37.

72. Шувалова Н. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Н. Шувалова // Российское право. Информационно-аналитический журнал. - 2011.- № 1-2.-С.44-46.

73. Шувалова Н. Некоторые вопросы, связанные с реализацией Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» / Н. Шувалова // Хозяйство и право. - 2010.- № 6.-С.22-24.

74. Шувалова Н. Новое в системе государственных социальных пособий семьям, имеющим детей / Н. Шувалова // Хозяйство и право. - 1996.- № 1- С.51-54.

75. Шувалова Н. Разъяснение некоторых вопросов о государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Н. Шувалова // Хозяйство и право.- 1995.- №5.-С.11-15.

76. Шувалова Н. Развитие законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Н. Шувалова // Российское государство и право.- 2001- №.4- С. 23-26.

Приложение 1

Памятка по выплатам, субсидиям и льготам для семей с детьми

Федеральные выплаты

Пособие по беременности и родам

Срок обращения: не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Дата, с которой производится индексация размеров пособия	Основание	Коэффициент индексации	Размер пособия (в рублях)
01.01.2013	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ	1,055	490,79
01.01.2012	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ	1,06	465,20
01.01.2011	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ	1,065	438,87
01.01.2010	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ	1,10	412,08
01.01.2009	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	1,13	374,62
01.07.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,0185	331,52
01.01.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,085	325,5
Дата, на которую установлен индексируемый размер пособия 01.01.2007	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ		300

Приложение 2

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Срок обращения: не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка
Условия: при постановке на учет в медицинских учреждениях до 12 недель беременности, назначается одновременно с пособием по беременности и родам.

Дата, с которой производится индексация размеров пособия	Основание	Коэффициент индексации	Размер пособия (в рублях)
01.01.2013	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ	1,055	490,79
01.01.2012	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ	1,06	465,20
01.01.2011	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ	1,065	438,87
01.01.2010	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ	1,10	412,08
01.01.2009	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	1,13	374,62
01.07.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,0185	331,52
01.01.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,085	325,5
Дата, на которую установлен индексируемый размер пособия 01.01.2007	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ		300

Приложение 3

Единовременное пособие при рождении ребенка

Срок обращения: не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка

Дата, с которой производится индексация размеров пособия	Основание	Коэффициент индексации	Размер пособия (в рублях)
01.01.2013	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ	1,055	490,79
01.01.2012	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ	1,06	465,20
01.01.2011	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ	1,065	438,87
01.01.2010	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ	1,10	412,08
01.01.2009	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	1,13	374,62
01.07.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,0185	331,52
01.01.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,085	325,5
Дата, на которую установлен индексируемый размер пособия 01.01.2007	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ		300

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Срок обращения: Не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью).

Условия: Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью 2 и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Дата, с которой производится индексация размеров пособия	Основание	Коэффициент индексации	Размер пособия (в рублях)
01.01.2013	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ	1,055	490,79
01.01.2012	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ	1,06	465,20
01.01.2011	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ	1,065	438,87
01.01.2010	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ	1,10	412,08
01.01.2009	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	1,13	374,62
01.07.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,0185	331,52
01.01.2008	Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ	1,085	325,5
Дата, на которую установлен индексируемый размер пособия 01.01.2007	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ		300

Приложение 4

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию

Срок обращения: не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Размер	Документы, которые необходимо предоставить	Где получать
40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет: 2 969,41* рублей по уходу за первым ребенком и 4 220,82 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 13 833, 33 рублей	· Заявление о назначении пособия; · копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход; · копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей).	По месту работы (службы) Для неработающих: отдел пособий или социальных выплат района города либо по месту учебы (ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице).

Приложение 5

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

Срок обращения: не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Условия: неработающие матери и матери, уволенные в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижении им 1,5 лет. В случае ухода за двумя и более детьми в возрасте до 1,5 лет размер пособия суммируется, но не может превышать 100% среднего заработка и не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Размер	Документы, которые необходимо предоставить	Где получать
2 060,41* рублей по уходу за первым ребенком и 4 120,85* рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми	- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки (варианты - свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции); - документы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия; в случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия; - копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, копия удостоверения беженца - для беженцев, которым назначение и выплата пособия осуществляются органами социальной защиты населения; - копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию; - копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность; - справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице; - документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.	В органах социальной защиты населения по месту жительства, либо по месту учебы (ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице).

*Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы

Родовой сертификат

Срок обращения: С 30 недель беременности (в случае многоплодной беременности - с 28 недель беременности).

Размер	Документы, которые необходимо предоставить	Где получать
-	паспорт; страховой полис медицинского страхования; свидетельство государственного пенсионного страхования.	Женские консультации, ЛПУ.

Приложение 6

Материнский (семейный) капитал

Условия: При рождении (усыновлении) второго и последующих детей, начиная с 01.01.2007 по 31.12.2016, если ранее семья не воспользовалась правом получения сертификата. Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме или по частям можно по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

-формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Срок обращения: Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Сумма денежных средств материнского капитала возрастает год от года вместе с инфляцией и ростом цен. В начале действия данной программы сумма была обозначена как 250 тыс. рублей, в 2008 году она уже составила 276 тысяч 250 рублей. В следующий 2009 год размер суммы материнского капитала снова увеличился и составил уже 312 тысяч 162 рубля. В 2010 и 2011 годах соответственно 343 тыс. 378 руб. и 365 тыс. 698 руб. 2012 год принес в семейный доход сумму в 387 тысяч 640 рублей. В 2013 году эта сумма выросла до 408 тысяч 960 рублей. В 2014 году размер материнского капитала составит 429 тысяч 408 рублей.

Приложение 7

Пособия жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на данное пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования права на данное пособие не имеют.

Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Дата, с которой производится индексация размеров пособия	Основание	Коэффициент индексации	Размер пособия (в рублях)
01.01.2013	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ	1,055	8882,40
01.01.2012	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ	1,06	8419,34
01.01.2011	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ	1,065	7942,77
01.01.2010	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ	1,10	7458
01.01.2009	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	1,13	6780
Дата, на которую установлен индексируемый размер пособия 01.01.2008	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ		6000

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Дата, с которой производится индексация размеров пособия	Основание	Коэффициент индексации	Размер пособия (в рублях)
01.01.2013	Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ	1,055	8882,40
01.01.2012	Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ	1,06	8419,34
01.01.2011	Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ	1,065	7942,77
01.01.2010	Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ	1,10	7458
01.01.2009	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	1,13	6780
Дата, на которую установлен индексируемый размер пособия 01.01.2008	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ		6000

Приложение 8

Что полагается многодетным семьям (семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет)

· скидка в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

· бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

· бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся в образовательных учреждениях всех типов;

· бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования;

· бесплатное обеспечение, в соответствии с установленными нормативами, школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;

· бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок один день в месяц;

· бесплатные услуги областных государственных учреждений дополнительного образования;

· первоочередное предоставление мест в областных государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, успешно сдавших вступительные экзамены, при прочих равных условиях;